13/2011. (V. 23.) BM utasítás
13/2011. (V. 23.) BM utasítás
a Belügyminisztérium fejezethez tartozó egyes költségvetési szervek középirányító szervként történő kijelöléséről, az irányítói jogok gyakorlásának módjáról1
Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 14. § (1) bekezdése alapján kiadom az alábbi utasítást:
1. § (1) A Belügyminisztérium fejezethez tartozó költségvetési szervek közül a középirányító szervek az alábbiak (a továbbiakban: középirányító szervek):
a) Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal
b) Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága
c)2 Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
d) Országos Rendőr-főkapitányság
e)3 Országos Vízügyi Főigazgatóság.
(2) A középirányító szervek irányítása alá az 1. mellékletben felsorolt költségvetési szervek tartoznak.
2. § (1) A középirányító szervek – a 1. számú mellékletben meghatározott költségvetési szervek tekintetében – a következő feladatokat látják el:
a) közreműködés a költségvetési keretszámok intézményszintű lebontásában, címszintű összesítésében;
b) közreműködés a költségvetési szervek költségvetésének (költségvetési javaslat, kincstári költségvetés, elemi költségvetés) összeállításában. Ennek keretében a középirányító szervek
ba) javaslatot tesznek a költségvetési szervek költségvetési javaslata összeállításának módszertanához;
bb) az irányító szerv által meghatározott követelmények, módszertan és előírások alapján, a gazdálkodáshoz rendelkezésre álló információk – a költségvetési engedélyezett és a tényleges létszám várható alakulása, a feladatváltozásokhoz kapcsolódó finanszírozási kérdések – alapján elkészíttetik a költségvetési javaslatot az elkészítésért felelős költségvetési szervekkel, közreműködnek azok egyeztetésében, elkészítik a szükséges összesítéseket és megküldik az irányító szerv részére;
bc) az irányító szerv által megállapított kincstári költségvetés alapján kincstári ügyfelekre lebontva elkészítik az irányításuk alá tartozó költségvetési szervek kincstári költségvetését, és számszaki ellenőrzés után megküldik azt az irányító szervnek;
bd) elkészíttetik költségvetési szervek elemi költségvetéseit, amelyeket ellenőrzés és a megfelelő összesítések elvégzését követően további feldolgozás céljából megküldenek az irányító szerv részére;
be) a bb)–bd) alpontokban foglalt feladatokat a jogszabályokban a költségvetési szerv és az irányító szerv részére biztosított határidő között, az irányító szerv által meghatározott határidőre végzik el;
c)4 szervezik, irányítják és ellenőrzik a költségvetési szervek által ellátandó szakmai alapfeladatok végrehajtásához szükséges pénzügyi, anyagi feltételeket, melynek keretében
ca) gondoskodnak a középirányító szervnél központilag kezelt előirányzatoknak az irányítása alá tartozó költségvetési szervek részére történő évközi átadásáról;
cb) javaslatot tesznek az irányító szerv részére az évközi előirányzat-módosítások, zárolások költségvetési intézményi szintre történő lebontására, jóváhagyás után gondoskodnak az érintett szervek értesítéséről;
cc) gondoskodnak az időarányostól eltérő többletkifizetések miatti előirányzatkeret-előrehozatali kérelmek koordinálásáról, az irányító szerv részére történő továbbításáról és a költségvetési szervek értesítéséről;
cd) ellenőrzik a havi előirányzat-felhasználási keretnyitásokat;
ce) nyilvántartják a költségvetési szervek saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításait, és tájékoztatják arról az irányító szervet;
cf) a költségvetési szervek likviditási helyzetét folyamatosan figyelik, elemzik, értékelik, likviditási problémák esetén megteszik a szükséges intézkedéseket, tájékoztatást adnak az irányító szerv részére;
cg) külön felhatalmazás alapján lebonyolítják a központi beruházási munkákat, figyelemmel kísérik az előirányzatok és előirányzat-felhasználások alakulását, jelentést készítenek az irányító szerv részére a beruházások készültségéről;
ch) közreműködnek a központi bérszámfejtő rendszer működtetésében, a személyi és munkaadókat terhelő járulékok előirányzat feletti jogosultsággal nem rendelkező intézmények részére lebonyolítják és koordinálják a személyi juttatásokkal kapcsolatos elszámolásokat és közteherfizetéseket;
ci) teljesítik a jogszabályban, illetve az irányító szerv által előírt, saját és az irányított szerveket érintő adatszolgáltatásokat, elvégzik a szükséges összesítéseket, ellenőrzéseket;
cj) a szakmai feladatokkal kapcsolatosan iránymutatásokat, intézkedéseket adnak ki, figyelemmel kísérik az azokban bekövetkező változásokat;
ck) folyamatosan figyelemmel kísérik a megállapított költségvetési keret és a szakmai feladatok ellátásának összhangját, szükség esetén az irányító szerv felé jogszabály-módosítást kezdeményeznek;
cl) a belső ellenőrzési tevékenység ellátása során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény- ellenőrzéseket, informatikai rendszerellenőrzéseket, valamint megbízhatósági ellenőrzéseket végeznek a jogszabályokban, illetve az irányító szerv által előírt belső szabályozásnak megfelelően;
d)5 közreműködnek az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben és külön jogszabályban a költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok részére előírt költségvetési beszámolók, időközi mérlegjelentések elkészíttetésében, értékelésében, felülvizsgálatában, a beszámolók az irányító szerv és a Magyar Államkincstár által történt felülvizsgálatot követő visszaigazolásában, valamint egyéb adatszolgáltatások elkészítésében. Ennek keretében a középirányító szerv
da) a költségvetési előirányzatok alakulásáról és a gazdálkodásról a jogszabályokban előírtak alapján, valamint az irányító szerv iránymutatásának megfelelően elkészítteti a féléves és éves elemi költségvetési beszámolókat, a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást, valamint az időközi mérlegjelentéseket, a szükséges ellenőrzéseket – így különösen a számszaki egyezőséget és a főkönyvi kivonattal való egyezőséget – és összesítéseket követően felülvizsgálat, jóváhagyás és további feldolgozás céljából megküldi az irányító szerv részére;
db) az elemi költségvetési beszámoló és előirányzat-maradvány jóváhagyását követően gondoskodik a költségvetési szervek beszámolójának és előirányzat-maradványának visszaigazolásáról;
dc) a da)–db) alpontokban foglalt feladatokat a jogszabályokban a költségvetési szerv és az irányító szerv részére biztosított határidő között, az irányító szerv által meghatározott határidőre végzi el;
e)6 javaslatot tesznek, és közreműködnek a költségvetési szervek, valamint a rendelkezésükre bocsátott vagy általuk kezelt fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzat-maradványának, pénzmaradványának, vállalkozási maradványának megállapítása, illetve jóváhagyása tekintetében, ideértve a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat- maradványok felhasználási céljának, rendeltetésének felülvizsgálatát;
f)7 jóváhagyják az irányítása alá tartozó önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szerv között a munkamegosztás rendjére vonatkozó megállapodást;
g) a költségvetési tervezés, az előirányzatok módosítása, átcsoportosítása, az előirányzatok felhasználása, a finanszírozás, továbbá a költségvetési beszámoló elkészítése részletes rendjének meghatározása, amelynek keretében a középirányító szerv belső eljárásrendjének megfelelően utasításokat, intézkedéseket, körleveleket stb. adhat ki;
h)8 az irányító szerv kezdeményezésére javaslatot tesznek, és közreműködnek
ha) a költségvetési szervek létszám-előirányzatának jóváhagyása tekintetében,
hb) a költségvetési szervek költségvetésének – ideértve a létszámmal és a személyi juttatásokkal való gazdálkodást is – felhasználására vonatkozó irányelv, iránymutatás elkészítésében,
i)9 javaslatot tesznek, vagy közreműködnek az irányító szerv hatáskörébe utalt előirányzat-módosítási, -átcsoportosítási, -zárolási, -törlési és -felhasználási jogkörök gyakorlása tekintetében,
j)10 közreműködnek a költségvetés végrehajtása során a költségvetési szervek tevékenységének folyamatos figyelemmel kísérésében, továbbá a jóváhagyott költségvetési előirányzatok, illetve az azokból ellátandó feladatok teljesülésének veszélyeztetése esetén intézkedést kezdeményeznek az irányító szervnél,
k)11 közreműködnek a költségvetési szervek kezelésében lévő közérdekű és közérdekből nyilvános adatok kötelező közzététele, és a kérelemre történő szolgáltatása végrehajtásának irányításában.
(2)12 Az (1) bekezdés szerinti átruházott irányítói jogok gyakorlására a középirányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy jogosult.
3. § A középirányító szerv az irányítása alá tartozó költségvetési szerv tekintetében kezdeményezheti az irányító szervnél az önállóan működő költségvetési szerv meghatározott pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv kijelölését. A kezdeményezésre jogszabályban meghatározott feltételek megléte esetén kerülhet sor.
4. § (1) Ez az utasítás a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium fejezethez tartozó egyes költségvetési szervek középirányító szervként történő kijelöléséről, az irányítói jogok gyakorlásának módjáról szóló 15/2009. (XII. 29.) IRM utasítás.
1. melléklet a 13/2011. (V. 23.) BM utasításhoz13
Az utasítást a 4/2015. (IV. 10.) BM utasítás 47. §-a hatályon kívül helyezte 2015. április 11. napjával.
Az 1. § (1) bekezdés c) pontja a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 1. § (1) bekezdés e) pontját a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 1. § (2) bekezdése iktatta be.
A 2. § (1) bekezdés c) pont nyitó szövegrésze a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdés d) pont nyitó szövegrésze a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdés e) pontja a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdés f) pontja a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdés h) pontja a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdés i) pontját a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 2. § (1) bekezdés j) pontját a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 2. § (1) bekezdés k) pontját a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 2. § (2) bekezdését a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 2. § (5) bekezdése iktatta be, szövege a 18/2012. (IV. 27.) BM utasítás 45. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Alkalmazására lásd ez utóbbi rendelet 44. § (2) bekezdését.
Az 1. melléklet a 10/2012. (III. 22.) BM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet d) pont 22. alpontját a 28/2012. (VI. 29.) BM utasítás 7. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet d) pont 25. alpontját a 11/2013. (V. 2.) BM utasítás 9. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet e) pontja a 18/2012. (IV. 27.) BM utasítás 45. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás