10/2016. (X. 26.) OBH utasítás
10/2016. (X. 26.) OBH utasítás
az Országos Bírósági Hivatal elnöke által kiadott szabályozókról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a hatáskörömbe tartozó szabályozók megalkotásáról, közzétételéről és nyilvántartásáról a következő normatív utasítást adom ki:
Általános rendelkezések
1. A szabályzat célja
1. § Az utasítás (a továbbiakban: szabályzat) célja az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) elnöke (a továbbiakban: OBH elnöke) által kiadott, a 2. § (2) bekezdésében felsorolt szabályozók megalkotása körében azok előkészítése, megszerkesztése, véleményeztetése, valamint közzététele és nyilvántartása egységes rendjének kialakítása, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.), valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendeletben (a továbbiakban: Jszr.) foglaltakra.
2. A szabályzat hatálya
2. § (1) A szabályzat tárgyi hatálya az OBH-ra, illetve a Bszi. 16. §-ában meghatározott bíróságokra vonatkozó szabályozókra terjed ki.
(2) Az OBH elnöke által kiadott szabályozók:
a) normatív utasítás [Jat. 23. § (4) bekezdés d) pont, Bszi. 76. § (1) bekezdés b) pont];
b) elnöki ajánlás [Bszi. 76. § (1) bekezdés b) pont];
c) határozat [Bszi. 76. § (1) bekezdés b) pont, a Bszi. 77. § (5) bekezdésében megjelölt határozatokat kivéve]:
ca) szervezeti határozat,
cb) egyedi határozat;
d) belső szabályzat [Bszi. 76. § (2) bekezdés a) pont].
(3)1 A szabályzat személyi hatálya az OBH elnöke által kiadott szabályozó előkészítésében, megszerkesztésében, véleményeztetésében, közzétételében és nyilvántartásában közreműködő, az OBH-ban és a Bszi. 16. §-a szerinti bíróságon dolgozó bíróra és igazságügyi alkalmazottra terjed ki.
3. A szabályozóalkotás alapvető követelményei
3. § (1) A szabályozó megalkotása során az előkészítő az e §-ban szereplő alapvető követelmények figyelembevételével jár el.
(2) A szabályozó összhangban áll az OBH elnökének stratégiai céljaival, és elősegíti azok megvalósulását.
(3) A szabályozó címe egyértelműen és más címtől megkülönböztethető módon utal a tartalomra, a szabályozott tárgykörre.
(4) A szabályozó megfelel az átláthatóság követelményének, ezért annak felépítése és tagolása logikus, szóhasználata következetes, tartalma, rendelkezése a címzettek számára egyértelmű.
(5) Idegen nyelvű, illetve magyarázatra szoruló fogalom használatánál az előkészítő értelmező rendelkezést alkot.
(6) A szabályozás biztosítja a szabályozók egymás közötti és a jogszabályi rendelkezésekkel való összhangját.
(7) A szabályozó hatálybalépésének időpontját a Jat. 2. § (3) bekezdésében meghatározott felkészülési idő biztosításával kell megállapítani.
4. Értelmező rendelkezések
4. § E szabályzat alkalmazásában:
1. belső véleményeztetés: a tervezetnek az OBH feladatkör szerint érintett szervezeti egységei részére történő megküldése, az észrevételek és javaslatok összesítése, egyeztetése, a szabályozó tervezetébe történő beépítése;
2. bíróság: a Bszi. 16. § a)–c) pontjában meghatározott bíróság;
3. bíróság elnöke: a Kúria, az ítélőtábla és a törvényszék elnöke;
4. bírósági szervezethez kapcsolódó hivatásrend és intézmény: az a hivatásrend és intézmény, amellyel az OBH vagy bíróság rendszeres munkakapcsolatban áll;
5. előkészítő: az OBH Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott, a szabályozó tárgya szerinti feladatkörrel rendelkező azon szervezeti egység, amelyet az OBH elnöke a szabályozó tervezetének előkészítésére kijelöl;
6.2 jogszabályszerkesztés: a normaszövegnek a Jat., a Jszr.-nek e szabályzatban meghatározott, a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet szabályai szerinti megfogalmazása;
7. kodifikációs ellenőrzés: a szabályozó tervezetének e szabályzat, valamint a Jat. és a Jszr. szabályai szerinti áttekintése, ennek megfelelően szövegszerű módosítási javaslat megfogalmazása;
8.3
9. OBT véleményeztetés: az alábbi szabályozók, illetve tervezetük Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) részére történő előterjesztése:
a) normatív utasítás [Bszi. 103. § (1) bekezdés c) pont],
b) elnöki ajánlás [Bszi. 103. § (1) bekezdés c) pont],
c) határozat (a Bszi. 103. §-ában meghatározott egyetértési, javaslattételi, véleményezési jog gyakorlásához szükséges körben);
10.4 szakmai véleményeztetés: a szabályozó tervezetének a bíróság, valamint egyéb, jogszabály szerint jóváhagyásra, egyetértésre jogosult szervezet részére történő megküldése, az észrevételek és javaslatok összesítése, egyeztetése és ennek megfelelően a szabályozó tervezetébe történő beépítése.
5. Az OBH szabályozóalkotási programja
5. § (1) Az OBH a tárgyévben megalkotandó vagy módosítást célzó normatív utasítás, valamint elnöki ajánlás tervezhetőségének biztosítására szabályozóalkotási programot készít.
(2) A szabályozás tárgyköre szerint az OBH szervezeti és működési szabályzatában meghatározott feladatkörrel rendelkező szervezeti egység a tárgyévet megelőző év november 30. napjáig az 1. mellékletben szereplő adatokat továbbítja a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egysége részére.
(3) A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a szabályozóalkotási programot a tárgyévet megelőző év december 15. napjáig mutatja be jóváhagyásra az OBH elnöke részére.
(4) A szabályozóalkotási programot a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység – annak jóváhagyásától számított öt munkanapon belül – közzéteszi a bíróságok központi intranetes honlapján.
A szabályozóalkotás folyamata
6. A szabályozó megalkotásának szakaszai
6. § (1)5 A szabályozó megalkotásának és módosításának szakaszai:
a) kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése;
b) intézkedési terv elkészítése;
c) szabályozási koncepció elkészítése;
d) tervezet szövegezése, kodifikációs ellenőrzése;
e) belső véleményeztetés;
f) szakmai véleményeztetés;
g)6 OBT véleményeztetés;
h)7 aláírásra bemutatás;
i)8 közzététel.
(2) A szabályozóalkotás szakaszainak (1) bekezdésben meghatározott sorrendjétől az előkészítő e fejezet rendelkezései vagy az OBH elnökének döntése alapján térhet el. Az e fejezetben szereplő határidőt az OBH elnöke eltérő módon határozhatja meg, vagy ismételt véleményeztetésről dönthet. Az OBH elnöke e szabályzatban foglaltaktól eltérően dönthet a szabályozóalkotás szakaszainak összevonásáról, az egyes szakaszok elhagyásáról vagy előírásáról.
(3) A szabályozóalkotás folyamatának átláthatóságát elősegítő táblázatot a 2. melléklet tartalmazza.
(4) A szabályozóalkotási program határidőit összefoglaló táblázatot a 3. melléklet tartalmazza.
7. A szabályozó kibocsátása, módosítása, az előkészítő feladatai
7. § (1) Szabályozó kibocsátható, módosítható különösen:
a) jogszabályi felhatalmazás megjelenése;
b) jogszabályváltozás;
c) bíróság és OBH szervezeti egysége (a továbbiakban: szervezeti egység) részéről történő jogalkalmazói kezdeményezés;
d) a társadalmi, technikai és gazdasági környezet bírósági szervezetre kiható változása
esetén.
(2) Az a szervezeti egység, amely az (1) bekezdésben foglaltak fennállását észleli, a 18. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott szervezeti egység és a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység felé haladéktalanul jelzéssel él.
(3) A bíróság, illetve a szervezeti egység szabályozó kibocsátását, illetve módosítását az OBH elnökénél kezdeményezi, aki dönt a szabályozó megalkotásának szükségességéről, az előkészítő kijelöléséről.
8. § (1)9 Az előkészítő javaslatot tehet az OBH elnöke számára a szabályozó megalkotása érdekében a tárgykör szerinti szakértelemmel rendelkező bíró vagy igazságügyi alkalmazott OBH-ba beosztására, kirendelésére vagy központi igazgatási feladatra felkérésére.
(2) Az OBH elnöke lektort kérhet fel, amelyre az előkészítő javaslatot tehet. A lektor feladata az elkészült normaszöveg szaknyelvi, szakmai és közérthetőségi szempontok szerinti átvizsgálása, javaslattétel a szövegezés pontosítására.
(3)10 A szabályozó megalkotásában közreműködők bevonásáról az OBH elnöke dönt.
(4) A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység:
a) felügyeli a szabályozóalkotási folyamat szakaszainak határidőben történő teljesítését;
b) módszertani támogatást nyújt az előkészítő számára;
c) ellátja a szabályzatban számára meghatározott feladatokat.
9. §11
8. Az intézkedési terv
10. § (1) A 7. § (3) bekezdés alapján kijelölt előkészítő – a kijelöléstől számított tíz munkanapon vagy az OBH elnöke által megállapított határidőn belül – az új szabályozó kibocsátásáról vagy hatályos szabályozó átfogó módosításáról intézkedési tervet készít.
(2) Az intézkedési terv szükség szerint tartalmazza:
a) a szabályozó megnevezésére, típusára;
b) a szabályozással elérni kívánt eredményre;
c) a szabályozási tárgykör jogszabályi környezetének feltárására, a hatályos szabályozók áttekintésére;
d) a jogalkalmazói gyakorlat megismerésére, elemzésére;
e) az alkalmazhatósághoz szükséges pénzügyi, tárgyi, személyi, technikai feltételek vizsgálatára;
f) a normaszöveg elkészítésébe bevonni kívánt személyek, szervezeti egységek, szervezetek megjelölésére;
g) a szabályozási koncepció szükségességére;
h) a normaszöveg megalkotására, első bemutatására;
i) a véleményeztetés ütemezésére;
j) a hatálybalépés tervezett időpontjára
vonatkozó javaslatot, valamint az egyes feladatok határidejét és felelősét.
(3) Nem kell intézkedési tervet készíteni akkor sem, ha azt az OBH elnöke nem tartja szükségesnek, vagy a megalkotandó szabályozó
a) jogszabályban meghatározott tartalmú,
b) határozati formában megjelenő.
(4) A szabályozó típusára az előkészítő a Bszi. rendelkezései, valamint a szabályozó tárgyköre, tárgyi és személyi hatálya alapján tesz javaslatot.
(5) Az intézkedési tervben foglaltakat az OBH elnöke hagyja jóvá.
9. A szabályozási koncepció
11. § (1) Az előkészítő az intézkedési tervben jóváhagyott határidőn belül az OBH elnöke számára áttekinthető szabályozási koncepciót készít.
(2) A szabályozási koncepció tartalmazza különösen:
a) a szabályozó megnevezését, javasolt típusát;
b) az önálló norma vagy módosító norma jellegét;
c) a hatálybalépés javasolt időpontját;
d) a szabályozó szerkezeti felépítése, tartalma kapcsán
da) a célját, hatályát,
db) az értelmező rendelkezéseit,
dc) vázlatosan az általános, különös, záró és átmeneti rendelkezéseit,
dd) a mellékletei felsorolását.
(3) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően nem kell szabályozási koncepciót készíteni a 10. § (3) bekezdésében meghatározott esetekben.
(4) A szabályozási koncepció jóváhagyásáról, határidő tűzésével új vagy átdolgozott koncepció elkészítéséről, másik előkészítő kijelöléséről az OBH elnöke dönt.
10. A szabályozó szövegezése, kodifikációs ellenőrzése
12. § (1) A szabályozót a II. Fejezetben szereplő egyedi rendelkezések szerint, az intézkedési tervben jóváhagyott határidőben az előkészítő szövegezi.
(2) Az előkészítő a szabályozó rendelkezéseit a jogszabályszerkesztés szabályainak megfelelően, a jogszabályi előírások figyelembevételével fogalmazza meg és tagolja.
(3) Az előkészítő, amennyiben a szabályozó alkalmazásához nyomtatvány szükséges, azt a szabályozó mellékleteként szerkeszti meg.
(4) Az előkészítő a szabályozó hatályosulásához szükséges mértékben annak alkalmazásához kapcsolódó útmutatót, sablont készít, valamint a szabályozó tervezetében előírt határidőket a felelős megjelölésével áttekinthető módon összegyűjti.
(5)12 Az előkészítő a szabályozó tervezetének kodifikációs ellenőrzését – a határozattervezet kivételével – az aláírásra bemutatást megelőzően kéri a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egységtől. A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a kodifikációs ellenőrzést öt munkanapon belül elvégzi, majd a tervezetet javaslataival együtt az előkészítő számára visszaküldi.
11. A szabályozó belső véleményeztetése
13. § (1) A megszövegezett tervezetet az előkészítő az OBH elnökének előzetes jóváhagyásra bemutatja, szükség esetén az OBH elnökének utasítására módosítja. Amennyiben készült, az előkészítő csatolja a tervezethez a 10. § (2) bekezdés d)–e) pontja szerinti elemzést vagy összefoglalót.
(2) Az előzetesen jóváhagyott tervezetet az előkészítő haladéktalanul belső véleményeztetésre bocsátja. A belső véleményeztetés résztvevője legfeljebb nyolc munkanapon belül szövegszerű módosító javaslatot ad, vagy jelzi egyetértését.
(3) A belső véleményeztetés során felmerülő esetleges véleményeltérést az előkészítő az érintett szervezeti egységgel történő személyes egyeztetés során oldja fel. A belső véleményeztetés alapján átdolgozott szöveget az előkészítő – az eltérések jelölésével – a véleményeztetési határidő lejártától számított öt munkanapon belül az OBH elnökének bemutatja. Amennyiben az egyeztetés során a véleményeltérést nem sikerül feloldani, az előkészítő a bemutatott tervezetben indokolt javaslatot tesz valamely változat jóváhagyására.
12. A szabályozó szakmai véleményeztetése
14. § (1) Az előkészítő az OBH elnöke által jóváhagyott, a bíróságot érintő normatív utasítás-, valamint ajánlástervezetet haladéktalanul, legalább 15 munkanapos határidő kitűzésével szakmai véleményeztetésre bocsátja. Az OBH elnöke a szervezeti határozat szakmai véleményeztetését elrendelheti.
(2)13 Az (1) bekezdés szerinti szabályozó tervezetét az előkészítő a bíróság elnöke, valamint a jogszabály szerint jóváhagyásra, egyetértésre jogosult szervezet vezetője hivatalos elektronikus levélcímére véleményezésre megküldi. Az előkészítő a megküldéssel egyidejűleg gondoskodik a szakmai véleményeztetésről szóló hírnek, a véleményeztetés határidejének, valamint a szabályozó tervezetének a bíróságok központi intranetes honlapján történő megjelenéséről.
(3) A bíróság elnöke:
a) a tervezetet véleményezésre haladéktalanul eljuttatja a bíróság tárgykör szerint érintett szervezeti egységéhez, kollégiumához, illetve bírájához, igazságügyi alkalmazottjához;
b) gondoskodik a hozzá beérkezett javaslatok összegyűjtéséről és összegzéséről, a bíróság véleményének, módosító javaslat esetén a szövegszerű módosításnak a megfogalmazásáról;
c) a megadott határidőig a bíróság véleményét, módosító javaslatát vagy az egyetértésről visszajelzést az előkészítőhöz elektronikusan, szerkeszthető formában eljuttatja.
(4) Az előkészítő a beérkezett javaslatokat a beérkezési határidő lejáratától számított nyolc munkanapon belül a javaslattevő, valamint az előkészítői észrevétel feltüntetésével áttekinthető módon, a szükséges részletességgel megjeleníti a tervezetben, és azt az OBH elnökének bemutatja. Az OBH elnöke a szakmai véleményeztetés során beérkezett javaslatokat áttekinti, és dönt azok elfogadásáról vagy elvetéséről.
(5) Az előkészítő az OBH elnökének (4) bekezdésben szereplő döntését a szabályozó tervezetén átvezeti.
(6) Az előkészítő a (4) bekezdés szerinti döntést követően, a szabályozó közzétételével egyidejűleg, a bíróságok központi intranetes honlapján történő elhelyezéssel tájékoztatja a bíróságokat a javaslatok elfogadásáról vagy elvetéséről és ezek indokáról.
13. A szabályozó OBT általi véleményeztetése
15. §14 (1) Az előkészítő az OBT általi véleményeztetéshez az OBT részére előterjesztést készít. Az OBT előterjesztés tartalmazza:
a) az OBH elnökének mint előterjesztőnek a megnevezését;
b) az előterjesztés címét;
c) a szabályozó megalkotásának rövid indokolását;
d) a szabályozó tartalmának vázlatos ismertetését;
e) az előterjesztés mellékleteként a szabályozó tervezetét;
f) az OBH elnökének döntésétől függően a normatív utasítás Jat. 17. § (2) bekezdése szerinti hatásvizsgálatát, amelyről szóló hatásvizsgálati lapot a szabályzat 4. melléklete tartalmazza.
(2) Az OBH elnökének utasítására az előkészítő az előterjesztésben szereplő szabályozóról prezentációt készít.
(3)15 Az OBT véleményének ismeretében az OBH elnöke dönt a szabályozó kiadásáról, vagy utasítja az előkészítőt a tervezet módosítására, vagy dönt a szabályozás mellőzéséről. Véleményének mellőzése esetén tájékoztatja az OBT-t annak indokáról.
(4)16 Amennyiben a szabályozó kizárólag
a) az OBH feladatait érinti, vagy
b) annak sürgős megalkotása szükséges, vagy
c) a bíróságok igazgatását közvetlenül nem befolyásolja,
az OBH elnöke a kibocsátott szabályozót az OBT soron következő ülésére terjeszti elő.
14. A szabályozó aláírásra bemutatása
16. § (1)17 A szabályozó tervezetét az előkészítő az OBH elnökének három példányban aláírásra bemutatja.
(2) Az előkészítő az esetlegesen még érintett szakterület szerinti szervezeti egység bevonásával a bemutatáshoz feljegyzést készít, amely tartalmazza a szabályozó:
a) típusának megfelelő – a különös szabályok között részletezett – közzétételi formát;
b)18 elfogadásával egyetértő bíróság, szervezet, szervezeti egység megjelölését;
c)19 kiadásáról elektronikus levélben tájékoztatandó bíróság, szervezet, szervezeti egység megjelölését;
d) 20. § szerinti kommunikációs javaslatát;
e) oktatását tartó szervezet, szervezeti egység megjelölését;
f) oktatásán részt vevő bírói és igazságügyi alkalmazotti kör megjelölését;
g) e szabályzat szerinti szabályos megalkotását igazoló szervezetszabályozásért felelős vezetői aláírást;
h) a hatályosulást segítő, a 12. § (4) és 21. § (2) bekezdésekben szereplő segédanyagokat, különösen a feladatot, határidőt, felelőst megjelölő összegző táblázatot.
(3) A szabályozó egyik aláírt példányát és szerkeszthető elektronikus változatát az előkészítő haladéktalanul eljuttatja a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység részére, amely gondoskodik a típusa szerinti közzétételi, egységes szerkezetbe foglalási, nyilvántartási feladatok ellátásáról.
15. A szabályozóalkotás folyamatának dokumentálása, ellenőrzése
17. § (1) A szabályozó megalkotásának folyamatát az előkészítő az OBH elektronikus feladatkezelő felületén az intézkedési terv jóváhagyását vagy a feladat kiadását követő három munkanapon belül megjeleníti. A szabályozó megalkotásával kapcsolatos feladatkezelő felület a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység számára hozzáférhető.
(2) Amennyiben a szabályozó megalkotására vonatkozó (3) bekezdésben szereplő adatok változnak, az előkészítő három munkanapon belül az elektronikus feladatkezelő felületre felvitt részfeladatot módosítja, az elvégzett feladatokat a programban rögzíti oly módon, hogy a szabályozóalkotás folyamata követhető legyen.
(3) Az előkészítő a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egységet haladéktalanul tájékoztatja:
a) a 7. § (3) bekezdés szerinti kijelölésről;
b) az intézkedési terv jóváhagyásáról, annak megküldésével;
c) a szabályozási koncepció jóváhagyásáról, annak megküldésével.
(4) A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység, amennyiben az intézkedési tervben szereplő vagy az OBH elnöke által megadott határidő elmulasztását észleli, az OBH elnöke egyidejű tájékoztatása mellett felhívja az előkészítő figyelmét a feladat elvégzésére. Az előkészítő a tájékoztatást követő egy munkanapon belül a mulasztást pótolja, vagy az OBH elnökénél a határidő módosítását kezdeményezi.
16. A szabályozók adatbázisa
18. § (1) A közzétett normatív utasítást, elnöki ajánlást és belső szabályzatot az OBH szervezetszabályozásért felelős szervezeti egysége tartja nyilván (cím- és felelős szervezeti egység adatbázis).
(2) A cím- és felelős szervezeti egység adatbázist szabályozótípusonként kell vezetni, amely tartalmazza a szabályozó:
a) megjelölését, címét, iktatási számát;
b) időbeli hatályát;
c) tárgyköre szerint az OBH szervezeti és működési szabályzatában meghatározott felelős szervezeti egység megnevezését;
d) módosítására irányuló szabályozó megjelölését.
(3) Az adatbázis az OBH intranetes honlapján a szervezeti egység számára hozzáférhető.
19. § (1) A normatív utasítás, az elnöki ajánlás és a határozat a bíróságok központi internetes és intranetes honlapján elérhető (nyilvános adatbázis).
(2) A belső szabályzat az OBH intranetes felületén elérhető (belső adatbázis).
(3) A nyilvános és a belső adatbázis tartalmazza:
a) a közzétett normatív utasítás, elnöki ajánlás, szervezeti határozat és belső szabályzat:
aa) közzétételkori szövegállapotát,
ab) módosításokkal egységes szerkezetben lévő hatályos szövegállapotát,
ac) hatályon kívül helyezés előtti utolsó szövegállapotát; valamint
b) a közzétett egyedi határozatot.
(4) A nyilvános adatbázisban és a belső adatbázisban szereplő szabályozók között és azok szövegében a szabadszöveges keresési lehetőséget biztosítani kell.
17. A szabályozó kibocsátásának kommunikációja
20. § (1) A szabályozó megismertetésének formájára az előkészítő a 16. § (2) bekezdés szerint a hatályosuláshoz szükséges mértékben tesz javaslatot az OBH elnöke számára, aki dönt annak jóváhagyásáról.
(2) A szabályozó megismertetésének formái különösen a szabályozó:
a) közzétételéről értesítés megküldése;
b) bíróságok központi intranetes honlapján tájékoztatás megjelentetése;
c) tartalmáról összefoglaló rendelkezésre bocsátása;
d) szövegének elektronikus megküldése vagy elérhetőségének megjelölése;
e) sajtótájékoztatón történő megismertetés szervezése;
f) hazai vagy nemzetközi konferencián történő megismertetés szervezése.
(3) A kommunikáció címzettje a szabályozó személyi hatálya és az érintettek köre alapján különösen:
a) bírósági ügyfél;
b) bírósággal kapcsolatba kerülő természetes személy;
c) sajtó;
d) bíróság;
e) bíró és igazságügyi alkalmazott;
f) bírósági szervezethez kapcsolódó hivatásrend és intézmény;
g) OBH szervezeti egység.
18. A szabályozó hatályosulása
21. § (1) Az előkészítő a 12. § (4) bekezdésében meghatározott, a bíróságokat érintő segédanyagokat a hatályosulás elősegítése érdekében a bíróságok központi intranetes honlapján hozzáférhetővé teszi, a szabályozó alkalmazásához módszertani támogatást nyújt.
(2) A feladatot, határidőt és felelőst megjelölő összegző táblázatot az előkészítő a végrehajtásért felelős rendelkezésére bocsátja, az abban szereplő adatokat a bíróságokat a határidőre figyelmeztető eseménynaptárban rögzíti. A feladatkör szerint érintett szervezeti egység az összegző táblázatban szereplő feladatait az OBH elektronikus feladatkezelő felületén megjeleníti.
22. § (1) Az előkészítő a szabályozó oktatására, amennyiben az alkalmazáshoz szükséges, a képzésben részesülők körének megjelölésével tesz javaslatot.
(2) A szabályozó oktatásánál törekedni kell arra, hogy:
a) a képzés belső erőforrás biztosításával történjen;
b) a központi képzésen részt vevők a megszerzett tudást továbbadják;
c) a helyi képzést tartó előadó az előkészítővel egyeztethessen.
23. § (1) Az előkészítő a közzétett szabályozó gyakorlati alkalmazását nyomon követi, a jogalkalmazótól szükség szerint észrevételt, javaslatot szerez be.
(2) Az előkészítő a jogalkalmazó számára az egyes rendelkezések megfelelő alkalmazásához magyarázatot nyújt, a gyakori kérdésekről és válaszokról tájékoztatást nyújthat.
(3) A szabályozó hatályosulását a tárgyköre szerint felelős szervezeti egység folyamatosan, de évente legalább egyszer az 5. § (2) bekezdésében foglalt határidőig vizsgálja
a) a hatályos jogszabályoknak megfelelés;
b) a gyakorlati alkalmazás tapasztalatai;
c) a hatályban tartás szükségessége
szempontjából.
(4) A hatályosulási vizsgálat alapján a (3) bekezdésben meghatározott szervezeti egység az indok felmerülésekor haladéktalanul, de legkésőbb a (3) bekezdésben meghatározott határidő lejártáig javaslatot tesz az OBH elnökének a szabályozó
a) hatályon kívül helyezésére;
b) módosítására vagy
c) új szabályozó megalkotására.
Különös rendelkezések
19. A normatív utasítás
24. § (1) Az OBH elnöke a közjogi szervezetszabályozó eszközök közé tartozó normatív utasításként adja ki:
a) általános központi igazgatási feladatkörében eljárva az OBH, valamint a bíróság szervezetére, működésére, tevékenységére vonatkozó, általánosan alkalmazandó, kötelező rendelkezést és
b) az OBH Szervezeti és Működési Szabályzatát.
(2)20 E § alkalmazásában bíróság alatt a járásbíróságot is érteni kell.
25. § (1) A normatív utasítás megjelölése az alábbi sorrendben tartalmazza:
a) „Az Országos Bírósági Hivatal elnökének” szövegrészt;
b) a normatív utasítás sorszámát arab számmal;
c) a „/” jelet;
d) a normatív utasítás közzétételének évét arab számmal;
e) zárójelben a normatív utasítás közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal;
f) az „OBH utasítása” kifejezést;
g) a normatív utasítás címét, amelynek utolsó szava a „szabályzatról” kifejezés, vagy az utolsó szavához a „-ról”, „-ről” rag kapcsolódik.
(2) A normatív utasítás bevezető része tartalmazhatja különösen:
a) a megalkotására felhatalmazó jogszabályi rendelkezés megjelölését;
b) az OBH elnökének feladatkörét megállapító jogszabályi rendelkezés megjelölését;
c) a megalkotás céljára történő utalást;
d) a megalkotás során figyelembe vett jogszabályok felsorolását;
e) „a bíróságok véleményét figyelembe véve” szövegrészt;
f) az OBH elnökének érintett stratégiai céljaira utalást;
g) „a következő normatív utasítást adom ki:” szövegrészt.
(3) A normatív utasítás szövegezése, tagolása, módosítása, hatálya a jogszabályszerkesztés szabályain alapul. Normatív utasítás szerkesztésénél a Jszr. rendelkezéseiből megfelelően alkalmazni kell a következőket:
a) I. Fejezet (A jogszabály tervezetének a megszövegezésére vonatkozó általános követelmények);
b) III. Fejezet (Hivatkozások a jogszabályban);
c) Második Rész (A jogszabály formai tagolása);
d) VII. Fejezet (A jogszabály általános rendelkezései);
e) VIII. Fejezet (A jogszabály részletes rendelkezései);
f) X. Fejezet (A jogszabály hatályba léptető rendelkezése);
g) XIV. Fejezet (A jogszabály módosító rendelkezései);
h) XV. Fejezet (A jogszabály hatályon kívül helyező rendelkezései);
i) Negyedik Rész (A jogszabály melléklete);
j) Ötödik Rész (A módosító és a hatályon kívül helyező jogszabály).
(4) Az előkészítő az átmeneti rendelkezést a módosított vagy hatályon kívül helyező OBH utasításba építi be.
(5) A normatív utasítás megjelölésének mintáját az 5. melléklet tartalmazza.
26. § (1) A normatív utasítás Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos Értesítőben történő közzététele iránt a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység legkésőbb az aláírt normatív utasítás megérkezését követő munkanapon intézkedik.
(2)21 A Magyar Közlöny felelős szerkesztőjének a közzétételt megelőző – a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 8. § (2) bekezdése szerinti – változtatási javaslatai jóváhagyásáról, amennyiben az nem jár a normatartalom megváltozásával, a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység dönt. A normatív utasítás tartalmi változtatására irányuló javaslatról az előkészítő javaslatára az OBH elnöke dönt.
(3) A Hivatalos Értesítőben történt közzétételt követően a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a normatív utasítást a közzétételt követő munkanapon megjelenésre továbbítja a Bírósági Közlöny felelős szerkesztőjének, valamint a közzétételről tájékoztatja az előkészítőt. A Bírósági Közlöny felelős szerkesztője a normatív utasítást a megérkezését követő lapszámban megjelenteti.
(4) A módosítással érintett normatív utasítást a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység öt munkanapon belül módosításokkal egységes szerkezetbe foglalja.
(5) A normatív utasítást, valamint a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt normatív utasítást a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a bíróságok központi internetes és intranetes honlapján – a szabályozók nyilvántartására vonatkozó szabályok szerint – a közzétételt, illetve az egységes szerkezetbe foglalást követő munkanapon megjeleníti.
(6) Az OBH szervezeti egységét a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység, a bíróságot az előkészítő, a normatív utasítás megküldésével a központi honlapon történő megjelenés időpontjáig elektronikus úton tájékoztatja a közzétételről.
20. Az elnöki ajánlás
27. § (1)22 Az OBH elnöke a bíróság számára egy meghatározott cél megvalósítására vagy feladat megoldására vonatkozó azonos tartalmú szabályozásra vagy alkalmazásra javasolt rendelkezését elnöki ajánlásként adja ki. E § alkalmazásában bíróság alatt a járásbíróságot is érteni kell.
(2) Az elnöki ajánlás megjelölése az alábbi sorrendben tartalmazza:
a) „Az Országos Bírósági Hivatal elnökének” szövegrészt;
b) az elnöki ajánlás sorszámát arab számmal;
c) a „/” jelet;
d) az elnöki ajánlás közzétételének évét arab számmal;
e) zárójelben az elnöki ajánlás Bírósági Közlönyben történő közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal;
f) az „OBH elnöki ajánlása” rövid megjelölést és
g) az elnöki ajánlás címét, amelynek utolsó szavához a „-ról”, „-ről” rag kapcsolódik.
(3) Az elnöki ajánlás sorszámát évenként egytől kezdődően, a közzététel ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni.
(4) Az elnöki ajánlás bevezető része tartalmazhatja:
a) a megalkotására felhatalmazó jogszabályi rendelkezés megjelölését;
b) a megalkotás során figyelembe vett jogszabályok felsorolását;
c) „a következő ajánlást adom ki:” szövegrészt.
(5) Az elnöki ajánlás áttekinthető, pontokba szedett és tagolt szöveget tartalmaz, megszerkesztésénél a Jszr. rendelkezéseiből megfelelően alkalmazni kell a következőket:
a) 20. alcím (A pont és az alpont);
b) XIV. Fejezet (A jogszabály módosító rendelkezései);
c) XV. Fejezet (A jogszabály hatályon kívül helyező rendelkezései).
(6) Az elnöki ajánlás megjelölésének mintáját az 5. melléklet tartalmazza.
(7) A határozott időre szóló elnöki ajánlás hatályvesztésének időpontjáról az ajánlás rendelkezik.
28. § (1) Az elnöki ajánlást a Bírósági Közlönyben kell közzétenni.
(2) A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység az elnöki ajánlást az aláírást követő munkanapon közzétételre továbbítja a Bírósági Közlöny felelős szerkesztőjének, valamint a közzétételről tájékoztatja az előkészítőt. A Bírósági Közlöny felelős szerkesztője az elnöki ajánlást a megérkezését követő lapszámban közzéteszi.
(3) A Bírósági Közlöny felelős szerkesztője a bírákat és az igazságügyi alkalmazottakat elektronikus úton tájékoztatja az elnöki ajánlást tartalmazó közlöny megjelenéséről.
(4) A módosítással érintett elnöki ajánlást a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység öt munkanapon belül módosításokkal egységes szerkezetbe foglalja.
(5) Az elnöki ajánlást, valamint a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt elnöki ajánlást a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a bíróságok központi internetes és intranetes honlapján – a szabályozók nyilvántartására vonatkozó szabályok szerint – a közzétételt, illetve az egységes szerkezetbe foglalást követő munkanapon megjeleníti.
(6) A szervezeti egységet a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység, a bíróságot az előkészítő az elnöki ajánlás megküldésével a Bírósági Közlöny megjelenését követő három munkanapon belül elektronikus úton tájékoztatja a közzétételről.
21. A határozat
29. § (1) Az OBH elnöke az OBH, illetve valamely bíróság szervezeti felépítését, létszámkeretét, működését, eljárását, költségvetését befolyásoló egyedi, a címzett számára kötelező döntését szervezeti határozatként adja ki, különösen:
a) az engedélyezett létszámmal;
b) túlbetöltés engedélyezésével;
c) álláshely átalakításával;
d) vezetői státuszok számának meghatározásával;
e) ülnökök létszámával;
f) bírósági szervezeti és működési szabályzat tartalmával, jóváhagyásával;
g)23 tanácsadó kabinet létrehozásával, működésének meghosszabbításával, megszüntetésével;
h) központi képzési tervvel;
i) szabadságolás szervezésével;
j) cafetéria- és egyéb juttatásokkal;
k) könyvvezetési, bizonylati rendszerrel, költségvetési beszámolással, eszköz- és forrásértékeléssel
kapcsolatos feladatkörében hozott döntéseket.
(2) Az OBH elnöke egyedi ügyben hozott személyi döntését egyedi határozatként adja ki, különösen:
a) bírói, vezetői álláshelyre történő pályázat kiírásával;
b) pályázat eredménytelenné nyilvánításával, döntés elhalasztásával;
c) kirendeléssel;
d) OBH-ba, minisztériumba beosztással;
e) bíró beosztásával, áthelyezésével;
f) címadományozással, címviselési jogosultság megállapításával;
g) vezető kinevezésével;
h) vezetői feladat ellátásával való megbízással;
i) szaktanácsadó megbízásával
kapcsolatos feladatkörében hozott döntéseket.
(3) A határozat megjelölése az alábbi sorrendben tartalmazza:
a) a határozat sorszámát arab számmal;
aa) szervezeti határozat esetén az „/SZ/”,
ab) egyedi határozat esetén az „/E/” jelet;
b) a határozat közzétételének évét arab számmal;
c) zárójelben a határozatnak a bíróságok központi honlapján történő közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal;
d) „OBHE határozat” rövid megjelölést és
e) a határozat címét.
(4) A határozat sorszámát típusonként és évenként egytől kezdődően, a közzététel ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni.
(5) A határozat áttekinthető, pontokba szedett és tagolt szöveget tartalmaz, megszerkesztésénél a Jszr. rendelkezéseiből megfelelően alkalmazni kell a 20. alcímet (A pont és az alpont), továbbá szervezeti határozat esetében:
a) a XIV. Fejezetet (A jogszabály módosító rendelkezései) és
b) a XV. Fejezetet (A jogszabály hatályon kívül helyező rendelkezései).
(6) A határozat tartalmazza alkalmazásának kezdő időpontját, ennek hiányában az alkalmazás kezdő időpontja a közzététel napja.
(7) A határozat megjelölésének mintáját az 5. melléklet tartalmazza.
(8) Amennyiben a szervezeti határozatban foglalt rendelkezések fenntartása nem indokolt, a szervezeti határozatot az OBH elnöke hatályon kívül helyezi.
30. § (1) A határozat közzététele a bíróságok központi honlapján való megjelenéssel történik.
(2) Az előkészítő a határozatot az aláírást követő munkanapon megjelentetésre továbbítja a Bírósági Közlöny felelős szerkesztőjének. A Bírósági Közlöny felelős szerkesztője a határozatot a megérkezését követő lapszámban megjelenteti.
(3) A módosítással érintett szervezeti határozatot az előkészítő öt munkanapon belül módosításokkal egységes szerkezetbe foglalja.
(4) A határozatot, valamint a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szervezeti határozatot a Bírósági Közlöny szerkesztéséért felelős szervezeti egység – a szabályozók nyilvántartására vonatkozó szabályok szerint – az aláírást követő munkanapon a bíróságok központi internetes és intranetes honlapján megjeleníti.
(5) Az OBH érintett szervezeti egysége, illetve az érintett bíróság részére az előkészítő a szervezeti határozatot a közzétételt követő három munkanapon belül elektronikus úton megküldi. Az előkészítő a valamennyi bíróságot érintő szervezeti határozat közzétételéről a bíróságok központi intranetes honlapján hírt jelentet meg.
(6) Az egyedi határozatot az előkészítő küldi el a címzettek részére.
22. A belső szabályzat
31. § (1) Az OBH elnöke az OBH belső működését meghatározó szabályozóját belső szabályzatként adja ki, különösen az OBH:
a) szervezeti egységeinek feladataival;
b) a költségvetési, gazdálkodási feladataival;
c) munkajogi szabályaival;
d) épületfenntartási, épületbiztonsági tevékenységével;
e) eszközeinek használatával;
f) informatikai rendszereinek működésével
kapcsolatos rendelkezéseket.
(2) A belső szabályzat megjelölése az alábbi sorrendben tartalmazza:
a) „Az Országos Bírósági Hivatal elnökének” szövegrészt;
b) a belső szabályzat sorszámát arab számmal;
c) a „/” jelet;
d) a belső szabályzat közzétételének évét arab számmal;
e) zárójelben a belső szabályzat közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal;
f) a „belső szabályzata” rövid megjelölést és
g) a belső szabályzat címét, amelynek utolsó szavához a „-ról”, „-ről” rag kapcsolódik.
(3) A belső szabályzat sorszámát évenként egytől kezdődően, a közzététel ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni.
(4) A belső szabályzat bevezető része tartalmazhatja:
a) a megalkotására felhatalmazó jogszabályi rendelkezés megjelölését;
b) a megalkotás során figyelembe vett jogszabályok felsorolását;
c) „a következő belső szabályzatot adom ki:” szövegrészt.
(5) A belső szabályzat szövegezése, tagolása, hatálya a jogszabályszerkesztés szabályain alapul. Belső szabályzat szerkesztésénél a Jszr. rendelkezéseiből megfelelően alkalmazni kell a következőket:
a) I. Fejezet (A jogszabály tervezetének a megszövegezésére vonatkozó általános követelmények);
b) III. Fejezet (Hivatkozások a jogszabályban);
c) Második Rész (A jogszabály formai tagolása);
d) VII. Fejezet (A jogszabály általános rendelkezései);
e) VIII. Fejezet (A jogszabály részletes rendelkezései);
f) X. Fejezet (A jogszabály hatályba léptető rendelkezése);
g) XIV. Fejezet (A jogszabály módosító rendelkezései);
h) XV. Fejezet (A jogszabály hatályon kívül helyező rendelkezései);
i) Negyedik Rész (A jogszabály melléklete);
j) Ötödik Rész (A módosító és a hatályon kívül helyező jogszabály).
(6) A belső szabályzat megjelölésének mintáját az 5. melléklet tartalmazza.
32. § (1) A belső szabályzat közzététele az OBH intranetes honlapján való megjelenéssel történik.
(2) A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység az OBH elnöke által aláírt belső szabályzatot a megérkezését követő három munkanapon belül az OBH intranetes honlapján közzéteszi.
(3) Az OBH érintett szervezeti egysége részére a belső szabályzatot a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység legkésőbb a közzétételt követő munkanapon elektronikus úton megküldi.
Záró rendelkezések
23. Hatályba léptető és átmeneti rendelkezések
33. § (1) Ez az utasítás 2017. január 1-jén lép hatályba.
(2) E szabályzat rendelkezéseit a hatálybalépésekor előkészítés alatt álló szabályozókra is alkalmazni kell olyan módon, hogy a szabályozóalkotási eljárást a 6. § (1) bekezdés szerinti előkészítettségnek megfelelő állapotot követő további megalkotási szakaszok szerint kell folytatni.
(3) A szabályozás tárgyköre szerint az OBH szervezeti és működési szabályzatában meghatározott feladatkörrel rendelkező szervezeti egység 2017. január 15-ig:
a) a szabályozóalkotás intézkedési tervében szereplő határidőket e szabályzatban foglaltaknak megfelelően módosítja, kiegészíti és az OBH elnökének jóváhagyásra bemutatja;
b) intézkedési terv hiányában a 10. §-ban foglaltak szerint intézkedési tervet készít, és jóváhagyásra bemutatja;
c) a 10. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettség hiányában a szabályzat 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok teljesítésére az OBH elnökétől határidőt kér;
d) az a)–c) pontban meghatározott határidőket a 17. § szerint elektronikus feladatkezelő felületen megjeleníti;
e) az 5. § (2) bekezdésében meghatározott adatszolgáltatást teljesíti.
(4) A hatályban lévő OIT szabályzat módosítására, hatályon kívül helyezésére a normatív utasításra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(5) Az OBH belső működését szabályozó, hatályban lévő elnöki intézkedés módosítására, hatályon kívül helyezésére a belső szabályzatra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(6) A nyilvános és belső adatbázist az OBH a szabályzat hatálybalépését követően közzétett szabályozóknak megfelelően, felmenő rendszerben építi ki.
1. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz
|
Sorszám |
Szabályozó címe, típusa |
Előkészítő |
A szabályozás célja |
OBH elnökének bemutatás időpontja |
Hatálybalépés várható időpontja |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz24
I. NORMATÍV UTASÍTÁS MEGALKOTÁSÁNAK FOLYAMATA
|
Sor- |
Feladat |
Rendelkezés helye |
|---|---|---|
|
1. |
Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése |
7. § (1) bekezdés |
|
2. |
Kibocsátás, módosítás kezdeményezése |
7. § (3) bekezdés |
|
3. |
A megalkotásban közreműködők körének meghatározása |
8. § |
|
4. |
Intézkedési terv összeállítása |
10. § (1)–(2) bekezdés |
|
5. |
Intézkedési terv jóváhagyása |
10. § (5) bekezdés |
|
6. |
Szabályozási koncepció készítése |
11. § (1)–(2) bekezdés |
|
7. |
Szabályozási koncepció jóváhagyása |
11. § (4) bekezdés |
|
8. |
Szabályozó szövegezése |
12. § (1)–(3) bekezdés |
|
9. |
Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése |
12. § (4) bekezdés |
|
10. |
Kodifikációs ellenőrzés |
12. § (5) bekezdés |
|
11. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (1) bekezdés |
|
12. |
Belső véleményeztetés |
13. § (2)–(3) bekezdés |
|
13. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (3) bekezdés |
|
14. |
Szakmai véleményeztetés |
14. § (1)–(3) bekezdés |
|
15. |
Vélemények összefoglalása, döntés azok elfogadásáról vagy elvetéséről |
14. § (4) bekezdés |
|
16. |
Visszajelzés bíróságok részére a javaslatok elfogadásáról vagy elvetéséről |
14. § (6) bekezdés |
|
17. |
OBT véleményeztetés |
15. § |
|
18. |
Feljegyzés készítése bemutatáshoz |
16. § (2) bekezdés |
|
19. |
Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére |
16. § (1) bekezdés |
|
20. |
Közzététel |
16. § (3) bekezdés |
|
21. |
Adatbázisban megjelenés |
18–19. § |
|
22. |
Kommunikáció |
20. § |
|
23. |
Jogalkalmazás támogatása, képzés |
21–22. § |
|
24. |
Hatályosulás nyomon követése |
23. § |
II. ELNÖKI AJÁNLÁS MEGALKOTÁSÁNAK FOLYAMATA
|
Sor- |
Feladat |
Rendelkezés helye |
|---|---|---|
|
1. |
Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése |
7. § (1) bekezdés |
|
2. |
Kibocsátás, módosítás kezdeményezése |
7. § (3) bekezdés |
|
3. |
A megalkotásban közreműködők körének meghatározása |
8. § |
|
4. |
Intézkedési terv összeállítása |
10. § (1)–(2) bekezdés |
|
5. |
Intézkedési terv jóváhagyása |
10. § (5) bekezdés |
|
6. |
Szabályozási koncepció készítése |
11. § (1)–(2) bekezdés |
|
7. |
Szabályozási koncepció jóváhagyása |
11. § (4) bekezdés |
|
8. |
Szabályozó szövegezése |
12. § (1)–(3) bekezdés |
|
9. |
Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése |
12. § (4) bekezdés |
|
10. |
Kodifikációs ellenőrzés |
12. § (5) bekezdés |
|
11. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (1) bekezdés |
|
12. |
Belső véleményeztetés |
13. § (2)–(3) bekezdés |
|
13. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (3) bekezdés |
|
14. |
Szakmai véleményeztetés |
14. § (1)–(3) bekezdés |
|
15. |
Vélemények összefoglalása, döntés azok elfogadásáról vagy elvetéséről |
14. § (4) bekezdés |
|
16. |
Visszajelzés bíróságok részére a javaslatok elfogadásáról vagy elvetéséről |
14. § (6) bekezdés |
|
17. |
OBT véleményeztetés |
15. § |
|
18. |
Feljegyzés készítése bemutatáshoz |
16. § (2) bekezdés |
|
19. |
Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére |
16. § (1) bekezdés |
|
20. |
Közzététel |
16. § (3) bekezdés |
|
21. |
Adatbázisban megjelenés |
18–19. § |
|
22. |
Kommunikáció |
20. § |
|
23. |
Jogalkalmazás támogatása, képzés |
21–22. § |
|
24. |
Hatályosulás nyomon követése |
23. § |
III. HATÁROZAT MEGALKOTÁSÁNAK FOLYAMATA
|
Sor- |
Feladat |
Rendelkezés helye |
|
1. |
Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése |
7. § (1) bekezdés |
|
2. |
Kibocsátás, módosítás kezdeményezése |
7. § (3) bekezdés |
|
3. |
Szabályozó szövegezése |
12. § (1)–(3) bekezdés |
|
4. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (1) bekezdés |
|
5. |
Belső véleményeztetés |
13. § (2)–(3) bekezdés |
|
6. |
OBT véleményeztetés jogszabályban előírt esetben |
15. § |
|
7. |
Feljegyzés készítése bemutatáshoz |
16. § (2) bekezdés |
|
8. |
Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére |
16. § (1) bekezdés |
|
9. |
Közzététel |
16. § (3) bekezdés |
|
10. |
Adatbázisban megjelenés |
19. § |
|
11. |
Kommunikáció |
20. § |
|
12. |
Jogalkalmazás támogatása, képzés |
21–22. § |
|
13. |
Hatályosulás nyomon követése |
23. § |
IV. Belső szabályzat megalkotásának folyamata
|
Sor- |
Feladat |
Rendelkezés helye |
|---|---|---|
|
1. |
Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése |
7. § (1) bekezdés |
|
2. |
Kibocsátás, módosítás kezdeményezése |
7. § (3) bekezdés |
|
3. |
Intézkedési terv összeállítása |
10. § (1)–(2) bekezdés |
|
4. |
Intézkedési terv jóváhagyása |
10. § (5) bekezdés |
|
5. |
Szabályozási koncepció készítése |
11. § (1)–(2) bekezdés |
|
6. |
Szabályozási koncepció jóváhagyása |
11. § (4) bekezdés |
|
7. |
Szabályozó szövegezése |
12. § (1)–(3) bekezdés |
|
8. |
Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése |
12. § (4) bekezdés |
|
9. |
Kodifikációs ellenőrzés |
12. § (5) bekezdés |
|
10. |
Előzetes bemutatás OBH elnöke részére |
13. § (1) bekezdés |
|
11. |
Belső véleményeztetés |
13. § (2)–(3) bekezdés |
|
12. |
Feljegyzés készítése bemutatáshoz |
16. § (2) bekezdés |
|
13. |
Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére |
16. § (1) bekezdés |
|
14. |
Közzététel |
16. § (3) bekezdés |
|
15. |
Adatbázisban megjelenés |
18–19. § |
|
16. |
Kommunikáció |
20. § |
|
17. |
Jogalkalmazás támogatása, képzés |
21–22. § |
|
18. |
Hatályosulás nyomon követése |
23. § |
3. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz
|
Sorszám |
Feladat |
Felelős |
Határidő |
Rendelkezés helye |
|
1. |
Szabályozóalkotási programhoz javaslattétel |
szabályozás tárgyköre szerinti szervezeti egység |
tárgyévet megelőző november 30. |
5. § (2) bekezdés |
|
2. |
Szabályozóalkotási program bemutatása |
szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység |
tárgyévet megelőző december 15. |
5. § (3) bekezdés |
4. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz
|
Normatív utasítás |
|
|||||||
|
Normatív utasítás valamennyi jelentős hatása, különösen |
||||||||
|
Társadalmi, gazdasági |
Költségvetési hatás: |
Környezeti, egészségügyi |
Adminisztratív |
Egyéb hatás: |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
A normatív utasítás megalkotása szükséges, mert: |
||||||||
|
A normatív utasítás megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: |
||||||||
|
A normatív utasítás alkalmazásához szükséges feltételek: |
||||||||
|
Személyi: |
Szervezeti: |
Tárgyi: |
Pénzügyi: |
|||||
|
|
|
|
|
|||||
5. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz
1. A normatív utasítás megjelölésének mintája
|
Az Országos Bírósági Hivatal elnökének |
2. Az elnöki ajánlás megjelölésének mintája
|
Az Országos Bírósági Hivatal elnökének |
3. A szervezeti határozat megjelölésének mintája
|
...SZ/... (... ...) OBHE határozat |
4. Az egyedi határozat megjelölésének mintája
|
...E/... (... ...) OBHE határozat |
5. A belső szabályzat megjelölésének mintája
|
Az Országos Bírósági Hivatal elnökének |
A 2. § (3) bekezdése a 10/2019. (IV. 10.) OBH utasítás 1. §-a, a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés a) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § 6. pontja a 10/2019. (IV. 10.) OBH utasítás 2. §-a szerint módosított szöveg.
A 4. § 8. pontját a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. § 10. pontja a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdése a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdés g) pontja a 16/2020. (V. 22.) OBH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdés h) pontja a 16/2020. (V. 22.) OBH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdés i) pontja a 16/2020. (V. 22.) OBH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (1) bekezdése a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés c) pontja szerint módosított szöveg.
A 8. § (3) bekezdése a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés d) pontja szerint módosított szöveg.
A 9. §-t a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 12. § (5) bekezdése a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. § (2) bekezdése a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § (3) bekezdése a 16/2020. (V. 22.) OBH utasítás 2. §-ával megállapított szöveg.
A 15. § (4) bekezdése a 12/2020. (IV. 24.) OBH utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § (1) bekezdése a 10/2019. (IV. 10.) OBH utasítás 3. §-a szerint módosított szöveg.
A 16. § (2) bekezdés b) pontja a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (6) bekezdésével megállapított, a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (2) bekezdés f) pontja szerint módosított szöveg.
A 16. § (2) bekezdés c) pontja a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 24. § (2) bekezdése a 10/2020. (III. 31.) OBH utasítás 15. §-a szerint módosított szöveg.
A 26. § (2) bekezdése a 10/2019. (IV. 10.) OBH utasítás 4. §-a szerint módosított szöveg.
A 27. § (1) bekezdése a 10/2020. (III. 31.) OBH utasítás 15. §-a szerint módosított szöveg.
A 29. § (1) bekezdés g) pontja a 23/2020. (VII. 10.) OBH utasítás 5. § (1) bekezdése szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás 2. § (7) bekezdésével megállapított, a 16/2020. (V. 22.) OBH utasítás 3. §-a szerint módosított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás