56/2012. (VIII. 3.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe és közvetlen irányítása tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.

2. § (1) A NATO Légi Szállítást Kezelő Szervezet, illetve annak jogutódja (a továbbiakban együtt: NAMO) részére az irodai elhelyezés térítésmentesen kerül biztosításra az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény rendelkezéseinek figyelembevételével. A HM által biztosított helyiségeket a Honvédelmi Minisztérium és a NATO Légi Szállítást Kezelő Szervezet közötti, a NAMO és a Nehéz Légi Szállító Ezred magyarországi településéhez kapcsolódó szolgáltatásokról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Bázishasználati Megállapodás) határozza meg.

(2) A közüzemi díjak részletező és összesítő adatai kimutatásának alapját a közüzemi szolgáltatók által kiállított számlák, mint alapbizonylatok képezik. Az ingatlanüzemeltetési szolgáltatás átalánydíjas, amelynek alapbizonylatát az adott objektumra vonatkozó számlatükör képezi.

(3)¹ A honvédelmi szervezetek által a közvetített szolgáltatásként biztosított közüzemi és az ingatlanüzemeltetési szolgáltatásokat a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által kiírt elhelyezési tender mindenkori győztese nyújtja.

(4)² A szolgáltatást nyújtó a fogyasztásmérők, vagy meghatározott norma, illetve arányszám alapján a Bázishasználati Megállapodásban rögzített telephelyek valamennyi közüzemi felhasználását és ingatlanüzemeltetési költségét a nemzeti és a nemzetközi szervezetek felhasználására megbontja, erről elkülönített nyilvántartást vezet, majd az ezen adatok alapján készített számlákat a HM VGH ellentételezés céljából megküldi a NATO Légi Szállítást Kezelő Ügynökség, illetve annak jogutódja (a továbbiakban együtt: NAMA) részére.

(5)³ A közüzemi szolgáltatásokról, valamint az ingatlanüzemeltetési költségekről a HM VGH a szolgáltatást nyújtó által előzetesen megbontott általános forgalmi adót is tartalmazó számlát állít ki.

(6)⁴ A NAMO, illetve Nehéz Légi Szállító Ezred (a továbbiakban: HAW) által igénybe vett közüzemi és ingatlanüzemeltetési szolgáltatások számlázása érdekében a szükséges megosztási mérőszámok meghatározását a HM VGH külön megállapodásban rendezi a NAMA vezérigazgatójával. A megállapodásban kell rögzíteni a NAMA által igényelt többletszolgáltatások körét és ellenértékét.

(7)⁵ A (6) bekezdésben meghatározott megállapodás hiányában a HM VGH a szolgáltatás jellegétől függően egyoldalúan határozza meg a költségmegosztás módját.

3. § (1)⁶ Az elszámolás és igénylés rendje tekintetében a külföldi szervezetek eszközei magyarországi, valamint a Magyar Honvédség eszközei külföldön végrehajtott üzemanyag feltöltésének és elszámolásának rendjéről szóló HM VGHÁT szakutasításban (a továbbiakban: HM VGHÁT szakutasítás) foglaltakat kell alkalmazni

(2) Amennyiben a NAMO tulajdonában lévő légi járművekhez, valamint az azok működésével közvetlenül összefüggő járművekhez és eszközökhöz az üzemanyag, hajtó- és kenőanyagok beszerzése általános forgalmiadó- és jövedékiadó-mentesen történik, azokat elkülönítetten kell tárolni, illetve azokról külön nyilvántartást kell vezetni.

(3) Amennyiben a NAMA, illetve HAW részére az üzemanyagok a honvédelmi szervezetek részére beszerzett készletekből kerülnek biztosításra, a számlázási ár

(4)⁷ Az üzemanyag, hajtó- és kenőanyag beszerzéssel és feltöltéssel kapcsolatos számlákat az MH Anyagellátó Raktárbázis (a továbbiakban: MH ARB) állítja ki a HM VGHÁT szakutasítás szerinti adatszolgáltatások alapján.

4. § (1) A NAMO, NAMA, illetve HAW szervezetek részére az MH Pápa Bázisrepülőtér (a továbbiakban: MH PBRT) távbeszélő-hálózatán keresztül a honvédelmi szervezetek térítés nélkül biztosítják az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózatához és azon keresztül a NATO távbeszélő hálózatához történő hozzáférést.

(2) A távbeszélő-szolgáltatások eléréséhez szükséges hálózat aktív és passzív elemeket, mint a telefonközpont előfizetői és trönkoldali kártyákat, 144 db analóg és 48 digitális ISDN asztali távbeszélő-készüléket, valamint azok NAMO, NAMA, illetve HAW igény szerinti felprogramozását, a nemzetközi szervezet által beszerzésre kerülő telefonközpont és készülékek telepítéséig a honvédelmi szervezetek térítésmentesen biztosítják.

(3) A NAMO-, NAMA-, illetve HAW-felhasználók részére telepített, az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózatán üzemelő telefonkészülékekről közcélú távbeszélőhívás az MH PBRT telefonközpontján keresztül csak a nemzetközi szervezet által bérelt vonalakon létesülhet, és a hívások díját a civil távközlési szolgáltató közvetlenül a megrendelő részére számlázza.

(4) A NAMO-, NAMA-, illetve HAW-szervezetek az MH PBRT területén, és annak 1 kilométeres körzetében az Egységes Digitális Távközlési Rendszer (a továbbiakban: EDR) rendelkezésre álló szolgáltatásait térítés nélkül vehetik igénybe. A szolgáltatások eléréséhez szükséges kézi és mobil EDR-készülékek és diszpécserállomás, valamint az esetleges többletszolgáltatások beszerzése a NAMO feladata, azonban annak hardveres és szoftveres szempontból teljes mértékben interoperábilisnak kell lennie a meglévő rendszerrel. A NAMO EDR-készülékeit honvédelmi szervezetek léptetik be az MH PBRT hálózatába és hozzák létre az igények szerint elkülönített hívócsoportokat. Az EDR-készülékekről csak hálózaton belüli és az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózatába irányuló hívások az EDR-rendszerben meghatározott mértékben kezdeményezhetőek. Az EDR-készülékekről közcélú hálózatba irányuló hívások nem kezdeményezhetők.

(5) Az MH PBRT területén a magyarországi NATO TITKOS hálózat (a továbbiakban: HU NSN) hozzáféréshez szükséges, a jelenleg rendelkezésre álló hálózatot a honvédelmi szervezetek térítésmentesen biztosítják.

(6)⁸

(7)⁹

5. § (1) A központilag biztosított anyagok kiszámlázása során meghatározott ár a mérlegelt átlagár.

(2)¹⁰ A térítésköteles anyagokról és szolgáltatásokról az érintett katonai szervezetek adatszolgáltatása alapján, az MH ARB állítja ki az általános forgalmi adót is tartalmazó számlákat.

(3)¹¹ A HM VGH az általa végzett ingatlan-karbantartásról, -felújításról általános forgalmi adót is tartalmazó számlát állít ki.

6. § (1) Jelen alcím alkalmazásában környezetvédelmi szolgáltatásnak minősül a környezet védelme érdekében, szerződött vállalkozó által nyújtott szolgáltatás, különösen a veszélyes hulladék elszállítása, ártalmatlanítása; a HAW által használt területen és közvetlen környezetében időszakos felszíni és felszín alatti vizek mintavételezése és vizsgálata, a HAW kizárólagos használatában lévő létesítmények légszennyező pontforrásainak emissziós mérései.

(2) Az MH PBRT külső szolgáltatóval köt szerződést a HAW részére biztosítandó környezetvédelmi szolgáltatások és szakanyagok beszerzésének vonatkozásában. A környezetvédelmi szolgáltatások és szakanyagok beszerzésének körét az MH PBRT és a NAMA együttesen határozza meg. A szolgáltató által a NAMA nevére kiállított számlát az MH PBRT, illetve a HAW kijelölt környezetvédelmi tisztjei a teljesítést követően közösen igazolják.

(3) A jövedékiadó-mentesen beszerzett termékekből keletkezett veszélyes hulladék kezelésére a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvényben meghatározott feltételeknek megfelelő szervezet jogosult.

7. § (1) Az étkezési lehetőség a nemzetközi állomány tagjai részére biztosított, amelynek költségeit az igénybevételnek megfelelően, egyénileg térítik. Az egyénileg igénybe vett üzemi étkezési szolgáltatásokról a nyugtát, külön kérésre számlát az MH PBRT a hatályos magyar jogszabályoknak megfelelően állítja ki.

(2) Egyéb, az MH PBRT által a helyszínen nyújtott szolgáltatások esetében, amennyiben külön megállapodás másként nem rendelkezik, az MH PBRT állítja ki az általános forgalmi adót is tartalmazó számlát.

(3)¹² A Bázishasználati Megállapodás alapján az egyéb szolgáltatások körét a HM VGH és a NAMA együttesen határozza meg.

(4) Az MH Légijármű Javítóüzem (a továbbiakban: MH Lé. Jü.) a Bázishasználati Megállapodásban, valamint az ennek végrehajtására megkötött technikai megállapodásokban megjelölt, térítésköteles szolgáltatásokról áfás számlát bocsát ki a megrendelő NAMO, NAMA részére.

(5) A Bázishasználati Megállapodásban meghatározott, tűzszerészeti tevékenység keretében nyújtott térítésköteles szolgáltatásokról az MH 1. Honvéd Tűzszerész és Hadihajós Ezred (a továbbiakban: MH 1. HTHE) bocsát ki áfás számlát a NAMO, NAMA részére.

(6)¹³ Az MH ARB a Bázishasználati Megállapodásban meghatározott, a cseppfolyós oxigénhez kapcsolódó szolgáltatásokról állít ki áfás számlát a NAMO, NAMA részére.

(7)¹⁴ A Stratégiai Légi Szállítási Képességről szóló többoldalú Egyetértési Megállapodás kihirdetéséről szóló 93/2008. (IV. 23.) Korm. rendelet alapján az Egyetértési Megállapodást aláíró nemzetek nemzeti támogató elemeinek logisztikai biztosításával kapcsolatos kiadásokat a HM VGH számlázza az adott haderő részére.

8. §¹⁵ A térítéskötelesen nyújtott szolgáltatások esetében, költségeik megtérítése érdekében a Bázishasználati Megállapodásban jelzett infrastrukturális, közüzemi és ingatlanüzemeltetési szolgáltatások biztosításából, valamint a 7. § (7) bekezdés alapján várható bevételt a HM VGH a kezelésébe tartozó központi költségvetésében, míg

9. § (1) A katonai légi járművek üzemanyag feltöltéséhez, leeresztéséhez kapcsolódó szolgáltatás költségtérítéséből származó bevételt a SAC program kapcsán felmerülő kiadások fedezetére kell fordítani.

(2)¹⁷ A 8. § a) pontjában foglalt feltöltési és leeresztési szolgáltatásokból származó bevételt az MH ARB a HM költségvetési fejezet központosított bevételként kezeli és a honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló HM utasítás 73. §-ában foglaltak szerint könyveli és fizeti be a HM VGH központi számlájára.

(3)¹⁸ A (2) bekezdés szerint befizetett bevételekről a HM VGH a jóváhagyott elemi költségvetések alapján negyedévente, költségvetés-arányosan az érintett honvédelmi szervezetek részére a befolyt összegeket átutalja, a bevétel teljesítésének könyvelése és a kiadások forrásának biztosítása érdekében.

(4)¹⁹ Az érintett honvédelmi szervezetek havonta, szolgáltatási nemenként a tárgyhónapot követő hónap 5. munkanapjáig tájékoztatják a befolyt bevételekről a HM VGH-t.

10. § (1) A nyújtott szolgáltatások teljesítésének igazolása a jelen utasítás 1. mellékletében szereplő STANAG 6025 B melléklete szerinti formanyomtatvány kitöltésével történik.

(2) Az MH PBRT területén a NAMO, NAMA, illetve HAW részére nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatosan az MH PBRT parancsnoka vagy az általa írásban kijelölt személy végzi a nyújtott szolgáltatások nyilvántartását, valamint – együttműködve a NAMO, NAMA, vagy a HAW képviselőjével – az igénybevevővel leigazoltatja azok jogosságát.

(3) A számlák kiállítása érdekében az MH PBRT parancsnoka a honvédelmi szervezetek által nyújtott szolgáltatásoknak a NAMO, NAMA vagy a HAW általi leigazolását megküldi a számlát kibocsátó katonai szervezet részére, amely e dokumentumokat csatolja az általa kiállított számlákhoz.

11. § (1) A számlázás forintban történik.

(2) A Bázishasználati Megállapodásban külföldi devizanemben meghatározott árak esetében a forintra történő átszámítás a Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetés-gazdálkodási információs rendszere felépítéséről, működési rendjéről, üzemeltetéséről és továbbfejlesztéséről szóló 97/2007. (HK 17.) HM utasítás szerinti adatbázisban meghatározott, a teljesítés időpontjában érvényes vállalati árfolyamon történik.

(3) A NAMO, NAMA és HAW részére nyújtott szolgáltatások esetében a számlák magyar és angol nyelven, a NAMA nevére kerülnek kiállításra. A számlákon feltüntetendő név és cím: NATO Légi Szállítást Kezelő Ügynökség / NATO Airlift Management Agency, 8500 Pápa, Vaszari u. 101.

(4)²⁰ A számlákat a kiállító katonai szervezeteknek a teljesítést, valamint a számlázás alapját képező dokumentumok kézhezvételét követő 10 napon belül kell elkészítenie, és a háttérdokumentációval vagy annak fénymásolatával együtt megküldenie a HM VGH részére.

(5)²¹ Amennyiben a számlakibocsátó a rá vonatkozó adó megállapítási időszakban több, számlakibocsátásra jogalapot teremtő ügyletet teljesít – így különösen az üzemanyag biztosítását –, havonta az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírása szerinti gyűjtőszámlát állít ki. A gyűjtőszámlát a tárgyhónapot követő hónap 7. munkanapjáig kell megküldeni a HM VGH részére.

(6)²² A HM VGH a részére megküldött számlákat, azok számszaki és szakmai felülvizsgálatát követően, 5 napon belül megküldi a NAMA részére a kifizetés és azt követően az adó-visszaigénylés rendezése érdekében.

(7)²³ A HM VGH a kiállított számlák kezelésénél, valamint az adóigazgatási eljárásban segítséget nyújt a NAMA részére.

(8) A kiállított számlákon a fizetési határidő – eltérő megállapodás hiányában – a kiállítástól számított 45 nap.

12. § A NAMO, NAMA és a HAW részére nyújtott szolgáltatásokhoz kapcsolódó nyilvántartási, elszámolási és számlázási feladatok szabályszerű végrehajtásának fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzését a HM Belső Ellenőrzési Főosztály a vonatkozó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és belső rendelkezések előírásai szerint végzi.

13. § (1) Ez az utasítás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a közzétételét követő 3. napon lép hatályba.

(2)²⁴ A 8. § a) pontja és a 9. § (3) bekezdése 2013. január 1-jén lép hatályba.

(3)²⁵