3/2009. (IX. 4.) OKM utasítás

az Oktatási és Kulturális Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról¹

2009.12.31.

1. § A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 49. §-ának (1) bekezdése, valamint a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 65. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a miniszterelnök megadott jóváhagyását követően – az Oktatási és Kulturális Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatát jelen utasítás mellékleteként kiadom.

2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a 7/2006. (MK 94.) OKM utasítás hatályát veszti.

Ügyiratszám: 3375-7/2009.

Melléklet a 3/2009 (IX. 4.) OKM utasításhoz

AZ OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTÉRIUM

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Bevezető

1. Jogállás, tevékenységi kör

1.1. Az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: OKM) a Magyar Köztársaságban az oktatási és a kulturális ágazat tevékenységét irányító, önálló jogi személyiséggel rendelkező központi államigazgatási szerv, amelynek élén a Kormány tagja, az oktatási és kulturális miniszter (a továbbiakban: miniszter) áll.

1.2. Alaptevékenysége

Az OKM a miniszter munkaszerveként a Kormány irányítása alatt álló különös hatáskörű államigazgatási szervként közreműködik az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendeletben meghatározott feladatok, valamint a Kormány oktatási és kulturális politikájának meghatározásában.

Az alaptevékenység 2009. december 31-éig érvényes államháztartási szakfeladatrendi besorolása:

751120 Kormányzati szervek igazgatási tevékenysége

Az alaptevékenység 2010. január 1-jétől érvényes államháztartási szakfeladatrendi besorolása:

841212 Oktatás központi igazgatása és szabályozása

841213 Kultúra központi igazgatása és szabályozása

890506 Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása

Államháztartási szakágazati besorolása:

841103 Minisztériumok tevékenysége

Az OKM szakmai alaptevékenységét az oktatási és a kulturális ágazatot közvetlenül vagy közvetve érintő jogszabályok határozzák meg, így különösen:

– A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény és végrehajtási rendeletei;

– A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény;

– A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény és végrehajtási rendeletei;

– A Nemzeti Kulturális Alapról szóló 1993. évi XXIII. törvény;

– A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény;

– A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény;

– A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény;

– A Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló 2004. évi CXXXVII. törvény;

– A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény;

– Az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet.

1.3. Gazdálkodását tekintve önállóan működő és gazdálkodó, közhatalmi központi költségvetési szerv. Az OKM egyéb alap-, illetve kiegészítő, kisegítő tevékenységét az OKM-re, mint központi költségvetési, illetve közigazgatási szervre, valamint a gazdálkodó szervekre irányadó általános jogszabályok határozzák meg, így különösen:

– A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény;

– Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és végrehajtási rendeletei;

– A Magyar Köztársaság költségvetéséről, illetve a zárszámadásról szóló törvények;

– A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény;

– A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény;

– A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, és az ágazatot érintő végrehajtási rendeletei;

– Az 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről.

1.4. Az OKM vállalkozási tevékenységet nem folytat.

2. Alapadatok

Hivatalos megnevezés: Oktatási és Kulturális Minisztérium

Hivatalos rövidítése: OKM

Alapító okiratának kelte, száma: 2009. június 26. / VIII/1328/2/2009.

Törzskönyvi nyilvántartási száma: 309271

Angol megnevezése: Ministry of Education and Culture

Német megnevezése: Ministerium für Bildung und Kultur

Székhelye: Budapest, V. ker. Szalay u. 10–14.

Postacím: 1055 Budapest, Szalay u. 10–14.

1884 Budapest, Pf. 1

Adószám: 15309271-2-41

Kincstári előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10032000-01425190-00000000

Központi telefonszáma: 473-7000

Központi fax: 473-7001

E-mail: …@okm.gov.hu

Weboldalának címe: www.okm.gov.hu

3. Az OKM vezetése, szervezete és működése

3.1. Az OKM-et a miniszter vezeti, akit – a külön jogszabályban meghatározott kivételekkel – az államtitkár helyettesít. A miniszter és az államtitkár részletes feladat- és hatásköreit az Első Rész I. Fejezete határozza meg.

3.2. Az OKM képviseletét a miniszter, illetve a minisztert helyettesítő jogkörében az államtitkár látja el teljes jogkörrel. Az egyéb vezetők és munkatársak a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban, a miniszter által kiadott egyéb belső szabályzatokban, illetve az eseti jelleggel egyedileg meghatározott ügyek csoportjára kiadott felhatalmazás alapján képviselik az OKM-et. A képviseletre adott felhatalmazás tovább nem ruházható.

3.3.² Az OKM szervezeti felépítését az 1. számú, a szervezeten belüli létszámra és a munkáltatói jogok gyakorlására vonatkozó rendelkezéseket a 2. számú, a Főtanácsadó, tanácsadói, ill. politikai (fő)tanácsadói munkaköröket, valamint a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkaköröket és a képzettségi pótlék meghatározására vonatkozó rendelkezést a 3. számú melléklet, a kiadmányozási jog átruházását a 4. számú melléklet, a minisztériumi köztisztviselőkre, az ügyintézésre és működésére vonatkozó külön szabályzatok felsorolását, valamint az egyes szabályzatok előkészítéséért, jóváhagyásáért és kiadmányozásáért felelős szervezeti egységének vagy személyének megnevezését az SzMSz 5. számú melléklete tartalmazza.

3.4. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a jogszabályok keretei között meghatározza az OKM szervezeti felépítését, valamint működési, eljárási szabályait. A szabályzat keretei között kell elkészíteni az OKM további belső szabályzatait, a felügyeleti területek és a szervezeti egységek ügyrendjeit és a munkaköri leírásokat.

ELSŐ RÉSZ

AZ OKM VEZETŐI ÉS MUNKATÁRSAI

I. Állami vezetők

1. A miniszter

1.1. A miniszter az alkotmányban és más jogszabályokban megállapított feladat- és hatáskörét közvetlenül vagy az OKM hivatali szervezete, illetve külön jogszabályban meghatározott szervek vagy szervezetek útján gyakorolja.

1.2. Feladatkörében jogszabályi felhatalmazás alapján miniszteri rendeletet, az állami irányítás egyéb jogi eszközei körében utasítást, irányelvet, tájékoztatót, egyedi ügyekben határozatot, utasítást, illetőleg egyéb intézkedést ad ki. A minisztert rendelet kiadásában nem lehet helyettesíteni.

1.3. Meghatározza az OKM szervezeti felépítését, az önálló szervezeti egységek feladatait és működésük főbb szabályait. A miniszterelnök jóváhagyását követően utasításban kiadja az OKM Szervezeti és Működési Szabályzatát.

1.4. Közvetlenül irányítja az államtitkár, a szakállamtitkárok, valamint a kabinetfőnök tevékenységét, és törvény eltérő rendelkezése hiányában gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat. Hatáskörébe tartozik a vezetői megbízás adományozása, illetve visszavonása.

1.5. Dönt a személyi juttatásokkal, illetmény- és jutalmazási kerettel, a személyi juttatásokat terhelő egyéb kifizetésekkel kapcsolatos kérdésekben.

1.6. A hatályos jogszabályok alapján ellenőrzi az OKM gazdálkodását és a felügyelete alá tartozó intézmények gazdasági és szakmai tevékenységét. Gondoskodik az OKM belső ellenőrzési tevékenységének megszervezéséről, működéséről és szabályozásáról, az éves ellenőrzési munkatervben meghatározott ellenőrzések elvégzéséről, valamint elrendeli a rendkívüli célvizsgálatokat.

1.7.³ Irányítja, és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár útján megszervezi az OKM gazdálkodási rendjének és FEUVE rendszerének kialakítását, működtetését, fejlesztését.

1.8. A miniszter személyes hatáskörébe tartoznak különösen a következő ügyek:

a) az Országgyűlés, a Kormány és a Kormány szerveinek munkájában történő részvétel, előterjesztések, javaslatok és jelentések megtétele az Országgyűlés és bizottságai, valamint a Kormány részére;

b) az oktatási és a kulturális ágazat hosszú és középtávú fejlesztésére irányuló stratégiák és tervek jóváhagyása;

c) az OKM központi irányítása alá tartozó önkormányzati szakigazgatási feladatok, hatáskörök és hatósági jogkörök megállapítására irányuló javaslattétel;

d)⁴ a fejezet éves költségvetési javaslatainak kialakítása és a fejezet zárszámadási javaslatának jóváhagyása, valamint a Nemzeti Kulturális Alaphoz kapcsolódó át nem ruházott jogkörök gyakorlása;

e) az alapítói, valamint az át nem ruházott felügyeleti, tulajdonosi jogok gyakorlása;

f) a nemzetközi együttműködéssel és az európai integrációval összefüggő ágazati feladatok ellátásának irányítása;

g) kitüntetések, címek és díjak adományozására, megvonására vonatkozó javaslatok jóváhagyása;

h) a Magyar Tudományos Akadémiával történő együttműködés és a Felsőoktatási és Tudományos Tanáccsal való kapcsolattartás;

i) működteti a Magyar Tanácsadó Bizottságot a kulturális javak nemzetközi védelmének biztosítására, tagjait a kulturális szakállamtitkár útján a szakma kiemelkedő elméleti és gyakorlati tudással rendelkező képviselői köréből hívja meg.

2. Az államtitkár

2.1. Az államtitkár a miniszter irányítása alatt áll, hatáskörének gyakorlásáért felelősséggel tartozik a miniszternek.

2.2. Törvényben meghatározott kivételekkel a miniszter teljes jogú helyettese. Törvény eltérő rendelkezésének hiányában akadályoztatása esetén helyettesíti a minisztert az Országgyűlés, a Kormány, valamint a Kormány szerveinek ülésein.

2.3. Feladata a miniszter országgyűlési képviseletének segítése, az OKM Országgyűléssel és az országgyűlési képviselőkkel kapcsolatos tevékenységének koordinálása és felügyelete.

2.4. Részt vesz az Országgyűlés és bizottságai, valamint a Kormány részére készített javaslatok és jelentések kidolgozásában.

2.5. A kormányzati döntés-előkészítéssel összefüggő feladatkörében részt vesz az államtitkári értekezleten, akadályoztatása esetén a koordinációs szakállamtitkár helyettesíti.

3. A szakállamtitkár

3.1. A Kormány általános politikájának keretein belül a jogszabályoknak és szakmai követelményeknek megfelelően irányítja a szakmai munkát a miniszter feladat- és hatáskörének Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott része tekintetében. A feladatkörébe tartozó kérdésekben képviseli az OKM-et a hazai és külföldi kormányzati és egyéb intézmények, testületek, érdekvédelmi és érdekegyeztető fórumok munkájában, tájékoztatást ad az őket érintő kormányzati tervekről, döntésekről, állásfoglalásokról. A szakállamtitkár tevékenységét a miniszter közvetlenül irányítja. Az OKM-ben hat szakállamtitkár működik, a fejlesztési és gazdasági ügyekért, a nemzetközi ügyekért, a közoktatásért, a felsőoktatási és tudományos ügyekért, a kulturális ügyekért, valamint a koordinációért felelős szakállamtitkár.

3.2. Irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységeket vezető főosztályvezetők, továbbá a titkárságvezető tevékenységét. A vezetői megbízás, illetve a megbízás visszavonása kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek köztisztviselői felett.

3.3. Felelős az általa irányított területre vonatkozó jogszabályok előkészítéséért, kezdeményezéséért és végrehajtásáért, a szakterület költségvetési keretével való gazdálkodásáért, kötelezettségvállalásáért, a szakmai terület tárcaközi kapcsolatainak működtetéséért és a más szervezeti egységekkel való kapcsolattartásért, a stratégiai, a költségvetési és az operatív (éves) tervek kidolgozásában történő közreműködésért, továbbá a tervek végrehajtásáért.

3.4. Gondoskodik a fejezeti kezelésű előirányzatok és az igazgatási költségvetés gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzataiban, a beszerzési szabályzatban, valamint a FEUVE-szabályzatban és annak mellékleteiben foglalt szakterületi feladatok szakszerű ellátásáról, a feladatok szervezeti és személyi feltételeiről, továbbá ellátja az OKM szabályzataiban a szakállamtitkárnak (felügyeleti terület vezetőjének, kötelezettségvállalónak) megállapított feladatokat. Illetékességi területén képviseli az OKM-et.

3.5. Ellátja a külön szabályzat által hatáskörébe utalt költségvetési szervek, alapítványok, közalapítványok, valamint korlátolt felelősségű társaságok és közhasznú társaságok tekintetében a szabályzat által a szakállamtitkároknak megállapított feladatokat.

3.6. Részt vesz az ország uniós tagságával kapcsolatos feladatok ellátásában.

3.7. A szakállamtitkárt az általa kijelölt, irányítása alá tartozó főosztályvezető helyettesíti.

3.8. A koordinációs szakállamtitkár a fentieken túl felelős az OKM hivatali egységeinek összehangolt működéséért, így különösen:

a) Szervezi, koordinálja és ellenőrzi az OKM feladatainak ellátását.

b) Javaslatot tesz a miniszternek az OKM szervezeti és működési rendjének kialakítására.

c) Irányítja a jogi, igazgatási és személyzeti tevékenységet.

d) Közreműködik a szakállamtitkárok tevékenységének összehangolásában.

e) Gyakorolja a Kormány ügyrendje, illetve a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény rendelkezései alapján az OKM-et megillető észrevételezés és véleménynyilvánítás jogát.

f) Intézkedik, hogy a belső és külső ellenőrzési jelentésekben tett megállapítások, javaslatok hasznosulásáról és végrehajtásuk nyomonkövetésére nyilvántartást vezessen a tárca a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 29/A. §-a értelmében.

3.9. Az államtitkár akadályoztatása esetén a koordinációs szakállamtitkár részt vesz az államtitkári értekezleten, e jogkörében nem helyettesíthető. Egyéb esetekben az általa kijelölt, irányítása alá tartozó főosztályvezető helyettesíti.

3.10. A koordinációs szakállamtitkár részt vesz az államtitkár államtitkári értekezletre, továbbá a miniszter, illetve a miniszter akadályoztatása esetén a helyettesítő államtitkár kormányülésre, valamint az Országgyűlés plenáris és bizottsági üléseire történő felkészítésében.

3.11. A nemzetközi szakállamtitkár a 3.1.–3.6. pontokban megfogalmazott általános feladat- és hatáskörökön felül ellátja az OKM képviseletét a Pécs 2010. Európa Kulturális Fővárosa program tárcaközi koordinációjával kapcsolatos feladatok tekintetében.

II. Politikai munkatársak

1. A kabinetfőnök

1.1. A kabinetfőnök a miniszter és az államtitkár politikai munkáját közvetlenül segítő, a miniszter közvetlen felügyelete alatt álló önálló szervezeti egység vezetője. A kabinetfőnök a vezetői megbízás, illetve a megbízás visszavonása kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat a Miniszteri Kabinet állományába tartozó köztisztviselők felett.

1.2. Munkájáról rendszeresen tájékoztatja a minisztert. Részt vesz a miniszter, illetve a miniszter akadályoztatása esetén az államtitkár kormányülésre, valamint az Országgyűlés plenáris és bizottsági üléseire történő felkészítésében.

1.3. Összehangolja az OKM érdekegyeztetési tevékenységében való kormányzati és minisztériumi szintű részvételét és szakmailag felügyeli a társadalmi és civil szervezetekkel, a tanácsadó, érdekegyeztető és döntés-előkészítő testületekkel, pártokkal és civil szervezetekkel fenntartott kapcsolatokat.

1.4. A miniszter, illetve az államtitkár felhatalmazása alapján kapcsolatot tart a minisztériumok, kormányhivatalok vezetőivel.

1.5. Folyamatos és közvetlen kapcsolatot tart az államtitkárral és szakállamtitkárokkal, valamint a miniszter tanácsadó testületeivel. Tájékozódik, és egyeztetést kezdeményez szakmai és politikai kérdésekben az OKM vezetőinél.

1.6. A kabinetfőnököt a Miniszteri Kabinet, általa kijelölt köztisztviselője helyettesíti.

2. A politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó

2.1. A miniszter a Miniszteri Kabinetben politikai főtanácsadót és politikai tanácsadót nevezhet ki a miniszter feladatai ellátásának idejére.

2.2. A politikai főtanácsadó, tanácsadó a miniszter politikai és szakmai tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatokat látja el.

2.3. A politikai főtanácsadó, tanácsadó felkészíti a minisztert, illetve az államtitkárt a parlamenti interpellációk és kérdések megválaszolására, illetve biztosítja felkészülését az Országgyűlés plenáris és bizottsági üléseire.

2.4. Tevékenységéről rendszeresen tájékoztatja az államtitkárt és a kabinetfőnököt, illetve jogosult tájékoztatást kérni politikai állásfoglalások kialakítása során az államtitkár, illetve a kabinetfőnök, valamint az OKM valamennyi felügyeleti területének vezetőjétől és azok vezető megbízású munkatársaitól.

III. Oktatási jogok biztosa

Az oktatási jogok biztosa (a jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: biztos) a minisztériumban működik, jogállásáról, feladatairól és eljárásának szabályairól külön jogszabály rendelkezik.

A biztos feladatai ellátása során az OKM szervezeti egységeitől tájékoztatást vagy szakvéleményt kérhet.

IV. Szakmai vezetők

1. A főosztályvezető

1.1. A főosztályvezető a jogszabályoknak és szakmai követelményeknek megfelelően, a miniszter, az államtitkár, a kabinetfőnök, illetőleg a felügyeletét ellátó szakállamtitkár rendelkezései alapján vezeti a főosztályt, dönt a hatáskörébe utalt ügyekben.

1.1.1. Felelős a vezetése alatt álló szervezeti egység működéséért, továbbá a feladatkörébe utalt feladatok teljesítéséért és ellenőrzéséért. Megszervezi, irányítja és ellenőrzi a főosztály munkáját, ennek keretében a FEUVE-szabályzatban foglaltak figyelembevételével meghatározza a főosztály munkatervét és megállapítja a főosztály időszaki feladatait. Rendszeresen beszámoltatja a főosztály munkatársait, ellenőrzi az ügyintézés szakszerűségét és a határidők betartását.

1.1.2. Javaslatot tesz a főosztály létszám-, személyi juttatási és jutalmazási keretével való gazdálkodásra, továbbá kitüntetések, címek, díjak adományozására.

1.1.3. A feladatkörét érintő kérdésekben képviseli a főosztályt, külön felhatalmazás alapján eljár az OKM képviseletében.

1.1.4. A főosztályvezetőt az általa kijelölt főosztályvezető-helyettes, illetve osztályvezető, ezek hiányában a felügyeleti terület vezetője által kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

1.2. A vezetése alatt álló szervezeti egység, a főosztály, ellátja a szervezeti egység felett irányítást gyakorló szakállamtitkár feladatai közül a Szervezeti és Működési Szabályzat Második Részében a főosztály számára meghatározott szakmai feladatokat.

1.2.1. Elkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó kérdések megoldására irányuló előterjesztések és jogszabályok, illetve azok tervezeteit, továbbá az egységes végrehajtás érdekében szükséges iránymutatások, javaslatok szakmai tervezeteit.

1.2.2. Előkészíti a főosztály szakmai területét érintő fejezeti kezelésű költségvetési előirányzat felhasználására vonatkozó javaslatot.

1.2.3. A felügyeleti terület vezetője által meghatározott körben felelős a fejezeti kezelésű előirányzatok és az igazgatási költségvetés gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzataiban, a beszerzési szabályzatban, a FEUVE-szabályzatban és annak mellékleteiben, továbbá az OKM egyéb szabályzataiban meghatározott szakterületi feladatok – így különösen a tervezéssel, kockázatelemzéssel, előkészítéssel, végrehajtással, nyilvántartások vezetésével, ellenőrzéssel kapcsolatos teendők – ellátásáért.

1.2.4. A külön szabályzat rendelkezései alapján a felügyeleti területhez tartozó költségvetési szervek vonatkozásában előkészíti a külön szabályzatban a szakállamtitkárnak megállapított feladatokkal kapcsolatos döntéseket, illetve javaslatokat, részt vesz az Ellenőrzési Főosztály által végzett, a szakmai tevékenység értékelésére is kiterjedő ellenőrzésekben. A feladatkörét érintő kérdésekben közreműködik a más felügyeleti területhez tartozó költségvetési szervek feletti szakmai felügyeleti tevékenységgel kapcsolatos döntések előkészítésében.

1.2.5. A külön szabályzat rendelkezései alapján a felügyeleti területhez tartozó gazdasági társaságok és közhasznú társaságok, illetve alapítványok, közalapítványok tekintetében előkészíti a szakállamtitkár külön szabályzat szerinti döntéseit, illetve javaslatait, a feladatkörét érintő kérdésekben közreműködik a más felügyeleti területhez tartozó gazdasági társaságokkal és közhasznú társaságokkal, alapítványokkal, közalapítványokkal kapcsolatos döntések előkészítésében.

2. A titkárságvezető

2.1. Az államtitkári és szakállamtitkári titkárság vezetője (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: titkárságvezető) vezető beosztású köztisztviselő, akinek feladata, hogy általában az állami vezetők munkáját segítő, önálló szervezeti egységként működő titkárságot vezesse.

2.2. A titkárságvezető közvetít a vezető és a felügyelt szervezeti egységek között, felelős a miniszter, az államtitkár, illetve a szakállamtitkár által kiadott feladatok végrehajtásának megszervezéséért, ennek keretében koordinálja a felügyelt szervezeti egységek munkáját, figyelemmel kíséri a végrehajtás menetét, folyamatosan tájékoztatja a szakállamtitkárt az esedékes határidők végrehajtásának helyzetéről. Szignálásra előkészíti az érkező iratokat, vizsgálja a kimenő vélemények, állásfoglalások koherenciáját, aláírás előtt ellenőrzi a szakállamtitkár kiadmányozásával készülő iratokat, szükség szerint javaslatot tesz a módosításra, kiegészítésre.

2.3. A titkárságvezető vezetése alatt álló titkárság biztosítja a vezető munkájának adminisztratív és technikai feltételeit, szervezi és nyilvántartja hivatalos programját. A titkárság alkalmazottai a titkárságvezető irányítása mellett végzik az ügyviteli munkát, az ügyiratok kezelését, megszervezik a felügyeleti terület vezetői értekezleteit.

2.4. A felügyeleti területhez tartozó költségvetési szervek, gazdasági társaságok és közhasznú társaságok, illetve alapítványok, közalapítványok tekintetében koordinálja a szakállamtitkár külön szabályzat szerinti döntéseinek, illetve javaslatainak előkészítését, amennyiben azok több főosztály, illetve felügyeleti terület közreműködését igénylik.

3. A főosztályvezető-helyettes

3.1. A főosztályvezető-helyettes közvetlenül irányítja a főosztályvezető által meghatározott főosztályi tevékenységet, illetőleg szervezeti egységeket. Felelős az irányítása alá tartozó osztályok és munkatársak tevékenységéért és azok ellenőrzéséért. Ellátja azokat a feladatokat, amelyeket a hatásköréből a főosztályvezető rá átruházott.

3.2. A főosztályvezető távollétében gyakorolja annak jogkörét. Külön felhatalmazással eljár az OKM képviseletében.

3.3. A főosztályvezető általános helyettesítésére, főosztályonként egy, osztályt nem vezető főosztályvezető-helyettes is működhet.

4. Az osztályvezető

4.1. Az osztályvezető vezeti az osztályt, és felelős annak működéséért. Az osztályvezetési feladatokon kívül végzi az osztály munkájából az ügyrendben és a munkatervben ráruházott feladatokat.

4.2. Meghatározza az ügyintézők és ügykezelők részletes feladatait, ellenőrzi tevékenységüket.

4.3. Külön felhatalmazás alapján eljár az OKM képviseletében.

V. Beosztott munkatársak

1. Az ügyintéző

1.1. Az ügyintéző érdemi döntésre előkészíti, illetve ilyen irányú felhatalmazás esetén kiadmányozza a munkakörébe utalt ügyeket. Feladata minden olyan ügy felelősségteljes és önálló végzése, amelyet a munkaköri leírása, továbbá a hivatali felettese esetenként vagy időszakosan a feladatkörébe utal.

1.2. Feladatait alapvetően önállóan, kezdeményezően, illetőleg a felettesétől kapott útmutatások, továbbá a tényállás és az érdekeltek álláspontjának tisztázása alapján – a jogszabályok és az ügyviteli szabályok megtartásával – köteles végrehajtani.

1.3. Az eredményes munka érdekében tanulmányoznia és ismernie kell minden olyan jogszabályt, szakmai előírást és egyéb rendelkezést, amely a színvonalas ügyintézéshez, illetőleg a végrehajtás megszervezéséhez és ellenőrzéséhez szükséges.

2. Az ügykezelő

2.1. Az ügykezelő gondoskodik az adminisztrációs feladatok ellátásáról, különösen a beérkező ügyiratok átvételéről, nyilvántartásáról, a kiadmánytervezetnek felettese útmutatásai szerint történő gépeléséről, sokszorosításáról, továbbításáról.

2.2. Ellátja azokat az ügyviteli jellegű feladatokat, amelyekkel a hivatali felettese megbízza.

VI. A miniszteri biztos

1.1. A miniszter a kiemelt jelentőségű, vagy a hivatali szervezet több szakmai területét is érintő, jól körülhatárolható feladatrendszer ellátására külön normatív utasítással az OKM szakállamtitkárát, illetve politikai főtanácsadóját legfeljebb hat hónapos időtartamra miniszteri biztossá nevezheti ki. Az OKM miniszteri biztosainak száma egyidejűleg a két főt nem haladhatja meg.

1.2. A miniszteri biztos tevékenységét a miniszter irányítja, munkáját szakállamtitkár, miniszteri biztos esetén a szakállamtitkár titkársága, politikai főtanácsadó esetén a Miniszteri Kabinet segíti.

1.3. A miniszteri biztos jogai és kötelezettségei a kinevezéséről szóló miniszteri utasításban foglaltak szerint megegyezhetnek a szakállamtitkárok egyes jogaival és kötelezettségeivel.

MÁSODIK RÉSZ⁵

AZ OKM SZERVEZETE

AZ ÖNÁLLÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI

Az Oktatási és Kulturális Minisztérium feladatkörébe tartozó hivatali feladatokat – felügyeleti területenként – a következő szervezeti egységek látják el:

MINISZTER

Oktatási Jogok Biztosának Titkársága (főosztály)

Ellenőrzési Főosztály

Egyházi Kapcsolatok Titkársága (főosztály)

Esélyegyenlőségi Főigazgatóság (főosztály)

KABINETFŐNÖK

Miniszteri Kabinet

ÁLLAMTITKÁR

Államtitkári Titkárság

KOORDINÁCIÓS SZAKÁLLAMTITKÁR

Közigazgatási Koordinációs Főosztály

Igazgatási Főosztály

Jogi Főosztály

Közszolgálati Főosztály

KÖZOKTATÁSI SZAKÁLLAMTITKÁR

Közoktatási Szakállamtitkár Titkársága

Közoktatási Főosztály

Nemzetiségi Főosztály

KULTURÁLIS SZAKÁLLAMTITKÁR

Kulturális Örökségvédelmi és Koordinációs Főosztály

Művészeti Főosztály

Közgyűjteményi Főosztály

Közművelődési Főosztály

FELSŐOKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS SZAKÁLLAMTITKÁR

Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár Titkársága

Felsőoktatási Főosztály

Tudománypolitikai Főosztály

NEMZETKÖZI SZAKÁLLAMTITKÁR

Nemzetközi Koordinációs Főosztály

Kulturális és Oktatási Szakdiplomáciai Főosztály

Európai Uniós Kapcsolatok Főosztálya

FEJLESZTÉSI ÉS GAZDASÁGI SZAKÁLLAMTITKÁR

Fejlesztési és Gazdasági Szakállamtitkár Titkársága

Költségvetési Főosztály

Közgazdasági és Fejlesztési Főosztály

Beruházási Főosztály

Gazdálkodási Főosztály

I. A miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek

1. A Miniszteri Kabinet

A Miniszteri Kabinet a kabinetfőnök vezetésével működő önálló szervezeti egység, amely feladatait a Miniszteri Titkárságon, a Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkárságán, valamint a Sajtóirodán keresztül látja el.

1.1. A Miniszteri Titkárság

A Miniszteri Titkárság a kabinetfőnök közvetlen irányítása mellett ellátja a titkárságra érkező iratok ügykezelését, valamint közreműködik a miniszter programjainak szervezésében.

1.2. Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága

1.2.1. A Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága a jogszabályokban rögzített feltételeknek megfelelően előkészíti és koordinálja a pártokkal, az oktatási és a kulturális területen érdekelt társadalmi és civil szervezetekkel, tanácsadó testületekkel, kormányzati hivatalokkal és minisztériumokkal folytatott döntés-előkészítő tárgyalásokat.

1.2.2. Ellátja az OKM képviseletét az országos érdekegyeztetés rendszerében, valamint a társadalmi és civil fórumokon.

1.2.3. Koordinálja a lobbitevékenységről szóló 2006. évi XLIX. törvény hatálya alá tartozó minisztériumi feladatokat, az erre vonatkozó külön utasítás rendelkezései szerint.

1.3. Sajtóiroda

1.3.1. A Sajtóiroda feladata a közvélemény folyamatos és pontos tájékoztatása az OKM tevékenységéről, illetve egyes szakkérdésekben hivatalos álláspontjáról. Ennek érdekében előkészíti a miniszter és más minisztériumi vezetők nyilvános programjait, szervezi az OKM sajtótájékoztatóit, ellátja az OKM hivatalos honlapjának és a www.kultura.hu portálnak az üzemeltetését és tartalmi feltöltését.

1.3.2. A Sajtóiroda az egységes kormányzati kommunikáció érdekében szervezi az együttműködést a Miniszterelnöki Hivatal kormányzati kommunikációért felelős államtitkára irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel.

1.3.3. A Sajtóiroda ellátja az OKM által közzéteendő adatok meghatározásáról, illetve a közzététel módjáról szóló szabályzat szerinti „adatközlő” számára előírt feladatokat.

1.3.4. A Sajtóiroda sajtó-helyreigazítási ügyekben ellátja az OKM jogi képviseletét, illetve a Sajtóiroda irányításával megbízott vezető képviselet ellátására meghatalmazást adhat.

2. Oktatási Jogok Biztosának Titkársága (főosztály)

Az Oktatási Jogok Biztosának Titkársága (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: titkárság) külön jogszabállyal létrehozott, a miniszter közvetlen felügyelete alatt álló, az oktatási jogok biztosa által irányított önálló szervezeti egység.

A titkárság ügyrendjét – amely tartalmazza a titkárság működését, szervezeti felépítését és külső kapcsolatrendszerét – az oktatási jogok biztosa készíti elő, és a miniszter hagyja jóvá.

3. Ellenőrzési Főosztály

Az Ellenőrzési Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) ellátja az OKM belső ellenőrzését, ellenőrzi a fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtott támogatások felhasználását, ellenőrzéseket végez a felügyelt költségvetési szerveknél, a fejezet szakmai felügyelete alá tartozó, a fejezet költségvetéséből támogatásban részesülő gazdasági társaságoknál, továbbá az OKM költségvetéséből céljelleggel nyújtott és a nemzetközi támogatások felhasználásával kapcsolatban a kedvezményezetteknél és a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezeteknél. Miniszteri, államtitkári döntés, valamint közérdekű bejelentések alapján soron kívüli ellenőrzéseket végez.

3.1. A főosztály belső ellenőrzési tevékenysége kiterjed a szabályszerűségi ellenőrzésekre, pénzügyi ellenőrzésekre, rendszerellenőrzésekre, teljesítmény-ellenőrzésekre, a fejezet felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves beszámolóinak megbízhatósági ellenőrzéseire, valamint informatikai rendszerek ellenőrzésére egyaránt.

3.2. A főosztály folyamatosan figyelemmel kíséri és jogszabályban meghatározott időközönként értékeli az OKM-ben és a felügyelt intézményeknél a FEUVE-rendszer működését és működtetését, valamint a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségét.

3.3. Az OKM felügyelete alá tartozó intézmények belső ellenőrei számára ajánlásokat, útmutatásokat készít, és továbbképzéseket szervez. A belső ellenőrzési feladatok végrehajtásáról – éves beszámoló keretében vagy konkrét témakörben – tájékoztató anyagokat készít.

3.4. Közreműködik az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek belső ellenőrzési egységeinek vezetői tekintetében a miniszter munkáltatói jogainak gyakorlásában.

4. Egyházi Kapcsolatok Titkársága (főosztály)

Az Egyházi Kapcsolatok Titkársága (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: titkárság) a miniszter közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység, mely előkészíti a miniszter egyházügyi és az egyházakkal való kapcsolattartásból adódó feladatait, továbbá szervezi az egyházügyi feladatok kormányzati koordinációját és az ágazati feladatok végrehajtását.

4.1. A titkárság ellátja az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvényből és más jogszabályokból eredő, valamint az egyházakkal kötött nemzetközi és kétoldalú megállapodások alapján az OKM-re háruló feladatokat, előkészíti a vatikáni vegyesbizottság javaslatait, megszervezi, illetve lebonyolítja a bizottsági üléseket.

4.2. Ellátja a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény rendelkezésein alapuló és az egyházi ingatlanrendezés számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.

4.3. Segítséget nyújt az egyházak nevelési-oktatási, kulturális, művészeti, közgyűjteményi és az épített örökség megőrzésével kapcsolatos tevékenységéhez. Közreműködik az egyházak tudományos, szociális, sport- és egészségügyi tevékenységével, illetve a gyermek- és ifjúságvédelmi közfeladatot átvállaló egyházi intézmények létesítésével, működtetésével kapcsolatos kormányzati feladatok ellátásában.

4.4. Kapcsolatot tart a határon túli magyar egyházi szervezetekkel.

4.5. A titkárság ellátja az OKM jogi képviseletét az egyházi tulajdonrendezési perekben.

5. Esélyegyenlőségi Főigazgatóság (főosztály)

Az Esélyegyenlőségi Főigazgatóság (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főigazgatóság) a miniszter közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység, amely előkészíti a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló miniszteri döntéseket (a továbbiakban e fejezet alkalmazásában: esélyegyenlőségi feladatok), továbbá szervezi az esélyegyenlőségi feladatok ágazati feladatainak végrehajtását, illetve ellátja a romákkal, a romák reprezentációjával kapcsolatos kulturális tevékenységet.

5.1. A főigazgatóság szervezi a miniszter feladatkörébe tartozó esélyegyenlőségi feladatokat szolgáló tárcaközi egyeztetéseket, továbbá képviseli a minisztériumot más miniszter feladatkörébe tartozó, az esélyegyenlőségi feladatokat érintő ügyekben.

5.2. A főigazgatóság ellátja az esélyegyenlőségi feladatokkal összefüggő hátránykompenzáció, esélyteremtő programok és miniszteri döntések előkészítését. A főigazgatóság előkészíti a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók közoktatásban és felsőoktatásban – a Mentorprogram kivételével – folytatott tanulmányai sikerességét szolgáló programokat és végrehajtásukat koordinálja. A főigazgatóság közreműködik a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók helyzetét érintő jogszabályok előkészítésében és véleményezésében.

5.3. A főigazgatóság intézkedéseket kezdeményez az egyenlő bánásmód oktatásban való érvényesülése érdekében. A főigazgatóság stratégiai megoldásokat dolgoz ki az esélyegyenlőségi feladatok végrehajtásához, és segíti a helyi önkormányzati esélyegyenlőségi programok elkészítését.

5.4. A főigazgatóság részt vesz a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók sikeres tanulmányait segítő uniós források és hazai források terhére megvalósuló programok és pályázatok előkészítésében, és végrehajtásának figyelemmel kísérésében.

5.5. A főigazgatóság előkészíti a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók integrációját szolgáló döntéseket, a szegregáció felszámolását szolgáló intézkedéseket, továbbá együttműködik a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók helyzetével kapcsolatos döntések előkészítésében.

5.6. Ellátja az Educatio Társadalmi Szolgáltató Kht. keretében működő Esélyegyenlőségi Igazgatósággal összefüggő szakmai feladatokat.

5.7. Koncepciót dolgoz ki a romákat érintő kulturális kérdésekben. Részt vesz a roma kultúrát érintő támogatási rendszerek kidolgozásában a romák széles körű kulturális megjelenése érdekében. Részt vesz az uniós források terhére megvalósuló roma kultúrát érintő programok és pályázatok előkészítésében és a végrehajtás figyelemmel kísérésében.

5.8. Segíti a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek nyelvének, kultúrájának megőrzését, közművelődési, közgyűjteményi, művészeti szervezeteik tevékenységét, kulturális intézményeik létrehozását és működését.

II. Az államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egység

1. Államtitkári Titkárság

Az Államtitkári Titkárság önálló szervezeti egység, amely a titkárságvezető irányításával az államtitkár munkájának segítése érdekében előkészíti az államtitkár szakmai és politikai tárgyalásait, programjait, rendelkezésére bocsátja a szükséges háttéranyagokat. Végzi az ügyvitellel kapcsolatos teendőket, biztosítja az államtitkári munka adminisztratív és technikai feltételeit.

Az általános titkársági feladatokon túl az államtitkár minisztert helyettesítő feladatköre hatékony ellátása érdekében együttműködik a szakállamtitkári titkárságokkal, valamint a miniszter közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egységekkel.

A titkárság a parlamenti munkával és a határon túli magyarokkal kapcsolatos feladatait az alábbi osztályain keresztül látja el.

1.1. Parlamenti Titkárság (osztály)

1.1.1. A Parlamenti Titkárság koordinálja az OKM Országgyűlés működésével összefüggő feladatainak ellátását.

1.1.2. Segíti a miniszter és az államtitkár parlamenti munkáját. Ennek érdekében előkészíti az OKM-et érintő interpellációk, azonnali, szóbeli és írásbeli kérdések, a napirend előtti és utáni felszólalások megválaszolását, valamint az expozék és zárszók szövegének összeállítását.

1.1.3. A parlamenti tárgyalás szakaszában gondozza az OKM által az Országgyűléshez benyújtott jogszabálytervezeteket.

1.1.4. Továbbítja az illetékes szervezeti egységeknek az OKM-et érintő képviselői, bizottsági vagy más központi államigazgatási szervek által benyújtott indítványokat.

1.1.5. Koordinálja a tárca szakértőinek részvételét az Országgyűlés plenáris és bizottsági ülésein, az ott elhangzottakról jelentéseket és elemzéseket készít.

1.1.6. Kapcsolatot tart az országgyűlési képviselőkkel, parlamenti frakciókkal, az illetékes parlamenti bizottságokkal, az Országgyűlés Hivatalával, illetve más tárcák és kormányhivatalok parlamenti titkárságaival.

1.2. Határon Túli Magyarok Titkársága (osztály)

1.2.1. A Határon Túli Magyarok Titkársága a határon túli magyarok oktatási programjaival kapcsolatos szakmai feladatokat lát el, javaslatokat készít a határon túli magyar oktatási és kulturális stratégia kidolgozására.

1.2.2. Előkészíti és véleményezi a határon túli magyarságot érintő oktatási és kulturális jogszabályokat, kormány-előterjesztéseket, különös tekintettel a kedvezménytörvény oktatási rendelkezéseinek végrehajtásával összefüggő, és a határon túli magyaroknak a felsőfokú oktatásban való részvételét szabályozó jogszabály-alkotási feladatokra.

1.2.3. Előkészíti az államközi és tárcaszintű oktatási és tudományos megállapodások kisebbségi fejezeteit, koordinálja a kétoldalú kormányközi kisebbségi vegyes bizottságok határon túli magyarokat érintő feladatait, képviseli a tárcát a határon túli magyar ügyeket kezelő szakmai testületekben.

1.2.4. Kapcsolatot tart a külhoni magyarság szakmai és érdek-képviseleti szerveivel, a feladat ellátásában részt vevő magyarországi szervezetekkel, háttérintézményekkel, továbbá az OKM egyes szakállamtitkárságaival.

1.2.5. Működteti a miniszter határon túli szakmai tanácsadó testületeit (Határon Túli Magyar Oktatási Tanács, Határon Túli Magyar Ösztöndíj Tanács, Határon Túli Magyar Felsőoktatási Tanács), és koordinálja a tárcának a külhoni magyarsággal kapcsolatos kulturális és (egyházi feladatait).

III. A koordinációs szakállamtitkár felügyeleti területe

1. Közigazgatási Koordinációs Főosztály

1.1. A Közigazgatási Koordinációs Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl – a koordinációs szakállamtitkárnak az államtitkárt helyettesítő feladatköre hatékony ellátása érdekében – együttműködik az államtitkár és a szakállamtitkárok titkárságaival, valamint a miniszter közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egységekkel.

1.2. Ellátja a koordinációs szakállamtitkárhoz érkező iratok döntésre előkészítésével kapcsolatos feladatokat és közreműködik a miniszteri kiadmányozást igénylő ügyiratok irányításában.

1.3. Közreműködik a belső államtitkári és a miniszteri, valamint a titkárságvezetői értekezletek szervezésében. Továbbá koordinálja az ágazati és belső informatikai fejlesztésekkel kapcsolatos stratégiai jellegű minisztériumi döntések előkészítését.

1.4. Ellátja az ágazati statisztikai rendszer működtetésével kapcsolatos tárcafeladatokat.

1.5. Megszervezi és végrehajtja az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programnak megfelelő adatgyűjtéseket, adatellenőrzést, feldolgozást és adatszolgáltatást, összeállítja, megszerkeszti az adatgyűjtésekről szóló statisztikai tájékoztatókat, működteti az OKM statisztikai nyilvántartásait, koordinálja és végzi a nemzetközi statisztikai adatszolgáltatásokat.

1.6. Az ágazati statisztika fejlesztése körében karbantartja a statisztikai kérdőíveket, valamint a statisztikai fogalomrendszereket, összefogja a statisztikák harmonizációját és a nemzetközileg összehasonlítható indikátorok fejlesztését célzó hazai programokat.

1.7. Ellenjegyzi az Igazgatási Főosztály ügyrendjét.

1.8. A főosztály osztályaként működő Szerzői jogi Iroda (továbbiakban: iroda) alapfeladata a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvényben (továbbiakban: Szjt.) meghatározottak szerint a közös jogkezelő szervezetek nyilvántartásba vételével és felügyeletével kapcsolatos feladatok ellátása, a közös jogkezelő szervezetek által készített jogdíjközlemények jóváhagyásának előkészítése.

1.8.1. Az iroda előkészíti a szerzői jogi szabályozás módosítására vonatkozó szabályozási javaslatokat, véleményezi a szerzői jogi vonatkozású jogszabályokat és nemzetközi szerződéseket.

1.8.2. Az iroda, a minisztérium illetékes szakmai területei, és szükség esetén külső szakértők igénybevételével:

– a közös jogkezelő szervezetek nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatai körében:

1.8.2.1. Előkészíti a közös jogkezelő szervezetek nyilvántartásba vételével, a nyilvántartási adatok módosulásával, a közös jogkezelő szervezetek nyilvántartásból való törlésével kapcsolatos miniszteri döntéseket.

1.8.2.2. Gondoskodik e döntéseknek a Hivatalos Értesítőben történő megjelenéséről.

1.8.2.3. Gondoskodik a nyilvántartási adatoknak a tárca honlapján történő megjelenéséről. Az Szjt. 89/A. § (1)–(2) bekezdése szerinti hirdetmény előkészítéséről és közzétételéről.

– a közös jogkezelő szervezetek felügyeletének ellátása körében:

1.8.2.4. Az Szjt. 93. §-ában foglaltaknak megfelelően évente ellenőrzi a közös jogkezelő szervezetek tevékenységét, és szükség szerinti előkészíti a miniszteri intézkedéseket.

1.8.2.5. Az Szjt. 93. § (4) bekezdésének megfelelően intézkedik az Szjt. 93. § (2) bekezdésében foglalt iratok megküldéséről az igazságügyért felelős miniszternek és a Magyar Szabadalmi Hivatal elnökének.

1.8.2.6. Az Szjt. 90. § (8) bekezdése alapján ellenőrzi a díjszabás jóváhagyása kapcsán a közös jogkezelő szervezetek által kiadott igazolások valódiságát.

– a közös jogkezelő szervezetek díjszabásainak jóváhagyása körében:

1.8.2.7. Gondoskodik arról, hogy az Szjt. 90. § (5) bekezdése szerinti felhívást a minisztérium honlapján közzétegyék.

1.8.2.8. Gondoskodik a díjszabásoknak a szakmai területekkel, a jelentős felhasználókkal, a felhasználók érdek-képviseleti szervezeteivel, a Magyar Szabadalmi Hivatal elnökével és az informatikáért felelős miniszterrel történő egyeztetés lefolytatásáról.

1.8.2.9. Előkészíti a díjszabások jóváhagyására vonatkozó miniszteri döntést.

1.8.2.10. Intézkedik a díjszabások Hivatalos Értesítőben történő megjelenéséről.

1.8.2.11. Gondoskodik a védelmi idő eltelte után fizetett járulékok felhasználásáról szóló tájékoztatásnak a minisztérium hivatalos lapjában történő közzétételéről.

1.8.3. Előkészíti a Szerzői Jogi Szakértő Testület tagjainak kinevezésével kapcsolatos intézkedéseket.

2. Igazgatási Főosztály

Az Igazgatási Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) koordinálja a koordinációs szakállamtitkár által meghatározott feladatok végrehajtását, ellátja a hivatali szervezet jogalkotással kapcsolatos koordinációs, igazgatási, szervezetfejlesztési, ügykezelési feladatait, illetve segíti a koordinációs szakállamtitkárt a feladatok végrehajtásának szervezésében és a beszámoltatásban.

2.1. A főosztály a jogalkotással kapcsolatos koordinációs feladatai keretében előkészíti a minisztériumok és kormányhivatalok előterjesztéseire, jogszabálytervezeteire vonatkozó egységes tárcaálláspontot tartalmazó választervezetet, valamint végrehajtja a Jogi Főosztály által megküldött kormány-előterjesztések és miniszteri rendeletek tervezeteinek államigazgatási egyeztetését.

2.2. Az OKM igazgatási feladatainak ellátása érdekében a főosztály összeállítja az OKM-nek a Kormány féléves munkatervére és törvényalkotási programjára vonatkozó javaslatait, illetve – az előbbiek alapján – a féléves munkatervet, év közben figyelemmel kíséri a munkatervben foglalt, továbbá a jogszabályokban, miniszteri értekezleteken, valamint a koordinációs szakállamtitkár által egyedileg meghatározott feladatok végrehajtását. Szervezi és előkészíti a felügyeleti terület vezetői értekezleteit, a belső államtitkári és a miniszteri értekezleteket, ellátja a Kormány ügyrendjében nevesített, a kormányzati döntéshozatalt előkészítő testületek értekezleteinek, valamint a kormányülések napirendjeivel kapcsolatos vezetői felkészítésből adódó feladatokat.

2.3. A főosztály szervezetfejlesztési feladatai keretében nyomon követi a hivatali szervezet működési folyamatait, javaslatot tesz azok fejlesztésére, koordinálja az OKM szervezetét érintő változásmenedzsmenti feladatokat, továbbá ellenjegyzi a felügyeleti területek és a szervezeti egységek ügyrendjeit. Koordinálja és felügyeli a hatósági ügyekben kötelezően előírt formanyomtatványok elektronizálását, az elektronikus ügyintézés feltételeinek kialakítását.

2.4. Működteti a központi irattárat, a Küldeménykezelő Irodát, a Titkos Ügykezelő Irodát és a kezelőirodákat, ügykezelés-felügyeleti feladatai keretében ellátja a nyílt iratkezelés szakmai felügyeletét, továbbá gondoskodik az iratkezelési tevékenységhez szükséges eszközök beszerzéséről. Végzi az elektronikus iratkezelés rendszerének működtetésével és fejlesztésével összefüggő feladatokat.

2.5. Ellátja, illetve koordinálja a belső kontrollrendszer, és ennek részét képező FEUVE-rendszer kialakításával, működtetésével, fejlesztésével járó feladatokat.

3. Jogi Főosztály

A Jogi Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) elvégzi a szakmai területek által készített, a jogalkotási igényt, a szabályozás célját és részletes szövegjavaslatot tartalmazó szabályozási koncepció alapján a jogszabály-szerkesztési, kodifikációs feladatokat, ennek során vizsgálja a javasolt tervezet és a hatályos joganyag koherenciáját.

3.1. A szakmai terület megkeresése alapján kezdeményezi az Igazgatási Főosztály útján a jogszabálytervezet államigazgatási egyeztetésre történő megküldését, közreműködik az egyeztetésben, az észrevételek átvezetésében, az egységes javaslat elkészítésében. Intézkedik a Miniszterelnöki Hivatal felé a kormány-előterjesztések napirendre tűzése iránt, gondoskodik a kellő számú példány benyújtásáról, eljár a jogszabályok kiadása, kihirdetése, szükség esetén helyesbítése ügyében. Gondoskodik az európai uniós jogharmonizációs feladat ütemezéséről, a szakmai területek véleménye alapján elkészíti a jogharmonizációs javaslatot, koordinálja a jogharmonizációs célú jogalkotást, megkeresésre beszámol e feladatok teljesüléséről.

3.2. Közvetlenül a kiadmányozás előtt a főosztály kötelező jogi szakmai kontrollt gyakorol a miniszteri határozatok tervezetei, valamint a kiemelt jelentőségű ügyekben született beadványok esetén, így különösen az országgyűlési biztosoktól, az Alkotmánybíróságtól, ügyészségtől, rendőrségtől érkező megkeresésekre készített választervezetekkel kapcsolatban. Jogi szempontból felülvizsgálja és ellenjegyzi a minisztérium által kötendő szerződések és az azokhoz tartozó pályázati felhívások tervezeteit, megkeresésre részt vesz a kapcsolódó tárgyalásokon. Az egyházi tulajdonrendezési perek és a sajtó-helyreigazítási ügyek kivételével, ellátja az OKM jogi képviseletét a bíróságok és más hatóságok előtt, illetve a főosztály vezetője a képviselet ellátására meghatalmazást adhat.

3.3. Megkeresésre a főosztály jogi tanácsadást nyújt a külön szabályzatban meghatározott, az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek, valamint gazdasági társaságok, közhasznú társaságok, alapítványok és közalapítványok, valamint az OKM szervezeti egységei számára.

3.4.⁶ Eljár a külön jogszabályokban meghatározott igazolások kiállításával, szakértői működéssel és a szakértői, vizsgáztatási névjegyzékkel kapcsolatos eljárásokban, külön jogszabály szerint hitelesíti a magyarországi oktatási intézményekben kiállított bizonyítványokat, okleveleket. Általános ügyfélszolgálati és tájékoztató tevékenységet végez.

3.5.⁷ Előkészíti az Oktatási Hivatal által a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény alapján hozott döntések ellen benyújtott fellebbezések tárgyában hozott másodfokú miniszteri döntéseket, valamint a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény alapján hozott másodfokú határozatokat.

4. Közszolgálati Főosztály

A Közszolgálati Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) felelős az OKM személyügyi politikájának megvalósításáért, az emberi erőforrásokkal kapcsolatos közszolgálati feladatok ellátásáért, végzi a személyi állomány kiválasztásával, jogviszonyának létrehozásával, módosításával és megszüntetésével kapcsolatos teendőket, képviseli a munkáltatót az érdekegyeztetések során.

4.1. Tervezi és szervezi a köztisztviselők közigazgatási és szakmai továbbképzését, a vezetőképzést, részt vesz a személyi juttatások biztosításában, a szociális, jóléti és kegyeleti ügyeik intézésében.

4.2. A főosztály koordinálja a miniszter által javasolható, illetve adományozható állami, ágazati kitüntetésekkel, díjakkal kapcsolatos előkészítő tevékenységet, gondoskodik a szabályozási, gazdálkodási és rendezvényszervezési feladatok ellátásáról, az OKM személyi állománya elismerési rendszerének működtetéséről.

4.3. Működteti a minősítési és a teljesítményértékelési rendszert, szakmai támogatást nyújt a munkáltatói jogkörök gyakorlásához.

4.4. A főosztály végzi a közszolgálati nyilvántartáshoz tartozó és a más szervek által előírt, illetve az OKM vezetőinek igényein alapuló munkaügyi statisztikai adatszolgáltatásokat. Őrzi és kezeli a közszolgálati jogviszony keretében foglalkoztatottak személyi anyagait, a vagyonnyilatkozatokat, és a fontos és bizalmas munkakörökkel kapcsolatos dokumentumokat.

4.5. Szakmai, módszertani segítséget nyújt – a felsőoktatási intézmények kivételével – a külön szabályzatban meghatározott, az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek, valamint korlátolt felelősségű társaságok, közhasznú társaságok, alapítványok és közalapítványok emberi erőforrás-gazdálkodási feladatainak ellátásához, közreműködik a felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlásával kapcsolatos személyügyi döntések meghozatalában. Intézi a miniszter közvetlen munkáltatói jogkörébe tartozó intézményi vezetőkkel kapcsolatos személyzeti ügyeket.

IV. A közoktatási szakállamtitkár felügyeleti területe

1. Közoktatási Szakállamtitkár Titkársága

1.1. A Közoktatási Szakállamtitkár Titkársága (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: titkárság) az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl a Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága koordinálásával ellátja a Közoktatáspolitikai Tanács, az Országos Köznevelési Tanács és bizottságai, az Országos Szülői Érdek-képviseleti Tanács, az Országos Diákjogi Tanács összehívásával, működtetésével és a Közoktatási Érdekegyeztető Tanács titkárságának működtetésével kapcsolatos feladatokat.

1.2. A titkárság nyilvántartási feladatai körében a közoktatási szakmai szervezetekről, egyesületekről nyilvántartást vezet.

2. Közoktatási Főosztály

A Közoktatási Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) ellátja a közoktatással kapcsolatos feladatokat, és gondoskodik a szakterületet érintő fejlesztési koncepciók és programok kidolgozásáról. Részt vesz az uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztések előkészítésében. A hátrányos helyzetű és roma gyerekek esélyegyenlőségének közoktatásban való érvényesítése érdekében tevékenységét egyezteti az Esélyegyenlőségi Főigazgatósággal, közreműködik az iskolai szegregáció visszaszorítását célzó intézkedések, az integrációs, a hátránykompenzáló, esélyteremtő programok, pályázatok előkészítésében.

2.1. A főosztály ellátja a helyi önkormányzatokról szól törvényben meghatározott miniszteri jogkörök gyakorlásának előkészítésével összefüggő feladatokat, segíti a helyi önkormányzatok közoktatással összefüggő tervezési, szervezési feladatainak végrehajtását, a kistérségi társulások oktatásszervező tevékenységét, valamint közreműködik a területfejlesztési feladatok ellátásában.

2.2. Javaslatot tesz a szakterületet érintő képzési formák korszerűsítésére, újak megteremtésére. Ellátja az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott OKM illetékességi körébe tartozó szakképesítések, valamint az alapfokú művészetoktatási intézmények tartalmi fejlesztésével, gondozásával kapcsolatos feladatokat.

2.3.⁸ Döntésre előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó közoktatási hatósági ügyeket, intézkedéseket, kivéve az egyházi kiegészítő támogatásokra vonatkozó intézkedéseket.

2.4. A főosztály ellátja a közoktatás információs rendszerének működtetésével összefüggő tárcafeladatokat.

2.5. Szakmai véleményt ad a feladatkörébe tartozó egyedi megkeresésekre.

2.6.⁹ Gondozza a szakmai fejlesztési programokat, kidolgozza a programkoncepciókat, az uniós források felhasználásával megvalósuló közoktatási fejlesztések programterveit, új fejlesztési programok indítását ösztönzi, és segíti azok megvalósulását. Ellátja a Nemzeti alaptanterv, az Óvodai nevelés országos alapprogramja, a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja, a kerettantervek, az oktatási programcsomagok elkészítésével, felülvizsgálatával, kiadásával összefüggő feladatokat.

2.7. Kidolgoztatja az érettségi vizsga általános és részletes tantárgyi követelményeit, ellátja a vizsgák tartalmi és szervezeti rendjének felülvizsgálatával kapcsolatos feladatokat, elemzi, értékeli a vizsgák eredményeit.

2.8.¹⁰ A Főosztály közreműködik a tankönyvpiacot érintő jogszabályok, dokumentumok, programok, kutatások előkészítésében. Koordinálja a tankönyvek jóváhagyásával kapcsolatos tartalmi kérdések kidolgozását, előkészíti a hivatalos tankönyvjegyzékre felkerülő tankönyvek árkorlátjának a meghatározását. Előkészíti a tankönyvvé nyilvánítási eljárásban a miniszter által a közoktatási szakállamtitkárra átruházott döntési jogkörök gyakorlásával kapcsolatos intézkedéseket. Ellátja a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók kis példányszámú tankönyvellátásával összefüggő feladatokat.

2.9. Felelős a hazai és nemzetközi országos, térségi mérési, ellenőrzési feladatok tervezéséért, eredményeinek értékeléséért, gondoskodik azok közzétételéről. Elemzéseket készíttet a közoktatás színvonalának, minőségi összetevőinek alakulásáról.

2.10. A főosztály előkészíti a pedagógus-továbbképzési programok alapítására és indításának engedélyezésére irányuló eljárásokban a miniszter által a közoktatási szakállamtitkár által átruházott döntési jogkörök gyakorlásával kapcsolatos intézkedéseket.

2.11.¹¹ Előkészíti a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók fejlesztését, nevelését-oktatását, a pedagógiai szakszolgálatokat érintő jogszabályokat, dokumentumokat, programokat.

3. Nemzetiségi Főosztály

A Nemzetiségi Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) a közoktatás területén ellátja a nemzetiségi és etnikai oktatással kapcsolatos kormányzati feladatokat. Részt vesz európai uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztések előkészítésében. A hátrányos helyzetű és roma gyerekek esélyegyenlőségének közoktatásban való érvényesítése érdekében tevékenységét egyezteti az Esélyegyenlőségi Főigazgatósággal, közreműködik az iskolai szegregáció visszaszorítását célzó intézkedések, az integrációs, a hátránykompenzáló, esélyteremtő programok, pályázatok előkészítésében.

3.1. A főosztály a nemzetiségi és etnikai kisebbségek oktatással összefüggő feladatai körében:

3.1.1. Közreműködik a nemzeti, etnikai kisebbségi oktatást érintő jogszabályok, dokumentumok, programok előkészítésében, a nemzetközi egyezmények, munkatervek, az anya-, illetve nyelvi környezetben folyó pedagógusképzés és -továbbképzés, a diákcsere szervezésében. Ellátja a nemzeti etnikai kisebbségi oktatás tankönyvellátásával összefüggő feladatokat.

3.1.2. Segíti az iskolafenntartók kisebbségi közoktatással összefüggő feladatainak végrehajtását és a kisebbségi önkormányzatok tevékenységét. Megszervezi az országos pedagógiai szakmai szolgáltatásokat.

3.1.3. Működteti az Országos Kisebbségi Bizottságot.

3.2. A közoktatás finanszírozási feladatai körében:

3.2.1. A közoktatási humánszolgáltatások tekintetében ellátja a költségvetési törvényben meghatározott állami normatívák, támogatások és kiegészítő támogatások igénylésével, folyósításával, nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat.

3.2.2.¹² A Főosztály előkészíti a közoktatási feladatot ellátó egyház számára az éves költségvetési törvényben meghatározott kiegészítő támogatás megállapítására irányuló eljárásokban a miniszter döntési jogkörébe tartozó intézkedéseket.

3.2.3. Felelős a Közoktatás Fejlesztési Célelőirányzat működtetéséért.

V. A kulturális szakállamtitkár felügyeleti területe

1. Kulturális Örökségvédelmi és Koordinációs Főosztály

A Kulturális Örökségvédelmi és Koordinációs Főosztály az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl:

1.1. Közreműködik a kulturális örökségvédelem állami intézményeinek fejlesztését, irányítását elősegítő folyamatokban, valamint ezek szakmai felügyeletének és ellenőrzésének kialakításában.

1.2. Koordinálja a felügyeleti területén a különböző fejlesztési tervek és reformkoncepciók (területfejlesztés, Nemzeti Stratégiai Referencia Keret, közigazgatás-fejlesztés) szakmai összhangjának megteremtését.

1.3. Koordinálja a kulturális turizmussal összefüggő feladatokat.

1.4. Koordinálja a szakterületre vonatkozó jogszabályok és jogszabály-módosítások szakmai tervezeteit.

1.5. Elvégzi a kulturális örökségvédelemmel kapcsolatos jogszabályalkotás előkészítési, koncepcióalkotási feladatait.

1.6. Előkészíti a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény alapján kiadott egyedi miniszteri döntéseket, eljár a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal saját ügyének minősülő, valamint fellebbezés útján hatáskörébe utalt közigazgatási hatósági ügyekben.

1.7. Előkészíti az állami tulajdonú országos műemléki védelem alatt álló ingatlanok elidegenítésével, továbbá vagyonkezelésével kapcsolatos jogszabállyal a miniszter hatáskörébe utalt intézkedéseket.

1.8. Ellátja a területrendezéssel összefüggő ágazati feladatokat.

1.9. Ellátja az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott, az örökségvédelemmel összefüggő szakképesítések tartalmi fejlesztésével, gondozásával kapcsolatos feladatokat.

1.10. A szakterület főosztályaival együttműködve ellátja a szakterület költségvetés-tervezési feladatait, előkészíti a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos pénzügyi intézkedéseket, gondoskodik azok végrehajtásáról.

1.11. Ellátja a kulturális ágazati informatikával összefüggő feladatokat.

1.12. A Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága koordinálásával ellátja a Kulturális Ágazati Érdekegyeztető Tanács és a Kulturális Szakmapolitikai Tanács titkárságának működtetésével kapcsolatos feladatokat.

1.13. Együttműködik a Szerzői jogi Irodával a feladatkörébe tartozó területeken működő közös jogkezelő szervezetek felügyeletében és a díjszabások jóváhagyásában.

2.¹³ Művészeti Főosztály

A Művészeti Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Főosztály) figyelemmel kíséri a magyar művészeti, és mozgóképszakmai területet, államigazgatási eszközökkel támogatja intézményeit, szervezeteit, alkotóit.

2.1. A Főosztály kialakítja a szakterület fejlesztési terveinek koncepcionális alapjait, kormányzati szintű stratégiai terveket, ajánlásokat dolgoz ki, elemzi a szakterület állapotát, és szükség esetén javaslatot tesz kormányzati intézkedések megtételére.

2.2. Részt vesz az uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztések előkészítésében.

2.3. A minisztérium közoktatási területe, illetve a szakmai szervezetek vagy egyéb intézmények megkeresése alapján javaslatot tesz a szakterületet érintő képzési formák korszerűsítésére, újak megteremtésére, ennek keretében véleményezi az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott, a Főosztály tevékenységével összefüggő szakképesítések tartalmi fejlesztésével, gondozásával kapcsolatos megkereséseket.

2.4. Figyelemmel kíséri a művészeti kitüntetések, díjak, ösztöndíjak rendszerét, javaslatot tesz szükséges módosításukra, újak alapítására.

2.5. Segíti a határon túli magyarokat és a hazai kisebbségeket a szakterületet érintő tevékenységükben.

2.6. A művészethez kapcsolódó állami feladatok tekintetében a Főosztály:

2.6.1. Ágazati irányítási tevékenységet gyakorol az önkormányzati művészeti intézmények vonatkozásában, szakmailag segíti az önkormányzatok intézményfenntartó tevékenységét, valamint gyakorolja a jogszabályokban meghatározott minisztériumi kötelezettségeket és jogokat.

2.6.2. Elősegíti a művészeti produkciók, művek külföldi megismertetését, illetve a külföldiek itthoni bemutatását, szakmailag segíti a külföldön működő magyar intézeteket.

2.7. A mozgóképszakmához kapcsolódó állami feladatok tekintetében a Főosztály:

2.7.1. Elkészíti a mozgóképszakmai kérdések szabályozásával kapcsolatos jogalkotási, szabályozási koncepciókat, kezdeményezi a jogszabályok módosítását, illetve részt vesz a területet érintő kétoldalú nemzetközi szerződések előkészítésében.

2.7.2. Figyelemmel kíséri a Minisztérium alapítói körébe tartozó mozgóképszakmai szervezetek, közalapítványok munkáját, továbbá ellátja a mozgóképszakmai hatóság szakmai felügyeletét.

2.7.3. Ellátja a mozgóképről szóló törvény által meghatározott másodfokú döntések előkészítésével kapcsolatos feladatokat.

2.7.4. Az érintett tárcákkal együttműködve részt vesz az audiovizuális politika alakításában.

2.7.5. A Közgyűjteményi Főosztállyal együttműködve részt vesz az audiovizuális örökség védelmével kapcsolatos kormányzati feladatok ellátásában, az ezzel összefüggő nemzetközi egyezményekből eredő kötelezettségek teljesítésében.

2.7.6. Ellátja a magyar képviseletet az Európai Unió által az európai audiovizuális ágazat támogatása céljából létrehozott MEDIA 2007 program működését segítő MEDIA Bizottságban, továbbá felügyeli a program nemzeti szintű koordinálásáért felelős magyarországi Media Desk irodát.

2.7.7. Közreműködik a mozgóképszakmai kérdésekkel összefüggő egyéb állami, illetve hatósági feladatok ellátásában.

2.8. Együttműködik a Szerzői jogi Irodával a feladatkörébe tartozó területeken működő közös jogkezelő szervezetek felügyeletében és a díjszabások jóváhagyásában. Valamint ellátja a Szerzői jogi Iroda hatáskörébe tartozó ügyekhez kapcsolódó kulturális szakmapolitikai álláspont kialakításának koordinációját.

2.9. Közreműködik a nyilvános haszonkölcsönzést végző könyvtárakban haszonkölcsönzés útján terjesztett irodalmi művek és kottában rögzített zeneművek szerzőire vonatkozó díjszabások költségvetési fedezetének tervezésében.

3. Közgyűjteményi Főosztály

A Közgyűjteményi Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) ellátja a közgyűjteményekben (muzeális intézményekben, könyvtárakban, levéltárakban, kép-, illetve hangarchívumokban) őrzött kulturális javakkal, a közzétett információkkal, a maradandó értékű köz- és magániratokkal összefüggő tevékenységekre, továbbá a közgyűjteményi intézményrendszer működtetésére vonatkozó alapelvek kimunkálásával és érvényesítésével összefüggő államigazgatási teendőket.

3.1. Kialakítja a múzeumi, könyvtári és levéltári, kép-, illetve hangarchívumi szakterületek fejlesztési terveinek koncepcionális alapjait, a kormányzati és minisztériumi szintű stratégiai terveket, feladatkörében ajánlásokat dolgoz ki.

3.2. Elkészíti, illetve véleményezi a muzeális intézményekkel, könyvtárakkal, levéltárakkal, kép-, illetve hangarchívumokkal és az azokban őrzött kulturális javakkal kapcsolatos jogalkotási, szabályozási koncepciókat, és kezdeményezi a jogszabályok módosítását.

3.3. Részt vesz az uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztések előkészítésében.

3.4. Működteti a szakterülethez tartozó díjak kuratóriumait.

3.5. Kidolgozza és folyamatosan aktualizálja a szakterület tevékenységével összefüggő szakmai és képesítési követelményeket, a szakemberek képzése tárgykörében ellátja a minisztériumi feladatokat, kezdeményezi a képzés módosítását.

3.6. Támogatja a határon túli magyar muzeális intézmények szakmai szervezeteit, segíti a határon túli magyarok és a hazai kisebbségek könyvtári és levéltári, továbbá kép-, illetve hangarchívumi tevékenységét.

3.7. Ágazati irányítási feladatokat lát el a múzeumi, könyvtári és levéltári, továbbá kép-, illetve hangarchívumi szakterületeken.

3.8. Folyamatos kapcsolatot tart fenn a szakmai-társadalmi szervezetekkel és testületekkel.

3.9. Együttműködik a Szerzői Jogi Irodával a feladatkörébe tartozó területeken működő közös jogkezelő szervezetek felügyeletében és a díjszabások jóváhagyásában.

3.10. A múzeumi feladatok tekintetében:

3.10.1. Működteti az Országos Múzeumi Tanácsot, a múzeumi szakfelügyeletet, valamint a muzeológiai – és a műtárgyvédelmi akkreditációs (szak) bizottságokat.

3.10.2. Előkészíti a muzeális intézményekkel kapcsolatos hatósági jogkörök gyakorlásához szükséges döntéseket. Vezeti a muzeális intézmények működési engedélyeinek nyilvántartását; a muzeális intézményekben őrzött, ideiglenesen kivinni szándékozott kulturális javak esetében kiadja a külföldi kölcsönzéshez szükséges előzetes hozzájárulást. Kiadmányozásra előkészíti a muzeális intézmények létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos határozatokat.

3.10.3. Koordinálja és véleményezi a szakterületre vonatkozó központosított előirányzatok felhasználását, különös tekintettel az Alfa Program végrehajtására.

3.10.4. Szakmailag felügyeli a muzeális intézményekben őrzött kulturális javakra irányuló komplex állományvédelmi tevékenységet.

3.10.5. Összehangolja a muzeális intézmények közművelődési, múzeumpedagógiai fejlesztését és programjait.

3.10.6. Közreműködik a II. világháború után külföldre került kulturális javak visszaszerzésével és visszaadásával kapcsolatos munkálatok koordinálásában, továbbá ellátja a Seuso-ügyek szakmai felügyeletét.

3.10.7. Folyamatos kapcsolatot tart fenn a felsőfokú ill. tudományos szakemberképzést és -továbbképzést ellátó intézményekkel.

3.10.8. Kiadja a muzeális intézmények szakelméleti-módszertani folyóiratát.

3.11. A könyvtári és információs feladatok tekintetében:

3.11.1. Működteti az Országos Dokumentum-ellátási Rendszert (ODR), támogatja annak működését, javaslatot tesz az ODR működtetésére rendelkezésre álló forrás(ok) felhasználására.

3.11.2. Részt vesz az Országos Könyvtári Kuratórium működésében, működteti a könyvtári szakfelügyeletet és a Könyvtári Akkreditációs Szakbizottságot.

3.11.3. Koordinálja a könyvtárak információközvetítő tevékenységét, telematikai fejlesztéseit és digitális tartalomszolgáltatását.

3.11.4. Fejleszti a községek könyvtári ellátását javító Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszert (KSZR), javaslatot tesz a többcélú kistérségi társulások mozgókönyvtári feladatainak fejlesztésére.

3.11.5. Koordinálja a könyvtári területre vonatkozó központosított előirányzatok (érdekeltségnövelő támogatás) elosztását.

3.11.6. Vezeti a nyilvános könyvtárak jegyzékét, véleményezi az önkormányzatok könyvtári ellátással kapcsolatos beadványait.

3.11.7. Szakmailag támogatja a felsőfokú, illetve tudományos szakemberképzéssel és továbbképzéssel foglalkozó intézmények tevékenységét.

3.12. Levéltári feladatok tekintetében:

3.12.1. Döntésre előkészíti a közlevéltárak létesítésével, illetve megszüntetésével, valamint a magánlevéltárak nyilvános magánlevéltárként történő bejegyzésével, illetve a bejegyzés törlésével kapcsolatos ügyeket, továbbá a miniszteri hatáskörbe tartozó egyéb levéltári ügyeket.

3.12.2. Működteti a Levéltári Akkreditációs Szakbizottságot, a Levéltári Kutatási Kuratóriumot, a Levéltári Kollégiumot és a levéltári szakfelügyeletet.

3.12.3. Döntésre előkészíti a büntetőeljárás során lefoglalt, illetve jogerősen elkobozni rendelt védetté nyilvánított magániratok közlevéltári elhelyezését.

3.12.4. Szakmai javaslatot tesz a levéltári anyagról készített hiteles és egyszerű másolatok illetékeinek meghatározására.

3.12.5. Felülhitelesíti a levéltári anyagról kiállított, külföldre továbbítandó hiteles másolatokat.

3.13. Kép-, illetve hangarchívumokkal kapcsolatos feladatok tekintetében:

3.13.1. Részt vesz a kép-, illetve hangarchívumokkal, mint közgyűjteményekkel kapcsolatosan a miniszter jogszabályban meghatározott feladatainak ellátásában.

3.13.2.¹⁴ A mozgókép ügyekért felelős szervezeti egységgel együttműködve részt vesz a Magyar Nemzeti Filmarchívum és a Nemzeti Audiovizuális Archívum szakmai felügyeleti feladatainak ellátásában, valamint az audiovizuális örökség védelmével kapcsolatos kormányzati feladatok ellátásában, és az ezzel összefüggő nemzetközi egyezményekből eredő kötelezettségek teljesítésében.

3.13.3. Részt vesz a kép-, illetve hangarchívumokban őrzött kulturális javakkal kapcsolatos ágazati irányítási feladatok ellátásában.

4. Közművelődési Főosztály

A Közművelődési Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) alapfeladata az állam közművelődéssel kapcsolatos feladatainak megszervezése, a közművelődés támogatása.

4.1. A főosztály elemzi a közművelődés országos helyzetének alakulását, ennek alapján fejlesztési javaslatokat dolgoz ki, követi azok megvalósítását.

4.2. Részt vesz az uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztések előkészítésében.

4.3. Végzi a közművelődési terület ágazati irányításából eredő feladatait, teljesíti e téren meglévő tájékoztatási kötelezettségeit, ellenőrzi a közművelődési feladatellátást, működteti a közművelődési szakfelügyeletet.

4.4. Ellátja a népművészettel, népi iparművészettel kapcsolatos – minisztériumi háttérintézménynek át nem adott – OKM-re háruló feladatokat.

4.5. Biztosítja a közművelődési szakterülethez tartozó miniszteri díjak adományozására javaslatot tevő kuratóriumok működési feltételeit.

4.6. Véleményezi az önkormányzatok közművelődés-igazgatási, intézményfenntartó és működtető feladataival kapcsolatos beadványait.

4.7. Ellátja az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott, a főosztály tevékenységével összefüggő szakképesítések tartalmi fejlesztésével, gondozásával kapcsolatos feladatokat, biztosítja a Közművelődési Akkreditációs Bizottság működtetését.

4.8. A főosztály végzi az állatkertekkel kapcsolatban az OKM-re háruló feladatokat.

4.9. Segíti a kulturális turisztikai vonzerő projektek szakmai szereplőinek tevékenységét.

4.10. Segíti a határon túli magyarok közművelődési, közgyűjteményi, művészeti szervezeteinek tevékenységét.

4.11. Koordinálja a regionális fejlesztési tanácsok keretében működő regionális kulturális közkincs bizottságokkal kapcsolatos, az OKM által vállalt feladatokat.

4.12. Koordinálja a szellemi kulturális örökség megőrzéséről szóló UNESCO-egyezményből fakadó ágazati feladatokat.

VI. A felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár felügyeleti területe

1. Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár Titkársága

1.1. A Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár Titkársága (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: titkárság) az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl a Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága koordinálásával ellátja a Felsőoktatási Érdekegyeztető Tanács titkárságának működtetésével, valamint a Felsőoktatási Kerekasztal működtetésével kapcsolatos feladatokat.

1.2. A titkárság működteti a Nemzeti Bologna Bizottságot, koordinálja a bolognai folyamatban való magyar részvétellel kapcsolatos feladatok végrehajtását. Ellátja a szakterületet érintő nemzetközi ügyek, kiemelten az EU-val kapcsolatos feladatok koordinációját, valamint egyes nemzetközi testületekben a tagállami képviseletet.

1.3. A titkárság ellátja a felsőoktatási gazdasági tanácsokkal kapcsolatos igazgatási-koordinációs feladatokat.

2. Felsőoktatási Főosztály

A Felsőoktatási Főosztály felelős (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) a felsőoktatás irányításával összefüggő igazgatási feladatok végrehajtásával kapcsolatos ágazati feladatok ellátásáért.

2.1.¹⁵ A Főosztály ellátja az állami intézmények fenntartói irányításából eredő, külön törvényben meghatározott feladatokat, továbbá előkészíti a miniszter másodfokú hatósági döntéseit a felsőoktatási intézmények működésével, illetve az Oktatási Hivatal nyelvvizsga akkreditációs döntéseivel kapcsolatos elsőfokú határozatok ellen benyújtott fellebbezésekre vonatkozóan.

2.2.¹⁶ Figyelemmel kíséri a miniszter törvényességi felügyelete alá tartozó Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság, Felsőoktatási és Tudományos Tanács és a felsőoktatási regisztrációs központ, valamint a nem állami felsőoktatási intézmények és a Magyarországon működő külföldi felsőoktatási intézmények fenntartóinak tevékenységét. Döntésre előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó felsőoktatási hatósági és törvényességi felügyeleti döntéseket.

2.3. Ellátja a felsőoktatásban a közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő, az oklevelek, végzettségek és szakképzettségek elismerésével kapcsolatos igazgatási feladatokat. Előkészíti a köztársasági elnök és a miniszterelnök hatáskörébe tartozó kinevezéseket és felmentéseket, valamint rektori megbízásokat és felmentéseket.

2.4. A főosztály felelős a felsőoktatási intézmények felvételi eljárásával kapcsolatos minisztériumi, valamint a képzési és képzésfejlesztési feladatok ellátásáért és az államilag támogatott képzésbe felvehető hallgatói létszám megállapításával, és annak az intézményi keretszámokra történő lebontásával kapcsolatos döntések előkészítéséért, intézi a pedagógusképzéssel és -továbbképzéssel kapcsolatos ügyeket.

2.5. A főosztály készíti elő a külföldi bizonyítványok, oklevelek és szakképzettségek elismerésével kapcsolatos jogszabályokat, valamint az államközi és nemzetközi ekvivalenciaegyezményeket és szerződéseket.

2.6. Felügyeli a felsőoktatási információs rendszer (FIR) fejlesztésével kapcsolatos feladatokat és ennek támogatását szolgáló pénzeszközök felhasználását.

2.7. Gondoskodik a „Mentorprogram” előkészítéséről, és ellátja annak szakmai felügyeletét.

3. Tudománypolitikai Főosztály

A Tudománypolitikai Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában, a továbbiakban: főosztály) feladata a Kormány tudománypolitikájának és a felsőoktatás tudományos ügyeinek, valamint a felsőoktatás fejlesztésével összefüggő feladatoknak az előkészítése és végrehajtásának biztosítása.

3.1. Ellátja a Kormány tudománypolitikájához kapcsolódó tervezési feladatokat és közreműködik azok végrehajtásában.

3.2. Koordinálja a Kormány középtávú tudomány-, technológia- és innovációpolitikai stratégiájának megvalósítását szolgáló intézkedési terv szerinti tudománypolitikai feladatokat, és végrehajtja a felsőoktatásra háruló feladatokat.

3.3. A főosztály előkészíti a Magyar Tudományos Akadémia és az Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok képviseletével kapcsolatos intézkedéseket, továbbá a felsőoktatási tudományos ügyek ágazati irányítási feladatainak körében ellátja a tárca képviseletét az Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok Bizottságban.

3.4. Közreműködik a nem közvetlen gazdasági haszon elérésére irányuló tudományos kutatások – így különösen a tiszta alapkutatások – költségvetési és európai uniós forrásainak összehangolt felhasználásában.

3.5. A felsőoktatási tudományos ügyek szervezési feladatainak körében ellátja a felsőoktatási tudományos képzéssel, illetve az ennek támogatásával kapcsolatos tervezési feladatok koordinációját.

3.6. Segíti a felsőoktatási intézményekben működő tudományos műhelyek bekapcsolódását a nemzetközi tudományos életbe; ennek egyik eszközeként támogatja az Elektronikus Információs Szolgáltatás nemzeti program megvalósítását.

3.7. Ellátja a felsőoktatási tehetséggondozással kapcsolatos ágazati tervezési feladatokat, koordinálja a kapcsolódó ösztöndíjprogramokat.

3.8. Gondozza a felügyeleti terület vezetője által hatáskörébe utalt fejlesztési programokat, az ágazati fejlesztési feladatokat, az uniós források felhasználásával megvalósuló fejlesztéseket.

3.9. Ellátja a felsőoktatási intézményfejlesztési tervekkel kapcsolatos igazgatási és koordinációs feladatokat.

3.10. Elvégzi a felsőoktatási minőségpolitikával, és a Felsőoktatási Minőségi Díjjal kapcsolatos ágazati feladatokat, segíti a felsőoktatási intézmények belső minőségbiztosításának fejlesztését.

3.11. Elősegíti a felsőoktatás sikeres részvételét a hazai, az uniós és más nemzetközi tudományos kutatási és fejlesztési programokban, támogatja a regionális tudásközpontok kialakítását és fejlesztését.

3.12. Felügyeli az adatszolgáltatási és adatfeldolgozási rendszerek (Diplomás Pályakövető Rendszer, Vezetői Információs Rendszer) fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, és az ezek támogatását szolgáló pénzeszközök felhasználását.

3.13. Közreműködik a Magyar Tudomány Ünnepe felsőoktatási programjainak megszervezésében és a kapcsolódó kiadvány elkészítésében.

3.14. Ellátja a tárca felsőoktatási szakterületét érintően a testnevelés-sporttal, az ifjúságpolitikával, az esélyegyenlősséggel, a Nemzeti Drogstratégia Programmal és a fogyatékossággal élő hallgatókkal kapcsolatos feladatokat.

VII. A nemzetközi szakállamtitkár felügyeleti területe

1. Nemzetközi Koordinációs Főosztály

A Nemzetközi Koordinációs Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl gondoskodik a miniszter, az államtitkár és a szakállamtitkárok nemzetközi programjaival összefüggő protokolláris tennivalók ellátásáról, a nemzetközi stratégiai és kommunikációs feladatokról, valamint az OKM vendégeiként Magyarországra látogató külföldiek fogadásával kapcsolatos szervezési és szolgáltatási feladatokról. Beszerzi és nyilvántartja a protokollraktár készleteit.

1.1. A főosztály ellátja az OKM munkatársai és a tárca hivatalos képviseletében utazó más személyek külföldi kiküldetésével, utaztatásával kapcsolatos feladatokat, a szakterületek javaslatai alapján összeállítja és frissíti az éves utazási adatbázist. Koordinálja a tárca fordítási és tolmácsolási megrendeléseit, és azokról egységes nyilvántartást vezet.

1.2. A főosztály szervezi és irányítja az OKM UNESCO-ban való részvételét, ellátja a Magyar Unesco Bizottság működésével kapcsolatos szervezési, hivatali és reprezentációs teendőket, kapcsolatot tart az UNESCO szerveivel, más tagországok UNESCO nemzeti bizottságaival, a hazai és nemzetközi tudományos, kulturális és oktatási kormányzati és nem kormányzati szervezetekkel, valamint ellátja szakmai programok, konferenciák és szemináriumok szervezését.

1.3. Ellátja a Pécs 2010. Európa Kulturális Fővárosa program tárcaközi koordinációjával kapcsolatos feladatokat.

2. Kulturális és Oktatási Szakdiplomáciai Főosztály

A Kulturális és Oktatási Szakdiplomáciai Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) felelős a magyar szellem eredményeinek nemzetközi megismertetéséért, a kiemelt nemzetközi szervezetekben és projektekben történő megjelenésért és azok kezdeményezéséért, továbbá a nemzetközi kapcsolatokra vonatkozó tevékenységek és feladatok felügyeletéért és szervezéséért.

2.1. A főosztály feltárja a magyar kultúra népszerűsítésével és bemutatásával, illetve a külföldi kultúra magyarországi bemutatásával kapcsolatos lehetőségeket, elvégzi az ezek megvalósításához szükséges tervezési és végrehajtási feladatokat.

2.2. A nemzetközi kétoldalú, illetve multilaterális tárca- és kormányközi vegyesbizottságokban, nemzetközi szervezetekben ellátja az oktatási és kulturális ágazat képviseletét, illetve javaslatot tesz a képviselet ellátására.

2.3. Szervezi és irányítja az OKM nemzetközi programokban – ide nem értve az európai uniós programokat – történő részvételét.

2.4. A főosztály ellátja a két- és többoldalú állam- és kormányközi kulturális, oktatási és tudományos egyezményekkel, illetve az egyezmények végrehajtására kötött munkatervekkel, csereprogramokkal az OKM-re háruló feladatokat, segíti a külföldi hallgatók magyarországi költségtérítéses képzés keretében történő fogadásával kapcsolatos feladatok megvalósulását. Koordinálja és elkészíti a nemzetközi oktatási és kulturális rendezvényi tervet és programokat, gondoskodik a kormányközi, illetve tárcamegállapodások alapján megvalósuló egyéb rendezvények előkészítéséről és megszervezéséről.

3. Európai Uniós Kapcsolatok Főosztálya

Az Európai Uniós Kapcsolatok Főosztálya (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: főosztály) felelős a tárca uniós feladatainak koordinálásáért és a közösségi intézményekkel történő kapcsolattartásért.

3.1. A főosztály ellátja az uniós döntéshozatali folyamatokban történő részvétellel kapcsolatos tárcafeladatokat, valamint a Jogi Főosztállyal együttműködve közreműködik a jogharmonizációs feladatok ellátásában.

3.2. Biztosítja a 2011. első félévi magyar EU-elnökségre való felkészüléssel és az elnökség lebonyolításával kapcsolatos tárcafeladatok ellátását és koordinálását.

3.3. Biztosítja az EU oktatási, képzési, tudományos és kulturális programjaiban a magyar részvételt, koordinálja az EU oktatási és kulturális szakpolitikáihoz kapcsolódóan a hazai megvalósítást szolgáló feladatok ellátását.

3.4. Szervezi az OKM és az OECD, illetve az Európa Tanács közötti oktatási, képzési és kulturális kapcsolatokat, gondoskodik a tárca képviseletének ellátásáról, gondoskodik az OKM képviseletéről az OECD, illetve az Európa Tanács illetékes bizottságaiban.

3.5. A főosztály gondoskodik az uniós intézmények részére készítendő tárcajelentések, esetenkénti részbeszámolók, szakmai értékelések és egyéb jelentések összeállításáról. Adminisztratív feladatai körében működteti a feladatkörébe tartozó tárcaközi és tárcán belüli szakértői testületeket.

3.6. Ellátja a Közép Európai Felsőoktatási Csereprogrammal (CEEPUS) kapcsolatos minisztériumi feladatokat a felsőoktatási és tudományos szakállamtitkár felügyeleti területének bevonásával.

VIII. A fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár felügyeleti területe

1. A fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár titkársága

1.1. A fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár titkársága (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Titkárság) az Első Rész IV. fejezet 3. alfejezetében foglalt általános titkársági feladatokon túl koordinálja az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokkal kapcsolatos minisztériumi feladatokat.

1.2. A Titkárság felméri, koordinálja, irányítja és ellenőrzi az OKM-et érintő beszerzési eljárásokat a Beszerzési Szabályzatban meghatározott módon és mértékben.

1.3. A Titkárságon működő minisztérium oldali kapcsolattartó feladata a Központi Szolgáltatási Főigazgatósággal (a továbbiakban: KSZF) való kapcsolattartás, a szolgáltatási megállapodás feltételeinek és folyamatainak betartását segítő információk gyűjtése, a KSZF által nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos minisztériumi (igénybevevői) döntések előkészítése. Részvétel a Minisztérium dolgozóinak e tárgyban történő tájékoztatásában.

2.¹⁷ Költségvetési Főosztály

A Költségvetési Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Főosztály) a fejezethez tartozó költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési tervezési, gazdálkodási és beszámolási feladataival kapcsolatos koordináló, valamint pénzügyszakmai irányítási teendőket lát el, továbbá felelős az OKM felügyeleti, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-vel kötött vagyonkezelői szerződésben foglaltak alapján az alapítói, tulajdonosi jogainak gyakorlásáért, és a fenntartói irányítási feladatok ellátásáért.

2.1. A Főosztály koordinálja a felügyeleti területeknek, a fenntartói irányítás alá tartozó felsőoktatási intézményeknek az OKM fejezettel kapcsolatos költségvetési tervezési munkáját, irányítja a fejezet költségvetési intézményeinek tervező munkáját, ahhoz szakmai segítséget nyújt. A FEUVE szabályzat ellenőrzési nyomvonalában foglaltak szerint összeállítja az éves költségvetési törvényjavaslathoz tartozó egységes tárcajavaslatot, értesíti az intézményeket a jóváhagyott költségvetési előirányzataikról a részletes, elemi költségvetés összeállítása érdekében. Gondoskodik a fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási szabályzatának elkészítéséről.

2.2. A Főosztály ellátja a költségvetési fejezethez tartozó költségvetési szervekkel, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos évközi számviteli, pénzellátási feladatokat, illetve az erre vonatkozó pénzügy-szakmai irányítási teendőket.

2.3. Koordinálja az éves költségvetés végrehajtásáról készült szöveges értékelésekkel kapcsolatos munkálatokat, a FEUVE szabályzat ellenőrzési nyomvonalában foglaltak szerint elkészíti a zárszámadási törvényjavaslat részét képező egységes beszámolót.

2.4. A Főosztály készíti elő a Nemzeti Kulturális Alap beszámolóját és mérlegét felülvizsgáló könyvvizsgáló megbízásáról szóló miniszteri intézkedések tervezeteit.

2.5. Előkészíti az OKM felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogainak gyakorlásával, illetve a fenntartói irányítással kapcsolatos külön szabályzatban meghatározott, a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkárnak a felügyelt költségvetési szervekkel, a Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése alapján megkötött vagyonkezelői szerződésekkel érintett gazdasági társaságok, illetve az OKM által alapított alapítványokkal, közalapítványokkal kapcsolatos döntéseit, illetve javaslatait. A fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár szakmai felügyeleti területéhez tartozó költségvetési szervek, közhasznú és gazdasági társaságok, illetve alapítványok, közalapítványok tekintetében koordinálja a szakállamtitkár külön szabályzat szerinti döntéseinek, illetve javaslatainak előkészítését, amennyiben azok több főosztály, illetve felügyeleti terület közreműködését igénylik.

3.¹⁸ Közgazdasági és Fejlesztési Főosztály

A Közgazdasági és Fejlesztési Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Főosztály) ellátja az OKM hazai és uniós forrásokból származó fejlesztési tevékenységével kapcsolatos tárcafeladatokat, és biztosítja az OKM érintettségű projektek központi módszertani támogatását egészen a projektek projektgazdáinak kijelöléséig. Ellátja a fejezethez tartozó költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési tervezési, gazdálkodási és beszámolási feladataival kapcsolatos elemző feladatokat, továbbá közreműködik a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával kapcsolatos jogszabályok és szabályzatok kidolgozásában, kormány-előterjesztések elkészítésében, az OKM felügyeleti, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-vel kötött vagyonkezelői szerződésben foglaltak alapján az alapítói, tulajdonosi jogainak gyakorlásához kapcsolódó, valamint a fenntartói irányítási feladatok ellátásában. Ellátja az oktatási és kulturális ágazat tekintetében a Kormány társadalmi-gazdasági stratégiájának kialakításával, megvalósításával kapcsolatos stratégiai elemző-tervező tevékenységet, továbbá a fejlesztési tevékenységet megalapozó közgazdasági elemzéseket, tanulmányokat végez.

3.1. A Főosztály végzi az uniós és a hazai források terhére megvalósításra kerülő fejlesztések tervezésével és végrehajtásával, továbbá az uniós források fogadásával kapcsolatos minisztériumi feladatokat. Az oktatási és kulturális ágazat tekintetében megteszi a miniszter területfejlesztési feladatainak ellátásához szükséges intézkedéseket.

3.2. A felügyeleti területek adatszolgáltatása alapján egységes rendszerben elemzi a minisztériumi projektek működését, hatékonyságát, erőforrás-szükségletét, a kitűzött projektfeladatok teljesülését, biztosítva ezzel az OKM vezetőinek beavatkozási lehetőségét a stratégiai célok maradéktalan teljesülése érdekében.

3.3. A felügyeleti területek illetve a projektgazdák adatszolgáltatása alapján jelentéseket készít a projektfeladatok teljesítéséről a tárca felsővezetői részére.

3.4. Szakmai segítséget nyújt a felügyeleti területeknek az OKM fejezettel kapcsolatos költségvetési tervezési munkájához. Közreműködik a fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási szabályzatának elkészítésében.

3.5. Ellátja a Nemzeti Kulturális Alap költségvetésének és zárszámadásának – a költségvetési, illetve zárszámadási törvény részeként történő – beterjesztéséről szóló miniszteri intézkedések tervezeteinek előkészítési feladatait.

3.6. Részt vesz az OKM felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogainak gyakorlásával, illetve a fenntartói irányítással kapcsolatos külön szabályzatban meghatározott, a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkárnak a felügyelt költségvetési szervekkel, a Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács döntése alapján megkötött vagyonkezelői szerződésekkel érintett gazdasági társaságok, illetve az OKM által alapított alapítványokkal, közalapítványokkal kapcsolatos döntéseinek, illetve javaslatainak előkészítésében.

3.7. Az ágazati és felügyeleti irányítás, a tervezési feladatok hatékonyságának megalapozásához hatásvizsgálatokat és elemzéseket készít.

3.8. Közreműködik az Új Magyarország Fejlesztési Terv ágazati kihatású fejlesztési programjainak gazdasági-pénzügyi tervezésében, forrásoldali alátámasztottságának meghatározásában.

3.9. Ellátja az Európai Uniót létrehozó szerződés 87. cikkének 1. bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 9.§ (2) bekezdésében meghatározott szervezeti egység feladatait.

3.10. Figyelemmel kíséri és nyilvántartja az OKM felügyelete, illetve fenntartói irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek tartozásállományának alakulását és közreműködik a kincstári biztosi feladatok ellátásában.

4. Beruházási Főosztály

A Beruházási Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Főosztály) feladata a beruházásokkal kapcsolatos minisztériumi teendők ellátása, a PPP-típusú beruházási programok koordinálása, az iskolafelújítási program előkészítése és lebonyolítása.

4.1. A beruházások költségvetési tervezésével, a felújítási és beruházási előirányzatok lebontásával, azok év közbeni szükség szerinti módosításával kapcsolatban a Főosztály a FEUVE-szabályzat ellenőrzési nyomvonalaiban megállapított feladatokat látja el.

4.2. A beruházások megvalósításával kapcsolatban elkészíti a megvalósításhoz szükséges okmányokat, szerződéseket, ellátja a pénzügyi lebonyolítás felügyeletét, ellenőrzését, továbbá az államigazgatási, államháztartási kapcsolattartással, adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat.

4.3. Nyilvántartja a fejezet ingatlanvagyonának adatbázisát, előkészíti a fejezet költségvetési szervei által kezelt kincstári vagyon elidegenítésével, megterhelésével, hasznosításával kapcsolatos tárcavéleményt, továbbá a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel kötendő vagyonkezelői szerződéseket.

4.4. A Főosztály szervezi és irányítja az ágazat tűz-, munka-, polgári, katasztrófa-, vagyonvédelmi és védelmi igazgatási, valamint nukleárisbaleset-elhárítási feladatainak végrehajtását.

5. Gazdálkodási Főosztály

A Gazdálkodási Főosztály (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: Főosztály) feladata az OKM Igazgatás költségvetési alcím tervezésével, a Közszolgálati Főosztály által kezelt előirányzatokon kívüli előirányzatokkal való gazdálkodással, valamint a pénzügyi-számviteli, költségvetési beszámolással, adatszolgáltatással összefüggő feladatok ellátása.

5.1. A FEUVE-szabályzat ellenőrzési nyomvonalában foglaltak szerint a Főosztály készíti elő az állami költségvetés OKM igazgatás alcímének tervjavaslatát.

5.2. Gondoskodik az OKM Igazgatásának gazdálkodásával kapcsolatos szabályzatainak elkészítéséről, felelős a szabályzatokban a Főosztálynak megállapított pénzügyi-számviteli, költségvetési beszámolási, adatszolgáltatási feladatok elvégzéséért. Működteti a házipénztárt és a devizapénztárt.

5.3. A Főosztály pénzügyi feladatkörében ellátja a minisztérium költségvetése tervezésének előkészítésével, az előirányzatok nyilvántartásával és gazdálkodásával (kivéve a Közszolgálati Főosztály hatáskörébe tartozó előirányzatokkal) kapcsolatos feladatokat, nyilvántartja a kötelezettségvállalásokat (szerződéseket), pénzügyi kifizetéseket teljesít, végzi a kincstári egyeztetést, működteti házipénztárt, valamint gondoskodik a hivatalos külföldi kiküldetésekhez szükséges valuta úti-előleg biztosításáról.

5.4. A Főosztály számviteli feladatkörében kialakítja a nyilvántartás rendjét, kontírozza az előirányzatok és gazdasági események bizonylatait és lekönyveli azokat, gondoskodik az analitikus nyilvántartások vezetéséről, valamint ellátja a beszámolással és adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat.

HARMADIK RÉSZ

AZ OKM MŰKÖDÉSE

I. Az irányítás és a szakmai felügyelet eszközei

1. Az ágazati irányítás eszközei

Az OKM az oktatási és kulturális ágazat irányítását a következő eszközök útján látja el:

a) Előterjesztések az Országgyűléshez, annak bizottságaihoz és a Kormányhoz, ennek keretében törvény, kormányrendelet, országgyűlési határozat, kormányhatározat kibocsátásának kezdeményezése;

b) miniszteri rendeletek kiadása;

c) utasítás;

d) irányelvek és tájékoztatók kiadása;

e) egyedi határozatok, hatósági (felettes szervi) jogkörben hozott döntések;

f) szakmai iránymutatások, ajánlások kiadása;

g) hosszú és középtávú szakmai fejlesztési koncepciók, tervek, szabályozó és ösztönzőrendszerek kidolgozása és közzététele, a tervezés és a gazdálkodás összehangolása, körlevelek kiadása.

2. A felügyeleti, tulajdonosi, illetve alapítói irányítás eszközei

Az OKM felügyelete alá tartozó költségvetési szervek, valamint a Kormány vagy az OKM, illetve jogelődei által alapított alapítványok, közalapítványok, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel kötött vagyonkezelői szerződésben átruházott gazdasági társaságok tekintetében a felügyeleti, tulajdonosi, alapítói jogok gyakorlójának személyét és a jogok gyakorlásának eszközeit, illetve módját külön szabályzat határozza meg.

3. A belső irányítás eszközei

3.1. Az OKM mint központi közigazgatási szerv belső irányításának eszközei:

a) a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény rendelkezéseiből következő intézkedések;

b) belső miniszteri rendelkezés;

c) belső szabályzatok;

d) körlevél, tájékoztató.

3.2. A belső miniszteri rendelkezés a miniszter által kiadott, munkáltatói, illetve a minisztérium működése szempontjából releváns intézkedést tartalmaz, amely az állami irányítás egyéb jogi eszközét képező miniszteri utasítástól eltérően csak az OKM belső szervezetére vonatkozik.

3.3. A körlevél a miniszter felhatalmazása alapján a koordinációs szakállamtitkár által kiadott, a belső miniszteri rendelkezéssel azonos tárgyi, illetve szervi hatályú normatív rendelkezés, amely csak a hatályos szabályzatokkal összhangban álló rendelkezést tartalmazhat, annak kiegészítését, pontosítását szolgálja.

3.4. A tájékoztató a miniszter vagy a koordinációs szakállamtitkár által kiadott közérdeklődésre számot tartó információkat tartalmazó intézkedés, amelynek címzettje a hivatali szervezet egésze.

4. Az ágazati irányítás szempontjából releváns egyéb kapcsolatok

4.1. A miniszter felelősségi körébe tartozó ágazat hatókörében működő köztestületekkel, testületekkel, továbbá a különböző civil szervezetekkel való kapcsolattartás rendjét a vonatkozó jogszabályok, a kapcsolattartók személyét a miniszter egyedi megbízásai határozzák meg.

4.2. Ágazati feladatai ellátása érdekében az OKM részt vesz a különböző állandó, illetve ad hoc tárcaközi vagy szakmai bizottságok munkájában. Az állandó bizottságokról és az azok munkájában az OKM-et képviselő személyekről, valamint a szakmai egyeztetésben részt vevő szervezetekről az Igazgatási Főosztály nyilvántartást, illetőleg jegyzéket vezet. A változásokról az érintettek külön felkérés nélkül kötelesek tájékoztatást adni.

II. Az ágazati és intézményi működés és fejlesztés tervezése

1. Az ágazati stratégiai tervezés

1.1. Az oktatási és kulturális ágazat hosszú távú, stratégiai célkitűzéseit a Magyar Köztársaság Kormányának 2006–2010 közötti kormányprogramja, valamint a kormányprogram alapján a felügyeleti területek vezetői által a koordinációs szakállamtitkár és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár koordinációjával készített stratégiai tervek tartalmazzák.

1.2. Az OKM stratégiai tervei az oktatási és kulturális ágazat, illetve az ágazat valamely jól körülhatárolható részére vonatkozó helyzetfelmérést, a stratégiai időtáv kijelölését, az időtáv alatt elérni kívánt célok meghatározását, a célok elérését lehetővé tévő stratégiai alternatívák részleteinek megfogalmazását, továbbá döntési javaslatot tartalmaznak. Az OKM mint központi költségvetési szerv működésére külön stratégiát kell kidolgozni, amely a gazdálkodószervek működéséhez általánosan szükséges funkcionális stratégiák (pl. pénzügyek, informatikai ellátottság, emberierőforrás-gazdálkodás, stb.) leképezését tartalmazza.

1.3. A stratégiai terveket a koordinációs szakállamtitkár felügyeleti területének ügyrendjében megfogalmazott eljárásrend szerint egyeztetni kell az érintett kormányzati és egyéb szervezetekkel, bizottságokkal. A stratégiai terveket a miniszteri értekezlet hagyja jóvá.

2. A költségvetés tervezése

Az OKM fejezet költségvetési javaslatának összeállítása során a Pénzügyminisztérium által kiadott tervezési körirat rendelkezésein kívül szorosan támaszkodni kell az 1. pontban nevesített stratégiai tervek előírásaira is. Ennek alapján a rendelkezésre álló és tervezhető központi költségvetési támogatások, valamint – az államháztartáson belülről és az államháztartáson kívülről érkező – tervezhető bevételek keretei között maradva kell meghatározni a stratégiai tervekben meghatározott célkitűzések eléréséhez szükséges, a költségvetési évben megvalósítandó feladatok forrásigényét. Ennek érdekében a Pénzügyminisztériumhoz továbbított költségvetési törvényjavaslat kialakítása során

a) a fejezeti kezelésű előirányzatok, illetve az önkormányzatokat megillető központosított előirányzatok kiadásainak tervezése során a stratégiai tervekben szereplő célkitűzések eléréséhez szükséges, a tárgyévben megvalósítandó feladatok elvégzésének várható forrásigényét,

b) az OKM felügyelete alá tartozó központi költségvetési szervek költségvetési tervjavaslatának kidolgozása során a stratégiai tervekben szereplő célkitűzések eléréséhez szükséges, a tárgyévben az adott költségvetési szerv által ellátni tervezett intézkedések költségeinek, továbbá a költségvetési szerv várható egyéb működési költségeinek várható mértékét,

c) az OKM igazgatás költségvetési törvényjavaslatának előkészítése során a szervezet működési stratégiájában szereplő funkcionális célkitűzések eléréséhez szükséges, a tárgyévben megvalósítandó feladatok elvégzésének költségeinek, valamint az OKM általános működési költségeinek várható mértékét

kell figyelembe venni. A költségvetési tervezés eljárási lépéseit a FEUVE-szabályzatban található ellenőrzési nyomvonalak tartalmazzák.

3. Az operatív tervezés, az OKM munkaterve

3.1. A jóváhagyott stratégiai tervekben szereplő és a tárgyévi költségvetés tervezése során figyelembe vett célkitűzéseket az oktatási és kulturális ágazat tárgyévi kiemelt célkitűzéseiként a miniszter utasításban teszi közzé. Az utasítás előkészítésével kapcsolatos munkák koordinálása a koordinációs szakállamtitkár felügyeleti területének ügyrendjében megfogalmazott eljárásrend szerint történik.

3.2. Az ágazat jóváhagyott tárgyévi kiemelt célkitűzéseinek megvalósításához szükséges feladatok tervszerű végrehajtása érdekében a feladatok végrehajtásért felelős szakmai, illetve funkcionális felügyeleti területek vezetőinek javaslata alapján a miniszter félévenként munkatervet állapít meg. A munkatervekre vonatkozó egyéb részletszabályokat a minisztérium külön szabályzataként elfogadott és kiadott FEUVE-szabályzat tartalmazza. A munkatervet az Igazgatási Főosztály készíti elő és a miniszteri értekezlet jóváhagyja.

3.3. A munkatervben a 3.2. pontban meghatározott feladatokon kívül szerepeltetni kell az Országgyűlés, a Kormány és az Alkotmánybíróság eseti döntéseinek végrehajtásából adódó feladatokat.

3.4. A munkaterv jóváhagyását követően azt az OKM kormányzati munkával összefüggő feladatainak fő forrásaként kell kezelni, és az Intraneten mindenki számára hozzáférhetővé kell tenni. A munkaterv alapján – a Miniszterelnöki Hivatal által megadott szempontok szerint – az Igazgatási Főosztály állítja össze a Kormány törvényalkotási, illetve féléves munkatervéhez kapcsolódó javaslatokat.

III. A vezetői és döntés-előkészítő értekezletek

Az OKM vezető és tanácsadó testületei a miniszteri értekezlet, a belső államtitkári értekezlet, a felügyeleti terület vezetői értekezlete és a főosztályvezetői értekezlet.

1. A miniszteri értekezlet

1.1. A miniszteri értekezlet az OKM feladatkörébe tartozó, az ágazati irányítást, az intézményi működést, illetve az egységes hivatali gyakorlat kialakítását érintő elvi jelentőségű kérdéseket tárgyal meg, így különösen

a) a jelentős, stratégiai jellegű távlati döntéssel, vagy jogszabály előkészítésével összefüggő, több szakágazatot érintő koncepciót, programot;

b) a nemzetközi együttműködéssel kapcsolatos terveket;

c) a költségvetési tervezéssel és annak végrehajtásával kapcsolatos alapvető jelentőségű dokumentumokat;

d) a belső államtitkári, vagy a felügyeleti területek vezetői értekezlete által felterjesztett más kérdéseket.

1.2. A miniszteri értekezletet a miniszter, akadályoztatása esetén az államtitkár vezeti.

1.3. A miniszteri értekezlet döntése alatt az értekezlet vezetője döntését kell érteni.

2. A belső államtitkári értekezlet

2.1. A belső államtitkári értekezlet a miniszteri értekezlet általános jellegű döntés-előkészítő testületeként működik, amely a miniszteri értekezletre benyújtani szánt előterjesztéseken felül megtárgyalja a több felügyeleti területet, illetve a hivatali apparátus egészét érintő, valamint mindazokat a kérdéseket, amelyeket valamely felügyeleti terület vezetői értekezlete a belső államtitkári értekezlet elé terjeszt.

2.2. A belső államtitkári értekezletet az államtitkár, akadályoztatása esetén a koordinációs szakállamtitkár vezeti. A belső államtitkári értekezlet döntése alatt az értekezlet vezetője döntését kell érteni.

3. A belső államtitkári és a miniszteri értekezlet közös szabályai

A belső államtitkári és a miniszteri értekezletek megszervezésével, az értekezleten történő részvétellel, az emlékeztető készítésével és az értekezlet résztvevőinek való megküldésével, valamint az értekezletek irattári anyagának kezelésével kapcsolatos részletszabályokat külön miniszteri utasítás határozza meg. Az értekezletek döntéseinek végrehajtása az emlékeztetőben megjelölt személy feladata. A végrehajtás koordinálását, illetve figyelemmel kísérését az Igazgatási Főosztály végzi.

4. A felügyeleti terület vezetői értekezlete

4.1. A felügyeleti területtel rendelkező vezető a felmerülő elvi vagy operatív kérdések eldöntésére, a belső államtitkári értekezlet napirendjére szánt előterjesztések előkészítésére és a résztvevők kölcsönös érdeklődésére számot tartható ügyekről történő tájékoztatásra heti rendszerességgel vezetői értekezletet tartanak. A vezetői értekezletet a felügyeleti terület vezetője, akadályoztatása esetén az általa kijelölt vezető vezeti.

4.2. A felügyeleti terület vezetői értekezlete napirendi pontjainak tárgyalására meg kell hívni annak a felügyeleti területnek a képviselőjét is, amelyik felügyeleti terület feladatkörét az előterjesztést érinti. Jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze alkotására irányuló előterjesztés tárgyalására a Jogi Főosztály vezetőjét meg kell hívni. A felügyeleti terület vezetője az értekezlet állandó résztvevőinek, illetve külső meghívottjainak körét bővítheti.

4.3. Az értekezlet eredményének függvényében az értekezlet vezetője, az állandó résztvevők, továbbá a napirend tárgyalására meghívott felügyeleti terület képviselője együttesen javasolhatják, hogy az előterjesztés – amennyiben annak megtárgyalása a belső államtitkári értekezleten szükséges – a belső államtitkári értekezleten vita nélkül kerüljön elfogadásra.

4.4. Az értekezlet megszervezésével, az értekezleten történő részvétellel, az emlékeztető készítésével és az értekezlet résztvevőinek megküldésével, valamint az értekezletek irattári anyagának kezelésével kapcsolatos részletszabályokat a felügyeleti terület ügyrendjében kell szabályozni.

4.5. Az emlékeztetőt – a kiadott feladatok nyilvántartásba vétele céljából – az Igazgatási Főosztálynak minden esetben meg kell küldeni.

5. Főosztályvezetői értekezlet

A miniszter, az államtitkár illetve a koordinációs szakállamtitkár valamennyi önálló szervezeti egység vezetőjének részvételével – általában kötött napirend nélküli, tájékoztató jellegű – főosztályvezetői értekezletet tarthat. Az értekezlet megszervezéséről az Igazgatási Főosztály gondoskodik.

IV. A kormányzati munkával összefüggő, illetve igazgatási jellegű és döntés-előkészítést szolgáló feladatok végrehajtási folyamata

1. Az előterjesztés készítését igénylő feladatok forrása

1.1. Az előterjesztés készítését igénylő feladatokat a féléves munkatervek, illetve a miniszteri, belső államtitkári, felügyeleti terület vezetői értekezleteiről készített emlékeztetők tartalmazzák. Kivételes feladatforrás az OKM feladat- és hatáskörébe tartozó önálló képviselői indítvány, továbbá az OKM által kezdeményezett törvényjavaslathoz benyújtott, a Kormány döntését igénylő képviselői módosító javaslatok.

1.2. Mind a munkaterv, mind pedig az emlékeztetők meghatározzák az elvégzendő feladat felelősét és a végrehajtás határidejét. Felelősként a felügyeleti területek vezetői, indokolt esetben az egyes szervezeti egységek vezetői kerülnek megnevezésre. Több felelős megjelölése esetén a koordinálásért az első helyen feltüntetett felel, a többiek a feladat végrehajtásában közreműködnek.

2. Az előterjesztések előkészítésének közös szabályai

2.1. Az előterjesztések szakmai, tudományos, szakmapolitikai megalapozást, illetve ezeket kiegészítő gazdasági mérlegelést igényelnek.

2.2. Az előterjesztésekben elemezni kell az annak tárgykörébe tartozó helyzet jellemzőit, a tapasztalt hiányosságok, hibák okait, azok megszüntetésének lehetőségeit, a javasolt intézkedések személyi, valamint szervezési feltételeit és várható hatásait. Költségkihatással járó előterjesztések esetén – tételenként részletezve – ki kell munkálni a tervbe vett intézkedések költségkihatásait, meg kell határozni a költségkihatások felmerülésének előre látható időpontját és az előterjesztéshez mellékelni kell az erre vonatkozó számítási anyagot is.

2.3. A felelős az előterjesztés tervezetének elkészülését követően megküldi azt a felügyeleti területek, valamint a miniszter, az államtitkár és a szakállamtitkárok közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek előzetes véleményezés céljából. A megkeresésben tájékoztatást kell adni a véleményezésre rendelkezésre álló határidőről, továbbá a tervezetet tárgyaló felügyeleti területi vezetői értekezlet helyéről és idejéről.

2.4. A véleményezési időt úgy kell megállapítani, hogy a beérkezett vélemények megfontolására, valamint azoknak az előterjesztés szövegén történő átvezetésére elegendő idő maradjon. Az előterjesztés és a fennmaradó vitás kérdések megtárgyalására a felügyeleti területi vezetői értekezleten kerül sor.

2.5. A felügyeleti területi vezetői értekezleten hozott döntésnek megfelelően a felelős elkészíti az előterjesztés belső államtitkári értekezletre benyújtásra kerülő változatát. Amennyiben ehhez tárcán kívüli, kifejezetten szakmai egyeztetés szükséges, annak lefolytatásáról saját hatáskörben gondoskodik, indokolt esetben egyeztet a koordinációs szakállamtitkárral, vagy az OKM más vezetőjével.

3. A jogszabály és állami irányítás egyéb jogi eszköze alkotására irányuló előterjesztések előkészítésének szabályai

3.1. A jogszabály és az állami irányítás egyéb jogi eszköze alkotására irányuló előterjesztések előkészítése a szakmai és a funkcionális szervezeti egységek ügykörét egyaránt érintő, rendszeres együttműködést igénylő feladat, ezért az előterjesztések társfelelőse minden esetben a Jogi Főosztály.

3.2. A végrehajtás során minden közreműködőnek figyelembe kell vennie a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény vonatkozó rendelkezéseit, valamint a Kormány ügyrendjét.

3.3. Jogszabály alkotására irányuló előterjesztések esetén a felelősnek minden esetben el kell készíteni a szabályozási koncepciót, amely a megfogalmazza a hatályos szabályozás kritikáját, meghatározza a szabályozási célt, az érvényesíteni kívánt elveket és a szabályozás lényeges tartalmát, részletes szövegjavaslattal.

3.4. Nagyobb horderejű jogszabály kezdeményezése esetén, illetve amennyiben a szabályozási koncepció előkészítése külső egyeztetést is igényel, a szabályozási koncepció önálló előterjesztés tárgyát képezi, amelyet a miniszteri értekezleten meg kell vitatni.

3.5. A Jogi Főosztály a szakmai területek által készített, a szabályozás célját és részletes szövegjavaslatot tartalmazó szabályozási koncepció alapján elvégzi a jogszabályszerkesztési, kodifikációs feladatokat.

4. Az OKM saját előterjesztéseinek szakmapolitikai és államigazgatási egyeztetése

4.1. Szakmapolitikai egyeztetésre csak a miniszteri értekezlet által megtárgyalt és jóváhagyott, államigazgatási egyeztetésre csak a Miniszterelnöki Hivatalban szervezett munkacsoport, vagy a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által jóváhagyott előterjesztést lehet bocsátani.

4.2. A miniszteri értekezletek előterjesztéseinek határozati javaslatában minden esetben szerepeltetni kell a szakmapolitikai és az államigazgatási egyeztetésre vonatkozó döntési pontot, ennek keretében a Kormány ügyrendjének rendelkezéseit betartva meg kell határozni – „véleményezésre kapja”, illetve „tájékoztatásul kapja” bontásban – az egyeztetésbe bevonandók körét, és a véleményezésre biztosított határidőt, lehetőség szerint határnap megjelölésével.

4.3. A szakmapolitikai egyeztetés lefolytatását a Jogi Főosztály, az államigazgatási egyeztetés lebonyolítását az Igazgatási Főosztály a főosztályi ügyrendjeinek szabályai alapján végzi. Az egyeztetések eredményéről – az átiratok másolatainak csatolásával – feljegyzésben tájékoztatni kell az érintett felügyeleti terület kijelölt szervezeti egységét. A szakmapolitikai egyeztetés során szükségessé váló egyeztetéseken az OKM-et a kijelölt szervezeti egység, az államigazgatási egyeztetés során a kijelölt szervezeti egység, vagy a Jogi Főosztály képviseli.

4.4. Amennyiben a szakmapolitikai, vagy az államigazgatási egyeztetés során beérkezett észrevételek alapján az előterjesztés jelentős átdolgozására kerül sor, az előkészítésért felelős szervezeti egység, illetve a Jogi Főosztály javaslatot tehet az előterjesztés belső államtitkári, miniszteri értekezleten való újbóli megtárgyalására. A döntést a koordinációs szakállamtitkár hozza meg.

4.5. A Kormánykabinet és a Kormány kabinetjei számára – a Gazdasági Kabinet kivételével – a Jogi Főosztály küldi meg az anyagot. A Gazdasági Kabinet esetében a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár titkársága a beküldő szervezeti egység.

5. A Kormány döntéseinek előkészítésével és a vezetői felkészítéssel kapcsolatos feladatok

5.1. Az államigazgatási egyeztetés lefolytatása után a Kormány, illetve a kormányzati döntéshozatalt előkészítő testületek elé benyújtandó előterjesztéseket az előkészítésért felelős szakmai főosztály és a Jogi Főosztály együttműködve készíti elő a Kormány ügyrendjében meghatározott tartalmi és formai követelmények figyelembevételével.

5.2. A Jogi Főosztály gondoskodik arról, hogy az előterjesztés eredeti példányai a miniszter által kiadásra kerüljenek. A benyújtott előterjesztésekből egy példányt az arról készített vezetői felkészítővel együtt haladéktalanul el kell juttatni az Igazgatási Főosztály vezetői felkészítésben közreműködő munkatársának, jelezve, hogy az előterjesztést melyik ülésre kérték felvenni.

5.3. A Kormány ügyrendjében nevesített, a kormányzati döntéshozatalt előkészítő testületek értekezleteivel, valamint a Kormány üléseivel kapcsolatos vezetői felkészítések koordinálása az Igazgatási Főosztály feladata.

5.4. Az értekezlet napirendjén szereplő előterjesztéseket az Igazgatási Főosztály az előzmények alapján megvizsgálja abból a szempontból, hogy a megfelelő felkészítés érdekében szükség van-e az előterjesztés tárgya szerint illetékes szakfőosztály állásfoglalására, és ennek alapján a következők szerint jár el:

a) Amennyiben szükség van valamely szervezeti egység vagy felügyeleti terület állásfoglalására, a kormány-előterjesztést – az előzményekkel együtt és a feladat végrehajtásának határidejét nap, óra pontossággal megjelölve – eljuttatja a szakmailag illetékes főosztályhoz, amely köteles a vezetői felkészítéshez szükséges információkat megadni,

b) Amennyiben szakmai főosztály állásfoglalására nincs szükség, a vezetői felkészítőt az Igazgatási Főosztály készíti el a rendelkezésére álló információk alapján.

6. A kormánydöntést követő, az országgyűlési munkához kapcsolódó feladatok végrehajtásának rendje

6.1. Az OKM által kezdeményezett törvénytervezeteket és országgyűlési határozattervezeteket tartalmazó kormány-előterjesztések alapján a törvényjavaslatok, országgyűlési határozatjavaslatok elkészítése, az esetleg szükséges javítások, módosítások átvezetése, valamint a javaslatnak a Miniszterelnöki Hivatalba történő megküldése a Jogi Főosztály feladata az előterjesztésért felelős szakmai főosztály bevonásával. A javaslat kellő formában való felterjesztésében a Parlamenti Titkárság közreműködik.

6.2. A plenáris általános vita megkezdésekor előadott miniszteri expozé előkészítése a felelős szakállamtitkárság feladata. A szükséges koordinációt a Parlamenti Titkárság végzi.

6.3. Az általános vita alatt benyújtott képviselői módosító javaslatokról a Parlamenti Titkárság tájékoztatja az OKM állami vezetőit. Az egyes módosító javaslatokkal kapcsolatos egységes minisztériumi álláspontot az érintettek – miniszter, államtitkár, szakállamtitkár, a Jogi Főosztály vezetője, a szakmai főosztályok vezetői, munkatársai és a Miniszteri Kabinet szakértői – közösen alakítják ki, és az eredeti kormány-előterjesztés elkészítéséért felelős szervezeti egységeknek kormány-előterjesztést kell készítenie.

6.4. A részletes vita lezárásáig a képviselők által benyújtott kapcsolódó módosító indítványokkal kapcsolatos eljárás a 6.1.-6.3. pontokban ismertetett általános szabályok megfelelő alkalmazásával történik.

6.5. A bizottsági alapdokumentumok (bizottsági ajánlás, kiegészítő bizottsági ajánlás) alapján a Kormány által támogatott módosító és kapcsolódó módosító indítványok jegyzékének elkészítéséért a felelős szakmai főosztály felel, amelyet a felelős szakállamtitkár, illetve a koordinációs szakállamtitkár és az államtitkár láttamoz. A támogatott sor eljuttatása a Miniszterelnöki Hivatalba a Parlamenti Titkárság feladata.

6.6. Az OKM-et érintő képviselői vagy bizottsági önálló indítványok kormányzati elbírálásának menete ugyancsak a 6.1.-6.3. pontokban ismertetett általános szabályokat követi.

6.7. A miniszteri zárszó elkészítésére az expozéval azonos szabályok vonatkoznak.

6.8. Annak ismeretében, hogy az Országgyűlés a benyújtott módosító, kapcsolódó módosító indítványok közül melyeket fogadta el, a Jogi Főosztály – a szakmailag felelős szervezeti egység bevonásával – elkészíti a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt egységes javaslatot, amelyet a miniszter ellenjegyez. Az egységes javaslat benyújtását a Parlamenti Titkárság koordinálja.

6.9. A zárószavazás előtti módosító javaslat előkészítése a Jogi Főosztály feladata.

6.10. A zárószavazást követően a Jogi Főosztály a Parlamenti Titkárság közreműködésével elkészíti az elfogadott, kihirdetendő törvény vagy országgyűlési határozat végleges szövegét.

6.11. Az Országgyűlés bizottsága ülésein az OKM képviseletét a miniszter, illetve a minisztert helyettesítő jogkörében az államtitkár látja el. Az államtitkárt akadályoztatása esetén a minisztérium állományába tartozó, állásfoglalásra jogosult, vezetői megbízatással rendelkező személy helyettesíti.

7. A jogszabályok kihirdetése, a hivatalos lapban való közzététel módja

7.1. A miniszteri rendeleteknek a Magyar Közlönyben történő kihirdetése érdekében a Jogi Főosztály gondoskodik a rendelet kiadmányozásáról, valamint a kihirdetés kezdeményezéséről.

7.2. Az OKM által előkészített törvények és kormányrendeletek, valamint a miniszteri rendeletek a Magyar Közlönyben való kihirdetést követően automatikusan átvételre kerülnek az Oktatási és Kulturális Közlönybe.

V. A beszámoltatás

1. Az éves munkatervben és a belső államtitkári, miniszteri értekezletek emlékeztetőiben meghatározott feladatok végrehajtása a felelősként megjelölt vezető feladata. Az Igazgatási Főosztály a feladatokról nyilvántartást vezet.

2. A felügyeleti területvezetői értekezletek emlékeztetőit az Igazgatási Főosztálynak tájékoztatásul meg kell küldeni. Az emlékeztetőben foglalt döntések végrehajtásáért az ott megjelölt vezető felelős. A felügyeleti terület titkársága – a koordinációs szakállamtitkár felügyeleti területén az Igazgatási Főosztály – a feladatok végrehajtásáról a szervezeti egységek beszámolói alapján hetente jelentést készít a felügyeleti terület vezetője számára. A szakállamtitkárok számára készített jelentést másolatban az Igazgatási Főosztálynak is meg kell küldeni.

3. A felelősök kötelesek figyelemmel kísérni az általuk irányított felügyeleti területre, illetve szervezeti egységre háruló teendőket és gondoskodni a végrehajtásra előírt határidők betartásáról.

4. Az 1. pontban foglalt feladatok végrehajtásáról az Igazgatási Főosztály szükség szerint tájékoztatót készít a belső államtitkári értekezlet számára.

VI. A miniszter, illetve az államtitkár parlamenti szereplésével kapcsolatos feladatok

1. Az Országgyűlés elnökéhez benyújtott – a miniszterhez címzett, illetőleg az OKM-et érintő – képviselői országgyűlési felvetéseket (az azonnali kérdésnek és napirenden kívüli felszólalásnak csupán a címét) a Parlamenti Titkárság az erre a célra rendszeresített előadói íven juttatja el az államtitkárhoz, egyúttal tájékoztatja a minisztert a kezdeményezésről.

2. Az államtitkár soron kívül kijelöli a válasz megírásáért felelős szervezeti egységet. A kijelölt szervezeti egység a választ az előadói íven megállapított szempontok szerint, a rendelkezésére bocsátott iratminta alapján köteles elkészíteni, és a számára nyitva álló határidőn belül az illetékes szakállamtitkár jóváhagyását is be kell szereznie. Az aktát a Parlamenti Titkárságnak kell megküldeni, a választervezetet e szervezeti egység juttatja el a miniszternek, illetőleg az államtitkárnak.

3. Az interpellációval, a kérdéssel, az azonnali kérdéssel és a napirenden kívüli felszólalással kapcsolatos feladatok teljesítése során alkalmazandó speciális iratkezelési szabályokat az OKM belső iratkezelési szabályzata, az általános ügymenettől eltérő eljárási szabályokat a koordinációs szakállamtitkár külön körlevele határozza meg.

VII. Az ügyintézés rendje

1. Az ügyintézés általános szabályai

1.1. Az OKM-hez, illetve a vezetőkhöz intézett leiratokat, átiratokat, felterjesztéseket, beadványokat a jellegüknek és tartalmuknak megfelelő jogszabályi rendelkezések szerint, érdemben – esetenként közbenső intézkedés beiktatásával (pl. akadályközlés) –, a felettes vezető útmutatásai alapján, az előírt határidőre kell elintézni.

1.2. Ügyintézési határidőként a 30 napos ügyintézési határidőt kell irányadónak tekinteni abban az esetben, ha jogszabály, a megkereső szerv vagy a vezető a teljesítés határidejét nem írja elő. Az országgyűlési képviselők megkereséseit – amennyiben lehetséges – 5 napon belül meg kell válaszolni.

1.3. A „Sürgős” (S) jelöléssel ellátott iratok soron kívüliséget élveznek, függetlenül attól, hogy e jellegüket a megkereső külső szerv állapította meg, avagy a házon belüli ügyintézés során valamely szervezeti egység általi minősítésről van szó. A soron kívüliség azt jeleni, hogy ezekben az ügyekben az éppen folyamatban lévő ügyeket megelőzve kell intézkedni.

1.4. A szervezeti egységekben a munkát úgy kell megszervezni, hogy az ügyek határidőre történő elintézéséért, illetőleg annak elmulasztásáért felelős személy megállapítható legyen.

1.5. Ha az intézkedés előzményei magából az ügyiratból nem állapíthatók meg, azokról írásbeli összefoglalót kell készíteni és azt az ügyirathoz csatolni, vagy ún. „pro domo”-ként az ügyiratra rávezetni. Az ügy érdemi elintézésével összefüggő – közvetlen munkakapcsolat keretében létrejött – megállapodásokat, ha azokról jegyzőkönyv, feljegyzés vagy emlékeztető nem készült, ugyanígy kell rögzíteni.

1.6. Más szerv hatáskörébe tartozó ügyben érkezett iratot késedelem nélkül meg kell küldeni az illetékes szervhez. Az áttételről az érdekeltet egyidejűleg értesíteni kell.

1.7. Abban az esetben, ha a beadvány tárgya tájékoztatás kérése, bejelentés vagy panasz, a válaszlevélben meg kell jelölni, hogy mely jogszabály pontosan melyik és milyen tartalmú rendelkezése alapján született a válasz, illetőleg a döntés.

1.8. Amennyiben egy ügytípus elintézése több szervezeti egység rendszeres együttműködését igényli, a szervezeti egységek – a feladat ellátása szempontjából – egymással mellérendeltségi kapcsolatban állnak. Együttműködésük alapelve, hogy feladataik megoldása során az ügyköreik érintkezési területein egymást tájékoztatva, segítve, intézkedéseiket összehangolva járnak el. Az együttműködés tartalmát, módját, illetőleg a feladatok elhatárolását az érdekelt felügyeleti területek, illetve főosztályok vezetői közösen állapítják meg. Az ügyrendekben, illetve a munkaköri leírásokban ki kell jelölni azt az ügyintézőt, aki az együttműködés keretében szükségessé váló egyeztetések felelőse (szakelőadó).

1.9. A miniszter elé – döntés céljából – benyújtásra kerülő ügyiratokat az államtitkárhoz kell megküldeni előzetes jóváhagyás céljából.

2. A hatósági ügyek intézése

2.1. Közigazgatási hatósági ügynek kell tekinteni minden olyan ügyet, amelyben az OKM az ügyfelet érintő jogot vagy kötelezettséget állapít meg, adatot, tényt vagy jogosultságot igazol, hatósági nyilvántartást vezet vagy hatósági ellenőrzést végez.

2.2. A hatósági ügyek intézésének általános szabályait a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és végrehajtási rendeletei tartalmazzák, ezen túlmenően szubszidiárius jelleggel alkalmazandók az adott ügytípusra vonatkozó speciális eljárási szabályok.

2.3. A hatósági ügyek intézéséről az OKM a jogszabályban meghatározott tartalommal elektronikus tájékoztató szolgáltatást nyújt az internetes honlapján.

2.4. Az OKM feladat- és hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben az eljárási cselekmények elektronikus úton is gyakorolhatóak, ha azt külön törvény, vagy kormányrendelet nem zárja ki. Az elektronikus ügyintézés részletes eljárási szabályait a hatályos jogszabályok, a belső iratkezelési szabályzat, illetve ezek rendelkezéseire alapozott belső miniszteri rendelkezés határozza meg.

2.5. A hatósági ügyek intézése során meghozott valamennyi intézkedést – ideértve az érdemi döntésnek nem minősülő eljárásvezető végzéseket, értesítéseket – az ügyféllel a belső iratkezelési szabályzat szerint elkészített papíralapú, illetve – ha az ügyfél ezt kéri és a hatályos jogszabályok nem tiltják – elektronikus kiadmánnyal kell közölni. Az elsőfokú hatósági ügyek során hozott határozatok és végzések kiadmányozója az adott ügy intézéséért felelős szervezeti egység, vagy a felügyeleti terület vezetője a Második Részben foglaltak szerint.

2.6. Az egyfokú, illetve a fellebbezési eljárások során meghozott határozatok, illetve végzések kiadmányozója – amennyiben az SzMSz másként nem rendelkezik – a miniszter.

2.7. A hatósági ügyek intézése során a határozatnak, illetve végzésnek nem minősülő intézkedések (idézés és értesítés kiadása, szakhatóság és szakértő megkeresése, stb.) kiadmányozója a hatósági ügy intézésével és az érdemi döntés előkészítésével megbízott szervezeti egység vezetője.

3. Vélemény-nyilvánításra, illetőleg adatszolgáltatásra irányuló külső megkeresés esetén követendő eljárás

3.1. A megkeresés címzettje, illetve az általa erre kijelölt szervezeti egység vagy személy – az ügyintézésre rendelkezésre álló határidő alapján – szóban, vagy – a megkeresés indokát, a kért információk pontos körét és a válaszadásra rendelkezésre álló határidőt megjelölő feljegyzés útján – írásban egyeztet a tárgy szerint érintettekkel.

3.2. Amennyiben az egyeztetés szóban történik, az egyeztetés megtörténtét az ügyiraton megfelelően rögzíteni kell.

3.3. A külső megkeresésre adott válaszról az érintetteket – különösen, ha az egyeztetésben részt vevők álláspontja nem volt teljesen egyező – célszerű tájékoztatni.

3.4. Jogszabályok értelmezése, illetve jogi szakvélemény kiadásakor az ügyfeleket tájékoztatni kell arról, hogy az Alkotmánybíróság 60/1992. (XI.17.) AB határozatában kifejtette, hogy a minisztériumi és egyéb központi állami szervektől származó jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az azokkal történő irányítás gyakorlata alkotmányellenes, ezért ahhoz semmiféle joghatás nem fűződik és arra bíróság vagy más hatóság előtt hivatkozni nem lehet.

4. Az államigazgatási egyeztetés keretében más minisztériumtól, kormányhivataltól érkezett jogszabálytervezetek, egyéb javaslatok, tervezetek belső véleményezése

4.1. A Kormány ügyrendje, illetve a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény rendelkezései alapján az OKM-et megillető észrevétel- és véleménynyilvánítás jogát a koordinációs szakállamtitkár gyakorolja, az egységes álláspontot összegző választervezet elkészítése, illetve a választervezet elkészítésének koordinálása az Igazgatási Főosztály feladata.

4.2. A vélemény-nyilvánításra felkérő átiratok mellékletét képező előterjesztés, illetve egyéb dokumentum tervezetét az Igazgatási Főosztály az erre rendszeresített formanyomtatványhoz csatoltan vagy elektronikus levélben eljuttatja a tárgy szerint érintett szervezeti egységeknek. Amennyiben az előterjesztés előkészítésében az OKM részt vett, a tárgy szerint érintett szervezeti egységek meghatározását az Igazgatási Főosztály az előkészítő szakaszban részt vett szervezeti egységgel vagy az előkészítő szakaszban való OKM-es részvételt koordináló szervezeti egységgel együtt határozza meg.

4.3. A formanyomtatványon feltüntetett határidő belső ügyintézési határidő betartása az érintettre nézve akkor is kötelező, ha az adott felügyeleti területen belül az ilyen jellegű ügyek kiadmányozására speciális szabályok vannak érvényben. A határidőn túl érkezett véleményt az Igazgatási Főosztály nem veszi figyelembe. Erre tekintettel minden olyan esetben, amikor a véleményezésre felkért szervezeti egység vagy személy úgy ítéli meg, hogy a határidőben való válaszadás nem lehetséges, – annak érdekében, hogy a megkereső szervnek a határidő-módosítási igényt időben jelezni lehessen – az akadályról az Igazgatási Főosztály ügyintézőjét haladéktalanul értesítenie kell.

4.4. A beérkező véleményeket főszabály szerint az Igazgatási Főosztály összegzi. Amennyiben az előterjesztés előkészítésében az OKM részt vett, az Igazgatási Főosztály az alábbiak szerint is eljárhat:

A beérkező véleményeket és az ezek alapján általa összeállított választervezetet megküldi az előkészítő szakaszban részt vett szervezeti egységnek vagy az előkészítő szakaszban való OKM-es részvételt koordináló szervezeti egységnek, és felkéri az egységes álláspontot összegző választervezet véglegesítésére.

Az Igazgatási Főosztály gondoskodik a választervezet kiadmányozásáról és a megkereső szervnek való megküldéséről. Ezzel párhuzamosan a kiadmányozott tárcaálláspontot eljuttatja azokhoz a szervezeti egységekhez is, amelyek a minisztériumi állásfoglalás kialakításába bevonásra kerültek.

4.5. Amennyiben az írásban megküldött észrevételek megvitatása céljából a megkereső szerv egyeztetést tart, az Igazgatási Főosztály az értekezlet meghívóját – szükség szerint az előzmény ügyirattal együtt – az OKM képviseletére kijelölt személy rendelkezésére bocsátja. Az egyeztetésen történtekről – az előzmény visszaküldésével egyidejűleg – az Igazgatási Főosztályt rövid írásos emlékeztető keretében tájékoztatni kell.

4.6. Ha az írásban megküldött véleményt a megkereső szerv ügyintézője a véleménynyilvánítóval telefonon egyezteti, az egyeztetés eredményét az előzmény ügyiraton vagy az Igazgatási Főosztályhoz címzett feljegyzésben rögzíteni kell.

5. Az Európai Unió döntéshozatali tevékenységében való részvétellel kapcsolatos és az európai uniós tagságból eredő feladatok koordinálása

5.1. Az európai uniós feladatokkal kapcsolatos együttműködés, döntés-előkészítés és kölcsönös információcsere elősegítése érdekében az OKM-ben EU Koordinációs Bizottság (a továbbiakban EUKB) működik. Az EUKB titkársági feladatait az Európai Uniós Kapcsolatok Főosztálya (a továbbiakban EUKF) látja el. Az EUKB feladat- és hatáskörét, tagjait és eljárását az EUKB ügyrendje tartalmazza.

5.2. Az európai uniós döntéshozatali folyamatban való tárcaszintű részvételt és az Európai Unió oktatási és kulturális szakpolitikáihoz kapcsolódó hazai feladatok megvalósítását, különös tekintettel az egységes magyar szakmapolitikai álláspont kialakítására az EUKF koordinálja. A főosztály az Európai Unió Oktatási, Ifjúsági és Kulturális Tanácsa elé kerülő tervezetek véleményezésébe és a szakmapolitikai álláspont kialakításába minden esetben bevonja az érintett szakterületeket, valamint a Jogi Főosztályt.

5.3. Az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban (a továbbiakban EKTB) a minisztert az EUKF vezetője képviseli. Az EKTB által megtárgyalása kerülő előterjesztések véleményezését és az OKM egységes álláspontjának kialakítását az EUKF koordinálja, és képviseli az EKTB előtt. Azon EKTB által megtárgyalásra kerülő, a tárcát érintő előterjesztéseket, melyek benyújtásra kerülnek az államtitkári értekezlet elé, illetve a Kormány ülésére, minden esetben meg kell küldeni tájékoztatásul az Igazgatási Főosztály számára. Az Igazgatási Főosztályt tájékoztatni kell továbbá az ezen előterjesztésekre vonatkozó, EKTB előtt képviselt tárcaállásfoglalásról is.

5.4. Az EKTB szakértői csoportjaiban a tárca képviseletével járó feladatokat a szakértői csoport témája szerint elsősorban érintett szakterület vezetője által kijelölt munkatárs látja el, aki szükség szerint egyeztet az OKM más érintett főosztályaival. Az EKTB-szakértői csoportokban a tárcaképviselet koordinációját az EUKF látja el, ezért a szakértői csoportokba a tagok kijelölése a Főosztályon keresztül történik.

5.5. Az Igazgatási Főosztály a közigazgatási egyeztetés keretében más minisztérium, kormányhivatal által megküldött – különös tekintettel a Külügyminisztérium által készített -, európai uniós ügyeket érintő előterjesztéseket minden esetben megküldi véleményezésre az EUKF számára. A beérkezett észrevételek alapján kialakított egységes tárca-állásfoglalást az Igazgatási Főosztály tájékoztatásul elektronikusan másolatban továbbítja az EUKF számára.

5.6. Az OKM jogharmonizációval összefüggő feladatainak teljesítéséről a Jogi Főosztály gondoskodik az illetékes szakterület és az EUKF bevonásával.

5.7. Az OKM a Magyar Köztársaság ellen indított kötelezettségszegési eljárásokkal kapcsolatos feladatait az EUKF tájékoztatásával az Igazgatási Főosztály koordinálja. Ezzel összefüggésben kapcsolatot tart a Külügyminisztérium és az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium illetékes munkatársaival, koordinálja a kötelezettségszegési eljárásra vonatkozó egységes tárca-állásfoglalás kialakítását. A kötelezettségszegési eljárás következtében szükséges jogszabály-alkotási és -módosítási feladatok végrehajtásért az SZMSZ Harmadik Rész IV. fejezetében foglalt általános eljárásrend figyelembevételével a témakör szerint illetékes szakterület felelős. Az előkészítés állásáról rendszeresen tájékoztatni kell az Igazgatási Főosztályt.

5.8. Az „Oktatás és képzés 2010.” munkaprogram megvalósításában való magyar részvételt az EUKF koordinálja. A munkaprogram megvalósítása kapcsán létrehozott ún. klaszterekben a tagállami képviselettel kapcsolatos feladatokat az EUKF tájékoztatásával a tárca által kijelölt klasztertag látja el, aki szükség szerint egyeztet az OKM más érintett főosztályaival. A klaszterekben a tagállami képviselet koordinációját, valamint a klaszterekkel kapcsolatos hazai titkársági feladatokat az EUKF látja el, ezért a klaszterekbe a tagok kijelölése a Főosztályon keresztül történik.

5.9. Az Európai Unió egész életen át tartó tanulás programja, valamint kultúra programja hazai végrehajtásának szakmai felügyeletét, valamint a programvégrehajtást uniós szinten segítő komitológiai bizottságokban a tárcaképviselettel járó feladatokat az EUKF látja el, az érintett szakterületek szükség szerinti bevonásával. Az Európai Unió Tempus programja és Erasmus Mundus programja esetében a hazai végrehajtás szakmai felügyeletéről, valamint a programvégrehajtást uniós szinten segítő komitológiai bizottságokban a tárcaképviselettel járó feladatok ellátásáról az EUKF bevonásával a Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkárság gondoskodik. A MÉDIA 2007. program végrehajtásának szakmai felügyeletét, valamint a programvégrehajtást uniós szinten segítő komitológiai bizottságban a tárcaképviseletet a Művészeti Főosztály látja el.

5.10. Az Európai Unió által támogatott kulturális fejlesztésekkel kapcsolatos együttműködés, döntés-előkészítés és kölcsönös információcsere elősegítése érdekében az OKM-ben Kulturális Fejlesztések Ellenőrző, Monitoring és Előkészítő Bizottsága (a továbbiakban KFEMEB) működik. A KFEMEB elnöke a nemzetközi szakállamtitkár, titkársági feladatait a Fejlesztési Főosztály látja el. A KFEMEB feladat- és hatáskörét, tagjait és eljárását a KFEMEB ügyrendje tartalmazza.

6. A pályáztatási eljárás keretében történő ügyintézés sajátos szabályai

6.1. A miniszter hatáskörébe tartozó hazai pénzügyi források pályázati formában történő eljuttatása a kedvezményezettekhez főszabály szerint a miniszter által külön szabályzatban, vagy utasításban kijelölt közreműködő szervezet feladata az alábbi kivételekkel

a) az OKM által megvalósítandó közbeszerzésekre kiírt pályázatok;

b) azok a pályázatok, amelyek a miniszter írásbeli döntése alapján az OKM közvetlen eljárását igénylik;

c) amelyeket jogszabály, illetve egyéb kötelező előírás ettől eltérően szabályoz.

6.2. A külön közreműködő szervezet által bonyolított pályázatok esetén, az OKM és a közreműködő szervezet közötti feladatok megosztásáról az 6.1. pont szerinti szabályzat, vagy miniszteri utasítás rendelkezik.

6.3. A közvetlenül az OKM által lebonyolított pályáztatási eljárást az adott ügyre vonatkozó jogszabályi előírásokban foglaltak alapján kell lebonyolítani. A folyamatban részt vevő szervezeti egységek – Küldeménykezelő Iroda, Ügyfélszolgálati Iroda, kezelőirodák – munkavégzésének megkönnyítése érdekében a pályázat kiírója minden esetben köteles:

a) a pályázati kiírás szövegében előírni, hogy a pályázatot tartalmazó borítékon szerepeljen a pályázatot kiíró szervezeti egység és/vagy az ügy iktatószáma, illetve ha van ilyen, a pályázat megnevezése,

b) a pályázat kiírásával egy időben értesíteni a Küldeménykezelő Irodát, az érintett kezelőirodákat, illetve, ha a pályázatot személyesen is be lehet nyújtani, az Ügyfélszolgálati Irodát, megjelölve a pályázati határidőt, az illetékes szervezeti egységet, ügyintézőt,

c) az Ügyfélszolgálati Irodát megfelelő tájékoztató/információs anyaggal ellátni.

7. A közérdekű kérelmekkel, panaszokkal és bejelentésekkel kapcsolatos eljárás

7.1. Közérdekű kérelmet, panaszt, bejelentést (jelen alfejezet alkalmazásában a továbbiakban: beadvány) személyesen, illetve telefonon az Ügyfélszolgálati Irodánál lehet előterjeszteni. Az Ügyfélszolgálati Iroda a szóban előterjesztett beadványt írásba foglalja és a személyesen megjelent beadóval aláíratja.

7.2. A 7.1. pont alapján írásba foglalt, illetve az írásban (postán, elektronikus úton, faxon) érkezett beadványokat a bejelentéssel érintett felügyeleti terület vezetőjének kell továbbítani. Amennyiben az érintett felügyeleti terület nem állapítható meg, vagy a beadvány több felügyeleti területet egyformán érint, a beadványt a koordinációs szakállamtitkárhoz kell továbbítani.

7.3. A beadvány intézése során az ügyintézés általános szabályait kell alkalmazni az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 141-143.§-aiban megállapított eltérésekkel.

8. A szabálytalanságok kezelése

A hivatali ügyintézés során észlelt szabálytalanságokat a FEUVE-szabályzatban meghatározottak szerint kell kezelni.

VIII. A kapcsolattartás rendje

1. A kapcsolattartás szabályai külső szervekkel

1.1. A főosztályok minden olyan ügyben, amelyben az OKM képviselete nincs kizárólag egy főosztály vagy titkárság részére fenntartva, bármely állami vagy társadalmi szervvel közvetlenül tarthatják a kapcsolatot.

1.2. Külső szervekkel tervezett érdemi tárgyalás, ha az más főosztály ügykörét is érinti, csak akkor kezdhető meg, ha a hivatali szervezeten belül minden részletre vonatkozóan egyetértés alakult ki, vagy a kérdésben döntésre jogosult vezető az esetleges vitát eldöntötte. A tárgyalásokról emlékeztetőt kell készíteni, és azt meg kell küldeni mindazoknak, akiknek ügykörét a tárgyaláson elhangzottak érintik.

1.3. A szakmai szakszervezetekkel és civil szervezetekkel (szövetségekkel) – illetve az országos érdekegyeztetésben – a Társadalmi és Civil Kapcsolatok Titkársága, a Titkárság koordinálásával az illetékes felügyeleti területi vezető, valamint az érdekelt főosztályok tartják a kapcsolatot.

1.4. Kodifikációs ügyekben a Miniszterelnöki Hivatallal, valamint az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériummal a Jogi Főosztály tarthat kapcsolatot.

1.5. Az állami számvevőszéki és kormányzati ellenőrzési ügyekben az Állami Számvevőszékkel és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatallal a kapcsolattartást az Ellenőrzési Főosztály koordinálja.

1.6. Katonai és polgári védelmi ügyekben a Honvédelmi Minisztériummal, rendészeti és őrzésbiztonsági, továbbá tűzvédelmi és a polgári fegyveres őrséggel kapcsolatos ügyekben az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériummal, munkavédelmi ügyekben az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőséggel, valamint az energiagazdálkodás és ellátás elvi, általános ügyeiben a főosztályok a Beruházási Főosztály útján tartják a kapcsolatot.

2. A sajtóval való kapcsolattartás rendje

2.1. Az OKM egységes külső kommunikációját a Sajtóiroda irányítja, ellenőrzi és alakítja. A sajtó tájékoztatásának formája lehet sajtótájékoztató, nyilatkozat, közlemény, publikáció, válaszlevél.

2.2. A miniszter az OKM-et, illetve az oktatási, kulturális ágazatot érintő legszélesebb politikai és szakmai kérdésekben nyilatkozik.

2.3. Az államtitkár az OKM-et, illetve az oktatási, kulturális ágazatot érintő legszélesebb politikai és szakmai kérdésekben, a sajtókapcsolatokért felelős munkatársának szervezésében, a kabinetfőnökkel egyeztetve nyilatkozik. A szakállamtitkárok az irányításuk alatt álló területet érintő szakmai kérdésekben a kabinetfőnökkel egyeztetve nyilatkoznak.

2.4. A sajtótól érkező megkeresés kezelésére, a tájékoztatás módjára, műfajára, a tájékoztatást adó személyre és a tájékoztatás időpontjára a Sajtóiroda irányításával megbízott vezető tesz javaslatot az érintett szakterület vezetőjével történt egyeztetést követően. Amennyiben a sajtó részéről a megkeresés nem a Sajtóirodához érkezik, akkor az újságírót a Sajtóirodához kell irányítani, és egyúttal jelezni kell a Sajtóirodának a megkeresés tényét.

2.5. Tájékoztatási igény esetén az érintett szakterület összeállítja a háttéranyagot, segítséget nyújt a szükséges adatok, információk összegyűjtésében. A sajtó számára készülő háttéranyagok és a sajtóközlemények végső formáját az érintett szakterület vezetőjével egyeztetve a Sajtóiroda határozza meg.

2.6. A sajtó-helyreigazításra vonatkozó kérelmet a Sajtóiroda irányításával megbízott vezető kiadmányozásával kell kiadni.

3. Az OKM képviselete bíróság és más hatóságok előtt

3.1. Az OKM-et – eltérő miniszteri döntés, vagy jelen SzMSz eltérő rendelkezése hiányában – ügyfélként a bíróságok és más hatóságok előtt – szükség esetén az érdekelt főosztály bevonásával – a Jogi Főosztály vezetője képviseli, aki a képviseleti jogot a főosztály munkatárásra átruházhatja, vagy a képviseletre ügyvédi, jogtanácsosi meghatalmazást adhat. A jogi képviseletet igénylő ügyekben a képviselet ellátásához szükséges minden iratot és adatot a Jogi Főosztály rendelkezésére kell bocsátani.

3.2. A Jogi Főosztály az érdekelt főosztály vezetőjét minden esetben tájékoztatja a tárgyalások eredményéről, az érdemi döntést tartalmazó iratot pedig részére megküldi.

3.3. Ha az OKM bíróság vagy más hatóság előtti eljárásban felügyeleti, felettes szervként való részvételre kap idézést, a képviselőt annak a főosztálynak a vezetője jelöli ki a főosztály dolgozói közül, amely az ügyben ügyfélként szereplő szerv felett az irányítási, felügyeleti jogok gyakorolásával kapcsolatos döntések előkészítéséért felel.

3.4. Amennyiben a miniszter döntésének megfelelően az OKM képviseletében nem a Jogi Főosztály jár el, a megbízásról, az ügy lényeges tartalmáról a döntés kezdeményezője köteles a Jogi Főosztályt írásban tájékoztatni.

4. A nemzetközi kapcsolattartás rendje

4.1. Az oktatási és kulturális diplomáciát érintő nemzetközi ügyekben a főosztályok külső szervekkel a nemzetközi felügyeleti terület előzetes egyetértésével, illetőleg tájékoztatásával járnak el. A külföldi kiküldetéseket a nemzetközi szakállamtitkár engedélyezi. A külföldi utakról, illetve a külföldiekkel folytatott tárgyalásról jelentést vagy emlékeztetőt kell készíteni és azt az érdekeltek körében közzétenni, illetve a nemzetközi felügyeleti területen elkülönített, áttekinthető rendszerben kell nyilvántartani.

4.2. A nemzetközi oktatási és kulturális kapcsolatok diplomáciai szintre történő emelése, nemzetközi megállapodások kötése csak a nemzetközi szakállamtitkár közreműködésével történhet.

4.3. A nemzetközi kapcsolatokat érintő hazai és nemzetközi fórumokon, bizottságokban és értekezleteken az OKM képviseletére – a szakterületek véleményének kikérésével – a nemzetközi szakállamtitkár tesz javaslatot a miniszternek, illetve a döntésről tájékoztatja a külföldi partnert.

4.4. Az egységes nemzetközi kommunikációt a Sajtóirodával együttműködve a nemzetközi szakállamtitkár biztosítja.

IX. A hivatali igazgatási rend szabályai

1. A kiadmányozási jog gyakorlása

1.1. A kiadmányozás joga az adott ügyben döntési jogkörrel rendelkező személyt illeti meg. Az intézkedéstervezet a kiadmányozással válik hivatalos intézkedéssé. A kiadmányozás magában foglalja az érdemi döntésen kívül az ügyirat irattárba helyezésének jogát is.

1.2. A miniszter adja ki a személyes hatáskörébe tartozó, továbbá a magához vont intézkedéseket. A miniszter hatáskörébe tartozó egyes ügyeket és az átruházott hatáskörben a szerv vezetője nevében kiadmányozó vezetők nevét az SzMSz 4. számú melléklete tartalmazza.

1.3. A minisztert akadályoztatása esetén – törvényben meghatározott kivételekkel – az államtitkár helyettesíti.

1.4. Azon felügyeleti, tulajdonosi és alapítói jogosítványok esetében, ahol a döntést a miniszter hozza, a döntésnek megfelelő okirat kiadmányozója az államtitkár.

1.5. Az államtitkár, a kabinetfőnök és a szakállamtitkárok – a miniszter részére fenntartott intézkedések kiadmányozását kivéve – a felügyeleti területükön az ügykörükbe tartozó, a belső szabályzatban meghatározott ügyekben gyakorolják a kiadmányozás jogát.

1.6. Ha a kiadmányozás joga a fentiek szerint nem a minisztert, az államtitkárt, a kabinetfőnököt, illetőleg a szakállamtitkárt illeti meg, a főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben az intézkedéseket – a más minisztérium, kormányhivatal állami vezetőjéhez címzett átiratok kivételével – a főosztályvezető adja ki.

1.7. Az osztályok vezetői a feladatkörükbe tartozó ügyekben az intézkedéseket kiadhatják, kivéve azokat, amelyekben a kiadmányozás jogát állami vezető gyakorolja, illetőleg a főosztályvezető a maga számára tartotta fenn.

1.8. Az ügyintézőket a főosztályvezető és saját hatáskörébe tartozó ügyben az osztályvezető a feladatkörükbe utalt ügyekben érdemi intézkedést tartalmazó irat aláírására is feljogosíthatja.

1.9. Gazdálkodási jellegű vagy ilyen kihatású ügyekben a kiadmányozási, illetőleg a kötelezettségvállalási, utalványozási, ellenjegyzési, érvényesítő jog az OKM külön szabályzataiban foglalt előírások szerint gyakorolható.

2. Az ellenőrzés rendszere

Az OKM ellenőrzési rendszere a hatályos jogszabályok alapján két pillérből épül fel:

a) A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE), amelyről külön szabályzat rendelkezik;

b) A függetlenített belső ellenőrzés, amely a vonatkozó jogszabályok előírásai, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók alapján és a miniszter által jóváhagyott Belső ellenőrzési kézikönyv előírásai szerint működik.

X. A Szervezeti és Működési Szabályzat végrehajtása

1. A végrehajtás általános szabályai

Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban foglalt előírásokat az OKM belső szabályzataiban, a Harmadik Rész I. fejezet 3. cím 3.1. pontjában meghatározott belső irányítási eszközökben, a felügyeleti terület, illetve a főosztályok ügyrendjeiben és az ezek alapján kiadott munkaköri leírásokban kell részletezni.

2.¹⁹ Az OKM szabályzatai

2.1. A minisztériumi köztisztviselőkre, az ügyintézésre és működésére vonatkozó külön szabályzatok felsorolását, valamint az egyes szabályzatok előkészítéséért, jóváhagyásáért és kiadmányozásáért felelős szervezeti egység vagy személy megnevezését az SzMSz 5. számú melléklete tartalmazza.

2.2. A szabályzatokat miniszteri utasítással vagy belső miniszteri rendelkezéssel kell kiadni, kivéve az 5. számú melléklet 3-7. és 9-16. sorszám szerinti szabályzatait, amelyek kiadmányozója a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár és kihirdetésük koordinációs szakállamtitkár körlevéllel történik.

2.3. A szabályzat kiadását követően a külön mellékletben meghatározott, az előkészítésért felelős szervezeti egységnek gondoskodnia kell arról, hogy a szabályzatot vagy annak módosításokkal egységes szerkezetű változatát az érintettek megismerhessék, ha szükséges a tárca közlönyében megjelenjen, és az OKM Intraneten is elérhető legyen.

3. A felügyeleti területi és a szervezeti egységek ügyrendjei, valamint a munkaköri leírások készítése

3.1. A felügyeleti területi ügyrendek megállapítása a felügyeleti terület vezetője, a szervezeti egységek ügyrendjeinek megállapítása a szervezeti egység vezetőjének feladata. Az ügyrendeket – az Igazgatási Főosztály vezetőjének ellenjegyzését követően – a felügyeleti terület vezetője hagyja jóvá. A jóváhagyott ügyrendek egy-egy másolati példányát tájékoztatásul meg kell küldeni az Igazgatási Főosztálynak és a Közszolgálati Főosztálynak.

3.2. Az ügyrendekben – a hatályos jogszabályokkal és az OKM belső szabályzataival összhangban – meg kell határozni

a) a vezető és beosztott dolgozók feladatait, mellékletben felsorolva a feladatok forrásául szolgáló jogszabályokat, normatív jellegű határozatokat, döntéseket,

b) az egyes feladatok végrehajtásakor irányadó, alkalmazandó jogszabályokat és belső szabályzatokat,

c) a belső szervezeti egységek létszámát, illetve annak megosztását,

d) az együttműködés területeit és módját a felügyeleti terület, illetve a főosztály egyes egységei között,

e) a szervezeti egységek közötti rendszeres együttműködést rögzítő megállapodások tartalmát,

f) a Szervezeti és Működési Szabályzatban, valamint a belső szabályzatokban megállapított egyéb kérdéseket, továbbá az ezek ellátásáért felelős személyeket.

3.3. Az ügyrendekben a feladatokat a köztisztviselők között – az esetleges belső tagozódás figyelembevételével – arányosan, szakképzettségüknek és szakmai gyakorlatuknak megfelelően, lehetőleg ügykörönként illetve feladatkörönként kell megosztani.

3.4. A feladatokat – a Közszolgálati Szabályzat vonatkozó rendelkezéseinek figyelembevételével - személyre szóló munkaköri leírásokba kell foglalni, amelyeknek tartalmazniuk kell az adott tevékenységi körre vonatkozó képesítési és jártassági követelményeket, továbbá a kiadmányozási jog gyakorlására vonatkozó jogosultságot. A munkaköri leírások elkészítéséhez a Közszolgálati Főosztály formanyomtatványt biztosít.

3.5. Az OKM Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításait követően a módosítással érintett felügyeleti terület, illetve a szervezeti egység vezetője köteles haladéktalanul az ügyrendek és a munkaköri leírások teljeskörűségének és aktualitásának biztosítása érdekében a szükséges módosításokat átvezetni.

Szervezeti és Működési Szabályzat 1. sz. melléklete²⁰

Oktatási és Kulturális Minisztérium szervezeti felépítése

Szervezeti és Működési Szabályzat 2. sz. melléklete

A foglalkoztatottak létszáma és a munkáltatói jogok gyakorlása az OKM szervezetében

1. A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően

– A minisztert és az államtitkárt a köztársasági elnök nevezi ki, illetve menti fel a munkáltatói jogokat gyakorló miniszterelnök javaslatára.

– A szakállamtitkárt a miniszterelnök nevezi ki, illetve menti fel a munkáltatói jogokat gyakorló miniszter javaslata alapján.

2.1. A köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény, a Munka Törvénykönyvéről szóló többször módosított 1992. évi XXII. törvény és a kapcsolódó jogszabályok hatályos rendelkezéseinek megfelelően a munkáltatói jogokat az OKM-ben a miniszter gyakorolja, aki a jogokat a 3. pontban foglaltak kivételével az alábbiakban meghatározottak szerint átruházza.

a) Kiemelt munkáltatói jogköröket – közszolgálati jogviszony létesítése, módosítása, megszüntetése, belső áthelyezés, kirendelés, illetmény- és pótlékjogosultság megállapítása, elismerés, jutalmazás, külföldi kiküldetés, tanulmányút engedélyezése, tartós fizetés nélküli szabadság jóváhagyása, összeférhetetlenség megállapítása, munkavégzéssel járó egyéb jogviszony engedélyezése, fegyelmi, kártérítési eljárás indítása – gyakorol a miniszter, az államtitkár, a kabinetfőnök és a szakállamtitkár az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek vezető beosztású köztisztviselői, érdemi ügyintézői, ügykezelői tekintetében.

b) Közvetlen munkáltatói jogköröket – minősítés, teljesítményértékelés, utasítás, rendelkezés, rendkívüli munkavégzés elrendelése, a kapcsolódó szabadidő kiadása, helyettesítés kijelölése és díjazás megállapítása, belföldi kiküldetés engedélyezése, szabadság és tanulmányi szabadidő kiadása, eseti fizetés nélküli szabadság jóváhagyása – gyakorol

– A miniszter, az államtitkár, a kabinetfőnök és a szakállamtitkár a közvetlen irányításuk alá tartozó szervezeti egységek vezetői, valamint a kabinetfőnök a Miniszteri Kabinet vezető beosztású köztisztviselői, érdemi ügyintézői és ügykezelői tekintetében.

– A szervezeti egységek vezetői a szervezeti egységben foglalkoztatott vezető beosztású köztisztviselők, érdemi ügyintézők és ügykezelők tekintetében.

2.2. A kiemelt jogkörökre vonatkozóan a közvetlen jogkörök gyakorlóját, javaslattételi, kezdeményezési, véleményezési jog illeti meg.

3. A jutalmazási eljárás rendjének megállapításához, a szociális juttatások feltételeinek és mértékének meghatározásához, az alapilletménytől való eltérítéshez, a szakmai tanácsadói és főtanácsadói, címzetes vezető-tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi, címzetes főmunkatársi címek adományozásához, rendkívüli munkarend és munkaidő beosztás elrendeléséhez, vezetői megbízás kiadásához és visszavonásához, felügyeleti területek közötti áthelyezéshez kapcsolódó munkáltatói jogait a miniszter nem ruházza át, ezeket az OKM érintett vezetőinek kezdeményezésére, illetve véleménye figyelembevételével saját maga gyakorolja.

4. A kabinetfőnök a miniszter közvetlen irányítása alatt működő szervezeti egységekben, valamint a szakállamtitkár a felügyeleti területéhez tartozó szervezeti egységekben köztisztviselői és ügykezelői besorolást nem igénylő munkakörök – hivatalsegéd, kézbesítő, gépkocsivezető, koordinátor – ellátására munkaszerződést köthet. A munkavállalóval kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlásának rendjére a 2. pont érdemi ügyintézőkre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, a munkaviszonynak a közszolgálati jogviszonytól eltérő tartalmi sajátosságainak figyelembevételével.

5.²¹ Az OKM szervezetében foglalkoztatott 525 fő létszáma felügyeleti területenként a következők szerint oszlik meg.

Felügyeleti terület	Állami vezető	Szervezeti egység vezető	Köztisztviselő	Egyéb
Miniszter	1 fő	5 fő	70 fő
Államtitkár	1 fő	1 fő	15 fő
Koordinációs szakterület	1 fő	4 fő	92 fő	27 fő
Közoktatási szakterület	1 fő	3 fő	51 fő
Kulturális szakterület	1 fő	4 fő	68 fő
Nemzetközi szakterület	1 fő	3 fő	40 fő
Felsőoktatási és tudományos szakterület	1 fő	3 fő	34 fő
Fejlesztési és gazdasági szakterület	1 fő	5 fő	92 fő

Szervezeti és Működési Szabályzat 3. számú melléklete

Egyes köztisztviselői munkakörökre vonatkozó rendelkezések

1. A köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 11/A § (1)-(4) bekezdése alapján a minisztériumban foglalkoztatott politikai főtanácsadók, tanácsadók létszáma nem haladhatja meg a 39 főt. Az általuk betölthető miniszteri főtanácsadói, tanácsadói munkakörök [Ktv. 32.§ (1)–(3) bekezd.] a következők:

•    kabinetfőnök
•    sajtófőnök
•    kabinetigazgató
•    titkárságvezető
•    személyi titkár
•    parlamenti titkár
•    sajtótitkár
•    kormányzati koordinátor

•    egyházügyi referens
•    romaügyi referens
•    határon túli ügyek referense
•    oktatási referens
•    kulturális referens
•    örökségvédelmi referens
•    sajtóreferens
•    társadalmi kapcsolatok referense

2.²² A Ktv. 30/A. § (1) bekezdése szerint a minisztériumban a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők létszámának 20%-át együttesen meg nem haladó kétféle cím adományozható:

• szakmai főtanácsadói, legfeljebb 30 fő részére,

• szakmai tanácsadói, legfeljebb 50 fő részére.

A felügyeleti területek közötti megoszlásnál irányadó az adományozás objektív feltételeinek (szakmai gyakorlat, közigazgatási szakvizsga, kiváló minősítés) megfelelő köztisztviselők számának területek közötti aránya.

3. Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. § (1)–(2) bekezdésében meghatározott személyekre vonatkozó kötelezettségekről az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségek teljesítéséről szóló OKM utasítás rendelkezik.

4. A Ktv. 48/A § (1)–(3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képesítések meghatározása az alábbiak szerint történik:

A köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. tv. vonatkozó, hatályos rendelkezései alapján pótlékot, a képesítést illetve az idegennyelv-tudást igazoló bizonyítvány, vagy az azzal egyenértékű okirat bemutatásának napjától a felügyeleti terület vezetője állapít meg, az adott munkakör szakszerűbb ellátására vonatkozó elvárásokra figyelemmel, az alábbiak szerint:

4.1. Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek:

4.1.1. Az I. besorolású, felsőfokú végzettségű érdemi ügyintézői munkakörökben foglalkoztatott köztisztviselő részére képzettségi pótlékot akkor lehet megállapítani, ha a besorolásánál figyelembe vett iskolai végzettségéhez, illetve a képesítés feltételeit meghatározó 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében meghatározott – a besorolásánál figyelembe vett felsőfokú iskolai végzettségéhez kapcsolódó elsőként megszerzett második felsőfokú (egyetemi) végzettségi szintnek megfelelő – az adott feladatkörre előírt képesítéshez képest további

a) doktori (PhD) fokozattal, vagy azzal egyenértékű tudományos fokozattal,

b) alapképzésben (bachelor), mesterképzésben (master) vagy a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 158. § (4)–(5) bekezdése alapján azzal egyenértékű főiskolai, egyetemi képzésben szerzett végzettséggel, szakképzettséggel, szakirányú továbbképzésben szerzett további szakirányú szakképzettséggel,

c) felsőfokú szakképzésben szerzett szakképesítéssel, vagy

d) iskolarendszeren kívüli szakképzésben szerzett felsőfokú szakképesítéssel rendelkezik.

4.1.2. A képzettségi pótlékra jogosító képzési területeket a Továbbképzési Szabályzat melléklete, ügy- és feladatkörönként részletesen tartalmazza.

4.1.3. A II. besorolású, középfokú végzettségű, érdemi ügyintézői munkakörökben foglalkoztatott köztisztviselő részére képzettségi pótlékot akkor lehet megállapítani, ha az adott munkakörhöz előírt szakképesítésén túl felsőfokú szakképzésben szerzett szakképesítéssel, vagy iskolarendszeren kívüli szakképzésben szerzett felsőfokú szakképesítéssel rendelkezik.

4.2. Nyelvpótlékra jogosító munkakörök és nyelvek:

Az angol, francia és német nyelvek tekintetében alanyi jogon járó pótlékok mellett, idegennyelv-tudási pótlék spanyol és az orosz nyelv ismerete után valamennyi munkakörben megállapítható, továbbá pótlékra jogosult a nemzetközi, a nemzetiségi vagy a határon túli referensi munkakörben foglalkoztatott köztisztviselő, ha a szakterületének megfelelő, vizsgával igazolt nyelvismerettel rendelkezik és azt munkavégzése során rendszeresen használja.

Szervezeti és Működési Szabályzat 4. számú melléklete²³

A Kiadmányozási jogkör átruházásáról

A) A kiadmányozási jogkör átruházása hatósági ügyekben:

Ügytípus megnevezése	Ügytípus forrása	Átruházott jogkörben eljáró személy megnevezése
Az oktatási hivatal magyar ekvivalencia és információs központjának a külföldi oklevél, vagy bizonyítvány elismerése tárgyában hozott döntése* ellen benyújtott fellebbezések elbírálása: *:Külföldi általános iskolai bizonyítvány elismerése; Külföldi középiskolai bizonyítvány elismerése; Külföldi szakképesítés elismerése Külföldi oklevél elismerése (külföldi végzettségi szint elismerése, szakképzettség elismerése); Az európai közösségi jog hatálya alá tartozó külföldi pedagógus oklevél elismerése; Hatósági bizonyítvány kiállítása Magyarországon szerzett bizonyítványokról és oklevelekről.	A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 98. § (1) bek.	Államtitkár
Fellebbezés a kulturális örökségvédelmi hivatal elsőfokú hatósági ügyben hozott döntései ellen (sajtónyilvántartási ügyek) Másodfokú határozat a sajtóról szóló 1986. évi II. évi törvényben meghatározott lapnyilvántartási feladatokkal kapcsolatos fellebbezések elbírálásáról.	Ket.) 98. § (1) bek.	Koordinációs Szakállamtitkár
A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvényben meghatározott egyes hatósági feladatok (Nyilvántartás a közös jogkezelést végző szervezetekről, a közös kezelő szervezetek által megállapított díjszabások jóváhagyása, a közös jogkezelési tevékenység feletti felügyelet, illetve az e körbe tartozó intézkedések.).	A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. tv. 86. § (1) bek., 90. § (2) bek., 93. § (1) bek.	Koordinációs Szakállamtitkár
Az egyházi kiegészítő támogatás tárgyában hozott elsőfokú határozat.	A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II.13.) Korm. r. 17/A. §	Közoktatási Szakállamtitkár
A közoktatási törvény 20-22. §-ában meghatározottaktól eltérő típusú, közoktatási feladatokat is ellátó közoktatási intézmény alapításának engedélyezése.	A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény ( a továbbiakban Kt.) 23. § (1), 37. §-a	Közoktatási Szakállamtitkár
Országos kisebbségi önkormányzat által fenntartott kiegészítő kisebbségi iskola működési engedélyének kiadása.	Kt. 122. § (11) bekezdése	Közoktatási Szakállamtitkár
Sajátos pedagógiai program alapján nevelő-oktató ált. iskola és középiskola alapításának engedélyezése, amelynek nem célja a felkészítés az érettségi vizsgára.	Kt. 23.§-a	Közoktatási Szakállamtitkár
A külföldi nevelési-oktatási intézmények magyarországi működésének engedélyezése, nyilvántartásba vétele, valamint más külföldi, illetve nemzetközi szerződés alapján létrejött közoktatási intézmény nyilvántartásba vétele.	Kt. 108. § (1)-(2), (4) bekezdései	Közoktatási Szakállamtitkár
A magyar nevelési-oktatási intézmény külföldön történő alapítására vonatkozó miniszteri engedély, az intézmény nyilvántartásba vétele, valamint a törvényességi ellenőrzés során szükségessé váló intézkedések.	Kt. 108. § (6) bekezdése	Közoktatási Szakállamtitkár
Az ideiglenes menedéket élvezők gyermekei részére az előírt feltételekkel nem rendelkező nevelési-oktatási intézmény ideiglenes működési engedélye kiadása és meghosszabbítása, nyilvántartásba vétele.	Kt. 108. § (11) bekezdése	Közoktatási Szakállamtitkár
Az egyes pedagógus-továbbképzési programok akkreditációjával összefüggő miniszteri döntések.	Kt. 93. § (3) bekezdése a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet	Közoktatási Szakállamtitkár
Az oktatási hivatal elsőfokú közoktatási hatósági ügyben hozott döntései* ellen benyújtott fellebbezések: *: Közoktatási szakértői feladatellátás engedélyezése (névjegyzékre való felvétel); A maximális osztály/csoportlétszámok túllépésének engedélyezésével kapcsolatos feladatok; A nyolc évfolyamnál kevesebb évfolyammal működő általános iskolák továbbműködésének engedélyezésével kapcsolatos feladatok; A kerettanterv jóváhagyása céljából indított eljárás; A pedagógus-továbbképzések akkreditációjával kapcsolatos eljárások A tankönyvvé nyilvánítással kapcsolatos eljárások, megszüntetéssel kapcsolatos eljárás, a tankönyvvé nyilvánítás meghosszabbítása; A tankönyvvé nyilvánítással kapcsolatos eljárások, megszüntetéssel kapcsolatos eljárás, a tankönyvvé nyilvánítás meghosszabbítása Szakmai Tankönyvek esetén; Hivatalos tankönyvjegyzékbe történő felvétellel és törléssel kapcsolatos eljárás.	Ket.) 98. § (1) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
Hivatalból vagy a főjegyző megkeresésére indított eljárásban az érettségi vizsga megszervezési jogának megvonásáról rendelkező miniszteri döntés.	Kt. 95. § (9) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
Az érettségi vizsga eredményét megsemmisítő miniszteri határozat.	Kt. 95. § (9) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
A – közoktatási feladatkörében eljáró - Oktatási Hivatal által kezdeményezett hatósági ellenőrzések keretében hozott döntések ellen benyújtott fellebbezések elbírálása.	Kt. 95/A. § (4), (6) bek.; 307/2006. (XII.23.) Korm. r. 2. § (2) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
lparA Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságai által hozott elsőfokú döntésekkel szembeni fellebbezések elbírálása. (Másodfokú határozat a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartók állami normatíva ügyekben benyújtott fellebbezésekre.)	Ket.) 98.§ (1) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
Doktori iskola létesítésének nyilvántartásba vétele.	A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 106. § (3)	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Az oktatási hivatal elsőfokú felsőoktatási hatósági ügyben hozott döntése* ellen benyújtott fellebbezések elbírálása. *: Felsőoktatási felvételi eljárás során hozott I. fokú besorolási döntés; Magyar felsőoktatási intézmény nyilvántartásba vétele; Magyar felsőoktatási intézmény működésének engedélyezése; Felsőoktatási intézmény átalakulása (egyesülés, szétválás, kiválás, csatlakozás, beolvadás), illetve megszüntetése; Képzések indításának, alapító okirat módosításának és egyéb adatváltozásoknak a regisztrációja; Külföldi felsőoktatási intézmény magyarországi működésének engedélyezése; Diákotthonok nyilvántartásba vétele Közhiteles nyilvántartás vezetése egyes felsőoktatási szervezetekről (MAB, FFT, MRK, HÖOK); Felsőoktatási intézmények közhasznú/kiemelkedően közhasznú szervezetként történő nyilvántartásba vételi ügyek, nyilvántartás vezetése.	Ket.) 98. § (1) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Az oktatási hivatal nyelvvizsgáztatási akkreditációs központjának akkreditációs és honosítási ügyben hozott döntése* ellen benyújtott fellebbezések elbírálása: *:Részvizsgák egyesítése; Külföldön szerzett nyelvvizsga-bizonyítványok honosítása; Vizsgaközpont, vizsgarendszer, vizsgaeljárás akkreditálása; A nyelvvizsga-bizonyítvánnyal egyenértékű okiratok nyelvvizsga minősítése.	Ket.) 98. § (1) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
A muzeális intézmények működési engedélyének kiadása, módosítása, valamint a muzeális intézmény megszüntetése.	A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 39-41. §-ai, engedély kiadása iránti kérelem: 13. §, módosítás iránti kérelem: 18. §, megszüntetés iránti kérelem: 19. §	Kulturális Szakállamtitkár
A kulturális örökségvédelmi hivatal elsőfokú hatósági ügyben hozott döntései* ellen benyújtott fellebbezések elbírálása. (örökségvédelmi ügyek) *: A kulturális örökségvédelemmel összefüggő hatósági feladatokkal (örökségvédelmi engedéllyel, feltárási engedéllyel, régészeti lelőhely és műemléki érték ideiglenes védetté nyilvánításával) kapcsolatos, önállóan megtámadható végzések.	Ket. 98. § (2)	Kulturális Szakállamtitkár
A kulturális örökségvédelmi hivatal elsőfokú hatósági ügyben hozott döntései* ellen benyújtott fellebbezések elbírálása. (mozgóképszakmai ügyek) *: Mozgóképszakmai szervezetek (cég, magánszemély) nyilvántartása (cégregisztráció); Kulturális követelményeknek való megfelelés - kulturális teszt (filmgyártás, ill. terjesztés állami támogatásra jogosultság feltételei); Filmbesorolás a magyar részvétel arányában; Támogatásra való jogosultság igazolása; Nyilvántartásba vétel a közvetlen – közvetett állami támogatás miatt; Korhatár besorolás; „Art film” besorolás; „Art mozi” besorolás; Az adókedvezményre jogosító, a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4.-ának 36. pontja szerinti támogatási igazolás kiadása iránti kérelem; Az előadó-művészeti szervezetek nyilvántartásba vétele és besorolása.	Ket. 98. § (1)	Kulturális Szakállamtitkár
A muzeális intézményekben őrzött, ideiglenesen kivinni szándékozott kulturális javak esetében a külföldi kölcsönzéshez szükséges előzetes hozzájárulás kiadása.	A kulturális javak kiviteli engedélyezésének részletes szabályairól szóló 17/2001. (X.19.) NKÖM rendelet 8.§ (3) bek.	Közgyűjteményi Főosztály vezetője
A II. fokú hatósági jogkör gyakorlása az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Emtv.) 6. § (1) bekezdés a)-c) pontjai hatálya alá tartozó ügyekben.	Ket.) 98. § (1) bek. Az Emtv. 6. § (1) bekezdés a)-c) pontjai	Kulturális Szakállamtitkár
palphaA nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított ügyekben másodfokú hatósági jogkör gyakorlása.	A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. tv. 2. § (2)	Kulturális Szakállamtitkár
Sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építmények esetében másodfokú szakhatósági jogkör gyakorlása.	A sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló 40/2002. (III. 21.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 5. pontja	Kulturális Szakállamtitkár
Az egyházi ingatlanrendezésről szóló törvény alapján a szükséges közigazgatási határozatok kiadása.	A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésről szóló 1991. évi XXXII. tv. 9. §	Egyházi Kapcsolatok Titkárságának vezetője
Igazságügyi szakértői területeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásához szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadása	Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi eljárás során szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának eljárási szabályairól szóló 208/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 7.§ (1)	Jogi Főosztály, Ügyfélszolgálati Iroda osztályvezetője
Kulturális szakértők működésének engedélyezése és névjegyzékbevételük	A kulturális szakértők működésének engedélyezéséről és a szakértői névjegyzékek vezetéséről szóló 18/2000.(XII.18.) NKÖM rendelet	Jogi Főosztály, Ügyfélszolgálati Iroda osztályvezetője

B) A kiadmányozási jogkör átruházása egyéb ügyekben:

A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. tv. 19/A. § (1) bekezdése alapján, a 19. § (1) bekezdésében meghatározott szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését - a 19. § (1) bekezdésében foglaltakat mérlegelve - az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.	A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 19/A. § (1) bek. A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendjéről szóló 3/2007. (OK. 17.) OKM utasítással kiadott szabályzat 10.1.-10.7. pontja	Koordinációs Szakállamtitkár
A minőségbiztosítással, minőségfejlesztéssel és minőségértékeléssel összefüggő országos és területi, regionális szakmai ellenőrzések elrendelése.	Kt. 93. § (2) bek.; 107. § (8) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
Bizonyítvány-nyomtatványokkal kapcsolatos ügyek: – Az iskolák által használt bizonyítványnyomtatványok és a kiállításuk alapjául szolgáló nyomtatványok jóváhagyása. – Az iskolák által használt bizonyítványnyomtatványok és a kiállításuk alapjául szolgáló nyomtatványok előállításának és forgalomba hozatalának engedélyezése. – A kötelező tanügyi nyilvántartást felváltó elektronikus adatnyilvántartás jóváhagyása.	Kt. 93. § (1) bek. l) pont	Közoktatási Szakállamtitkár
Gondoskodás a tankönyvjegyzék közzétételéről, valamint a közoktatási intézmények kötelező eszköz- és felszerelési jegyzékének kiadása.	Kt. 95/A § (4) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
A közoktatásra vonatkozó címzett támogatásra javasolt pályázatok rangsorolása.	A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatása felhasználásának részletes szabályairól szóló 19/2005. (II.11.) Korm. rendelet 1§. (4) bek.	Közoktatási Szakállamtitkár
Felsőoktatási intézmény által megszervezett vizsga eredményének, a kiállított bizonyítványnak, oklevélnek érvénytelenné nyilvánítása kezdeményezése.	Ftv. 103. § (2) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Állami elismerés visszavonásának kezdeményezése a Felsőoktatási Regisztrációs Központnál.	Ftv. 37.§ (8) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
A Felsőoktatási Minőségi Díj pályázati felhívásának jóváhagyása és a díjak odaítélése.	Ftv. 108. § (4) bek. A Felsőoktatási Minőségi Díjról szóló 221/2006. (XI.15.) Korm. Rendelet 2. § (2) bek. és 3. §	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
A mentorprogram szakmai felügyelete	Ftv. 66. § (7) bekezdése, 79/2006. (IV. 5.) Korm. rendelet 28.§-a	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
A muzeális intézmények leltárában szereplő kulturális javak elidegenítéséhez szükséges miniszteri engedély kiadása.	A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. tv. (a továbbiakban: kulturális törvény) 38. § (4) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A muzeális intézmények nyilvántartásaiban szereplő kulturális javak nyilvántartásból való törléséhez szükséges engedély kiadása.	A muzeális intézmények nyilvántartási szabályzatáról szóló 20/2002. (X. 4.) NKÖM rendelet 21. § (1) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A köziratoknak közlevéltárba átadásának 15 éves határideje 5 évnél hosszabb időre nyúló meghosszabbításának miniszter általi engedélyezése.	A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. tv. (a továbbiakban: Ltv.) 12. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Szaklevéltár létesítésének, ill. megszüntetésének engedélyezése a fenntartó szerv véleményének előzetes kikérésével.	Ltv. 19. § (5) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Települési önkormányzat levéltárának létesítéséhez, ill. megszüntetéséhez a miniszter előzetes hozzájárulása.	Ltv. 20. § (2) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A levéltári szakfelügyelet javaslatára nyilvános magánlevéltárként történő bejegyzés engedélyezése, ill. a törlés elrendelése, és az ott őrzött anyag védetté nyilvánításának kezdeményezése.	Ltv. 30. § (1) bek. és (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A káptalani vagy konventi hiteles helyi levéltár anyagának illetékes hazai egyházi levéltárban, más köziratnak nyilvános magánlevéltárban történő elhelyezésének miniszter általi engedélyezése.	Ltv. 31. § (2) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Szakmai továbbképzési programok akkreditálásával és , indításának engedélyezésével kapcsolatos miniszteri döntések.	A kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I. 14.) NKÖM r. 6. § (5), 7. § (3)	Kulturális Szakállamtitkár
A nyilvános könyvtárak jegyzékébe való felvétellel, törléssel kapcsolatos döntés meghozatala.	A kulturális törvény 54.§ (2)-(5) bek., valamint a nyilvános könyvtárak jegyzékének vezetéséről szóló 64/1999. Korm. rendelet 4. § (2) és (5) bek., 5. § (1)	Kulturális Szakállamtitkár
A területrendezéssel kapcsolatos állásfoglalások kiadása	A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23./A. § (5), 23/C. § (1); A kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek készítése során az országos, a kiemelt térségi és a megyei övezetek területi érintettségével kapcsolatosan állásfoglalásra jogosult államigazgatási szervek körének kijelöléséről szóló .Korm. rendelet	Kulturális Szakállamtitkár
Az Országos Kulturális Továbbképzési Akkreditációs Bizottság és a szakbizottságok ügyrendjének jóváhagyása.	A kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I. 14.) NKÖM r. 7. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Miniszteri véleményezési jogosultságot a közművelődési intézmény létesítésének, átszervezésének, megszüntetésének, a tevékenység szüneteltetésének tárgyban.	A kulturális törvény. 88.§ e)	Közművelődési Főosztály vezetője
A helyi önkormányzatok közművelődési érdekeltségnövelő támogatására kiírt pályázatainak eredményéről született döntés kihirdetése.	A helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 4/2004. (II. 20.) NKÖM rendelet. 9.§ (4) bekezdése	Közművelődési Főosztály vezetője
A szakértői engedélyek kiadásával kapcsolatos szakmai vélemény kialakítására létrehozható minősítő bizottság felállítása.	A kulturális szakértők működésének engedélyezéséről és a szakértői névjegyzékek vezetéséről szóló 18/2000. (XII. 18.) NKÖM r. 2.§ (4) bekezdése	Kulturális Szakállamtitkár
A kiállítási garanciára vonatkozó előzetes bejelentésnek nyilvántartásba vétel céljából történő továbbítása a Pénzügyminisztériumnak.	Az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási rendjéről szóló 110/2006 (V. 5.) Korm. rendelet 15. § (3) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
A jogszabályi feltételeknek megfelelő kiállítási garancia kérelemnek - a garancia-, illetve viszontgarancia-vállalásra vonatkozó javaslattal együtt - az államháztartásért felelős miniszter részére történő továbbítása.	Az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási rendjéről szóló 110/2006 (V. 5.) Korm. rendelet 16. § (5) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
A kiállítási garanciával megvalósuló kiállításról a kiállítótól kapott tájékoztatásnak a PM részére történő továbbítása.	Az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási rendjéről szóló 110/2006 (V. 5.) Korm. rendelet 19. § (2) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 33/B. §-a szerinti kiállítási garanciával megvalósuló, legfeljebb egy évig tartó időszaki kiállítások esetében a kedvezmények, illetve kedvezményezettek szűkebb körben történő megállapítása.	A muzeális intézmények látogatóit megillető kedvezményekről szóló 194/2000. (XI. 24.) Korm. rendelet 2.§ (5) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
Egyes kiállítások látogatóinak, illetve a látogatók meghatározott körének további kedvezményeket biztosítása.	A muzeális intézmények látogatóit megillető kedvezményekről szóló 194/2000. (XI. 24.) Korm. rendelet 2.§ (6) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
Bűnjelként az állam tulajdonába került védett kulturális javak elhelyezése érdekében a megfelelő kezelő szerv kijelöléséhez adott egyetértés.	A lefoglalás és a büntetőeljárás során lefoglalt dolgok kezelésének, nyilvántartásának, előzetes értékesítésének és megsemmisítésének szabályairól, valamint az elkobzás végrehajtásáról szóló 11/2003. (V. 8.) IM-BM-PM együttes rendelet 94.§ (1) bekezdés	Kulturális Szakállamtitkár
A nyilvános könyvtárak jegyzékének közzététele, illetve a módosítás közzététele.	A kulturális törvény 54. § (2) – (5) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsok tagjaira történő javaslattétel.	252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról 2.§ (3) bekezdés d) pont	Kulturális Szakállamtitkár
Művészeti intézményben a magasabb vezető és a vezető beosztással történő megbízás esetén - a kinevezési jogkör gyakorlójának javaslatára - a meghatározott végzettség, illetve szakképesítés megszerzése, egyúttal a szakmai gyakorlati idő követelménye alóli miniszteri felmentés megadása.	150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére 6.§ (6)	Kulturális Szakállamtitkár
Könyvtári és közművelődési intézményben valamint levéltári és muzeális intézményben a magasabb vezető és a vezető beosztással történő megbízás esetén - indokolt esetben, a kinevezési jogkör gyakorlója javaslatára - a szakmai gyakorlati idő letöltésének követelménye alóli felmentés miniszter általi megadása.	150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére 6. § (12)-(13) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A Magyar Országos Levéltár illetékességének meghatározása a köziratnak nem minősülő levéltári anyag tekintetében.	Ltv. 14. § (2) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Az illetékesség meghatározása a nem köziratnak minősülő levéltári anyag tekintetében a közfeladatot ellátó egyéb szerv levéltára esetében a fenntartó egyetértésével.	Ltv. 14. § (2) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A Szerzői Jogi Szakértő Testület tagjainak kinevezéséhez szükséges egyetértés.	A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. tv. (a továbbiakban Szjt.)101. § (1) bek.	Koordinációs Szakállamtitkár
A közös jogkezelő szervezetek felügyeletével, díjszabásának jóváhagyásával kapcsolatos előkészítés, egyeztetés lebonyolításával kapcsolatos intézkedés.	Szjt. 89. § (3) bek.,90. § (4)-(5) és (8) bek, 93. § (4) bek.	Szerzői jogi Iroda vezetője

C) A kiadmányozási jogkör átruházása – miniszteri elvi döntést követően - személyi ügyekben:

Gazdasági tanács tagjaival kapcsolatos ügyek (kivéve a megbízást).	Ftv. 23. § (5) bek., 26. § (1) bek., 25. § (3) bek	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Munkáltatói jogkör gyakorlása (rektori munkaköri leírás jóváhagyása kivételével).	Ftv. 115. §	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Rektor visszahívására tett javaslat elbírálása.	Ftv. 29. § (8) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Kuratóriumi elnök, tagok kinevezése, módosítása, kuratóriumok feladat és hatáskörének esetleges változása (Deák Ferenc Kuratórium; Misztótfalusi Kis Miklós Kuratórium).	Aktuális évnek megfelelően kiadott OKM rendelet a XX. Oktatási és Kulturális Minisztérium költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok adott évi felhasználásának szabályairól	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Felsőoktatási Minőségi Díj és Minőségfejlesztési Bizottság tagjainak megbízása.	A Felsőoktatási Minőségi Díjról szóló 221/2006. (XI.15.) Korm. rendelet 7. § (1) bek.	Felsőoktatási és Tudományos Szakállamtitkár
Az Országos Kulturális Továbbképzési Akkreditációs Bizottság elnökének megbízása.	A kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I. 14.) NKÖM r. 7. § (1) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Az országos múzeum főigazgatójának és az országos szakmúzeum igazgatójának megbízásához és annak visszavonásához szükséges miniszteri vélemény.	A kulturális törvény 43. § (4) bek., és 44. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A megyei múzeum igazgatójának és a területi múzeum igazgatójának megbízásához és annak visszavonásához szükséges miniszteri vélemény.	A kulturális törvény 45. § (5) bek., és 46. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
Közgyűjteményi intézményben magasabb vezető megbízásához és annak visszavonásához - amennyiben nem a fenntartó a munkáltatói jogkör gyakorlója - szükséges miniszteri egyetértés.	A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezéséről szóló 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 7. § (9) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A Magyar Országos Levéltár főigazgatójának pályázat útján történő kinevezése, ill. felmentése.	Ltv. 15. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A közlevéltárak vezetőinek kinevezésekor, ill. felmentésekor véleményezés a pályázó szakmai alkalmasságáról a fenntartó részére.	Ltv. 15. § (3) bek.	Kulturális Szakállamtitkár
A muzeális intézményekre vonatkozó szakfelügyelet tagjainak megbízása és visszahívása.	A muzeális intézményekre vonatkozó szakfelügyelet rendjéről szóló 20/1999. (XII. 26.) NKÖM rendelet 3.§ (2) bek.	Közgyűjteményi Főosztály vezetője
A levéltári vezető szakfelügyelő és szakfelügyelő megbízása és visszahívása.	A Levéltári Kollégiumról és a levéltári szakfelügyeletről szóló 7/2002. (II: 27.) NKÖM rendelet 8.§ (2) bek.	Közgyűjteményi Főosztály vezetője
A könyvtári vezető szakfelügyelői megbízás kiadása és visszavonása.	A könyvtári szakfelügyeletről szóló 14/2001. (VII. 5) NKÖM rendelet 5. § (1) bek.	Közgyűjteményi Főosztály vezetője

D) A kiadmányozás formai követelménye

A kiadmányozás során az iraton (határozaton) fel kell tüntetni, hogy a kiadmányozó (aláíró) a hatáskörrel feljogosított személy nevében, az ő megbízásából jár el.

Minta:

Az OKM SzMSz-ről szóló 3/2009. (IX.4.) OKM utasítás alapján

az oktatási és kulturális miniszter nevében eljárva

(szak)államtitkár

Szervezeti és Működési Szabályzat 5. számú melléklete²⁴

Az OKM Szabályzatai

	Szabályzat megnevezése	Előkészítésért felelős	Kiadásért felelős (milyen formában)
1.	Az OKM Szervezeti és Működési Szabályzata	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszterelnök jóváhagyásával a Miniszter, normatív utasítással
A fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó belső szabályzatok:
2.	Fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzata	Költségvetési Főosztály vezetője	Pénzügyminiszter egyetértésével a Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
3.	Fejezeti kezelésű előirányzatok számviteli politikája	Költségvetési Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
4.	Fejezeti kezelésű előirányzatok eszközeinek és forrásainak leltározási és leltárkészítési szabályzata	Költségvetési Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
5.	Fejezeti kezelésű előirányzatok eszközeinek és forrásainak értékelési szabályzata	Költségvetési Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
6.	Fejezeti kezelésű előirányzatok Pénzkezelési szabályzata	Költségvetési Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
7.	Fejezeti kezelésű előirányzatok Számlarendje	Költségvetési Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
Az OKM igazgatás gazdálkodásával kapcsolatos belső szabályzatok:
8.	Az OKM Igazgatása gazdálkodási, kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzata	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
9.	Az OKM Igazgatása Számviteli politikája	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
10.	Az OKM Igazgatása - Eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
11.	Az OKM Igazgatása - Eszközök és források értékelési szabályzata	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
12.	Az OKM Igazgatása - Önköltségszámítás rendjére vonatkozó szabályzata	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
13.	Az OKM Igazgatása Pénzkezelési szabályzata, amelynek függeléke a kincstári kártyák használatának szabályozása	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
14.	Az OKM Igazgatása - Számlarend, számlatükör	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
15.	Eszközgazdálkodási szabályzat	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
16.	Szabályzat a felesleges vagyontárgyak feltárásáról, hasznosításáról és selejtezéséről	Gazdálkodási Főosztály vezetője	Átruházott jogkörben a Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár, kihirdetése Koordinációs szakállamtitkári körlevéllel
17.	Beszerzési Szabályzat	Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
18.	Külföldi kiküldetési Szabályzat	Nemzetközi Koordinációs Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
19.	Közszolgálati Szabályzat	Közszolgálati Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
Egyéb szabályzatok:
20.	Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzat	Közszolgálati Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
21.	Lakáscélú Munkáltatói Támogatás Szabályzata	Közszolgálati Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
22.	Munkavédelmi Szabályzat	Beruházási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
23.	Tűzvédelmi Szabályzat	Beruházási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
24.	Szabályzat a felügyeleti, tulajdonosi és alapítói jogok gyakorlásáról	Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Miniszter, normatív utasítással
25.	Szabályzat a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság által nyújtott egyes szolgáltatások igénybevételéről	Fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
26.	Belső Ellenőrzési Kézikönyv	Ellenőrzési Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
27.	Belső Iratkezelési Szabályzat	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
28.	Szabályzat az Oktatási és Kulturális Minisztérium által közzéteendő adatok meghatározásáról, illetve a közzététel módjáról	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
29.	Titkos Ügykezelési Szabályzat	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
30.	Szabályzat az Oktatási és Kulturális Minisztériumot érintő lobbitevékenység szabályairól	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
31.	FEUVE szabályzat	Igazgatási Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
32.	Szabályzat a közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének rendjéről	Jogi Főosztály vezetője	Miniszter, belső miniszteri rendelkezéssel
33.	Szabályzat az NKA miniszteri kerete terhére nyújtott egyedi támogatási kérelmekre vonatkozó eljárási rendről	Közigazgatási Koordinációs Főosztály vezetője	Miniszter, normatív utasítással

Alkalmazására lásd a 17/2010. (VIII. 31.) KIM utasítás 5. § c) pontját. Az utasítást a 6/2010. (X. 19.) NEFMI utasítás 6. § b) pontja hatályon kívül helyezte 2010. október 19. napjával.

A melléklet Bevezető rész 3.3. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

A melléklet Első rész I. fejezet 1.7. pontjának b) pontja helyébe a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás mellékletének 2.) pontjában foglalt rendelkezés lép; a módosítás nem hajtható végre.

⁴

A melléklet Első rész I. fejezet 1.8. pontjának d) alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

⁵

A melléklet Második rész bevezetdő szövegrésze a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

⁶

A melléklet Második rész III. fejezet 3.4. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

⁷

A melléklet Második rész III. fejezet 3.5. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

⁸

A melléklet Második rész IV. fejezet 2.3. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

⁹

A melléklet Második rész IV. fejezet 2.6. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁰

A melléklet Második rész IV. fejezet 2.8. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹¹

A melléklet Második rész IV. fejezet 2.11. alpontját a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-a iktatta be.

¹²

A melléklet Második rész IV. fejezet 3.2.2. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹³

A melléklet Második rész V. fejezet 2. pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁴

A melléklet Második rész V. fejezet 3.13.2. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁵

A melléklet Második rész VI. fejezet 2.1. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁶

A melléklet Második rész VI. fejezet 2.2. alpontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁷

A melléklet Második rész VIII. fejezet 2. pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁸

A melléklet Második rész VIII. fejezet 3. pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

¹⁹

A melléklet Harmadik rész X. fejezet 2. pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

²⁰

A melléklet 1. számú melléklete a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

²¹

A melléklet 2. számú mellékletének 5. pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

²²

A melléklet 3. számú melléklet 2 pontja a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-a szerint módosított szöveg.

²³

A melléklet 4. számú melléklete a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-ával megállapított szöveg.

²⁴

A melléklet 5. számú mellékletét a 7/2009. (XII. 31.) OKM utasítás 1. §-a iktatta be.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek