2/2017. (IX. 11.) EMMI KÁT utasítás
az Emberi Erőforrások Minisztériuma Közszolgálati Szabályzatáról szóló 1/2015. (III. 4.) EMMI KÁT utasítás módosításáról1
2017.09.12.
2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 2/2017. (IX. 11.) EMMI KÁT utasításhoz
1. § A Melléklet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „4. § (1) A KSZ-ben meghatározott bejelentési, engedélyeztetési, nyilatkozattételi és egyéb kötelezettségeket a belső honlapon közzétett nyomtatványokon kell teljesíteni. (2) A KSZ-hez kapcsolódó, feladatkörét érintő nyomtatványok, tájékoztatók és folyamatleírások belső honlapon történő közzétételéről, valamint azok folyamatos aktualizálásáról a Személyügyi Főosztály, a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály, illetve a Gazdálkodási Főosztály gondoskodik.”
2. § A Melléklet 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „7. § (1) Az államtitkár, a kabinetfőnök és – a közigazgatási államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egység esetében – a helyettes államtitkár (a továbbiakban együtt: a pályázati eljárás megindítója) a) nem vezetői munkakör esetén a személyügyekért és gazdálkodásért felelős helyettes államtitkárnál,
b) vezetői munkakör esetén a közigazgatási államtitkárnál
kezdeményezheti az irányítása alá tartozó szervezeti egység betöltetlen álláshelyének (státuszának) pályázat útján történő meghirdetését.
(2) A kezdeményezéshez – papír alapon vagy e-mailben – csatolni kell a Gazdálkodási Főosztály fedezetigazolását, valamint a Személyügyi Főosztálynak az állománytáblával kiegészített visszaigazolását arról, hogy a státusz rendelkezésre áll. A pályázati felhívás Kttv. szerinti személyügyi központ honlapján történő közzétételének kezdeményezéséhez a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv által lefolytatott pályáztatás rendjéről, annak szervezéséről és lebonyolításáról, a pályázati eljárás alól adott mentesítésről, a kompetencia-vizsgálatról és a toborzási adatbázisról, valamint a pályázati eljáráshoz kapcsolódó nyilvántartás szabályairól szóló 406/2007. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. melléklete szerint kitöltött közzétételi adatlapot, egyéb álláshirdetési portálon történő közzététel esetén pályázati felhívást szükséges csatolni. (3) A pályázati eljárást a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály koordinálja.
(4) Nem vezetői munkakör esetén a személyügyekért és gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár, vezetői munkakör esetén a közigazgatási államtitkár – az (1) és (2) bekezdés szerint megküldött iratok alapján – dönt a pályázati felhívás közzétételéről. (5) A pályázati felhívást a Kttv. szerinti személyügyi központ honlapján vagy egyéb álláshirdetési portálon a (4) bekezdés szerinti jóváhagyást követően kell közzétenni. A pályázat közzétételének napja a feltöltést követő nap. (6) A pályázatokat az allas@emmi.gov.hu e-mail-címen, vagy – ha a pályázati eljárást megindító szakterület ezt kéri – a szakterület munkatársának e-mail-címén kell fogadni. A személyes interjúk lefolytatását és a pályázatok értékelését a szakterület foglalkoztatottjai, illetve – ha a szakterület ezt kéri – a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály munkatársai végzik.
(7) A pályázat eredményéről a szakterület tájékoztatja a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztályt és eredményes pályázati eljárás esetén a Személyügyi Főosztályt, és a 4. alcímben foglaltak szerint kezdeményezi a felvételi eljárást. (8) A sikeres pályázót a szakterület vagy – ha a szakterület ezt kéri – a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály, az elutasított pályázókat a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály értesíti. Az elutasított pályázók részére a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály nyilatkozatot küld, amelynek visszaküldésével a pályázó kérheti, hogy a minisztérium egy évig tárolja pályázati adatait.”
3. § A Melléklet 4. Felvételi eljárásrend alcíme a következő 7/A. §-sal egészül ki: „7/A. § Betöltetlen álláshely (státusz) betöltését célzó, foglalkozási jogviszony létesítésére irányuló eljárásra (a továbbiakban: felvételi eljárás) meghívásos vagy pályázati eljárást követően kerülhet sor. Felvételi eljárást az államtitkár, a kabinetfőnök és a közigazgatási államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egység vonatkozásában a helyettes államtitkár (a továbbiakban együtt: kezdeményező) kezdeményezhet az irányítása alá tartozó szervezeti egység vonatkozásában.”
4. § A Melléklet 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „8. § (1) A kezdeményezőnek a felvételi eljárást úgy kell megindítania, hogy az általa teljeskörűen kitöltött, a belső honlapon közzétett „Kormánytisztviselői alkalmazási engedély” vagy „Munkavállalói alkalmazási engedély” (a továbbiakban együtt: alkalmazási engedély) elnevezésű nyomtatvány a tervezett foglalkoztatás kezdő napját megelőzően legalább 15 munkanappal megérkezzen a Személyügyi Főosztályra. Kormánytisztviselő esetén a felvétellel egyidejűleg illetményeltérítés kezdeményezésére csak végleges áthelyezés esetén kerülhet sor. (2) A kezdeményezőnek az alkalmazási engedély kitöltésével egyidejűleg vizsgálnia kell, hogy a betöltendő munkakör
b) nemzetbiztonsági ellenőrzés alá esik-e az emberi erőforrások minisztere feladat- és hatáskörét illetően a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyek meghatározásáról szóló 20/2015. (IV. 10.) EMMI rendelet alapján, (3) Az alkalmazási engedélyhez csatolni kell a foglalkoztatni javasolt személy (a továbbiakban: jelölt) egy hónapnál nem régebbi, fényképes – a közszolgálati tisztviselők személyi irataira, a közigazgatási szerveknél foglalkoztatott munkavállalók személyi irataira és a munkaügyi nyilvántartásra, a közszolgálati alapnyilvántartásra és közszolgálati statisztikai adatgyűjtésre, valamint a tartalékállományra vonatkozó egyes szabályokról szóló 45/2012. (III. 20.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározott minta szerinti –, aláírt és keltezett önéletrajzát, a munkaköri leírás három példányát, valamint pályázati eljárás kezdeményezése esetén a pályázati felhívást.” „(1) A Személyügyi Főosztály megvizsgálja, hogy rendelkezésre áll-e a 15 munkanap a felvételi eljárás lefolytatására, és szükség esetén javaslatot tesz a közigazgatási államtitkárnak a foglalkoztatás kezdő időpontjának módosítására. A foglalkoztatás a kezdeményezett időpontban akkor valósulhat meg, ha a jelölt a felvételhez szükséges feltételeknek megfelel, és a szükséges dokumentumokat rendelkezésre bocsátja.”
„(8) A Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály gondoskodik arról, hogy a belépő foglalkoztatottak kötelező belső képzés keretében megismerjék a minisztérium belső szabályzatait, a munkafolyamatokat érintő belső eljárásrendet, valamint a minisztérium működését érintő általános tudnivalókat.”
„(3) A minisztérium szervezeti egységei közötti áthelyezés során a kezdeményező köteles figyelemmel lenni arra, hogy az áthelyezés eredményeként a szervezeti egység létszáma nem csökkenhet három fő alá.”
„(3) A nem vezetői munkakörből vezetői munkakörbe kerülő kormánytisztviselő – a Kttv. 87. § (1) és (2) bekezdésére figyelemmel – a kinevezés módosítását megelőzően ismételten köteles nyilatkozni az összeférhetetlenséggel kapcsolatban.” „(1) A jogszabály által előírt vizsgákkal kapcsolatos bejelentési, hozzájárulási és szervezési feladatokat a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály látja el. A vizsgára készülő foglalkoztatott (a továbbiakban: vizsgázó) a próbaidő leteltét követően a szervezeti egység vezetőjével egyeztetett vizsgaidőpontra jelentkezhet. A szervezeti egység vezetője a vizsgákra történő jelentkezést a munka mennyiségére és a foglalkoztatottak arányos terhelésére figyelemmel ütemezi. Az ütemezésnél előnyben kell részesíteni a vezetői munkakört betöltőket, valamint azokat a foglalkoztatottakat, akik kizárólag a közigazgatási szakvizsga hiánya miatt nem sorolhatók magasabb besorolási fokozatba. A minisztérium képviseletében eljáró nyilatkozattételre jogosult személy (a továbbiakban: képzési referens) előzetesen ellenőrzi a jelentkezési feltételeket, és azok teljesülése esetén elvégzi a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE) által működtetett központi oktatás-informatikai felületen (a továbbiakban: Probono rendszer) a szükséges adminisztrációs feladatokat.”
„(2) A közigazgatási alapvizsga, valamint az azt megelőző felkészítő konzultáció a Probono rendszerben megadott lejelentkezési határidőig (a vizsganap, valamint a felkészítő konzultáció kezdő napját megelőző 5 munkanapig) díjmentesen elhalasztható. A Probono felületen meghatározott időpontot megelőző 5 munkanapon belül csak orvosi igazolással kerülhet sor a vizsga halasztására.”
„(4) Az idegennyelvtudási pótlék attól a naptól kezdődően illeti meg a foglalkoztatottat, amelyen az államilag elismert nyelvvizsga megszerzését igazoló bizonyítványt vagy az azzal egyenértékű okiratot a munkáltatói jogkör gyakorlójának bemutatja.”
(A kiemelt munkakört ellátók munkaköri pótlékának mértéke)
„a) vezető esetében legfeljebb az eltérítés nélküli alapilletménye 20%-ának megfelelő összeg,
b) I. vagy II. besorolási osztályba tartozó kormánytisztviselő esetében legfeljebb az eltérítés nélküli alapilletménye 30%-ának megfelelő összeg,”
„23/A. Törzsidőn alapuló munkarend
(2) A kijelölt önálló szervezeti egységben teljes munkaidőben dolgozó foglalkoztatott hétfőtől csütörtökig a 10–15 óra, pénteken a 9–14 óra közötti időtartamot köteles a munkavégzési helyen tölteni (a továbbiakban: törzsidő).
(3) A törzsidőn alapuló munkarend tekintetében munkavégzési helyen töltött időnek minősül
a) a minisztérium bármely telephelyén töltött idő,
b) más állami szerv olyan telephelyén töltött idő, ahol a foglalkoztatottnak a munkaköre ellátásával összefüggésben kell megjelennie, és
c) az a) és b) pont szerinti helyek (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban együtt: munkavégzés helye) közötti utazással töltött idő.
(4) A foglalkoztatott a napi törzsidőben való munkavégzési kötelezettség alól a munkaközi szünet és az engedélyezett távollét idejére mentesül.
(5) Igazolatlan távollétnek minősül, ha a foglalkoztatott – az önálló szervezeti egység vezetőjének különösen indokolt esetben kiadott írásbeli engedélye nélkül – a (3) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti munkavégzési helyre a törzsidő kezdete után érkezik, vagy onnan a törzsidő vége előtt távozik. Az igazolatlan távollét időtartama megegyezik azzal az idővel, amellyel a törzsidő megrövidült. (6) A törzsidőn kívüli napi munkavégzés időtartamát a foglalkoztatott az önálló szervezeti egység vezetőjével előzetesen egyeztetve maga határozza meg. A foglalkoztatott napi munkaideje legfeljebb tizenkét óra lehet.
(7) A foglalkoztatott a törzsidőn alapuló munkarendben is köteles a Kttv. 89. § (1) bekezdésében meghatározott heti munkaidőt teljesíteni. A heti munkaidőt meghaladóan teljesített munkaidő a következő heti munkaidőbe nem számítható be. (8) A heti munkaidőként figyelembe vehető időtartamot a szabadság, a keresőképtelenség miatti távollét, a tanulmányi munkaidő-kedvezmény és a munkavégzés alóli mentesítés időtartamával arányosan csökkenteni kell. Ezen esetekben a napi munkaidőt az általános munkarendnek megfelelően kell figyelembe venni úgy, hogy a munkaidő hétfőtől csütörtökig napi 8,5 óra, míg pénteken 6 óra.
(9) A közigazgatási államtitkár a törzsidőn alapuló munkarendet – a 2. § (1) bekezdés b)–d) pontjaiban meghatározott személyek javaslatának figyelembevételével – a teljes szervezeti egység vonatkozásában bármikor, indokolás nélkül visszavonhatja. 34/B. § (1) Az önálló szervezeti egység vezetője köteles megszervezni, hogy a törzsidőn kívüli időszakban is biztosítva legyen az önálló szervezeti egység feladatkörének maradéktalan ellátása, és rendelkezésre álljon a feladatellátáshoz szükséges foglalkoztatotti létszám. (2) Az önálló szervezeti egység vezetője a szervezeti egységen belül a törzsidőn alapuló munkarendben részt vevő foglalkoztatottak körét a munkaszervezés megváltoztatása esetén korlátozhatja.
(3) A törzsidőn alapuló munkarend betartását az önálló szervezeti egység vezetője köteles a jelenléti ív és az egyéb nyilvántartások adatai alapján havonta ellenőrizni, és megállapításairól közvetlen felettes vezetőjét feljegyzésben tájékoztatni.”
(A jelenléti íven a tanulmányi munkaidő-kedvezményt az alábbi módon kell jelezni:)
„c) a minisztérium belső képzéseinek, valamint a közszolgálati jelenléti képzések időtartamát: „K”,
d) a tanulmányi célú – tanulmányi szerződés nélküli, ledolgozásra kerülő – munkavégzés alóli mentesítés időtartamát: „TF” ”
„(2) A munkáltatói jogkör gyakorlójának engedélye alapján a Személyügyi Főosztály elkészíti a szükséges okiratokat, azt megküldi a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztálynak, a Gazdálkodási Főosztálynak és a kérelmezőnek.”
„(5) A szervezett önkéntes véradást követő munkavégzés alóli mentesítést a jelenléti íven „U” megjelöléssel kell jelezni, és az utalvány másolati példányát a jelenléti ívhez kell csatolni.”
„(2) A munkakör jellege különösen abban az esetben teheti szükségessé a székhelyen kívüli foglalkoztatást, ha a munkaköri feladatok olyan rendszeresen vagy folyamatosan felmerülő helyszíni ellenőrzési, monitoring, projektkoordinációs, beteg-, ellátott- vagy gyermekjogi képviseleti, kommunikációs, képzési, üzemeltetési vagy egészségügyi-igazgatási tevékenységekre terjednek ki, amelyek elvégzése a foglalkoztatottnak az irányított, a felügyelt, az ellenőrzött szervezetnél, a mellérendelt szervnél, az ügyfélnél vagy a védelemre szorulónál, illetve azok ügyében érintett más személynél történő megjelenése, helyszíni munkavégzése nélkül nem, vagy csak rendkívüli nehézséggel végezhetők el.”
(A minisztérium a székhelyen kívül foglalkoztatott számára)
„b) a munkavégzéshez hivatali gépjármű használatát is biztosíthatja, vagy – indokolt esetben – saját gépjármű használatát, illetve helyi, helyközi bérlet, menetjegy költségének elszámolását engedélyezheti, amit a kinevezésben, illetve a munkaszerződésben arra is kiterjedően kell rögzíteni, hogy ez miként érinti a foglalkoztatott munkavégzésével összefüggésben felmerülő költségeinek – ideértve különösen a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) szerinti az utazási költségeinek – a megtérítésére való jogosultságát.” „(5) A székhelyen kívüli foglalkoztatással kapcsolatos saját gépjárműhasználat, illetve helyi, helyközi bérlet, menetjegy költségeit a minisztérium igazgatásának gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatában meghatározottak szerint kell elszámolni.”
„(2) A minisztérium a közigazgatási államtitkár mérlegelésen alapuló döntése alapján támogathatja a foglalkoztatottak nyelvi képzését, ha az a munkaköri feladatok ellátásával összefügg.”
„(4) A minisztérium a támogatást a nyelvi képzés befejezését követően folyósítja, ha a foglalkoztatott a nyelvvizsga sikerességét a nyelvvizsga megszerzését igazoló bizonyítvány vagy azzal egyenértékű okirat bemutatásával igazolta.”
„(3a) Legalább hathetes szakmai gyakorlat letöltésére akkor van lehetőség, ha arról a felsőoktatási intézmény a minisztériummal együttműködési megállapodást köt. Az együttműködési megállapodást a Humánerőforrás Fejlesztési Főosztály a Perképviseleti és Igazgatási Főosztállyal egyeztetve készíti elő.”
„(4) A hallgató számára a szakmai gyakorlat idejére nem jár díjazás. A szakmai gyakorlat időtartama alatt a hallgatóval nem létesíthető foglalkoztatásra irányuló jogviszony. Ha a felsőoktatási intézmény annak kiállítását kéri, a minisztérium befogadó nyilatkozatát, valamint szükség esetén az együttműködési megállapodást a közigazgatási államtitkár írja alá.
(5) A hallgató a közigazgatási államtitkár döntését követően, a szakmai gyakorlat megkezdése előtt titoktartási nyilatkozatot tesz. A hallgatónak a szakmai gyakorlat jogszabályokban és belső szabályzatokban írtaknak megfelelő teljesítéséért, munka- és tűzvédelmi, továbbá az informatikai és biztonsági oktatásáért, továbbá a szakmai gyakorlatot követően a hallgató részére biztosított eszközökkel, felszerelési tárgyakkal és a részére átadott iratokkal történő elszámolásáért a hallgatót fogadó szervezeti egység vezetője felelős.”
(Nem igényelhető éles látást biztosító szemüveg)
„e) a jogviszony megszűnésének vagy megszüntetésének”
„(6) A költségtérítés jóváhagyásához az alábbi dokumentumokat kell benyújtani a Személyügyi Főosztályra:
a) a belső honlapon található, „Kérelem képernyő előtti munkavégzéshez szükséges éles látást biztosító szemüveg költségeinek megtérítéséhez” elnevezésű, kitöltött formanyomtatvány, amelyen szerepel a foglalkozás-egészségügyi orvosnak a szemészeti szakvizsgálat eredménye alapján kiadott szakmai véleménye,
b) a szervezeti egység vezetőjének igazolása arról, hogy az állományba tartozó személy naponta legalább 4 órán keresztül képernyős eszközt használ,
c) az állományba tartozó személy nyilatkozata arról, hogy a megelőző két évben nem kapott munkáltatói hozzájárulást éles látást biztosító szemüveghez,
d) a minisztérium nevére kiállított, a szemüveglencse, illetve a szemüveg elkészítéséről szóló eredeti számla, amelyen szerepel az állományba tartozó személy neve és az, hogy képernyő előtti munkavégzéshez éles látást biztosító szemüveghez került kiállításra.”
(Nem jogosult juttatásra az a foglalkoztatott:)
„h) akinek esetében a minisztériummal vagy jogelőd szervével fennálló jogviszony időtartama nem haladja meg a három hónapot,”
„(1) A minisztérium lakásbérleti támogatásban részesítheti továbbá azt a határozatlan és határozott időtartamú jogviszonyban álló foglalkoztatottat
a) akinek a minisztériumnál vagy jogelőd szervénél legalább hat hónapja fennáll a jogviszonya, vagy egyébként – áthelyezés esetén – hat hónapos folyamatos kormánytisztviselői jogviszonnyal rendelkezik, ideértve azt a kormánytisztviselőt, aki a kormányzati szolgálati jogviszony létesítését megelőzően a minisztériumnál ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban állt, és az ösztöndíjas jogviszonya és a kormánytisztviselői jogviszonyának időtartama együttesen eléri a hat hónapot,
b) aki nem rendelkezik a támogatás nyújtásának időpontjában lakás tulajdonjogával, haszonélvezeti jogával a munkavégzés helye szerinti településen vagy annak közigazgatási határától számított 60 km-es körzeten belül, valamint
c) ha érvényes lakásbérleti vagy albérleti szerződés alapján lakik a munkavégzés helye szerinti településen vagy annak közigazgatási határától számított 60 km-es távolságon belül.”
(Lakáscélú kölcsön nyújtható – a (2) bekezdésben meghatározott célokra – azon határozatlan időtartamú jogviszonyban álló foglalkoztatott részére, aki az alábbi feltételeknek megfelel:) „b) a lakáscélú kölcsön felhasználásával vásárolt, épített, bővített, korszerűsített lakás nagysága nem haladja meg az Szja tv. szerinti méltányolható lakásigény mértékét;”
a) 9. § (2)–(9) bekezdésében, 10. § (1)–(7) bekezdésében, 11. § (2) bekezdésében, 15. §-ában, 16. § (7), (8) bekezdésében, 17. § (1), (2), (6), (8), (11) bekezdésében, 18. § (2), (3), (8)–(10) bekezdésében, 19. § (1), (2), (4) bekezdésében, 26. § (4) bekezdésében, 27. § (2) bekezdésében, 30. § (2) bekezdésében, 31. § (1) bekezdésében, 34. § (3) bekezdésében, 35. § (2), (3), (6), (9) bekezdésében, 39. § (3), (4) bekezdésében, 40. § (1)–(3) bekezdésében, 60. § (2), (3) bekezdésében, 65. § (2) bekezdésében, 74. § (10) bekezdésében, 75. § (4) bekezdésében, 76. § (7) bekezdésében, 78. § (3), (4) bekezdésében, 79. § (2) bekezdésében, 80. § (2) bekezdésében, 82. § (2), (3) bekezdésében, 86. § (5), (8), (13) bekezdésében, 90. § (4) bekezdésében, 91. §-ában, 97. § (2) bekezdésében, 98. § (5) bekezdésében, 102. § (4)–(7) bekezdésében a „Humánpolitikai” szövegrész helyére a „Személyügyi” szöveg, b) 9. § (6) bekezdésében a „kormánytisztviselő szolgálatba, illetve a munkavállaló” szövegrész helyébe a „foglalkoztatott” szöveg, f) 22. § (1) bekezdésében, 24. § (5) bekezdésében, 24/A. §-ában, 25. § (4) bekezdésében, 37. § (1) bekezdésében, 51. § (3)–(5) bekezdésében, 52. § (5) bekezdésében, 53. § (1)–(4) bekezdésében, 57. § (3a) bekezdésében, 58. § (3), (6) bekezdésében a „Humánpolitikai” szövegrész helyébe a „Humánerőforrás Fejlesztési” szöveg, g) 34. § (1) bekezdésében a „foglalkoztatott kormánytisztviselője” szövegrész helyébe a „dolgozó foglalkoztatottja” szöveg, j) 50. § (1) bekezdésében az „október 15. napjáig” szövegrész helyébe a „szeptember 30-áig” szöveg, a „március15. napjáig” szövegrész helyébe a „február 28-áig” szöveg, p) 86. § (1) bekezdés c) pontjában a „Budapesttől” szövegrész helyébe az „a munkavégzés helyétől” szöveg, valamint a „Budapest” szövegrész helyébe az „a munkavégzés helye” szöveg,
25. § Hatályát veszti a Melléklet