• Tartalom

27/2010. (III. 5.) HM utasítás

27/2010. (III. 5.) HM utasítás

a fejezeti kezelésű előirányzatok 2010. évi felhasználásának rendjéről1

2010.12.31.

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. § (9) bekezdése és 49. § (5) bekezdésének p) pontja alapján az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. § 6. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben a következő utasítást adom ki:

1. § Jelen utasítás előírásait a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 1. melléklete szerinti, a XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet, 8. Fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési cím 1. Beruházás, és 2. Ágazati célelőirányzatok költségvetési alcímek előirányzataira kell alkalmazni.

2. § (1)2 Gazdálkodószervezetek az 1. Beruházás alcímen belül: az 5. Központilag kezelt lakástámogatási előirányzatok jogcímcsoport 5. Lakástámogatás kiemelt előirányzata vonatkozásában a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM VFF) azzal, hogy a költségvetési előirányzat felhasználását és elszámolását a HM Infrastrukturális Ügynökség (a továbbiakban: HM IÜ) végzi, mely szervezet lakásgazdálkodási feladatainak végrehajtását a HM VFF felügyeli.

(2) Gazdálkodószervezetek a 2. Ágazati célelőirányzatok alcímen belül:

a)3 a 3. társadalmi szervek támogatása jogcímcsoport, valamint a 37. Hozzájárulás a hadigondozásról szóló törvényt végrehajtó közalapítványhoz jogcímcsoport vonatkozásában a HM Társadalmi Kapcsolatok és Hadisírgondozó Hivatal;

b)4 az 5. Nonprofit korlátolt felelősségű társaságok támogatása jogcímcsoport esetében a HM VFF;

c) a 25. Hozzájárulás a NATO Biztonsági Beruházási Programjához jogcímcsoport tekintetében a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség (a továbbiakban: HM FLÜ);

d)5 a 36. MH Szociálpolitikai Közalapítvány által ellátott feladatok támogatása jogcímcsoport vonatkozásában a HVK Személyzeti Csoportfőnökség;

e) az 1. Válságkezelő és békeműveletek keretében felajánlott alegységek jogcímcsoport tekintetében a felülről nyitott előirányzatokra vonatkozó szabályok – a költségvetési törvény 9. melléklete – szerint eljárva, a 24. Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez, a 35. Egyéb uniós befizetések, a 38. A fejezeti kezelésű előirányzatokkal összefüggésben felmerült, a Magyar Államkincstár által nyújtott szolgáltatások díjai, valamint a 32. Hozzájárulás a hivatásos katonák kedvezményes nyugellátásának kiadásaihoz jogcímcsoportok vonatkozásában a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség (a továbbiakban: HM KPÜ).

(3) Gazdálkodószervezetek a költségvetési törvényben nem nevesített jogcímcsoportok vonatkozásában:

a) a 8/1/5. Központilag kezelt lakástámogatási előirányzatok jogcímcsoport 6. Lakásépítés kiemelt előirányzat tekintetében a HM IÜ;

b) a 8/2/15. Nemzetközi kártérítés jogcímcsoport tekintetében – mely forgóalapot képez – a HM Jogi Főosztály;

c) a 8/2/34. Feladatfinanszírozási előirányzatok maradványának befizetése jogcímcsoport tekintetében – mely a 8/1. alcímen keletkezett és elvont előző évi előirányzat-maradvány elszámolására szolgál – a HM KPÜ.

3. § (1) A gazdálkodószervezetek feladataikat a HM KPÜ bevonásával hajtják végre.

(2) A 8/1/5. Központilag kezelt lakástámogatási előirányzatok tekintetében a kincstári számlavezetés és finanszírozás, a feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok felhasználása, valamint egyes államháztartási adatszolgáltatások rendjéről szóló 46/2009. (XII. 30.) PM rendelet (a továbbiakban: PM rendelet.) VI. fejezetében foglaltak szerint kell eljárni.

