35/2016. (XII. 22.) ORFK utasítás
35/2016. (XII. 22.) ORFK utasítás
a bűnügyi nyilvántartási rendszerrel és annak egyes nyilvántartásai részére történő adatközléssel, a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásával és a mintavétellel kapcsolatban az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre háruló feladatokról1
2017.08.28.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009. évi XLVII. törvény, a bűnügyi nyilvántartási rendszer egyes nyilvántartásai részére történő adatközlés szabályairól szóló 20/2009. (VI. 19.) IRM rendelet, továbbá az arcképmás, az ujj- és tenyérnyomat, valamint a DNS-profil meghatározásra alkalmas anyagmaradvány rögzítésének, illetve az ujj- és tenyérnyomat és a szájnyálkahártya-törlet levételének részletes technikai szabályairól; a DNS-profil meghatározásának szakmai-módszertani követelményeiről; továbbá a nyilvántartás technikai vezetésének részletes szabályairól szóló 12/2016. (V. 4.) BM rendelet végrehajtása, az eljárások szakszerűségének elősegítése és az egységes gyakorlat kialakítása céljából kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Hatály
1. Az utasítás hatálya:
a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK);
b) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra, a Készenléti Rendőrségre, a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra, a Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központra, valamint a Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központra (a továbbiakban együtt: területi szervek);
c) a rendőrkapitányságokra
[az a)–c) alpontok a továbbiakban együtt: Rendőrség] terjed ki.
2. Értelmező rendelkezések
2. Ezen utasítás alkalmazásában:
a) belső azonosító kód: a szakértői nyilvántartó szerv által meghatározott tartományú alfanumerikus azonosító, amely a szakértői nyilvántartó szerv által kezelt biometrikus adatokat hozzárendelheti a bűnügyi nyilvántartó szerv által kezelt nyilvántartásokban szereplő adatokhoz, valamint tájékoztatást ad a mintavétel megtörténtéről;
b) bűncselekmény azonosítására szolgáló statisztikai kód: olyan adat, amelyet az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztikáról szóló miniszteri rendelet rendelkezéseinek megfelelően a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) összerendel a bűncselekmény minősítésével;
c) bűnügyi nyilvántartó szerv: a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Bnytv.) 2. § b) pontjában meghatározott szerv;
d) egyedi azonosító kód: az arcképmásokhoz a Robotzsaru rendszer által hozzárendelt egyedi, alfanumerikus azonosító;
e) egyéb személy: tanú, sértett vagy ismeretlen személyazonosságú személy, holttest, hozzátartozó;
f) INTERPOL-szabvány: az INTERPOL közgyűlése által elfogadott ujjnyomatlap-nyomtatványok szabványosítása, amely a méretek és az adatok meghatározása, elhelyezési szempontjai szerint egységesíti az ujjnyomatolást;
g) megfelelő adattartalmú ujjnyomatlap: az INTERPOL-szabványnak megfelelő, az arcképmás, az ujj- és tenyérnyomat, valamint a DNS-profil meghatározásra alkalmas anyagmaradvány rögzítésének, illetve az ujj- és tenyérnyomat és a szájnyálkahártya-törlet levételének részletes technikai szabályairól; a DNS-profil meghatározásának szakmai-módszertani követelményeiről; továbbá a nyilvántartás technikai vezetésének részletes szabályairól szóló 12/2016. (V. 4.) BM rendelet [a továbbiakban: 12/2016. (V. 4.) BM rendelet] 2. mellékletében meghatározott minta;
h) nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosult személy: az eljáró nyomozó hatóság vagy nyomozó szervezeti elem tagja, aki a gyanúsított és egyéb személyek tekintetében a Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központ Oktatási és Továbbképzési Központ (a továbbiakban: oktatást végző szerv) által kiadott tanúsítvány alapján arcképmás rögzítésére, ujj- és tenyérnyomatvételre és DNS-mintavételre jogosult;
i) szakértői nyilvántartó szerv: a Bnytv. 2. § l) pontjában meghatározott szerv.
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
3. A nyilvántartásba vételi tevékenység kizárólag abban az esetben kezdhető meg, ha a rögzítést végző személy személyazonosításra alkalmas okirat alapján meggyőződött a rögzítésen megjelent személy személyazonosságáról.
4. A nyilvántartásba vételi tevékenység szakszerűségéért az azt végrehajtó személy felel.
3. A Rendőrség központi, területi és helyi nyomozó hatóságai, illetve nyomozó szervezeti elemei vezetőinek feladatai
5. A Rendőrség központi, területi és helyi nyomozó hatóságai és nyomozó szervezeti elemeinek vezetői (a továbbiakban együtt: nyomozó szervek vezetői) felelősek a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárással kapcsolatos feladatok jogszabályoknak és vonatkozó normáknak megfelelő végrehajtásáért, az ezzel összefüggő jogok gyakorlásáért és kötelezettségek teljesítéséért.
6. A nyomozó szervek vezetői:
a) gondoskodnak arról, hogy a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárás – így az arcképmásrögzítés, az ujj- és tenyérnyomatvétel, valamint a DNS-mintavétel – alá vont személyeket megfelelően dokumentálják azzal, hogy nyilvántartást kell vezetniük a külön erre a célra rendszeresített főkönyvi számmal ellátott papíralapú adathordozón (a továbbiakban: bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárásról vezetett nyilvántartó könyv), amely tartalmazza
aa) a sorszámot,
ab) a bűnügyi számot,
ac) a bűnügyi nyilvántartásba vételt foganatosító személy nevét, rendfokozatát, jelvényszámát,
ad) a bűnügyi nyilvántartásba vétel időpontját,
ae) az arcképmásrögzítés tényét,
af) az ujj- és tenyérnyomat belső azonosító kódot, valamint
ag) a DNS-mintavételi egységcsomag belső azonosító kódját;
b) kötelesek kijelölni és a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárásról vezetett nyilvántartó könyvben külön lapon – név, rendfokozat, jelvényszám megjelölésével – feltüntetni, továbbá folyamatosan aktualizálni a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárást folytató személyeket, gondoskodni a nyilvántartásba vételhez szükséges képzésben történő részvételükről, koordinálni és ellenőrizni a tevékenységüket;
c) gondoskodnak arról, hogy a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljáráshoz kapcsolódó fényképfelvételek, nyomatok, minták és adatok dokumentáltan kerüljenek megküldésre a vonatkozó jogszabályokban meghatározott szervezetnek az ott meghatározott határidő betartásával olyan módon, hogy a továbbküldések számát és idejét mindenkor kimutathatóan, visszaellenőrizhető módon kell nyilvántartani;
d) kötelesek biztosítani a nyilvántartásba vételi tevékenység zökkenőmentes és folyamatos ellátását;
e) szükség szerint felveszik a kapcsolatot az oktatást végző szerv vezetőjével a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárásra kijelölt újabb személyek képzésével kapcsolatosan;
f) gondoskodnak a nyilvántartásba vételi eljáráshoz szükséges anyagi, technikai és személyi feltételek rendelkezésre állásáról, ennek végrehajtása érdekében:
fa) a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljáráshoz szükséges informatikai igényeket, a felmerülő hibákat jelzik a feladatkörében érintett szakszolgálat vezetője felé,
fb) a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljáráshoz szükséges mintavételi, illetve egyéb eszköz- (arcképmás rögzítéséhez szükséges fényképezőgép, bűnügyi számtábla, előírt színárnyalatú háttér; ujj- és tenyérnyomatvételhez szükséges papír, festék, henger; DNS-mintavételi eljáráshoz szükséges egységcsomag) igényüket jelzik a feladatkörében érintett szakszolgálat vezetője felé,
fc) a jogszabályi feltételeknek megfelelő, a bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárás lefolytatására alkalmas helyiség kialakításával, fenntartásával kapcsolatos problémákat jelzik a feladatkörében érintett szakszolgálat vezetője felé.
4. A bűnügyi nyilvántartásba vételi eljárás során használható eszközök
7. Az arcképmás rögzítéséhez a jogszabályokban és egyéb vonatkozó normákban meghatározott feltételeknek megfelelő eszközöket kell használni, amennyiben ezek nem biztosítottak, úgy – ezzel ellentétes jogszabályi rendelkezés hiányában – a korábbi szabályozásnak megfelelően beszerzett eszközök használata is megengedett.
8. A gyanúsítottól és egyéb személytől történő ujj- és tenyérnyomatvétel során a krimináltechnikában e célra alkalmazott és rendszeresített eszközök használhatóak. A gyanúsítottól történő ujjnyomatvételhez kizárólag a megfelelő adattartalmú ujjnyomatlapot vagy a szakértői nyilvántartó szerv által jóváhagyott digitális nyomatfelvételi berendezést lehet használni. A megfelelő adattartalmú ujjnyomatlap kizárólag abban az esetben alkalmazható, ha a Robotzsaru rendszer meghibásodása miatt az ujjnyomatlap kinyomtatása nem lehetséges. Tenyérnyomatvételhez a Robotzsaru rendszerben szereplő és kinyomtatott tenyérnyomatlap vagy a szakértői nyilvántartó szerv által jóváhagyott digitális nyomatfelvételi berendezés használható.
9. A helyszíni DNS-mintarögzítést, valamint a személyi DNS-mintavételt a szakértői nyilvántartó szerv által előzetesen jóváhagyott eszközzel kell végezni.
5. Az egyedi azonosító kód
10. Az egyedi azonosító kódot az ORFK Gazdasági Főigazgatóság Informatikai Fejlesztési Főosztály képezi, és azt a Robotzsaru rendszer a Bnytv. alapján meghatározott adatlapokon jeleníti meg.
11. A bűnügyi nyilvántartási rendszer egyes nyilvántartásai részére történő adatközlés szabályairól szóló 20/2009. (VI. 19.) IRM rendelet 1. melléklete szerinti – „Adatközlés a büntetőeljárási cselekményekről” című – 1. számú adatlapra (a továbbiakban: 1. számú adatlap) a Robotzsaru rendszer által generált arckép egyedi azonosító kerül fel.
12. Az arcképmások egyedi azonosító kódjait az arcképmásrögzítés során az 1. számú adatlap 3.1. mezőjében kell feltüntetni.
6. A belső azonosító kód
13. A daktiloszkópiai nyilvántartás belső azonosító kód számkontingensét a szakértői nyilvántartó szerv adja meg a Robotzsaru rendszer részére. Rendszerzavar esetén a gyanúsított személyek nyomatait tartalmazó ujjnyomatlapokhoz a szakértői nyilvántartó szerv által biztosított belső azonosító kódot tartalmazó vonalkódos etikett címkéket lehet felhasználni.
14. A hivatali szakszolgálatok a 13. pontban meghatározott vonalkódos etikett címkéket a szakértői nyilvántartó szervtől igényelhetik, és igény szerint elosztják az illetékességi területükön mintavételre jogosult rendőri szervek között.
15. A DNS-profil nyilvántartási belső azonosító kód megegyezik a nyilvántartásba vétel céljára felhasznált DNS-mintavételi egységcsomag külső csomagolásán található vonalkód számsorával.
16. A vonalkódos etikett címke használata esetén a vonalkód számsorát a Robotzsaru rendszer „Adatközlés büntetőeljárási cselekményről” menüpontjában elérhető felületbe kell beírni, ebben az esetben tilos a Robotzsaru rendszer által generált kóddal ujjnyomatlapot előállítani vagy az adatközlés során ujjnyomatkódot a rendszer által generálni.
7. A gyanúsított személyről történő arcképmás készítésének részletes szabályai
17. Az arcképmásrögzítést kizárólag olyan személy végezheti, aki munkaköri leírásában rögzített munkaköre keretében a nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosult, és erre a tevékenységre irányuló képzésben részesült.
18. Az eljáró szerv – a Bnytv. 6. § (2) bekezdésében meghatározott esetek kivételével – a megalapozott gyanú közlését követő legrövidebb időn belül, legfeljebb a megalapozott gyanú közlésétől számított következő munkanap 16 óráig köteles gondoskodni az arcképmás elkészítéséről.
19. Az arcképmás rögzítését az 1. melléklet alapján kell végrehajtani.
20. Az arcképmás rögzítését végző személy az elkészített arcképmásokat a Robotzsaru rendszerben az adott ügyben a megfelelő személyhez haladéktalanul rögzíti annak érdekében, hogy a bűnügyi nyilvántartó szerv felé történő adatszolgáltatás három munkanapon belül teljesülhessen.
21. A visszaküldött arcképmás ismételt rögzítését a visszajelzésről készült irat iktatását követően haladéktalanul végre kell hajtani.
8. A gyanúsítottól történő ujj- és tenyérnyomat vételének részletes szabályai
22. A mintavételről az eljáró szerv a megalapozott gyanú közlését követően haladéktalanul gondoskodik.
23. Az ujj- és tenyérnyomatvételt kizárólag olyan személy végezheti, aki munkaköri leírásában rögzített munkaköre keretében a nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosult, és erre a tevékenységre vonatkozó képzésben részesült.
24. A Bnytv. 44. § (1) bekezdésben felsorolt bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt büntetőeljárás alá vont személyektől az ujj- és tenyérnyomatot a 8. pontban meghatározott eszközökkel, a 2. mellékletben meghatározott módon kell rögzíteni. Az ujjnyomatlap ügyiratszám rovatában minden esetben az ügyben eljáró szerv bűnügyi ügyszámát kell feltüntetni.
25. A nem megfelelően rögzített, a szakértői nyilvántartó szerv által visszaküldött ujj- és tenyérnyomatok ismételt rögzítését a 12/2016. (V. 4.) BM rendelet 8. § (4) bekezdése szerint kell elvégezni. Az ismételt nyomatolást a visszajelzésről készült irat iktatását követően haladéktalanul végre kell hajtani. A megismételt nyomatolást az ügyben a Robotzsaru rendszerben lévő, az eredeti belső azonosítókóddal ellátott nyomatlapra, annak újbóli kinyomtatását követően kell elvégezni. Amennyiben a nem megfelelő nyomatvétel vonalkódos etikett címkével ellátott nyomatlapra történt, az ismételt nyomatvétel során a felhasználásra kerülő nyomatlapra az eredeti lapon szereplő vonalkód számsorát (belső azonosító kódot) kell a „Belső azonosító” mezőbe írni. A szakértői nyilvántartó szerv felé az adatszolgáltatást a megismételt mintavételt követően, az elkészített ujj- és tenyérnyomatlappal és a visszaküldött (nem megfelelő) ujj- és tenyérnyomatlappal együtt kell teljesíteni.
26. Amennyiben az ismételt nyomatolás nem lehetséges, úgy annak tényéről és okáról a szakértői nyilvántartó szervet írásban értesíteni kell.
9. A gyanúsítottól történő DNS-minta vételének részletes szabályai
27. DNS-profil meghatározása céljából a mintavételt kizárólag olyan személy végezheti, aki munkaköri leírásában rögzített munkaköre keretében a nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosult, és erre a tevékenységre vonatkozó képzésben részesült.
28. A Bnytv. 59. §-ában meghatározott bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt büntetőeljárás alá vont személyektől a DNS-mintavételt a végrehajtó köteles a szakértői nyilvántartó szerv által a személyi DNS-mintavételre jóváhagyott és biztosított eszközzel végezni, az oktatott, illetőleg a mintavételi csomagban levő használati utasításban meghatározott módon.
29. A személyi DNS-mintavételi egységcsomagot kizárólag a gyanúsítottól – nyilvántartásba vétel céljából – történő szájnyálkahártya-törlet biztosítására lehet használni.
30. A mintavételről az eljáró szerv a megalapozott gyanú közlését követően haladéktalanul gondoskodik.
31. A DNS-mintavételt megelőzően a kizárólag nyilvántartásba vétel céljára felhasználható DNS-mintavételi egységcsomagot a gyanúsított kihallgatását végző előadó átveszi a mintavételi egységcsomagok tárolásával megbízott személytől.
32. A mintavétel abban az esetben kezdhető meg, ha
a) a mintavétel alapjául szolgáló eljárás már rendelkezik végleges ügyszámmal (bü.);
b) a mintavételt végző személy ellenőrizte a mintavételi egységcsomagban a belső azonosító kódok hiánytalan meglétét;
c) a DNS-mintavételi adatlap a Robotzsaru rendszerből kinyomtatásra került, azt a mintát vevő személy ellátta egy darab belső azonosító kóddal, vagy rendszerhiba esetén az egységcsomagban lévő mintavételi adatlapot a mintát vevő személy kitöltötte, és ellátta egy darab belső azonosító kóddal;
d) a mintavétel technikai feltételei biztosítottak.
33. Nem megfelelő DNS-minta esetén a mintavételt a 12/2016. (V. 4.) BM rendelet 8. § (4) bekezdése alapján meg kell ismételni. Az ismételt rögzítést a visszajelzésről készült irat iktatását követően haladéktalanul végre kell hajtani. A megismételt DNS-mintavételt követően a szakértői nyilvántartó szervet az előzményi adatokra hivatkozva írásban értesíteni kell. Az ismételt mintavételből adódó belső azonosító kód változás átvezetése céljából az új belső azonosító kódot tartalmazó 1. számú adatlap ismételt előállításával a bűnügyi nyilvántartó szervet értesíteni kell. Amennyiben az ismételt mintavétel nem lehetséges, erről a szakértői nyilvántartó szervet írásban értesíteni kell.
10. A DNS-mintavevő egységcsomagok tárolásának, kiadásának rendje
34. A nyomozó szerv vezetője köteles kijelölni DNS-mintavételi egységcsomagok tárolásáért, a kiadásáért és nyilvántartásáért felelős személyt.
35. Az egységcsomagok átadása, átvétele, tárolása és továbbítása során a következők szerint kell eljárni:
a) a csomagok átvétele az egységcsomagon található vonalkód alatt lévő belső azonosító kód szerint történik, amelyet az átvételi okmányokon (utalványon) is fel kell tüntetni, ennek másolatát főnyilvántartási számmal ellátott nyilvántartókönyv mellékleteként kell kezelni;
b) az egységcsomagok vonalkódjának számsorát nyilvántartásban kell rögzíteni;
c) a csomagokat további felhasználás céljából az adatszolgáltatásra kötelezett szervezeti egységek, szervezeti elemek részére kell átadni;
d) az átadást a b) alpontban meghatározott nyilvántartásban kell dokumentálni;
e) az egységcsomagokat elzárva kell tárolni.
36. Az egységcsomagok felhasználását, rongálódását, továbbá a feldolgozó szerv részére történő megküldését úgy kell dokumentálni, hogy a csomagok helye, útja egyértelműen megállapítható, követhető legyen.
37. Rontott, szennyeződött minta esetén, vagy ha az egységcsomag hiányos, illetve bármely eleme sérült, megrongálódott, a csomagot megsemmisítés céljából a szakértői nyilvántartó szervnek kell megküldeni.
11. Az adatközlés közös szabályai
38. A mintaadásra kötelezett személlyel a megalapozott gyanú közlésekor készült, „Jegyzőkönyv gyanúsított kihallgatásáról” című iratban (a továbbiakban: gyanúsítotti jegyzőkönyv) írásba foglalva közölni kell a mintavételt megelőzően, hogy arcképmás készítésére, ujj- és tenyérnyomat, illetve DNS-minta levételére kerül sor. A Bnytv. 94. § (8) bekezdésében foglaltakról a tájékoztatást a gyanúsítotti jegyzőkönyvbe foglalva kell megadni.
39. Ha a megalapozott gyanú alapjául szolgáló büntetőeljárásban korábban csak arcképmáskészítés történt, de a megváltozott minősítés miatt indokolt ujj- és tenyérnyomatvétel, illetve DNS-mintavétel, úgy kizárólag azt kell végrehajtani, amelyre nézve a Bnytv. 44. §-a vagy 59. §-a mintavételi kötelezettséget határoz meg. Ebben az esetben az adatközlés teljesülése érdekében a Robotzsaru rendszerben ismételten létre kell hozni az 1. számú adatlapot.
40. Az arcképmások és az 1. számú adatlap továbbküldésére való figyelmeztetést az ügyben a Robotzsaru rendszer jelzi azzal, hogy a közvetlen (online) továbbítás a bűnügyi nyilvántartó szerv felé csak az ügy előadójának jóváhagyásával (hitelesítés) történhet meg. Az adatszolgáltatás határidőre történő végrehajtásáért az ügy előadója felelős.
41. Az ügy előadója ellenőrzi, hogy az 1. számú adatlapon minden egyedi és belső azonosító kód szerepel-e, a gyanúsítottal kapcsolatos releváns adatok hiánytalanul kitöltésre kerültek-e, az ujj- és tenyérnyomatlapok, valamint a DNS-minta a rögzítést követő három munkanapon belül megküldésre került-e. Amennyiben az elektronikus adatokban hiányosság van, ismételten elő kell állítani az 1. számú adatlapot, és gondoskodni kell az elmaradt küldés teljesüléséről.
42. Megkeresés esetén az adatközlést az utasítás 52–58. pontjában foglaltak szerint kell végrehajtani.
12. Adatközlés a bűnügyi nyilvántartási rendszer részére
43. A bűnügyi nyilvántartás részére – a Bnytv. 22. § (2) bekezdésében meghatározott esetek kivételével – minden gondatlan, illetve szándékos bűncselekmény esetén adatot kell szolgáltatni. A bűnügyi nyilvántartási rendszer felé történő adatszolgáltatást az 1. számú adatlap kitöltésével kizárólag a gyanúsított személyéhez kötötten kell teljesíteni.
44. Az adatszolgáltatást
a) a megalapozott gyanú közlésének;
b) a nyomozás felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről hozott határozat esetén a jogorvoslatra nyitva álló határidő elteltének;
c) a felfüggesztett nyomozás folytatását elrendelő határozathozatal;
d) ha az nem esik egybe az a) alpont szerinti időponttal, az arcképmás rögzítésének
napjától számított három munkanapon belül kell végrehajtani.
45. A ügyben eljáró nyomozó szerv a büntetőügyek egyesítése, illetve elkülönítése esetén a határozatok meghozatalát követő három munkanapon belül értesítést (átiratot) készít, amelyet megküld a bűnügyi nyilvántartó szervnek.
46. A büntetőügy áttétele esetén az áttételt elrendelő nyomozó szerv és az ügyet átvevő nyomozó szerv az átvett ügyről az áttétel és az átvétel napját követő három munkanapon belül értesítést készít, amelyet megküld a bűnügyi nyilvántartó szervnek.
13. Adatközlés a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartása részére
47. A mintavételt végző személy legkésőbb a mintavételt követő munkanapon a gyanúsítottól levett, belső azonosító kóddal ellátott ujjnyomatlap két példányát, a tenyérnyomatlap egy-egy példányát, illetve a DNS-mintát tartalmazó egységcsomagot továbbítja az ügy előadójának.
48. Az ügy előadója a mintavételt követő három munkanapon belül gondoskodik a gyanúsítottól – nyilvántartásba vétel céljából – levett ujj- és tenyérnyomatlapok, valamint DNS-mintát tartalmazó egységcsomag szakértői nyilvántartó szervnek történő megküldéséről.
49. A szakértői nyilvántartó szerv részére értesítést (átiratot) kell készíteni, amelyet papír alapon meg kell küldeni:
a) ha a nyomozás megszüntetésére vagy a büntetőeljárás jogerős befejezésére azért került sor, mert a nyilvántartásba vétel alapjául szolgáló cselekmény nem bűncselekmény, vagy a nyomozás adatai alapján nem állapítható meg bűncselekmény elkövetése, és az eljárás folytatásától sem várható eredmény, úgy a határozat jogerőre emelkedésétől számított három munkanapon belül;
b) ha a büntetőeljárásban megállapítható, hogy a bűncselekmény helyszínén rögzített, a daktiloszkópiai nyilvántartás részére korábban megküldött ujj- és tenyérnyom vagy a DNS-profil nyilvántartásba vétele céljából megküldött DNS-mintából megállapított DNS-profil olyan személytől származik, aki nem hozható összefüggésbe a nyilvántartásba vétel alapjául szolgáló bűncselekmény elkövetésével, úgy ennek tényéről a büntetőeljárás befejezésétől számított három munkanapon belül.
14. Kényszerítés az arcképmásrögzítés, az ujj- és tenyérnyomat és DNS-minta vétele során
50. A mintavételt a mintaadásra kötelezett személy fizikai sértetlenségének biztosításával kell végezni. A mintaadásra kötelezett személyt az ellenszegülése esetén vele szemben alkalmazható testi kényszer lehetőségéről a mintavételt megelőzően a gyanúsítotti jegyzőkönyvben írásba foglalva tájékoztatni kell. A testi kényszer alkalmazására az arcképmás rögzítése esetén is a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
51. A gyanúsítottat a mintavétel helyszínére kell kísérni. A mintavételen a mintaadásra kötelezett, a mintavételt végző személy, valamint a kísérő hivatásos állomány tagja lehet jelen.
15. Rendőrségtől érkező megkeresés teljesítése
52. A Rendőrségtől érkező megkeresés esetén a gyanúsított személyi adatait a Robotzsaru rendszerben általános ügyszámra kell felvinni. A gyanúsítottat a bűnügyi ügyszámra való hivatkozással kell kihallgatni, majd a kihallgatását követően haladéktalanul meg kell tenni a nyilvántartásba vétel érdekében szükséges intézkedéseket.
53. A gyanúsítotti jegyzőkönyv hitelesítését követően az ujj- és tenyérnyomatvételt belső azonosító kód nélküli ujj- és tenyérnyomatlapra kell végrehajtani.
54. Arcképmás készítése esetén a 7. alcím rendelkezéseit jelen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni, és az 1. melléklet szerint kell végrehajtani.
55. Ujj- és tenyérnyomatvétel esetén a 8. alcím rendelkezéseit jelen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni, és a 2. melléklet szerint kell végrehajtani.
56. DNS-mintavétel esetén a 9. alcím rendelkezéseit jelen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni és végrehajtani. A mintavételi jegyzőkönyv elkészítésekor ügyelni kell arra, hogy a megkereső szerv ügyszáma is szerepeljen rajta.
57. A keletkezett iratokat, az ujj- és tenyérnyomatlapot, a DNS-mintavételi egységcsomagot a megkeresés teljesítését követően haladéktalanul meg kell küldeni a megkereső szervnek. Az arcképmásokat az általános számra iktatott ügyben a gyanúsított személyhez kell rögzíteni, és a Robotzsaru rendszer használatával kell megküldeni a megkereső szerv részére. Több gyanúsítottól történő DNS-mintavétel esetén a megkeresést végrehajtó szerv köteles tájékoztatni a megkereső szervet, hogy a gyanúsított személyekhez melyik belső azonosító kód tartozik. A határidőre történő megküldésért a megkeresést teljesítő szerv felel.
58. A megkeresés teljesítését követően a megkereső szerv részéről az ügy előadója a beérkezett adatok alapján előállítja az 1. számú adatlapot. Amennyiben ujj- és tenyérnyomatvételre is sor került, az 1. számú adatlap előállítását megelőzően az ügy előadója a Robotzsaru rendszerben elektronikusan előállítja a gyanúsított személyhez tartozó belső azonosító kódot és rávezeti a gyanúsítotthoz tartozó ujj- és tenyérnyomatlapra. Ha DNS-mintavétel is történt, az adatszolgáltatást megelőzően a DNS-mintavételi egységcsomag belső azonosító kódját rögzíti a Robotzsaru rendszer adatszolgáltatási felületén. Az ügy előadója a megfelelően kitöltött és belső azonosító kóddal ellátott ujj- és tenyérnyomatlapot és/vagy DNS-mintavételi egységcsomagot haladéktalanul továbbítja a szakértői nyilvántartó szerv részére. A megkeresett szerv sem a szakértői nyilvántartás, sem a bűnügyi nyilvántartás részére nem teljesít adatszolgáltatást.
16. Egyéb hatóságtól érkező megkeresés teljesítése
59. Az ügyészség vagy a katonai nyomozó hatóság részére (a továbbiakban: megkereső hatóság) arcképmás rögzítését, ujj- és tenyérnyomat vagy DNS-minta vételét, az ujj- és tenyérnyom vagy a DNS-minta rögzítését a megkeresett hatóság székhelye szerint illetékes rendőrkapitányság végzi.
60. A fogva lévő gyanúsítottat – kivéve, ha a szabadságvesztés megkezdését követően kerül sor a büntetőeljárásra – a megkereső hatóság székhelye szerint illetékes helyi rendőrkapitányság kíséri át.
61. Az arcképmás rögzítése és a mintavétel csak akkor teljesíthető, ha a megkereső hatóság a mintavétel elvégzéséhez előzetesen megküldi a személyes és bűncselekményi adatokkal megfelelően kitöltött 1. számú adatlapot és két példányban az ujjnyomat-, illetve egy-egy példányban a tenyérnyomatlapot. A vonalkódokról – amennyiben hiányoznak az ujjnyomatlapokról – az illetékes rendőrkapitányság köteles gondoskodni.
62. A megkeresést teljesítő szerv előadója – amennyiben a Robotzsaru rendszerben nincs lehetőség az 1. számú adatlap kitöltésére – az „Arcképmás kísérő adatlap” elnevezésű, általános ügyiratszámra iktatott iratot állítja elő a megkereső hatóság ügyszámára való hivatkozással.
63. Arcképmásrögzítés esetén az 1. melléklet szerint kell eljárni.
64. Az arcképmásokat nem kell a Robotzsaru rendszerben rögzíteni, kizárólag elektronikus úton vagy adathordozón kell visszaküldeni a megkereső hatóságnak három munkanapon belül az ujj- és tenyérnyomatlappal, a DNS-mintavételi egységcsomaggal és az 1. számú adatlappal együtt.
65. Ujjnyomatvétel esetén a 2. melléklet szerint kell eljárni. A vonalkódot az ujjnyomatlapra és az 1. számú adatlap 3.2. mezőjére is fel kell ragasztani.
66. DNS-mintavétel esetén a 9. alcím rendelkezéseit jelen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni és végrehajtani. A megkereső hatóság ügyiratszámát a DNS-mintavételi egységcsomagban lévő mintavételi jegyzőkönyvre is fel kell vezetni. A vonalkódot a mintavételi jegyzőkönyvre, valamint az 1. számú adatlap 3.3. mezőjére kell ragasztani.
67. Az arcképmás nem megfelelő rögzítését, illetve a nem megfelelő ujj- és tenyérnyomatvételt, DNS-mintavételt – a mintavételt végző szerv költségére – meg kell ismételni.
17. A bűncselekménnyel összefüggésben rögzített nyomokkal, anyagmaradványokkal kapcsolatos szabályok
68. A nyomozási cselekményekkel összefüggésben rögzített ujj- és tenyérnyom esetében az adatszolgáltatás teljesítése érdekében – amennyiben a nyomozást végző szerv arról dönt, hogy a rögzített ujj- és tenyérnyom nyilvántartásba vételét kezdeményezi – az ügy előadója a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartása részére a rögzítést követő három munkanapon belül megküldi az alábbiakat:
a) a Robotzsaru rendszerben elkészített „Adatlap nyomrögzítésről” című nyomtatványt, egyedi azonosító kódok kitöltése nélkül;
b) a szakértői nyilvántartó szerv részére a nyilvántartásba vétel kezdeményezéséről szóló szakértő kirendelő határozatot;
c) a krimináltechnikai tevékenységre vonatkozó normák ajánlásai szerint rögzített, hitelesített és csomagolt ujj- és tenyérnyomokat.
69. Amennyiben a nyomozást végző szerv arról dönt, hogy a rögzített ismeretlen DNS-anyagmaradvány nyilvántartásba vételét a Bnytv. 54. § (1) bekezdése alapján kezdeményezi, úgy a DNS-profil megállapításra a Bnytv. 57. § (1) bekezdése alapján a szakterületek ágazati követelményeiért felelős szervek kijelöléséről, valamint a meghatározott szakkérdésekben kizárólagosan eljáró és egyes szakterületeken szakvéleményt adó szervekről szóló 282/2007. (X. 26.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott szervet kell kirendelni.
70. A DNS-profil meghatározása céljából kirendelt szerv részére az ügy előadója megküldi:
a) a Robotzsaru rendszerben elkészített „Adatlap nyomrögzítésről” című nyomtatványt;
b) szakértő kirendelő határozatot;
c) a helyszínen a rendszeresített mintavevő eszközzel és/vagy eredetben rögzített, hitelesített, előírásoknak megfelelően csomagolt anyagmaradványt, bűnjeltárgyat.
71. A kirendelő határozatban a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartás részére teljesítendő adatszolgáltatásról minden esetben rendelkezni kell a kirendelt szerv felé.
18.2 Ismeretlen személyazonosságú holttesttel kapcsolatos mintavétel és adatközlés rendje
72.3 Az ismeretlen személyazonosságú holttest azonosítása érdekében, valamint szükség esetén a rendkívüli haláleset miatt folyó hatósági eljárásban ujj- és tenyérnyomat, valamint DNS-minta levételére kell intézkedni.
73. Az ujj- és tenyérnyomat levételére, valamint a DNS-minta rögzítésére a holttest állapotának megfelelő krimináltechnikai módszert kell alkalmazni. A módszer helyes megválasztásáért és a levétel szakszerűségéért a levételt végrehajtó személy felel. Amennyiben a körülmények indokolttá teszik, különös szakismerettel rendelkező személyt – így különösen boncmestert – kell igénybe venni.
74. A levett ujjnyomatokat a megfelelő adattartalmú ujjnyomatlap megfelelő mezőiben kell elhelyezni. Az ujjnyomatlapot, a tenyérnyomatlapot és a csomagolóanyagot is piros színű, „FERTŐZÉSVESZÉLY!” felirattal kell ellátni.
75.4 Hatósági eljárás során az ismeretlen személyazonosságú holttestről rögzített ujj- és tenyérnyomatokat összehasonlítás céljából meg kell küldeni a szakértői nyilvántartó szerv részére. Ebben az esetben a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartása részére helyszíni nyom adatlapot nem kell készíteni.
76.5 Amennyiben a hatósági eljárásban az ismeretlen személyazonosságú holttesttől levett ujj- és tenyérnyomat daktiloszkópiai nyilvántartásban történő keresésre nem alkalmas, úgy a holttestből rögzített DNS-mintából a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásában való keresésre alkalmas profil meghatározására a Korm. rendeletben meghatározott szervet kell kirendelni. A végzésben a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásában történő összehasonlítás elvégzéséről is rendelkezni kell.
77.6 Amennyiben büntetőeljárás indul, úgy az ismeretlen személyazonosságú holttestről rögzített ujj- és tenyérnyomattal kapcsolatban a 68. pont, a DNS-mintával kapcsolatban a 69–70. pont szerint kell eljárni.
19. Egyéb személytől való mintavétel rendje
78. Mintavételt egyéb személytől kizárólag nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosult személy hajthat végre. A mintavételről jegyzőkönyvet kell kiállítani.
79. Egyéb személytől történő ujj- és tenyérnyomatvételhez vonalkódok felhasználásra nem kerülhetnek.
80. Egyéb személytől történő DNS-mintavételre elsősorban a nem nyilvántartás köteles személytől történő mintabiztosításhoz rendszeresített egységcsomagot kell használni, annak hiányában alapvető követelmény, hogy a szájnyálkahártya-törlet biztosítására felhasználásra kerülő mintavételi eszköz steril legyen. A mintavétel során a mintavevőnek az egyszer használatos kesztyűt viselnie kell.
20. Oktatás, képzés
81. A nyilvántartásba vételi tevékenység végrehajtására jogosultságot adó képzésre az oktatást végző szerv, valamint az általa kiadott tematikában foglaltaknak megfelelően, az oktatást végző szerv felhatalmazása alapján egyéb szerv jogosult. A nyilvántartásba vételi tevékenység végzésére jogosító tanúsítványt kiállítani kizárólag az oktatást végző szerv jogosult, amely a kiadott tanúsítványokról nyilvántartást vezet, és a nyilvántartásba vételre jogosultak köréről értesítést küld a szakértői nyilvántartó szervnek.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
82. A területi szerv köteles gondoskodni:
a) a nyilvántartási tevékenységről szóló jogszabályok, valamint ezen utasításban foglalt feladatok végrehajtásához szükséges technikai háttér biztosításáról, valamint
b) az eszközök javíttatásáról, cseréjéről, pótlásáról.
83. A bűnügyi nyilvántartásba vételi tevékenységhez használt közepes és nagy értékű speciális krimináltechnikai eszközöket központi ellátásként kell meghatározni egyszeri bekerülési értékként, majd évenkénti bekerülési és karbantartási értékként. Ennek végrehajtásáért a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes felelős.
84. Ez az utasítás 2017. január 1-jén lép hatályba.
85.7
1. melléklet a 35/2016. (XII. 22.) ORFK utasításhoz8
Az arcképmásrögzítés módja
A helyiség technikai követelményei
A fényképek elkészítését olyan helyiségben kell végrehajtani, amely megfelel az arcképmáskészítés feltételeinek. Biztosítja a homogén világosszürke, sík, nem tükröződő hátteret. A képmezőben a fényképezett személyen kívül más tárgy, felirat, személy nem lehet. Az állóképen a háttérben a metrikus skálának látszódnia kell.
A metrikus skála méretezése egységesen minden arcképmáskészítő helyen fehér alapon fekete színű számokkal legyen jelölve. A fényképezés során állvánnyal kell biztosítani az egységes minőségű, éles, torzításmentes képalkotást.
Az arcképmások rögzítése
Az arcképmások rögzítése során legalább 16,7 millió színfelbontású (24 bit/képpont), legalább 600×800 pixel képfelbontású, a szemek között legalább 120 pixel távolságú normál minőségű tömörítéssel készített digitális adatot kell létrehozni, amelynek mérete 1,2 Megabájtnál nem lehet nagyobb.
Az arcképmások rögzítését az arcképmás, az ujj- és tenyérnyomat, valamint a DNS-profil meghatározásra alkalmas anyagmaradvány rögzítésének, illetve az ujj- és tenyérnyomat és a szájnyálkahártya-törlet levételének részletes technikai szabályairól; a DNS-profil meghatározásának szakmai-módszertani követelményeiről; továbbá a nyilvántartás technikai vezetésének részletes szabályairól szóló 12/2016. (V. 4.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) 1. melléklete szerint az alábbi kiegészítésekkel kell végrehajtani.
A gyanúsítottat kabát és sapka nélkül, amennyiben más ruházatot nem visel, akkor kabátban kell lefényképezni.
Az azonosító tábla a BM rendeletben meghatározott karakterek kivételével egyéb feliratot nem tartalmazhat.
Az arcképmást a Robotzsaru rendszerben történő rögzítést megelőzően, amennyiben szükséges, a megfelelő irányba (élőképnek megfelelően) el kell fordítani.
2. melléklet a 35/2016. (XII. 22.) ORFK utasításhoz
Az ujj- és tenyérnyomatvétel módja
Az ujj- és tenyérnyomatok felvételét a DNS-profil meghatározásának szakmai-módszertani követelményeiről; továbbá a nyilvántartás technikai vezetésének részletes szabályairól szóló 12/2016. (V. 4.) BM rendelet 2. melléklete szerint, az alábbi kiegészítésekkel együtt kell végrehajtani.
Az ujj- és tenyérnyomat felvétele előtt a gyanúsított kezeit szappannal, meleg vízzel meg kell mosatni, és szárazra kell törölni. Ehhez szükséges tisztítószert és törlőeszközt és a mosdók tisztán tartását folyamatosan biztosítani kell.
a) A festékes eljárással készített ujj- és tenyérnyomat vételét az alábbiak figyelembevételével kell végrehajtani.
Az ujjnyomatlapot két példányban ki kell nyomtatni a Robotzsaru rendszerből (kizárólag a mérőléccel és címerrel ellátott, méretarányos lap használható, rajta a személyes adatokkal és a nyilvántartásba vételt megalapozó bűncselekmény miatt indított büntetőeljárás ügyszámával, Btk. szerinti minősítésével).
A tenyérnyomatlapot egy-egy példányban ki kell nyomtatni (jobb tenyér és bal tenyér, rajta a személyes adatokkal és a nyilvántartásba vételt megalapozó bűncselekmény miatt indított büntetőeljárás ügyszámával).
A kitöltött ujj- és tenyérnyomatlapot a gyanúsítottnak, írni-olvasni nem tudó terhelt esetén a hatósági tanúnak, valamint az ujj- és tenyérnyomatot felvevő személynek egyaránt olvasható módon alá kell írnia.
Az együttes nyomatok rovatba a hüvelykujjakat egyenként, a többi ujjakat együttesen, átforgatás nélkül kell a papírra helyezni. Az ujjakat az együttes nyomaton úgy kell elhelyezni, hogy a két hüvelykujj a mező középen elosztott vonalai mellé kerüljön két oldalról, a négy ujjat együttesen pedig a maradék helyen úgy kell elhelyezni, hogy elférjen, ehhez megengedett az ujjak együttes elfordítása a középvonal irányába.
Amennyiben rendszerhiba miatt nem a Robotzsaru rendszerből kinyomtatott és belső azonosító kóddal automatikusan ellátott ujjnyomatlapra történt a mintavétel, a nyomatolás minőségének ellenőrzését követően a vonalkódokat az ujjnyomatlap mindkét példányának „Belső azonosító” mezőjébe fel kell ragasztani vagy kézírással olvashatóan be kell írni.
A bal és jobb kéz tenyérnyomatát egy-egy példányban külön, a Robotzsaru rendszerből kinyomtatott tenyérnyomatlapra kell felvenni. A jobb tenyérhez a jobb, a bal tenyérhez a bal mutatóujjat és tenyérélt is a megfelelő mezőben el kell helyezni. Amennyiben nem áll rendelkezésre a megfelelő mezőkkel kialakított tenyérnyomatlap, a tenyérél nyomatát a tenyérnyomattól jobbra, a mutatóujj nyomatát a jobb alsó sarokba kell felvenni.
A tenyérnyomat felvételénél a tenyér festékezését hengerrel kell végrehajtani úgy, hogy a bőrfodorszál-rajzolatok, valamint a tenyér minden része – a hüvelykujjpárna, a kisujjpárna, a csukló feletti rész, az ujjak alatti rész, valamint a tenyér közepe és az éle – összefüggően, jól látható legyen. Ehhez íves, erre a célra kialakított felületet kell használni. A festékhenger használatánál ügyelni kell arra, hogy az ujjakon és a tenyéren többletfestéket, csíkozást ne okozzon.
Az ujj- és tenyérnyomatlapokat összetűzni nem lehet, csak a gémkapocs használata megengedett.
b) A digitális nyomatfelvételi berendezéssel rögzített ujj- és tenyérnyomat a berendezés használati utasításában leírtaknak megfelelően készül. Az ilyen módon felvett és előállított ujj- és tenyérnyomatot kizárólag elektronikus formában kell továbbítani.
Egyéb személy ujj- és tenyérnyomatvétele
Egyéb személytől ujj- és tenyérnyomatvétel szakértői vizsgálat céljából történik. Bizonyítási eljárás és nyomozási cselekmény során rögzített ujj- és tenyérnyomok esetén a sértett és más vétlen személyekről – lehetőség szerint – a helyszínen kell az ujj- és tenyérnyomatot levenni.
Az ujj- és tenyérnyomatlapot 1 példányban a fenti rendelkezéseknek megfelelő módon, külön-külön lapra kell levenni.
A mintavétel után a kéztisztítási lehetőséget biztosítani kell.
1
Az utasítást a 26/2018. (VI. 21.) ORFK utasítás 91. pontja hatályon kívül helyezte 2018. július 1. napjával.
2
A 18. alcím a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 29. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.
3
A 72. pont a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 29. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.
4
A 75. pont a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 29. pont c) alpontja szerint módosított szöveg.
5
A 76. pont a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 29. pont d) alpontja szerint módosított szöveg.
6
A 77. pont a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 29. pont e) alpontja szerint módosított szöveg.
7
A 85. pont a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
8
Az 1. melléklet a 26/2017. (VIII. 25.) ORFK utasítás 30. pontja szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás