24/2016. (X. 6.) ORFK utasítás
a rászoruló személyeket a téli időjárási viszonyok következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével és kezelésével összefüggő rendőri feladatok végrehajtásáról
2023.01.01.
1. Ezen utasítás hatálya kiterjed:
a) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) központi szervére (a továbbiakban: ORFK);
b) a Készenléti Rendőrségre;
c)1 a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra;
d) a rendőrkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre.
2. Más szervekkel, szervezetekkel való együttműködés
2.2 A vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok vezetői intézkednek, hogy az illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok és határrendészeti kirendeltségek vezetői – az általuk kijelölt személy (a továbbiakban: kapcsolattartó) útján – minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot
a) a katasztrófavédelmi igazgatóság feladat- és hatáskör szerint érintett szerveivel;
b) a hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézményekkel;
c) a helyi önkormányzatokkal;
d) a civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel, továbbá
e) az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek munkáltatóival
annak felmérése érdekében, hogy a felsorolt szervek, szervezetek a téli időjárási viszonyok során milyen eszközökkel, erőkkel képesek részt venni az együttműködésből adódó feladatok zökkenőmentes végrehajtásában.
3. A kapcsolattartó felelős a 2. pontban felsorolt szervezetekkel való folyamatos kapcsolattartásért azzal, hogy az utasításban foglalt feladatok végrehajtásának időtartama október 15. napjától március 31. napjáig (a továbbiakban: téli időszak) tart.
4. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője
a) felelős az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális Ügyekért és Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárságával (a továbbiakban: EMMI) való kapcsolattartásért;
b)3 értesíti a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit és az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Ügyeleti Főosztály vezetőjét, amennyiben az EMMI az 1. mellékletben meghatározott szervezeteket (a továbbiakban együtt: karitatív szervezetek) érintő olyan változásról tájékoztatja, amely az együttműködést érintheti, egyúttal – szükség esetén – kezdeményezi ezen utasítás ezzel összefüggő módosítását. 5.4 A vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei
a) az illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok, illetve határrendészeti kirendeltségek vezetői útján minden év október 15-ig felmérik, majd téli időszakban folyamatosan aktualizálják, hogy melyek azok a közterületek, amelyeket hajléktalan személyek rendszeresen vagy időszakosan visszatérően szálláshelyként használnak;
b) az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét soron kívül tájékoztatják az 1. mellékletben nem szereplő, ezen utasítás szerinti feladatok végrehajtásában közreműködni kívánó egyéb szervezetekről, azok elérhetőségéről, továbbá a karitatív szervezetek elérhetőségében bekövetkezett változásról. 6.5 Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője az 5. pont b) alpontja szerinti adatokról értesíti a Készenléti Rendőrség Rendészeti Igazgatóság igazgatóját és a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit, egyúttal kezdeményezi az 1. melléklet ezzel összefüggő módosítását.
3. A rászoruló személyek tájékoztatása, az érdekükben teendő intézkedések, ezek feltételei
7.6 A vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok és az ORFK Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály Bűnmegelőzési Osztály – az ORFK Kommunikációs Szolgálat munkatársaival együttműködve – az írott és az elektronikus média felhasználásával legkésőbb november 15-ig figyelmeztető felhívást tesznek közzé a téli időjárási viszonyok veszélyeiről és a megelőzés lehetséges módjairól.
8. A rendőrkapitányságok vezetői megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy
a) a körzeti megbízottak és a bűnügyi szolgálati ág beosztottai az elhagyatott, ritkán lakott külterületi részeken, tanyákon élő személyekkel minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot, és tájékoztatást adjanak a legközelebbi rendőri szerv elérhetőségéről, illetve a karitatív szervezetek szolgáltatásairól és elérhetőségéről;
b) a téli időszakban a körzeti megbízottak a tanyán vagy ritkán lakott külterületi részeken élő magányos, illetve idős személyeket – együttműködve az önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel – visszatérően ellenőrizzék.
9. A szolgálatot teljesítő rendőr téli időszakban
a) késedelem nélkül intézkedik az állapotánál fogva láthatóan rászoruló, önmagáról tartósan vagy a téli időjárási viszonyok miatt átmenetileg gondoskodni nem tudó személy mentővel történő elszállíttatásáról;
b)7 a 10. pontban meghatározott adatok lehetőség szerinti közlésével haladéktalanul értesíti a Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjét, illetve az illetékes vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját, amennyiben
ba) az orvosi ellátást nem igénylő személy az intézkedő rendőrtől elhelyezése érdekében segítséget kér, azonban önállóan nem képes eljutni a legközelebbi, hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézménybe, vagy tömegközlekedési eszköz igénybevétele esetén veszélyeztetné a közegészséget, és
bb) készpénzzel nem rendelkezik;
c)8 ha egyéb, intézkedésre okot adó esemény vagy szolgálati érdek nem áll fenn, a karitatív szervezet megérkezéséig a helyszínen marad, ellenkező esetben – az illetékes karitatív szervezet regionális diszpécserszolgálatának (a továbbiakban: diszpécserszolgálat) bevonása érdekében – azonnal jelentést tesz a Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjének vagy az illetékes vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központjának.
10.9 A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője, illetve az illetékes vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központjának ügyeletese téli időszakban a 9. pont b)–c) alpontja szerinti személyt érintő, alábbi információk lehetőség szerinti közlésével – az 1. mellékletben megjelölt telefonszámokon – haladéktalanul értesíti a diszpécserszolgálatot: b) az érintett személy neve, neme, életkora;
c) az érintett személy szemrevételezéssel megállapítható fizikai állapota;
d) a szükségesnek ítélt segítségnyújtás jellege.
11.10 A hajléktalan személyekkel kapcsolatba kerülő rendőri állomány fertőzések elleni egyéni egészségvédelmi eszközökkel – így különösen orvosi gumi- vagy latex kesztyű, orvosi orr-szájmaszk, higiénés, lehetőség szerint folyóvíz nélkül is alkalmazható, zselé típusú kézfertőtlenítő-szer – és egyéb felületfertőtlenítő anyagokkal, valamint veszélyes hulladékgyűjtő zsákkal vagy dobozzal történő ellátása érdekében azok beszerzéséről a Készenléti Rendőrség, illetve a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok a saját költségvetésük terhére gondoskodnak.
4. Adatszolgáltatás és -rögzítés
12. Ezen utasítás szerinti adatrögzítés végrehajtásáért – az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály szakirányítása mellett – felelős:
a)11 a vármegyei rendőr-főkapitányságok közrendvédelmi osztályvezetője vagy az általa kijelölt személy;
b) a Budapesti Rendőr-főkapitányság Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztályának vezetője vagy az általa kijelölt személy
(a továbbiakban együtt: adatrögzítést végző személyek).
13.12 Az adatrögzítési jogosultság biztosítása érdekében a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei az adatrögzítést végző személyek nevét az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály vezetője részére elektronikus úton megküldik, és gondoskodnak arról, hogy a személyükben bekövetkezett változás esetén a jogosultságok visszavonásra kerüljenek.
14.13 A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője téli időszakban tájékoztatja ezen utasítás szerinti feladat végrehajtási helye szerint illetékes vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját
a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról
aa) minden munkanapon 8.30 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 8.30 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 16. pont c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 8.30 óráig az azt megelőző hónapra
vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
15.14 A vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok tevékenység-irányítási központjai, a rendőrkapitányságok és a határrendészeti kirendeltségek vezetői vagy az általuk kijelölt személyek téli időszakban tájékoztatják az adatrögzítést végző személyeket
a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról
aa) minden munkanapon 9.00 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 9.00 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 16. pont b)–c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 9.00 óráig az azt megelőző hónapra
vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
16. Az adatrögzítést végző személyek a 14–15. pont alapján megküldött adatokat téli időszakban feltöltik az MS (Microsoft) SharePoint webböngészővel elérhető adatok tárolására szolgáló platformra (a továbbiakban: SharePoint rendszer) az alábbiak szerint
a) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan holttestek vonatkozásában, amelyek kapcsán a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás még nem zárult le, de a rendelkezésre álló adatok alapján feltehető, hogy a haláleset kihűlés miatt következett be: aa) minden munkanapon 10.00 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 10.00 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan elhunyt személyek vonatkozásában, akikkel összefüggésben a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás megállapította, hogy a halál oka kihűlés, a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra; c) a 3. mellékletben meghatározott adatokat a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra
17. Az adatrögzítést végző személyek a SharePoint rendszerben a „nulla”/„0” megjelölés alkalmazásával külön is kötelesek rögzíteni, ha a 14–15. pont alapján arról tájékoztatják, hogy nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
5. Tájékoztatási és jelentéstételi kötelezettség
18.15 A vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszeren keresztül jelentésben tájékoztatják az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét a hatósági eljárás eredménye alapján kihűlés miatt elhunyt személyekkel kapcsolatos alábbi adatokról téli időszakban a következő hónap 5. munkanapjáig az azt megelőző hónapra vonatkozóan:
a) az elhalálozás tudomásra jutásának módja;
b) a holttest megtalálásának körülményei;
c) az elhalálozás helyszínének jellege (közterület, magánterület, lakóingatlan), ezen térségben a járőrszolgálat gyakorisága;
d) ha ismert, az elhalálozott személy életkora, szociális helyzete, nem magyar állampolgár esetén állampolgársága.
19. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője a 18. pont alapján megküldött jelentéseket elemzi, értékeli, és azok alapján minden év április 15-ig – a téli időszakra vonatkozóan – összefoglaló jelentést terjeszt fel a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettesnek.
20. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály üzemelteti és karbantartja a SharePoint rendszer adatbekérő felületét.
21. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 24/2016. (X. 6.) ORFK utasításhoz19
Kimutatás a karitatív szervezetek elérhetőségéről
|
Intézmény |
Ellátási terület |
Telefonszám |
|
Menhely Alapítvány
Diszpécser Szolgálat
Budapest |
Pest,
Pest vármegye |
+36 (1) 3384-186/1
(Budapesten belül
a pesti utcai bejelentések fogadása 0.00–24.00) |
|
Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület
(Budai alközpont)
Budapest |
Buda |
+36 (1) 3384-186/2
(Budapesten belül
a budai utcai bejelentések fogadása
08.00–02.00 között) |
|
Magyar Vöröskereszt Zala Megyei Szervezete
Nyugat-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat
Zalaegerszeg |
Győr-Moson-Sopron,
Vas, Zala vármegye |
+36 (92) 323-000 |
|
Utcai Szociális Segítők Egyesülete
Közép-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat
Tatabánya |
Fejér, Komárom-Esztergom,
Veszprém vármegye |
+36 (34) 511-028 |
|
Támasz Alapítvány
Dél-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat
Pécs |
Baranya, Somogy,
Tolna vármegye |
+36 (72) 233-169 |
|
Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület
Dél-Alföldi Regionális Diszpécser Szolgálat
Kecskemét |
Bács-Kiskun, Csongrád-Csanád,
Békés vármegye |
+36 (76) 485-582 |
|
Periféria Egyesület
Észak-Alföldi Regionális Diszpécser Szolgálat
Nyíregyháza |
Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok,
Szabolcs-Szatmár-Bereg vármegye |
+36 (42) 504-618 |
|
Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület
Észak-Magyarországi Regionális Diszpécser Szolgálat
Miskolc |
Borsod-Abaúj-Zemplén,
Heves, Nógrád vármegye |
+36 (46) 530-268 |
2. melléklet a 24/2016. (X. 6.) ORFK utasításhoz20
|
Kimutatás a kihűlés miatt elhunyt személyekről |
|
vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság/rendőrkapitányság/határrendészeti kirendeltség/település megnevezése |
|
az esemény időpontja (év/hónap/nap) |
|
az esemény helyszíne |
|
az elhalálozott életkora |
|
Kihűléses haláleset gyanúja (fő) |
hajléktalan |
közterületen |
férfi |
|
nő |
|
magánterületen |
férfi |
|
nő |
|
nem hajléktalan |
közterületen |
férfi |
|
nő |
|
magánterületen |
férfi |
|
nő |
|
az orvosszakértői vélemény alapján a kihűlés dátuma (év/hónap/nap) |
|
Hatósági eljárás által megállapított kihűléses haláleset (fő) |
hajléktalan |
közterületen |
férfi |
|
nő |
|
magánterületen |
férfi |
|
nő |
|
nem hajléktalan |
közterületen |
férfi |
|
nő |
|
magánterületen |
férfi |
|
nő |
|
Az adatrögzítést végző személy neve |
|
Az adatrögzítést végző személy telefonszáma |
3. melléklet a 24/2016. (X. 6.) ORFK utasításhoz21
2R06908M.docx
Kimutatás a hajléktalan személyekkel kapcsolatos eseményekről, intézkedésekről |
vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság/rendőrkapitányság/határrendészeti kirendeltség |
Felvilágosítás hajléktalan személyek részére krízisközpontok, hajléktalanokat ellátó szállók, karitatív szolgálatok elérhetőségéről (eset) |
Hajléktalan személy mentővel történő elszállítása (eset) |
hajléktalanszálló, melegedő |
kórház |
lakás |
Hajléktalan személy “krízis” gépjárművel történő elszállítása (eset) |
hajléktalanszálló, melegedő |
kórház |
lakás |
Hajléktalan személy szolgálati gépjárművel történő elszállítása (eset) |
hajléktalanszálló, melegedő |
kórház |
lakás |
Hajléktalanokkal kapcsolatos bejelentések, információk továbbítása krízisközpontok, hajléktalanokat ellátó szállók, karitatív szolgálatok felé (eset) |
Hajléktalan személyek által elkövetett bűncselekmények (eset) |
élet-testi épség elleni |
vagyon elleni |
Hajléktalan személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények (eset) |
élet-testi épség elleni |
vagyon elleni |
Hajléktalan személyek által elkövetett szabálysértések (eset) |
tulajdon elleni |
életvitelszerű közterületi tartózkodás szabályainak megsértése
(szabálysértési feljelentés) |
Hajléktalan személyek sérelmére elkövetett szabálysértések (eset) |
tulajdon elleni |
egyéb |
Személyi szabadságot korlátozó intézkedés (fő) |
elfogás |
előállítás |
Biztonsági intézkedés (fő) |
Szabálysértési feljelentés (fő) |
Büntető feljelentés (fő) |
Helyszíni bírság |
fő |
összeg (Ft) |
Résztvevő rendőri létszám (fő) |
Óraszám |
Megtett km |
Keletkezett költség (Ft) |
Az adatrögzítést végző személy neve |
Az adatrögzítést végző személy telefonszáma |