(3) A feladatfinanszírozás keretén kívüli fejezeti kezelésű előirányzat, célelőirányzat-felhasználási keretszámláról közvetlenül, fejezeten kívülre átadott vagy kifizetett pénzeszközök forgalmának lebonyolítására, valamint a számlára befolyt bevételek felhasználására irányuló javaslattétel a HM KPÜ hatásköre.

(4) A fejezeti kezelésű előirányzatoknak kezelési költsége nincs. A Kincstár által a PM rendelet 15–16. § alapján – a feladatfinanszírozási és egyéb fejezeti kezelésű előirányzatokhoz kapcsolódó forintszámlák vonatkozásában – felszámított díjakat a HM KPÜ számolja el a 8/2/38. jogcímcsoport dologi kiadások előirányzata terhére.

4. § (1) Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 48. § szerinti éves költségvetési javaslatokat a gazdálkodószervezetek készítik el és a HM KPÜ részére 2010. február 22-ig küldik meg. A HM KPÜ a javaslatokat felülvizsgálja, és a honvédelmi miniszter részére – szolgálati úton – jóváhagyásra felterjeszti. A jóváhagyást követően a gazdálkodószervezetek az éves költségvetésben meghatározott előirányzatok tárgyévben történő teljesítésével vagy felhasználásával összefüggésben – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – az előírt adatszolgáltatási és elszámolási kötelezettségek tekintetében saját hatáskörben járnak el.

(2) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (13) bekezdésében, a költségvetési törvény 31. § (5) bekezdésében, valamint az Ámr. 55. § (1) bekezdésének d) pontjában és 56. § (7) bekezdésében foglaltakra tekintettel, a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával kapcsolatos előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslatokat a gazdálkodószervezetek a HM KPÜ részére küldik meg. A HM KPÜ a javaslatokat felülvizsgálja és a honvédelmi miniszter részére – szolgálati úton – jóváhagyásra felterjeszti. A HM KPÜ a jóváhagyott előirányzat-módosításokról a gazdálkodószervezetek részére tájékoztatást nyújt.

(3) A 8. Fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési cím előirányzatai teljesítéséről a HM KPÜ számszaki beszámolót és szöveges indokolást állít össze a gazdálkodószervezetek adatszolgáltatása alapján. Az előirányzatok 2009. évben képződő kötelezettségvállalással terhelt maradványát, a gazdálkodószervezetek által megküldött beszámolók alapján a HM KPÜ felülvizsgálja és a honvédelmi miniszter részére – szolgálati úton – jóváhagyásra felterjeszti.

(4) A jóváhagyott 2009. évi előirányzat-maradvány 2010. évi felhasználására vonatkozó javaslatok alapján az előirányzat-módosítás érdekében a HM KPÜ a (2) bekezdésben foglaltak szerint jár el. Előirányzat-maradványt terhelő kifizetés tárgyévi előirányzat terhére nem teljesíthető.

(5)6

5. § (1) Az előirányzat-finanszírozási terveket a gazdálkodószervezetek adatszolgáltatása alapján a HM KPÜ nyújtja be elektronikus úton a Kincstárhoz, a PM rendelet 21. melléklete szerint meghatározott formában.

(2) Az adatszolgáltatást az 1. melléklet szerinti tartalommal havonta a tárgyhónapot megelőző hónap 18-áig kell megküldeni a HM KPÜ részére.

(3) Az adatszolgáltatás tartalmazza a jóváhagyott éves (módosított) kiadási előirányzatot és annak forrásait (bevétel, maradvány, támogatás), valamint ezek negyedéves és havi bontásait, valamint a tárgyhónap dekádonkénti bontását.

(4) A dekádonként 100 millió forintot elérő, vagy azt meghaladó kiadási ütemet kötelezettségenként részletezni és indokolni kell.

(5) A kifizetési ütem tárgyhónapon belül csak részletes indoklással módosítható, melyhez az adatszolgáltatást a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőző 12. napig kell felterjeszteni.

(6) Tárgyévre vonatkozó adatszolgáltatást a jóváhagyott előirányzat 100%-os teljesülését követően már nem kell teljesíteni.

6. §7

7. § (1) Az előirányzat-finanszírozási tervet úgy kell elkészíteni, hogy az a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásának és a likviditás biztosításának alapjául szolgáljon.

(2) A teljesítésarányos finanszírozás megvalósulása, valamint a rendelkezésre állási díj Kincstár általi felszámolásának elkerülése érdekében biztosítani kell a tényleges kifizetések terv szerinti teljesülését.

(3) Biztosítani kell az előirányzat-finanszírozási terv, valamint a 8. § szerinti előirányzat-felhasználási terv közötti összhangot.

8. § A fejezeti kezelésű előirányzatokkal való gazdálkodás feladatainak végrehajtásához a gazdálkodószervezetek a PM rendelet 60. § (1) bekezdése előírásainak megfelelően éves előirányzat-felhasználási tervet kötelesek készíteni, és annak aktualizálásáról minden hónap 4-éig a HM KPÜ részére adatszolgáltatást teljesítenek.

9. § (1) A 8/1. Beruházás alcím előirányzatai terhére kötelezettséget a gazdálkodószervezetek vezetői vagy az általuk írásban megbízott személy vállalhat.

(2)8 A 8/2. Ágazati célelőirányzatok alcím előirányzatai terhére kötelezettséget – a jogszabály alapján történő fizetési kötelezettség kivételével – 50 millió forintig a gazdálkodószervezetek vezetői, vagy az általuk írásban megbízott személy, 50–100 millió forint között a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT), 100 millió forint felett a honvédelmi miniszter vállalhat.

(3) A kötelezettségvállalási dokumentumban a szakmai, műszaki teljesítés határidejét úgy kell megállapítani, hogy a pénzügyi teljesítés határideje nem haladhatja meg a tárgyévet követő év június 30-át.

(4) Amennyiben a kötelezettségvállalás dokumentuma támogatási szerződés, abban rögzíteni kell az Ámr. 112. § (6) bekezdésében meghatározott tartalmi elemeket.

(5) A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. A kötelezettségvállalás a gazdasági vezető vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzése után, és csak írásban történhet. A gazdasági vezető a fejezeti kezelésű előirányzatok vonatkozásában a HM KPÜ vezérigazgatója.

10. § (1) A kiadások teljesítésének és a bevételek beszedésének elrendelése előtt a gazdálkodószervezetek okmányok alapján ellenőrzik és szakmailag igazolják azok jogosultságát, összegszerűségét és a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését.

(2) A szakmai teljesítésigazolás alapján az érvényesítő ellenőrzi az összegszerűséget, a fedezet meglétét, és azt, hogy az előírt követelményeket betartották-e. Érvényesítést a gazdálkodószervezet vezetője által írásban megbízott, az Ámr.-ben előírt pénzügyi és számviteli képesítéssel rendelkező személy végezhet.

(3) A kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának érvényesített okmány alapján történő elrendelésére (a továbbiakban: utalványozás) a gazdálkodószervezet vezetője vagy az általa írásban felhatalmazott személy jogosult. Utalványozás további feltétele a kötelezettségvállalás, jogszabály rendelkezése, nemzetközi szerződés vagy nemzetközi tagságból adódó kötelezettség dokumentuma.

(4) Az utalványozás ellenjegyzése a 8/1. Beruházások költségvetési alcím esetében a gazdálkodószervezetnél, a 8/2. Ágazati célelőirányzatok költségvetési alcím esetében a HM KPÜ-n történik.

(5) A szakmai teljesítés igazolására, az érvényesítésre, az utalványozásra, az utalványozás ellenjegyzésére, valamint könyvelés igazolására a 2. melléklet szerinti formanyomtatványt (utalványrendeletet) kell alkalmazni.

(6)9 A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés és a teljesítésigazolás rendjét – a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 102/2007. (HK 18.) HM utasítás 31. §-ában foglaltak figyelembevételével, a 16. §-ában meghatározottak szerint – a HM, a HM IÜ, a HM FLÜ és a HM KPÜ fejezeti kezelésű előirányzatokkal történő gazdálkodás rendjére összeállított gazdálkodási intézkedésében kell részletesen szabályozni. A HM IÜ és a HM FLÜ gazdálkodási intézkedéstervezetét, valamint a HM Kontrolling és Szabályozási Főosztály által a HM-re elkészített gazdálkodási intézkedéstervezetet a HM KPÜ-vel egyeztetni kell.

11. § (1) Az Ámr. 235. § (2) és (4) bekezdéseiben előírt, valamint a PM rendelet 55. §-a szerinti kötelezettségvállalások kincstári bejelentését a 8/1. Beruházás költségvetési alcímhez tartozó előirányzatok tekintetében a gazdálkodószervezetek által a HM KPÜ részére papíralapon megküldött, a PM rendelet 34. melléklete szerinti „Szerződésbejelentés” okmány, a 8/2. Ágazati célelőirányzatok költségvetési alcímen belül pedig a PM rendelet 49., 50. és az 51. mellékletei szerinti okmányok alkalmazásával a HM KPÜ végzi elektronikus úton.

(2) A 8/1. Beruházás költségvetési alcím vonatkozásában a gazdálkodószervezetek a PM rendelet 50. § (3) bekezdése szerinti alapokmányt papíralapon megküldik a HM KPÜ részére, mely szervezet azt az ellenjegyzést követően elektronikus úton továbbítja a Kincstárhoz.

12. § (1) A HM KPÜ szakmai területét érintően felülvizsgálja, vagy a szakmai kompetenciáját meghaladó esetekben az illetékes – szakmai felelős – szervezetek bevonásával felülvizsgáltatja a részére megküldött, a 24. Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez és a 35. Egyéb uniós befizetések jogcímcsoportokat terhelő kifizetésekre vonatkozó fizetési felszólításokat.

(2)10 Amennyiben a felszólításban szereplő összeg kifizetésének jogossága igazolt, 50 millió forintos összeghatárig a kifizetést a HM KPÜ vezérigazgatója engedélyezi, 50 millió forint felett a HM KPÜ a kifizetésre vonatkozó javaslatát 100 millió forintos összeghatárig a HM VGHÁT-nak, 100 millió forint feletti kifizetés esetén a HM közigazgatási államtitkárnak – a HM VGHÁT útján – jóváhagyásra felterjeszti.

(3)11 Az év közben felmerülő új feladatokkal kapcsolatos – a költségvetés tervezési időszakában még nem ismert – fizetési kötelezettségek teljesítésének elrendelése – összeghatártól függetlenül – a HM közigazgatási államtitkár hatáskörébe tartozik.

13. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatokkal való gazdálkodást a gazdálkodószervezeteknél a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszer, valamint a saját intézményi államháztartási belső ellenőrzési rendszer keretében kell ellenőrizni.

(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának ellenőrzését a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal a HM éves fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzési terve alapján végzi.

14. § Ez az utasítás az aláírása napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a fejezeti kezelésű előirányzatok 2009. évi felhasználásának rendjéről szóló 15/2009. (II. 27.) HM utasítás, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére történő kifizetések finanszírozásáról és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló 54/2007. (HK 12.) HM utasítás hatályát veszti.

1. melléklet a 27/2010. (III. 5.) HM utasításhoz


Adatszolgáltatás az előirányzat-finanszírozási terv összeállításához

Költségvetési előirányzat megnevezése:

2010. .......................................... hó

(E Ft-ban)


Megnevezés

Kiadás

Bevétel

költségvetési
támogatás

intézményi
bevétel

előirányzat-
maradvány

Aktuális előirányzat

 

 

 

 

Teljesítés

I. negyedév

 

 

 

 

II. negyedév

 

 

 

 

III. negyedév

 

 

 

 

IV. negyedév

 

 

 

 

Tárgyévet követő év

 

 

 

 

1. Dekád (1–10.)

 

 

 

 

Tárgyhavi kifizetés

2. Dekád (11–20.)

 

 

 

 

3. Dekád (21–)

 

 

 

 

Tárgyhót követő havi kifizetés

 

 

 

 

Tárgyhót követő 2. havi kifizetés

 

 

 


………………………………………
aláírás

2. melléklet a 27/2010. (III. 5.) HM utasításhoz

HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM

. számú példány



UTALVÁNYRENDELET
szakmai teljesítés igazolására, érvényesítésre, utalványozásra, az ellenjegyzés és a
könyvelés igazolására a fejezeti kezelésű előirányzatokhoz


I.    A szakmai teljesítés igazolása

...................................... számú és ................................ összegű szerződés, megrendelés, megállapodás, jogszabály vagy fizetési felszólítás alapján ........................................... által kiállított ................................... számú számlában (bizonylaton) megjelölt elvégzett munka, szolgáltatás jogosultságának, összegszerűségének szakmai teljesítését igazolom.

Az ellenjegyzési okmány (szerződéskivonat) száma: .................................................

Budapest, 20... ........................................... hó ........... nap

………………………………………
szakmai teljesítést igazoló


Kedvezményezett megnevezése és címe:
Jóváírandó bankszámla megnevezése és száma:
Fizetési határidő: ……………………………… Fizetés módja: deviza/forint átutalási megbízás
Fizetés összege: ……………… Devizanem: ……………… Fizetés tárgya: ………………………
Teljesítés helye (helyőrség, objektum): ……………………………………………………………

Az érvényesítéssel megállapított összeg a következő főkönyvi számlákra könyvelendő:

Szöveg

CRK

Szakfeladat

Főkönyvi számla száma

Számla összege

Előirányzat-
felhasználás nyilvántartási tételszáma

Tartozik

Követel

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



II.    A számla (bizonylat) érvényességének igazolása


A szakmai teljesítés igazolása alapján a .......................... keltű ............................................. számú számla (bizonylat) „érvényesítve”.


Budapest, 20... ......................................... hó .................. nap

………………………………………
érvényesítő


III.    A mellékelt igazolt, érvényesített számla (bizonylat) alapján ....................... fizetési időponttal ....................... fizetési móddal utalványozom, ellenjegyzem ....................................................... (devizanem) összegben ........................................... számla javára, ............... terhére.


 

Budapest, 20... .......................... hó ...........-n

Budapest, 20.... ......................... hó ...........-n

    .........................................................    .........................................................
    utalványozó     ellenjegyző



IV.    Könyvelés igazolása

Számlakivonat száma: …………………………………, számlakivonat kelte: ………………………………

Fizetés összege: ……………………………………… Ft

Könyvelés kelte: ................................................

……………………………………
könyvelte
1

Az utasítást a 107/2011. (IX. 30.) HM utasítás 14. § (2) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte 2011. október 1. napjával.

2

A 2. § (1) bekezdése a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 5. § a) és b) pontja szerint módosított szöveg.

3

A 2. § (2) bekezdés a) pontja a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

4

A 2. § (2) bekezdés b) pontja a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 5. § b) pontja szerint módosított szöveg.

5

A 2. § (2) bekezdés d) pontja a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

6

A 4. § (5) bekezdését a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 6. §-a hatályon kívül helyezte.

7

A 6. §-t a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 6. §-a hatályon kívül helyezte.

8

A 9. § (2) bekezdése a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 2. §-ával megállapított szöveg. E módosító utasítás 8. §-a alapján 2010. június 2-től kell alkalmazni.

9

A 10. § (6) bekezdése a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 3. §-ával megállapított szöveg.

10

A 12. § (2) bekezdése a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg. E módosító utasítás 8. §-a alapján 2010. június 2-től kell alkalmazni.

11

A 12. § (3) bekezdése a 116/2010. (XII. 31.) HM utasítás 4. §-ával megállapított szöveg. E módosító utasítás 8. §-a alapján 2010. június 2-től kell alkalmazni.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére