53/2015. (X. 15.) HM utasítás
53/2015. (X. 15.) HM utasítás
az Észak-atlanti Szerződés Szervezete és az Európai Unió stratégiai szintű válságkezelési gyakorlatainak honvédelmi ágazatot érintő feladatai előkészítéséről és végrehajtásáról
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés 8. pontja és 17. §-a alapján, figyelemmel az Észak-atlanti Szerződés Szervezete és az Európai Unió által tervezett katonai válságkezelési gyakorlatok nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 1149/2015. (III. 17.) Korm. határozatban foglaltakra, a következő utasítást adom ki:
1. Az utasítás hatálya
1. §1 Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 80. § 13. pontjában meghatározott szervezetekre terjed ki.
2. Általános rendelkezések
2. § Ezen utasítás alkalmazásában:
a)2 gyakorlat: az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) vagy az Európai Unió (a továbbiakban: EU), valamint a két nemzetközi szervezet által együttesen levezetett stratégiai szintű nemzetközi válságkezelési gyakorlat – beleértve a rövid vagy azonnali riasztási idejű nemzetközi válságkezelési gyakorlatot is –, melyben a NATO vagy az EU és a tagállamok felső szintű politikai, katonai döntéshozói és döntés-előkészítő szervei gyakorolnak,
b) Nemzetközi Tervezői Rendezvény: a gyakorlatok előkészítése érdekében a NATO vagy az EU szervek által vezetett és a tagállamok szakértői részvételével megtartott tervezői konferencia vagy értekezlet.
3. A gyakorlatok előkészítéséért és végrehajtásáért felelős vezetők feladatai
3. § (1)3 A gyakorlat nemzeti igazgatója a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) honvédelmi államtitkára vagy akadályoztatása esetén általa a HM állományából kijelölt helyettes államtitkári szintű vezető.
(2) A gyakorlat nemzeti igazgatója
a) felelős a gyakorlatok előkészítésének és levezetésének általános irányításért,
b)4 felelős a NATO és az EU katonai hatóságaival történő kapcsolattartásért, valamint
c) felkéri az érintett központi államigazgatási szervek felsőszintű vezetőit a társigazgatói feladatok ellátására.
(3)5 A Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) parancsnoka
a) felelős a gyakorlat előkészítése és levezetése során jelentkező katonai feladatok végrehajtásáért,
b) felelős a NATO és EU katonai hatóságaival történő kapcsolattartásért, valamint
c) kijelöli a gyakorlat katonai szakmai igazgatóját.
(4)6 A HM védelempolitikáért felelős helyettes államtitkára
a) ellátja a gyakorlat védelempolitikai szakmai igazgatói feladatait,
b) irányítja a gyakorlat tervezése és végrehajtása során jelentkező biztonság- és védelempolitikai feladatokat, valamint
c) felelős a NATO és az EU felsőszintű, védelempolitikai kérdésekkel foglalkozó bizottságaival való kapcsolattartásért.
(5) A Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) főigazgatója kijelöli a gyakorlatok előkészítése és levezetése során jelentkező nemzetbiztonsági feladatok szakmai irányításáért felelős személyt.
(6)7 A gyakorlatok tervezésével, szervezésével és végrehajtásával kapcsolatos általános feladatok tárcán belüli koordinálásáért, valamint a központi államigazgatási szervekkel való kapcsolattartásért a HM Védelmi Igazgatási Főosztály (a továbbiakban: HM VIF) főosztályvezetője felelős.
(7) A gyakorlatvezetőség összetételét és feladatait, a gyakorlat végrehajtásának részleteit a gyakorlat levezetési tervében kell meghatározni.
4. A gyakorlatok előkészítése
4. § (1) A gyakorlatok általános megtervezése érdekében Központi Tervező Csoportot (a továbbiakban: KTCS) kell megalakítani.
(2)8 A KTCS vezetője a HM VIF főosztályvezetője.
(3) A KTCS vezetője
a) legkésőbb két héttel az első Nemzetközi Tervezői Rendezvényt megelőzően összehívja a KTCS-t,
b) javaslatot tesz a nemzeti igazgatónak a Nemzetközi Tervezői Rendezvényen részt vevő delegáció összetételére,
c) felelős a gyakorlat előkészítése során kidolgozott mandátumok, jelentések, a gyakorlat levezetési tervének, továbbá a végrehajtásról szóló jelentések és értékelések összeállításáért és a nemzeti igazgató részére történő felterjesztéséért, valamint
d) felelős a KTCS tevékenységének vezetéséért.
(4)9 A KTCS tagjai
a) a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály képviselője,
b) a HM Katonai Irányítási és Válságkezelési Főosztály képviselője,
c) a HM Védelempolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM VPF) képviselője,
d) a HM VIF képviselője,
e) a HM Biztonsági Felügyelet képviselője,
f) a HM Miniszteri Titkárság képviselője,
g) a HM Honvédelmi Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM HOÁT Titkárság) képviselője,
h) a Magyar Honvédség Parancsnoksága (a továbbiakban: MHP) Parancsnoki Iroda képviselője,
i) az MHP Hadműveleti Csoportfőnökség képviselője,
j) az MHP Logisztikai és Gazdálkodási Csoportfőnökség képviselője,
k) az MHP Infokommunikációs és Információvédelmi Csoportfőnökség képviselője,
l) az MHP Kiképzési Csoportfőnökség (a továbbiakban: MHP KIKCSF) képviselője,
m) a KNBSZ képviselője,
n) a HM sajtófőnök által kijelölt szakértő,
o) az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrségdandár (a továbbiakban: MH BHD) képviselője,
p) a KTCS vezetője által szükség szerint felkért szervezetek képviselői.
(5) A KTCS feladata
a)10 a gyakorlat nemzeti célkitűzéseinek meghatározásához javaslat kidolgozása,
b) a gyakorlat végrehajtására elgondolás kialakítása,
c) a felkészülés menetrendjének kidolgozása,
d) a gyakorlat levezetési tervének kidolgozása,
e) a gyakorlat biztonsági tervének kidolgozása,
f) szükség szerint szakmai tervező részlegek megalakítása, azok főbb feladatainak és működési rendjének meghatározása,
g) javaslattétel a Nemzetközi Tervezői Rendezvényekre kijelölt delegáció összetételére, valamint a képviselendő nemzeti álláspontra,
h) az együttműködés megszervezése a központi államigazgatási szervek és más országok illetékes tervező és levezető csoportjaival,
i)11 a gyakorlat végrehajtásáról szóló értékelések, jelentések elkészítése,
j)12 a gyakorlat tervezése és végrehajtása során keletkezett nemzeti megfigyelések és azonosított tapasztalatok feldolgozása, valamint
k)13 a gyakorlat előzetes költségvetésének tervezése és a gyakorlat költségvetési terve összeállításának felügyelete.
(6) A KTCS üléseit a KTCS vezetője hívja össze, szükség esetén bármely tag kezdeményezheti a KTCS összehívását.
(7) A tervezéssel kapcsolatos szakmai feladatok végrehajtására, koordinálására a KTCS vezetője felkérheti az érintett szakterületek tárcán kívüli szervezeteinek képviselőit.
5. § (1) A Nemzetközi Tervezői Rendezvényen részt vevő delegáció
a) képviseli a nemzeti igazgató által jóváhagyott nemzeti álláspontot, valamint
b) részt vesz a gyakorlat nemzetközi tervezésében.
(2) A Nemzetközi Tervezői Rendezvényt követően a delegáció vezetője tájékoztatja a KTCS-t az elvégzett feladatokról és a vonatkozó információkról.
(3) A KTCS vezetője a Nemzetközi Tervezői Rendezvényt követően jelentést terjeszt fel a gyakorlat szakmai igazgatói útján a gyakorlat nemzeti igazgatójának.
6. § Magyarország Állandó NATO Képviseletének Védelempolitikai Részlege a KTCS HM VPF által delegált tagja útján folyamatosan tájékoztatja a KTCS vezetőjét és tagjait a NATO és az EU bizottságaiban a gyakorlat tárgyában született döntésekről és javaslatokról, a gyakorlat tervezésével kapcsolatos folyamatban lévő ügyekről.
7. §14 Az MH Katonai Képviselő Hivatala, az MH Nemzeti Katonai Képviselet és az MH Nemzeti Összekötő Képviselet a HM HOÁT Titkárság által delegált KTCS tag útján folyamatosan tájékoztatja a KTCS vezetőjét és tagjait a NATO és az EU Katonai Bizottságában, valamint a NATO Főparancsnokságain a gyakorlat tárgyában született döntésekről és javaslatokról, valamint a gyakorlat tervezésével kapcsolatos folyamatban lévő ügyekről.
5. A gyakorlatok levezetésének általános rendje
8. § (1) A gyakorlat nemzeti szervezeti elemei
a) a Gyakorlatvezetőség,
b) a Gyakorlatvezető Törzs, valamint
c) a Gyakorló Csoportok.
(2) A Gyakorlatvezetőség vezetője a gyakorlat nemzeti igazgatója, tagjai a nemzeti igazgató által felkért társigazgatók, a szakmai igazgatók és a KTCS vezetője, továbbá a nemzeti igazgató által felkért vagy kijelölt vezetők. Ha a gyakorlat jellege ezt indokolttá teszi, a nemzeti igazgató a Gyakorlatvezetőség összetételét eltérő módon is meghatározhatja.
(3) A Gyakorlatvezetőség rendeltetése a gyakorlat során a nemzeti döntések meghozatala és a gyakorlat végrehajtásának irányítása.
(4) A Gyakorlatvezetőség feladata
a) a Gyakorló Csoportok javaslatainak figyelembevételével dönteni a NATO vagy az EU vezető szerveiben képviselendő nemzeti álláspontról,
b) a kialakult helyzettől függően dönteni a nemzeti válságkezelési feladatokról,
c) megvitatni a NATO vagy az EU vezető szervei által meghozott döntésekről elkészített nemzeti elemzéseket,
d) jóváhagyni a gyakorlat keretében készült jelentéseket, valamint
e) meghozni a gyakorlatra vonatkozóan a NATO Válságreagálási Intézkedések nemzeti bevezetéséről szóló döntéseket, szükség szerint nemzeti intézkedéseket bevezetni, felfüggeszteni, visszavonni vagy a NATO-nál válságreagálási intézkedések bevezetését kezdeményezni.
(5) A Gyakorlatvezető Törzs felépítését, feladatait és működési rendjét a gyakorlat levezetési terve szabályozza.
(6)15 A Gyakorló Csoportok összetétele és működésük rendje a gyakorlat levezetési tervében kerül rögzítésre, melynek összeállításakor a meghatározott nemzeti és ágazati célkitűzések figyelembevételével a gyakorlaton jelentkező ágazati feladatok végrehajtására a Honvédelmi Ágazati Válságkezelési Rendszer érintett elemei kerülnek kijelölésre.
(7)16 A gyakorlat végrehajtási fázisában, a honvédelmi tárcát érintő valós infokommunikációs, információvédelmi, ügyviteli és logisztikai támogatási feladatok – az érintett szakmai csoportfőnökségek követelménytámasztása szerinti – végrehajtásáért az MH BHD felelős.
(8) Az érintett szervezetek között a gyakorlaton megvalósuló kapcsolattartás rendjét a levezetési terv határozza meg.
6. A gyakorlatok finanszírozása
9. §17 A gyakorlatok tervezésének és végrehajtásának teljes körű, az összes szakmai területet és a felmerülő igényeket érintő finanszírozását – a HM VIF adatszolgáltatása alapján – az MHP KIKCSF az MH Nemzetközi Gyakorlatok és Kiképzési Rendezvények Programjában éves nemzetközi kiképzési feladatként tervezi.
10. § A gyakorlatok költségvetési tervének összeállításáért és a költségek elszámolásáért az MH BHD felelős.
7. Záró rendelkezések
11. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
12. §18
Az 1. § a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § a) pontja az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (2) bekezdés b) pontja az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezés nyitó szövegrésze a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 4. § b) pontjával megállapított szöveg.
A 3. § (4) bekezés nyitó szövegrésze a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 4. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (6) bekezdése a 47/2016. (VIII. 31.) HM utasítás 66. § a) pontja, a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 4. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (2) bekezdése a 47/2016. (VIII. 31.) HM utasítás 66. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (4) bekezdése az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (5) bekezdés a) pontja az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (5) bekezdés i) pontja az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (5) bekezdés j) pontja az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (5) bekezdés k) pontját az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 3. § (4) bekezdése iktatta be.
A 7. § a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 4. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 8. § (6) bekezdése az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (7) bekezdése az 55/2021. (X. 29.) HM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § a 38/2019. (V. 10.) HM utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.
A 12. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás