575/2021. (X. 12.) Korm. rendelet
575/2021. (X. 12.) Korm. rendelet
az Országos Beruházás Monitoring Rendszer eljárásrendjéről és működtetéséről
A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet alkalmazási köre
1. § (1) Ezt a rendeletet kell alkalmazni a beruházásokkal kapcsolatos
a) Országos Beruházás Monitoring Rendszer (a továbbiakban: OBMR) működtetésére és szükség szerinti továbbfejlesztésére, az ahhoz történő csatlakozásra és annak használatára;
b) adatok nyilvántartására;
c) adatok alapján a források pénzügyi felhasználásának, valamint a beavatkozások eredményeinek és a kitűzött célokhoz viszonyított teljesítményének átfogó, különösen hatékonysági, eredményességi és célszerűségi szempontokra kiterjedő, rendszeres jelleggel történő vizsgálatára (a továbbiakban: monitoring).
(2) Ezt a rendeletet kell alkalmazni a Kormányzati Beruházás-monitoring Iroda (a továbbiakban: Monitoring Iroda) eljárásrendjére és működésére.
(3) Ezt a rendeletet nem kell alkalmazni a honvédelmi, katonai, valamint nemzetbiztonsági célú és rendeltetésű építményeket érintő beruházásokra.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában
1. beruházás: központi költségvetési, valamint európai uniós forrásból – ideértve a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF) és a többéves pénzügyi keret (MFF) keretösszegéből megvalósuló építési beruházást is – a Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, az állam többségi befolyása alatt álló gazdasági társaság vagy a fent megnevezett forrásokból kedvezményezett önkormányzat, egyház, civil szervezet irányítása, felügyelete mentén megvalósuló, 10 millió forintot meghaladó összköltséggel rendelkező építési beruházás;
2. beruházás-felelős: a beruházás felelőseként a beruházásról szóló kormányhatározatban kijelölt jogi személy, vagy természetes személy kijelölése esetén az irányítása alá tartozó jogi személy, kormányhatározat hiányában a támogatói döntést hozó természetes személy irányítása alá tartozó szervezeti egység, ami az európai uniós forrásból megvalósuló beruházás esetén az operatív programot felügyelő szakpolitikai államtitkárság;
3. OBMR: a beruházások adatainak bejelentésére és nyilvántartására szolgáló, egyedi azonosítást lehetővé tevő, elektronikus felülettel rendelkező, országos monitoring rendszer.
3. 1 A kormányzati egyeztetések koordinálásáért, valamint az Országos Beruházás Monitoring rendszer működtetéséért felelős kormánybiztos feladatai
3. §2 A kormányzati egyeztetések koordinálásáért, valamint az Országos Beruházás Monitoring rendszer működtetéséért felelős kormánybiztos (a továbbiakban: kormánybiztos)
a) irányítja és felügyeli a Miniszterelnökség önálló szervezeti egységeként működő Monitoring Iroda tevékenységét;
b) összehangolja a beruházás-monitoring tevékenységet;
c) meghatározza a beruházás-monitoring szervezetrendszer működésének szabályait és célrendszerét;
d) a Monitoring Irodán és az OBMR-en keresztül folyamatosan figyelemmel kíséri a beruházások előrehaladását, szükség esetén a beruházás előrehaladását segítő intézkedéseket kezdeményez;
e) negyedévente elkészíti és benyújtja a Miniszterelnökséget vezető miniszter és a Kormány részére a Monitoring Iroda tevékenységéről, valamint az OBMR működéséről és a beruházások előrehaladásáról szóló beszámolót.
4. A Monitoring Iroda feladatai
4. § (1)3 Az OBMR működtetéséről a kormánybiztos a Monitoring Iroda és a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján gondoskodik.
(2) A Monitoring Iroda a működtetés keretében
a) folyamatosan aktualizálja a beruházások kapcsán nyilvántartott adatok körét;
b) ellenőrzi a beruházás-felelős által megadott adatokat;
c) hiányosság, hiba észlelése esetén felhívja a beruházás-felelőst az adatok soron kívüli pótlására, javítására;
d) tájékoztatja az arra jogosult szervezetet és a beruházások előkészítési és megvalósítási szakaszában érintett minisztert a beruházás előrehaladásáról, előkészítésének és megvalósításának helyzetéről;
e) figyelemmel kíséri a beruházások előkészítése és megvalósítása érdekében lebonyolított eljárásokat;
f) pénzügyi monitoring tevékenységének keretében vizsgálja a rendelkezésre álló források felhasználását;
g) szakmai monitoring tevékenységének keretében nyomon követi a beruházások eredményes előkészítését és megvalósítását, különösen a beruházás ütemtervnek való megfelelésére vonatkozó követelményeket;
h)4 tájékoztatja a kormánybiztost az ütemtervtől való eltérésről, a beruházások előkészítése és megvalósítása érdekében intézkedési javaslatokat készít elő;
i) biztosítja az OBMR-t támogató informatikai infrastruktúrához és alkalmazáshoz (a továbbiakban együtt: informatikai rendszer) történő hozzáférési jogosultságot;
j) együttműködik a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról szóló 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet szerinti monitoring felelőssel az adatminőség javítása érdekében;
k) pénzügyi monitoring tevékenységének ellátása során együttműködik az államháztartásért felelős miniszter munkaszervezetével, ennek érdekében információt biztosít a beruházások előrehaladásáról.
(3) A Monitoring Iroda gondoskodik az OBMR-rel kapcsolatos adatkezelői feladatok ellátásáról. Ennek keretében
a) aktualizálja a beruházások kapcsán nyilvántartott adatok körét;
b) meghatározza azon egyéb adatok körét, amelyek felsővezetői döntés megalapozásához szükségesek;
c) eseti adatbekéréseket kezdeményezhet;
d) koordinálja a beruházás-felelős által történő adatszolgáltatást;
e) felhasználja a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszerben rögzített, 1. melléklet szerinti adatokat;
f) elemzést, értékelést készít a beérkezett adatok alapján;
g) negyedévente vagy szükség szerint jelentést készít a Kormány részére a beruházások előrehaladásáról.
(4) A beruházásokat a Monitoring Iroda folyamatosan figyelemmel kíséri, és a beérkezett információk alapján ajánlásokat tehet a hatáskörrel rendelkező kormányzati döntés-előkészítő vagy döntéshozó fórum számára a beruházás kapcsán felmerülő többletforrás igény indokoltságával kapcsolatban, különös tekintettel az ütemezett forrásigényre.
5. A Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság feladatai
5. § A Monitoring Iroda az informatikai rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok ellátásáról a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján gondoskodik. Ennek keretében a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság
a) előkészíti, aktualizálja és hozzáférhetővé teszi az OBMR honlapján a beruházások tekintetében kijelölt beruházás-felelős által kitöltendő adatgyűjtő sablont;
b) a Monitoring Iroda által jelzett, újonnan felmerülő igényeknek megfelelően módosítja, kiegészíti az adatgyűjtő sablont, továbbfejleszti az OBMR-t;
c) elkészíti és közzéteszi az OBMR honlapján az OBMR-hez kapcsolódó informatikai szabályzatokat, amelyek betartása a beruházás-felelős számára kötelező;
d) ellátja az informatikai rendszerhez történő hozzáférési jogosultságok kezelésével kapcsolatos feladatokat;
e) gondoskodik az informatikai rendszer szakmai felügyeletéről, folyamatos és biztonságos üzemeltetéséről, továbbfejlesztéséről;
f) biztosítja az alkalmazás-üzemeltetéshez szükséges beállítások elvégzését és a kapcsolódó feladatok ellátását;
g) irányítja a nyilvántartásokkal kapcsolatos feladatokat, ennek keretében gondoskodik a jogosultságkezelésről, jelentéskészítésről, az információbiztonsági és adatbiztonsági feladatok ellátásáról.
6. A beruházásokkal kapcsolatos adatszolgáltatás rendje
6. § (1) A beruházás-felelős a felelősségi körébe tartozó új beruházásra vonatkozó, különösen az 1. melléklet szerinti adatokat a beruházás tudomásra jutásától, de legkésőbb a beruházást érintő első kormányhatározat megjelenésétől vagy az azt megalapozó támogatói döntés aláírásától számított 5 munkanapon belül felvezeti az OBMR-be.
(2) A beruházás-felelős a felelősségi körébe tartozó beruházásra vonatkozó, különösen az 1. melléklet szerinti adatokat első alkalommal e rendelet hatálybalépését követő 5. munkanapig, majd naptári negyedévente teljesíti a negyedévet követő hónap 5. munkanapjáig az OBMR-ben.
(3) A beruházás-felelős az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus úton, az OBMR webes felületén keresztül, az 5. § a) pontja szerinti adatgyűjtő sablon kitöltésével teljesíti.
(4) A beruházás-felelős az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás teljesítésére az irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervet vagy az állam többségi befolyása és a beruházás-felelős tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdasági társaságot is kijelölhet. Amennyiben a beruházással érintett, állami többségi befolyás alatt álló gazdasági társaság nem a beruházás-felelős tulajdonosi joggyakorlása alatt áll, a beruházás-felelős felhívja a beruházással érintett gazdasági társaságot az 1. melléklet szerinti adatszolgáltatásra, mely felhívásnak a gazdasági társaság köteles eleget tenni.
(5) A beruházás-felelős az egyes, felelősségi körébe tartozó beruházások különösen az 1. melléklet szerinti adatairól a Monitoring Iroda megkeresésére soron kívül tájékoztatást ad.
(6) A beruházás-felelős az általa szolgáltatott adatok tartalmának időszerűsége, hitelessége, valamint azok pontossága és ellenőrizhetősége érdekében köteles a tőle elvárható legnagyobb gondossággal eljárni. A beruházás-felelős adatszolgáltatásra kijelölt munkatársát a saját felelősségi körében felmerülő hibás adatszolgáltatásért fegyelmi felelősség terheli.
(7) A beruházás-felelős – a (6) bekezdés szerinti követelmények teljesítése érdekében –
a) folyamatosan figyelemmel kíséri a beruházások előkészítésének és megvalósításának folyamatát, különösen az e rendelet 1. melléklete szerinti adatokban történt változást;
b) gyűjti a beruházásokkal kapcsolatos valamennyi adatot, így különösen támogatás odaítélése, támogatás kifizetése, felhasználásának ellenőrzése és monitoringja során keletkező összes olyan adatot, amely a támogatások naprakész nyilvántartásához szükséges;
c) tájékoztatást kérhet a beruházások előkészítésében és megvalósításában érintett szervezettől;
d) az OBMR-en keresztül tájékoztatja a Monitoring Irodát a beruházások kapcsán felmerülő többletforrás igényről, a beruházások előrehaladásának kockázatáról, késedelméről;
e) negyedévente vagy a Monitoring Iroda (5) bekezdés szerinti megkeresésére haladéktalanul, de legkésőbb 5 munkanapon belül adatokat szolgáltat.
(8) A beruházás-felelős és a Monitoring Iroda e rendeletben meghatározott feladatai teljesítése érdekében
a) a szükséges adatokat a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer Európai Uniós Programok Rendszere továbbítja az OBMR részére;
b) közvetlen hozzáféréssel rendelkezik a Központi Állami Beruházás Ellenőrzési Rendszerhez.
(9) A beruházás-felelős a beruházások kapcsán felmerülő többletforrás igényről, a beruházások előrehaladásának kockázatáról, késedelméről haladéktalanul, de legkésőbb az információ tudomásra jutásától számított 5 munkanapon belül az OBMR-en keresztül tájékoztatja a Monitoring Irodát.
(10) A (9) bekezdés szerinti tájékoztatást követően a beruházás-felelős felveszi a kapcsolatot a hatáskörrel rendelkező döntéshozó fórummal a többletforrás igénnyel kapcsolatos egyeztetés érdekében.
7. Záró rendelkezések
7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet az 575/2021. (X. 12.) Korm. rendelethez
|
A |
B |
1. |
Főbb adatkörök |
Adatok |
2. |
Alapadatok |
Beruházás azonosítója (beruházás kódja) |
3. |
Beruházás megnevezése |
|
4. |
Beruházás fő rendeltetése |
|
5. |
Beruházás rövid leírása |
|
6. |
Beruházás aktuális státusza |
|
7. |
Beruházás helyszíne – cím |
|
8. |
Település |
|
9. |
Megye |
|
10. |
Beruházások várható bruttó értéke (millió forint) |
|
11. |
2021-ben várható költségvetési forrás (millió forint) |
|
12. |
2022-ben várható költségvetési forrás (millió forint) |
|
13. |
Programszerű megvalósuláskor a program neve |
|
14. |
Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű-e a beruházás? |
|
15. |
Az adatszolgáltatás résztvevői |
Adatszolgáltató szerv |
16. |
Kapcsolattartó |
|
17. |
Telefonszám |
|
18. |
Államtitkárság |
|
19. |
Helyettes Államtitkárság |
|
20. |
Főosztály vagy Szakterület |
|
21. |
Legutolsó adatszolgáltatás időpontja |
|
22. |
Beruházást kezdeményező, előkészítésért felelős |
|
23. |
Támogató szerv |
|
24. |
Kedvezményezett szervezet |
|
25. |
Beruházó szervezet |
|
26. |
Beruházó által megvalósítandó szakaszok |
|
27. |
Finanszírozás |
Beruházás rendelkezésre álló fedezetének nettó értéke (millió forint) |
28. |
Beruházás rendelkezésre álló fedezetének áfaértéke (millió forint) |
|
29. |
Beruházások rendelkezésre álló fedezetének bruttó értéke (millió forint) |
|
30. |
EBBŐL: |
|
31. |
EBBŐL: |
|
32. |
A fedezet igazolási dokumentumainak felsorolása (Korm. hat., Tám. szer. stb.) |
|
33. |
További fedezetigény nettó értéke (millió forint) |
|
34. |
További fedezetigény áfaértéke (millió forint) |
|
35. |
További fedezetigény bruttó értéke (millió forint) |
|
36. |
EBBŐL: |
|
37. |
EBBŐL: |
|
38. |
Beruházások várható bruttó értéke (millió forint) |
|
39. |
EBBŐL: |
|
40. |
EBBŐL: |
|
41. |
2021-ben várható és tényleges kifizetés együttes összege a vállalkozók részére (bruttó M Ft) |
|
42. |
Mérföldkövek |
I. Beruházás előkészítésének kezdete |
43. |
II. Beruházás előkészítésének vége |
|
44. |
III. Tervezési közbeszerzés kiírásának megjelenése |
|
45. |
IV. Tervezési közbeszerzés lezárása és szerződéskötés |
|
46. |
V. Kivitelezési közbeszerzési eljárás kiírásának megjelenése |
|
47. |
VI. Kivitelezési közbeszerzés lezárása és szerződéskötés |
|
48. |
VII. Kivitelezés kezdete, munkaterület átadása |
|
49. |
VIII. Kivitelezés befejezése, munkaterület átvétele |
|
50. |
Feladatok |
Megoldandó feladat |
51. |
Egyéb megjegyzések |
A 3. alcím címe a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § nyitó szövegrésze a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § b) pontjával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (2) bekezdés h) pontja a 238/2022. (VI. 30.) Korm. rendelet 215. § d) pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás