• Tartalom

18/2008. (HK 5.) HM utasítás

18/2008. (HK 5.) HM u t a s í t á s

a fejezeti kezelésű előirányzatok 2008. évi felhasználásának rendjéről*

2008.03.14.
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (9) bekezdésében és a 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben – a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 97. § (1) bekezdésének k) pontjában meghatározott feladatkörömben a fejezeti kezelésű előirányzatok 2008. évi felhasználásának rendjének szabályozására a következő utasítást adom ki:

1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra és költségvetési felügyelete alá tartozó, a honvédelmi miniszter által átruházott hatáskörben az egyes előirányzatok tervezésére, felhasználására és elszámolására, illetve az előirányzatok felhasználásával összefüggő feladatok felügyeletére vonatkozó jogosítványokat gyakorló szervezetekre (a továbbiakban: gazdálkodást végző szervezetek) terjed ki.

(2) Az utasítást a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) szerint a XIII. Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) fejezet 8. Fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési cím

1. Beruházás,

2. Ágazati célelőirányzatok

költségvetési alcímek előirányzataira kell alkalmazni.

2. § (1) Gazdálkodást végző szervezetek az 1. Beruházás alcímen belül:

a) az 5. Központilag kezelt lakástámogatási előirányzatok jogcímcsoport 5. Lakástámogatás kiemelt előirányzata vonatkozásában a HM Védelemgazdasági Főosztály (a továbbiakban: HM VGF) azzal, hogy a költségvetési előirányzat felhasználását és elszámolását a HM Infrastrukturális Ügynökség (a továbbiakban: HM IÜ) végzi, mely szervezet lakásgazdálkodási feladatainak végrehajtását a HM VGF felügyeli;

b) az 5. Központilag kezelt lakástámogatási előirányzatok jogcímcsoport 6. Lakásépítés kiemelt előirányzat tekintetében a HM IÜ.

(2) Az (1) bekezdésben megjelölt feladatok tekintetében az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) VII. fejezetében foglaltak szerint kell eljárni.

3. § (1) Gazdálkodást végző szervezetek a 2. Ágazati célelőirányzatok alcímen belül:

a) a 3. Társadalmi szervek támogatása jogcímcsoport [a társadalmi szervezeteknek nyújtott költségvetési támogatásokról szóló 45/2004. (HK 11.) HM utasításban foglaltaknak megfelelően], valamint a 37. Honvéd Művészegyüttes támogatása jogcímcsoport (mely előirányzat tekintetében a HM és az Oktatási és Kulturális Minisztérium közötti megállapodással az érintett tárcák fejezetek közötti előirányzat-átadást hajtanak végre) tekintetében a HM Kommunikációs és Toborzó Főosztály;

b) az 5. Közhasznú Társaságok által ellátott állami feladatok finanszírozása jogcímcsoport esetében a HM VGF a Honvédelmi Minisztérium részvételével alapított közhasznú társaságok működése feletti tulajdonosi és szakmai felügyelet-gyakorlás és a szakmai követelménytámasztás rendjéről szóló 96/2005. (HK 20.) HM utasításban foglaltak szerint eljárva;

c) a 25. Hozzájárulás a NATO Biztonsági Beruházási Programjához jogcímcsoport tekintetében az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja magyarországi végrehajtási rendjéről és szabályairól szóló 31/2000. (X. 27.) HM rendeletben foglaltak szerint eljárva a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség;

d) a 36. MH Szociálpolitikai Közalapítvány által ellátott feladatok támogatása jogcímcsoport tekintetében (kétoldalú megállapodás alapján) a HM Személyzeti Főosztály (a továbbiakban: HM SZEF);

e) az 1. Válságkezelő és békeműveletek keretében felajánlott alegységek (NRF és Battle Group) jogcímcsoport tekintetében a felülről nyitott előirányzatokra vonatkozó szabályok szerint eljárva, a 16. Védelmi Miniszteri találkozó, a 24. Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez (mely előirányzat felhasználása a Magyar Köztársaságnak az Észak-atlanti Szerződéshez történő csatlakozásról és a Szerződés szövegének kihirdetéséről szóló 1999. évi I. törvény, valamint az Észak-atlanti Szerződés alapján aláírt egyéb egyetértési nyilatkozatok és technikai egyezményekben foglaltak szerint történik), a 35. Egyéb uniós befizetések (mely előirányzat felhasználása a Magyar Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló 2004. évi XXX. törvény alapján aláírt egyetértési nyilatkozatok és technikai egyezmények szerint történik), a 38. A fejezeti kezelésű előirányzatokkal összefüggésben felmerült, a Magyar Államkincstár által nyújtott szolgáltatások díjai jogcímcsoportok, valamint a 39. Fejezeti tartalék jogcímcsoporton belül a 2. Fejezeti egyensúlyi tartalék jogcím (mely előirányzat a költségvetési törvény 52. §-ában foglaltak szerint használható fel) és a 32. Hozzájárulás a hivatásos katonák kedvezményes nyugellátásának és a sorállomány társadalombiztosítási ellátásának kiadásaihoz jogcímcsoporton belül az 1. Hozzájárulás a hivatásos katonák kedvezményes nyugellátásának kiadásaihoz jogcím [mely feladat a költségvetési törvény 25. § (5) bekezdésében foglaltak szerint kerül végrehajtásra] vonatkozásában a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség (a továbbiakban: HM KPÜ).

(2) Gazdálkodást végző szervezetek a költségvetési törvényben nem nevesített jogcímcsoportok vonatkozásában:

a) a 8/2/15. Nemzetközi kártérítés jogcímcsoport tekintetében – mely forgóalapot képez – a HM Jogi Főosztály a NATO (PfP) SOFA hatálya alá tartozó kártérítési ügyekkel kapcsolatos eljárásról szóló 79/2002. (IV. 13.) Korm. rendeletben foglaltak szerint, ahol a forgóalap év végi maradványa a HM tárca kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványát képezi;

b) a 8/2/29. Magyar hadisírok létesítése az Oroszországi Föderációban jogcímcsoport tekintetében – mely kormányhatáskörű előirányzat-módosítással kerül jóváhagyásra – a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum, a Magyar Köztársaság Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a háborúkban elesett katonák és polgári áldozatok emlékének megörökítéséről, valamint sírjaik jogi helyzetéről szóló Megállapodás, valamint az ezzel kapcsolatos pénzügyi finanszírozásról készített Jegyzőkönyv jóváhagyása tárgyában kiadott 2158/1996. (VI. 25.) Korm. határozatban foglaltaknak megfelelően.

4. § (1) A gazdálkodást végző szervezetek feladataikat a HM KPÜ bevonásával hajtják végre. A HM KPÜ a jóváhagyott előirányzat-módosításokról a gazdálkodást végző szervezetek részére tájékoztatást nyújt.

(2) A feladatfinanszírozás keretén kívüli, a „Fejezeti kezelésű előirányzat, célelőirányzat felhasználási keretszámlá”-ról közvetlenül, fejezeten kívülre átadott, illetve kifizetett pénzeszközök forgalmának lebonyolítása, valamint a számlára befolyt bevételek felhasználására irányuló javaslattétel a HM KPÜ hatásköre.

(3) A Magyar Államkincstár által az Ámr. 108/A. §-ában foglaltak alapján – a feladatfinanszírozási és egyéb fejezeti kezelésű előirányzatokhoz kapcsolódó forintszámlák vonatkozásában – felszámított díjakat a HM KPÜ számolja el a 8/2/38. jogcímcsoport dologi kiadások előirányzata terhére.

5. § (1) Az Ámr. 41. §-a szerinti elemi költségvetési javaslatokat a gazdálkodást végző szervezetek készítik el és a HM KPÜ részére küldik meg. A HM KPÜ a javaslatokat felülvizsgálja, és a honvédelmi miniszter részére – a HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár (a továbbiakban: HM VTISZÁT), a HM Kabinetfőnök és a HM Államtitkár útján – jóváhagyásra felterjeszti. A jóváhagyást követően a gazdálkodást végző szervezetek az elemi költségvetésben meghatározott előirányzatok tárgyévben történő teljesítésével, illetve felhasználásával összefüggésben – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – az előírt adatszolgáltatási és elszámolási kötelezettségek tekintetében saját hatáskörben járnak el.

(2) Az Ámr. 46. § (1) bekezdésének d) pontjában, valamint (5) bekezdésében és a költségvetési törvény 51. §-ának (7) bekezdésében foglaltakra tekintettel, a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával kapcsolatos előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslatokat a gazdálkodást végző szervezetek a HM KPÜ részére küldik meg. A HM KPÜ a javaslatokat felülvizsgálja és a honvédelmi miniszter részére – a HM VTISZÁT, a HM Kabinetfőnök és a HM Államtitkár útján – jóváhagyásra felterjeszti.

(3) A 8. Fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési cím előirányzatai teljesítéséről – az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásai szerint – a HM KPÜ számszaki beszámolót és szöveges indokolást állít össze a gazdálkodást végző szervezetek adatszolgáltatása alapján. Az előirányzatok 2007. évben képződő maradványát a gazdálkodást végző szervezetek által – a 2007. évi költségvetési beszámoló elkészítésére vonatkozó HM KPÜ intézkedésben foglaltak szerint – megküldött beszámolók alapján a HM KPÜ felülvizsgálja és a honvédelmi miniszter részére – a HM VTISZÁT, a HM Kabinetfőnök és a HM Államtitkár útján – jóváhagyásra felterjeszti.

(4) A jóváhagyott 2007. évi előirányzat-maradvány 2008. évi felhasználására vonatkozó javaslatok alapján az előirányzat-módosítás érdekében a HM KPÜ a (2) bekezdésben foglaltak szerint jár el. Előirányzat-maradványt terhelő kifizetés tárgyévi előirányzat terhére nem teljesíthető.

(5) A beszámolóhoz kapcsolódóan az Ámr. 149/A. §-ában foglaltak alapján a közhasznú társaságok működéséről a HM VGF, az MH Szociálpolitikai Közalapítvány tekintetében pedig a HM SZEF az Ámr. 19. számú melléklete szerinti űrlap felhasználásával szöveges értékelést készít, melyet 2008. június 15-éig a HM KPÜ részére megküld, mely szervezet a szöveges értékeléseket a Pénzügyminisztérium részére 2008. június 30-ig továbbítja.

6. § A fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési alapokmányát a gazdálkodást végző szervezetek az Ámr. 21. számú mellékletében meghatározott tartalommal legkésőbb 2008. március 10-ig a HM KPÜ útján terjesztik fel a honvédelmi miniszternek. A fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési alapokmányában rögzítetteknek megfelelő és jogszabályi előírások szerinti felhasználásának ellenőrzését a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal a HM éves ellenőrzési terve szerint végzi.

7. § A fejezeti kezelésű előirányzatokon megtervezett költségvetési támogatás Magyar Államkincstár általi biztosítása az Ámr. 109/A. §-ban meghatározottak szerint teljesítésarányosan, a benyújtott előirányzat finanszírozási terv alapján történik, melynek összeállítása érdekében a gazdálkodást végző szervezetek a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére történő kifizetések finanszírozásáról és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló 54/2007. (HK 12.) HM utasításban foglaltak szerint a tárgyhónapot megelőző hónap 18-áig a HM KPÜ részére adatszolgáltatást teljesítenek.

8. § A fejezeti kezelésű előirányzatokkal való gazdálkodás feladatainak végrehajtásához a gazdálkodást végző szervezetek az Ámr. 138/B–C. § előírásainak megfelelően éves előirányzat-felhasználási tervet kötelesek készíteni és arról a költségvetési előirányzatok felhasználásának tervezéséről és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló 56/2007. (HK 12.) HM utasításban foglaltak szerint minden hónap 4-ig a HM KPÜ részére adatszolgáltatást teljesítenek.

9. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére fizetési, vagy más teljesítési kötelezettséget – a jogszabály alapján történő fizetési kötelezettségtől eltekintve – a honvédelmi miniszter, a HM Államtitkár, a HM Kabinetfőnök, a HM VTISZÁT, továbbá az érintett gazdálkodást végző szervezet vezetője vagy az általuk írásban megbízott személy vállalhat.

(2) A tárgyévi előirányzat terhére akkor vállalható kötelezettség, ha a pénzügyi teljesítés a tárgyévet követő év június 30-áig megtörténik.

(3) Éven túli kötelezettség a tárgyévet követő év(ek) előirányzata terhére történő kifizetésre az Áht. 12/A–12/B. §-ában és 22–23/A. §-ában foglaltakra figyelemmel vállalható.

(4) A fejezeti kezelésű előirányzatok kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványa terhére – ha a kötelezettségvállalás meghiúsul, vagy a felhasználás összege kisebb az előirányzatnál – újabb kötelezettség csak a pénzügyminiszter engedélyével vállalható.

(5) A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. A kötelezettségvállalás a gazdasági vezető vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzése után, és csak írásban történhet.

(6) A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése előtt okmányok alapján ellenőrizni, szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését.

(7) A szakmai teljesítés igazolásának módjáról és az azt végző személyek kijelöléséről a gazdálkodást végző szervezet vezetője belső szabályzatban köteles rendelkezni. A szakmai teljesítésigazolás alapján az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét és azt, hogy az előírt követelményeket betartották-e.

(8) Érvényesítést a gazdálkodást végző szervezet vezetője által írásban megbízott, pénzügyi-számviteli képesítésű dolgozó végezhet. A kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére érvényesített okmány alapján (a továbbiakban: utalványozás) a gazdálkodást végző szervezet vezetője vagy az általa írásban felhatalmazott személy jogosult. Az utalvány ellenjegyzésére a gazdálkodást végző szerv gazdasági vezetője, illetőleg az általa írásban kijelölt személy jogosult.

(9) A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző, illetőleg az utalványozó és az ellenjegyző – ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan – azonos személy nem lehet. Az érvényesítő személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel.

(10) A szakmai teljesítés igazolására, az érvényesítésre, az utalványozásra, valamint az ellenjegyzésre a jelen utasítás mellékleteként kiadott formanyomtatványt (utalványrendeletet) kell alkalmazni.

10. § Az Ámr. 162/A. és 162/B. §-aiban előírt kötelezettségvállalások bejelentését és azok módosítását az Ámr.-ben meghatározott okmányok alkalmazásával:

a) a 8/1 Beruházás költségvetési alcímen belül a 2. § a) pontban meghatározott előirányzat tekintetében a HM VGF, a 8/1 Beruházás költségvetési alcímen belül a 2. § b) pontban meghatározott előirányzat tekintetében a HM IÜ;

b) a 8/2 Ágazati célelőirányzatok költségvetési alcímen belül a HM KPÜ

végzi.

11. § (1) A HM KPÜ szakmai területét érintően felülvizsgálja, illetve a szakmai kompetenciáját meghaladó esetekben az illetékes – szakmai felelős – szervezetek bevonásával felülvizsgáltatja a részére megküldött, a 24. Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez és a 35. Egyéb uniós befizetések jogcímcsoportokat terhelő kifizetésekre vonatkozó fizetési felszólításokat.

(2) Amennyiben a felszólításban szereplő összeg kifizetésének jogossága igazolt, 25 M Ft-os összeghatárig a kifizetést a HM KPÜ vezérigazgatója engedélyezi, 25 M Ft felett a HM KPÜ a kifizetésre vonatkozó javaslatát 50 M Ft-os összeghatárig a HM VTISZÁT-nak, 50 M Ft feletti kifizetés esetén a HM Kabinetfőnöknek – a HM VTISZÁT útján – jóváhagyásra felterjeszti.

(3) Az év közben új feladatokkal kapcsolatban felmerülő – a költségvetés tervezési időszakában még nem ismert – fizetési kötelezettségek esetében azok teljesítésének engedélyezése – összeghatártól függetlenül – a HM Kabinetfőnök hatáskörébe tartozik.

12. § Ez az utasítás a közzétételét követő 3. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a fejezeti kezelésű előirányzatok 2007. évi felhasználásának rendjéről szóló 46/2007. (HK 11.) HM utasítás a hatályát veszti.

Dr. Vadai Ágnes s. k.,

HM államtitkár

Melléklet a 18/2008. (HK 5.) HM utasításhoz

… számú példány
honvédelmi szerv neve


UTALVÁNYRENDELET
szakmai teljesítés igazolására, az utalványozásra, az ellenjegyzés és a könyvelés igazolására

200… ÉV

I. A szakmai teljesítés igazolása


…………………….….. számú és ………………………….. összegű szerződés, megrendelés, megállapodás alapján …………………….…….. által kiállított …………………számú számlában (bizonylaton) megjelölt elvégzett munka, szolgáltatás, árubeszerzés jogosultságának, összegszerűségének szakmai teljesítését igazolom.
Az ellenjegyzési okmány száma: …………………………
Bevételezése megtörtént (okm. száma: ………………………………..) Bevételezést nem igényel

…………..…………, 200. ………………. hó …….. nap

………………………………….…
szakmai teljesítést igazoló

Kedvezményezett megnevezése és címe:
Jóváírandó bankszámla megnevezése és száma:
Fizetési határidő: …………………………     Fizetés módja: ………………………………
Fizetés összege: ……………………………     Fizetés tárgya: ………………………………
Teljesítés helye (helyőrség, objektum): …………………………………………………….

Az érvényesítéssel megállapított összeg a következő főkönyvi számlákra könyvelendő:

Szöveg

CRK

Szakfeladat

Főkönyvi számla száma

Számla összege

Előirányzat-
felhasználás
nyilvántartási
tételszám

Tartozik

Követel

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. A számla (bizonylat) érvényességének igazolása



A szakmai teljesítés igazolása alapján a ………… keltű …………….…… számú számla (bizonylat) „érvényesítve”

Budapest, 200. ………………. hó …….. nap

………………………………………
érvényesítő

III. A mellékelt igazolt, érvényesített számla (bizonylat) alapján …………….. fizetési időponttal ……………. fizetési móddal utalványozom, ellenjegyzem ………………………………………………………………. forint összegben ………………………… számla javára, …………………………………… terhére.



………………………, 200… …… hó ……-n ………………………, 200… …… hó ……-n

    ………………………………    …………………………………
    utalványozó    ellenjegyző

IV. Könyvelés igazolása



Számlakivonat száma: ……………… számlakivonat kelte: ………………

Könyvelés kelte: ………………………

…………………………………………
könyvelte
*

Az utasítást a 15/2009. (II. 27.) HM utasítás 12. § (1) bekezdése hatályon kívül helyezte 2009. február 19. napjával.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére