1/2008. (MK 57.) ME utasítás
a Miniszterelnöki Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról1
2010.04.17.
1. § A Miniszterelnöki Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) a jelen utasítás mellékletében foglaltak szerint adom ki.
2. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Miniszterelnöki Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról szóló 1/2006. (MK 94.) ME utasítás.
(2) A főosztályok és a főosztályi szintű szervezeti egységek vezetői az általuk vezetett szervezeti egységek ügyrendjeit 2008. április 30-ig terjesztik fel jóváhagyásra.
Melléklet az 1/2008. (MK 57.) ME utasításhoz
A MINISZTERELNÖKI HIVATAL
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
A Miniszterelnöki Hivatal jogállása és alapfeladatai
1. § (1) A Miniszterelnöki Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) önálló jogi személyiséggel rendelkező központi államigazgatási szerv. (2) A Hivatal alapadatai a következők:
a) megnevezése: Miniszterelnöki Hivatal
c) angol elnevezése: Prime Minister's Office
d) székhelye: 1055 Budapest, Kossuth tér 2–4.
e) postacíme: 1055 Budapest, Kossuth tér 2–4.
f) postafiók címe: 1357 Bp., Pf. 2.
g) vezetője (fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője): a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
j) jogállása: költségvetési törvény által meghatározott, a központi költségvetésben fejezetet alkotó, központi költségvetési szerv
k) gazdálkodás megszervezésének módja: önállóan gazdálkodó költségvetési szerv
l) előirányzat feletti rendelkezési jogosultsága: teljes jogkörrel rendelkező
m) számlavezetője: Magyar Államkincstár
n) előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10032000-01397136-00000000
o) adóigazgatási azonosító száma: 15300076-1-41
p) PIR törzsszáma: 300070000
q) szakágazata: 841102 Kormány, kormánybizottságok, Miniszterelnöki Hivatal tevékenysége
r) szakfeladata: 75112-0 Kormányzati szervek igazgatási tevékenysége
2. § (1)2 A Hivatal önálló szervezeti egységei a Miniszterelnöki Kabinetiroda, a kormánybiztosok titkárságai, a Miniszteri Kabinet és a főosztályok (a továbbiakban együtt: főosztály). (2)3 Nem önálló szervezeti egység az osztály és – a kormánybiztosok titkárságai kivételével – a titkárság.
(4) A főosztályok feladatait a 2. számú függelék, az osztályok feladatait a főosztályok ügyrendjei határozzák meg. (5) A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét külön szabályzat tartalmazza.
A HIVATAL VEZETÉSE ÉS ÁLLAMI VEZETŐI
b) közvetlenül irányítja a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár tevékenységét,
4. § (1) A miniszter mint a Hivatal vezetője a) meghatározza a Hivatal működésének e szabályzatban nem rendezett szabályait, kiadja a jelen utasítás záró rendelkezései között meghatározott utasításokat,
b) létrehozza és működteti a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést, kialakítja és működteti a belső ellenőrzést,
c) jóváhagyja a Hivatal munkatervét,
d) kialakítja a fejezet költségvetési javaslatát és jóváhagyja zárszámadását.
(2)6 A miniszter mint a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője gyakorolja és ellátja a jogszabályban részére meghatározott hatásköröket és feladatokat, kivéve az igazgatási szakállamtitkárra, valamint a Költségvetési Főosztály vezetőjére átruházott hatásköröket és feladatokat.
(3) A miniszter irányítja
a)7 a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár tevékenységét,
b) a jogi és közigazgatási államtitkár tevékenységét,
d)9 az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára tevékenységét,
f) a Miniszteri Kabinetet vezető kabinetfőnök tevékenységét,
g) az Ellenőrzési Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(4)12 Minisztert helyettesítő jogkörben – ha e Szabályzat eltérően nem rendelkezik – a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár, a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár akadályoztatása esetén a parlamenti helyettesítés kivételével a jogi és közigazgatási államtitkár, továbbá a parlamenti helyettesítés vonatkozásában a miniszter által esetileg kijelölt államtitkár járhat el. Az államtitkárok a minisztert helyettesítő jogkörükben a miniszter utasításai szerint járnak el.
(5)13 A miniszter – sem közvetlenül, sem általa irányított vezető útján – nem gyakorol irányítási jogköröket a tárca nélküli miniszter, a tevékenységében közreműködő államtitkár, a 3. § b) pontjában meghatározott állami vezetők, valamint az e személyek által irányított szervezeti egységek fölött. (6)14 A Miniszteri Kabinet, az Ellenőrzési Főosztály és a Rendezvényszervezési és Marketing Főosztály együttes létszáma legfeljebb 62 fő lehet.
(7)15 A Miniszteri Kabinet vezetője
a) segíti a miniszter hatásköreinek gyakorlását,
c) összehangolja a Hivatalnak, valamint a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó központi államigazgatási szerveknek a 2011-es európai uniós elnökségre való felkészülését,
d) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel a miniszter megbízza,
e)17 irányítja a Hivatal rendezvényszervezési tevékenységét,
f)18 kidolgozza az egységes kormányzati arculatot és ellenőrzi annak következetes érvényesítését,
g)19 irányítja a Rendezvényszervezési és Marketing Főosztály vezetőjének tevékenységét.
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító
tárca nélküli miniszter
5. § (1)20 A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter közvetlenül irányítja a) a főosztályként működő Nemzeti Biztonsági Felügyelet vezetőjének tevékenységét,
b) a főosztályként működő Nemzetbiztonsági Iroda vezetőjének tevékenységét,
c)21 a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár tevékenységét.
(2)22 A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter irányítja
a) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat,
b) a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot.
(3)23 A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter munkáját titkárság segíti, amelyet a tárca nélküli miniszter kabinetfőnöke vezet.
(4) A Nemzeti Biztonsági Felügyelet vezetője jogosult az elnök, az általános helyetteseként működő főosztályvezető-helyettes az elnökhelyettes munkaköri megnevezés használatára.
A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter25
5/A. §26 (1) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter munkáját titkárság segíti, amelyet a tárca nélküli miniszter kabinetfőnöke vezet. (2) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter irányítja a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár, a társadalompolitikai szakállamtitkár, valamint a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár tevékenységét.
(3)27 A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter titkárságának létszáma legfeljebb 13 fő lehet.
a) a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető,
b)28 a politikai kapcsolatokért felelős,
c) jogi és közigazgatási,
e)30 az infokommunikációért felelős,
g) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő,
h)32 a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő
(2) Az államtitkárok tevékenységének ellátását a közvetlen irányításuk alatt álló, legfeljebb főosztályvezető- helyettesi megbízással rendelkező személy által vezetett titkárság segíti.
A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár (a miniszterelnök kabinetfőnöke)
7. § (1) A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár a) vezeti a Miniszterelnöki Kabinetirodát,
b) ellátja a miniszterelnök által meghatározott feladatokat,
c) részt vesz a Kormány politikai döntéseinek előkészítésében,
d) elősegíti a miniszterelnök országgyűlési munkáját, kapcsolatot tart a pártok képviselőcsoportjaival és a pártokhoz nem tartozó képviselőkkel,
e) gondoskodik a Kormány kommunikációs stratégiájának kidolgozásáról,
f) gondoskodik a miniszterelnökhöz érkező közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok kivizsgálásáról.
g)33 veszély- vagy katasztrófahelyzetben felelős az érintett szervek és minisztériumok kommunikációjának összehangolásáért, a válságkommunikációs tervek kidolgozásáért, a megszólalók körének meghatározásáért,
h)34 dönt a kormányzati bejelentések helyéről, idejéről és módjáról, az azokon részt vevő kormánytagok, más állami vezetők személyéről,
i)35 az egységes kormányzati kommunikáció érdekében összehangolja a minisztériumok tájékoztatási tevékenységét,
j)36 meghatározza az általános és speciális nyilatkozattételi rendet, a nyilatkozattételre jogosultak körét,
k)37 gondoskodik a Kormány és a Hivatal internetes honlapjaival összefüggő feladatok ellátásáról,
l)38 javaslatokat tesz az országot elért pénzügyi és gazdasági válság negatív hatásainak csökkentésére, továbbá közreműködik e javaslatok megvalósításában,
m)39 figyelemmel kíséri a Kormány válságkezelő programját alkotó intézkedések végrehajtását, arról a miniszterelnököt folyamatosan tájékoztatja,
n)40 összehangolja a gazdasági válság negatív hatásainak enyhítését célzó fejlesztéspolitikai intézkedések végrehajtását.
(2) A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár irányítja
a)41 a Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár tevékenységét,
b)42 a miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár tevékenységét,
c) a kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár tevékenységét,
d)43 a Válságkezelési Koordinációs Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(3)46 A Miniszterelnöki Kabinetirodát a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár irányítása alatt álló szervezeti egységek, valamint az általa irányított állami vezetők irányítása alatt álló szervezeti egységek alkotják.
(4) A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkárt akadályoztatása esetén a (2) bekezdés a) pontjában meghatározott szakállamtitkár helyettesíti. (5)47 A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár titkársága és a Válságkezelési Koordinációs Főosztály létszáma legfeljebb 10 fő lehet.
A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár48
8. §49 (1) A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár a) jogszabály, kormányhatározat, e Szabályzat vagy a miniszter eltérő rendelkezése hiányában helyettesíti a minisztert,
b) közreműködik a kormányprogram megvalósításának stratégiai irányításában,
c) részt vesz a kormányzati szervek és az országgyűlési képviselőcsoportok közötti egyeztetések megszervezésében és lefolytatásában,
d) a miniszter által meghatározottak szerint gondoskodik a miniszterhez érkezett közérdekű bejelentések és panaszok kivizsgálásáról,
e) közreműködik a miniszternek az Országgyűléssel összefüggő feladatainak ellátásában, így különösen javaslatot tesz a napirenden kívüli felszólalások, valamint az országgyűlési képviselői interpellációk, kérdések és azonnali kérdések tekintetében a válaszadó személyére,
f) előkészíti a Kitüntetési Bizottság üléseit,
g)50 helyettesíti a minisztert a Nemzetbiztonsági Kabinet ülésén.
(2) A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár irányítja a Kormányzati Tisztségviselői és Kitüntetési Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(3)51 A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár a miniszternek felterjesztett iratokat másolatban megkapja vagy azokhoz elektronikus úton hozzáfér.
(4)52 A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár titkárságának osztályaként működik a Lakossági Kapcsolatok Osztálya, amely – szükség esetén bevonva a Hivatal feladatkörrel rendelkező szervezeti egységeit – megválaszolja a miniszterhez érkezett lakossági megkereséseket.
(6)54 A politikai kapcsolatokért felelős államtitkárt akadályoztatása esetén a jogi és közigazgatási államtitkár helyettesíti.
(7)55 A (2) bekezdésben meghatározott szervezeti egység és a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 25 fő lehet.
A jogi és közigazgatási államtitkár
9. § (1) A jogi és közigazgatási államtitkár a)56 működteti a kormányzati döntés-előkészítés és a végrehajtás egységes folyamatát,
b) előkészíti a Kormány munkatervére és a programozási-munkaszervezési döntésekre vonatkozó javaslatokat, a Kormány törvényalkotási programját,
c) összehangolja a közigazgatási egyeztetéseket, ennek során gondoskodik a Kormány döntéseiben meghatározott követelmények érvényesítéséről, valamint ellenőrzi, hogy a javasolt döntés végrehajtásának feltételei teljeskörűen biztosíthatóak-e,
d) gondoskodik a közigazgatási egyeztetésre megküldött kormányzati döntés-előkészítési tervezeteknek a Hivatal miniszter által irányított szervezeti egységei általi észrevételezéséről és véleményezéséről, aláírja a Hivatal egyeztetett álláspontját tartalmazó tárcavéleményt,
e)57 előkészíti a miniszternek az államtitkári értekezlet napirendjére vonatkozó döntését, valamint a kormányülések és a Kormánykabinet üléseinek napirendjére vonatkozó javaslatát, előkészíti és közvetlenül a miniszternek aláírásra felterjeszti az államtitkári értekezlet, a kormányülés és a Kormánykabinet ülésének emlékeztetőjét, helyettesíti a minisztert az államtitkári értekezlet vezetésében,
f)58 gondoskodik a kormánydöntések írásba foglalásáról, közvetlenül a miniszternek aláírásra felterjeszti a véglegesített döntéseket, a miniszter megbízása alapján elvégzi a Kormány által elrendelt utóegyeztetéseket, gondoskodik a Kormány törvényjavaslatainak és országgyűlési határozati javaslatainak benyújtásáról,
g)59 a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár, a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár, a miniszter kabinetfőnöke és a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár bevonásával gondoskodik az országgyűlési ülésszakokkal összefüggő kormányzati álláspont kialakításáról, továbbá előkészíti a miniszternek a törvényjavaslatokkal, az országgyűlési határozati javaslatokkal, illetve az ezekhez benyújtott módosító javaslatokkal kapcsolatos döntéseit,
h)60 ellátja a szakmapolitikai munkacsoport, az államtitkári értekezlet, a Kormánykabinet és a Kormány ülése megszervezésével, lebonyolításával, valamint a miniszterelnök és a miniszter felkészítésével kapcsolatos feladatokat, a közigazgatási előkészítés és végrehajtás során érvényesíti e testületek állásfoglalásait,
i) ellátja a jogszabályok és más jogi aktusok kihirdetésével, illetve közzétételével összefüggő feladatokat, átruházott hatáskörben gyakorolja a miniszternek a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadóval kapcsolatos hatásköreit,
j)61 összehangolja a Hivatal és – a tárca nélküli miniszter által irányítottakat ide nem értve – a Hivatal szervezeti egységeinek a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésével összefüggő gyakorlatát,
k) átruházott hatáskörben felülvizsgálja a Hivatal titkos irattárában őrzött, államtitoknak minősülő iratainak minősítését,
l) ellátja a Hivatalnak az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban való képviseletével kapcsolatos feladatokat,
m) ellátja az audiovizuális médiával, valamint a digitális műsorterjesztésre való átállással kapcsolatos feladatokat,
n)62 helyettesíti a minisztert a Gazdasági Kabinet ülésén,
o)63 a Miniszteri Kabinet vezetőjével és az igazgatási szakállamtitkárral együttesen – szükség esetén a feladatkörrel rendelkező főosztályvezetők, illetve a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság főigazgatójának bevonásával – rendszeresen áttekinti a Hivatal mint szervezet működésével összefüggő aktuális kérdéseket.
(2) A jogi és közigazgatási államtitkár irányítja
a)64 a kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár tevékenységét,
b) a főosztályként működő Kormányiroda vezetőjének tevékenységét,
c) a Kormányzati Iratkezelési Főosztály vezetőjének tevékenységét,
d)65 a főosztályként működő Parlamenti Titkárság vezetőjének tevékenységét,
e)66 az igazgatási szakállamtitkár tevékenységét.
(3)67 A jogi és közigazgatási államtitkárt
a) a kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár feladatkörével összefüggő ügyekben a kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár,
b) az igazgatási szakállamtitkár feladatkörével összefüggő ügyekben az igazgatási szakállamtitkár,
c) az a)–b) pont hatálya alá nem tartozó ügyekben a Kormányiroda vezetője
(4)68 A jogi és közigazgatási államtitkár a miniszter által átruházott jogkörben gyakorolja a Ksztv. 2. § (1) bekezdés c), g)–i) pontjában meghatározott részjogosítványokat a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság tekintetében. (5)69 A (2) bekezdés b)–d) pontjaiban meghatározott szervezeti egységeknek és a jogi és közigazgatási államtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 70 fő lehet.
Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára71
11. § (1)72 Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára irányítja az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár tevékenységét. (2)73 Az infokommunikációért felelős kormánybiztost mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkárát akadályoztatása esetén az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár helyettesíti.
(4)75 Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára a miniszter által átruházott jogkörben irányítja a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalát.
(5)76 Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára átruházott hatáskörben gyakorolja a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter hatásköreit a KOPINT-DATORG Infokommunikációs Zrt., a Neumann János Digitális Könyvtár és Multimédia Központ Kht. és a Puskás Tivadar Közalapítvány tekintetében.
(7)78 Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára a miniszter által átruházott hatáskörben gyakorolja a miniszternek az Elektronikus Közigazgatás Operatív Programmal kapcsolatos hatásköreit, valamint a miniszter által átruházott hatáskörben ellátja az egységes digitális rádiótávközlő rendszer és az Elektronikus Kormányzati Gerinchálózat hálózatgazdai feladatait.
(8)79 Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára titkárságának létszáma legfeljebb 7 fő lehet.
A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár81
12. §82 (1) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár a) akadályoztatása esetén – ha jogszabály eltérően nem rendelkezik – helyettesíti a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli minisztert,
b) gyakorolja a közigazgatási egyeztetés során a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter észrevételezési, illetve véleményezési jogkörét,
c) részt vesz az államtitkári értekezlet ülésein.
(2) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár titkárságának részét képezi az osztályként működő Gyermekesély Iroda.
(3) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár irányítja a főosztályként működő Társadalmi Párbeszéd Koordinációs Iroda vezetőjének tevékenységét.
(4) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár átruházott jogkörben gyakorolja a tárca nélküli miniszter hatásköreit a Magyarországi Nemzeti és Etnikai Kisebbségekért Közalapítvány és a Corvinus Támogatásközvetítő Nonprofit Zrt. tekintetében.
(5) A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkárt akadályoztatása esetén a társadalompolitikai szakállamtitkár helyettesíti.
(6) A Társadalmi Párbeszéd Koordinációs Iroda és a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár titkárságának létszáma legfeljebb 27 fő lehet.
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító
tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár
13. §83 (1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár a) akadályoztatása esetén – ha jogszabály eltérően nem rendelkezik – helyettesíti a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli minisztert,
b) gyakorolja a közigazgatási egyeztetés során a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter észrevételezési, illetve véleményezési jogkörét,
c) részt vesz az államtitkári értekezlet ülésein.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkárt akadályoztatása esetén a Nemzetbiztonsági Iroda vezetője helyettesíti.
A keleti kapcsolatokkal összefüggő kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős kormánybiztos84
13/A. §85 A keleti kapcsolatokkal összefüggő kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős kormánybiztos titkárságának létszáma legfeljebb 7 fő lehet. a)86 a Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős,
c) kül- és biztonságpolitikai,
d)88 a miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős,
e) a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős,
f)89 társadalompolitikai,
g) kormányzati személyügyi és közszolgálati,
h)90 infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős,
szakállamtitkárok működnek.
(2) A szakállamtitkárok tevékenységének ellátását a közvetlen irányításuk alatt álló titkárság segíti, amelyet legfeljebb osztályvezetői megbízással rendelkező személy vagy a szakállamtitkár közvetlenül vezet.
A Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár93
15. §94 (1) A Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár operatív támogatást nyújt a miniszterelnök tevékenységéhez. (2) A Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár irányítja
a) a Politikai Főtanácsadók Főosztálya vezetőjének tevékenységét,
b) a Miniszterelnöki Igazgatási és Személyügyi Főosztály vezetőjének tevékenységét,
c) a Kormányzati Kutatási és Elemzési Főosztály vezetőjének tevékenységét,
d)95 a Politikai és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya vezetőjének tevékenységét,
e)96 a Kormányzati Sajtóközpont és Stratégiai Tervező Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(3) A Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkárt akadályoztatása esetén a a Miniszterelnöki Igazgatási és Személyügyi Főosztály vezetője helyettesíti.
(4)97 A (2) bekezdésben meghatározott szervezeti egységeknek és a Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 108 fő lehet.
A miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár98
15/A. §99 (1) A miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár ellátja a miniszterelnök nyilvános szerepléseivel összefüggő feladatokat. (2) A miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár irányítja a Miniszterelnöki Felkészítő és Programszervező Főosztály vezetőjének tevékenységét, aki akadályoztatása esetén helyettesíti a szakállamtitkárt.
(3)100 A miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár titkárságának és a Miniszterelnöki Felkészítő és Programszervező Főosztály létszáma együttesen legfeljebb 16 fő lehet.
A kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár
17. § (1) A kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár a) koordinálja a miniszterelnök nemzetközi vonatkozású hazai és külföldi tárgyalásainak, tevékenységének tartalmi előkészítését,
b) támogatja és végrehajtja a kül- és biztonságpolitikai tartalmú tervezési, elemzési tevékenységet, segítséget nyújt az ezzel összefüggő kommunikációs tevékenységben,
c) az érintett tárcákkal – szükség és igény szerint – koordinálja az egyes kül- és biztonságpolitikai, európai uniós, két- és többoldalú ügyeket, valamint az ezekkel kapcsolatos horizontális felvetéseket,
d) részt vesz a 2011-es magyar EU-elnökségre való felkészüléssel összefüggő stratégiai feladatok előkészítésében, illetve tájékozódik az Európai Unióval kapcsolatos aktuális kérdésekről,
e) tájékozódik az együttes kormányülések előkészítésének helyzetéről, szükség szerint részt vesz azok koncepcionális előkészítésében, a tárgyalási célok megfogalmazásában.
(2) A kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár irányítja a Kül- és Biztonságpolitikai Főosztály vezetőjének tevékenységét, aki akadályoztatása esetén helyettesíti a szakállamtitkárt.
(3)102 A Kül- és Biztonságpolitikai Főosztály és a kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 12 fő lehet.
A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár
19. § (1) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár összehangolja és szervezi a Kormány nemzetpolitikai, valamint kisebbségpolitikai tevékenységét. (2) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár gondoskodik a miniszterelnöknek és a miniszternek a határon túli magyarokkal kapcsolatos feladatainak ellátásában, ennek keretében
a) összehangolja a magyar állami szervek és a határon túli magyarság szervezetei és képviselői közötti kapcsolattartást,
b) figyelemmel kíséri a más közigazgatási szervek feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetpolitikai feladatok végrehajtását, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez,
c) ellátja a Délkelet-európai Tárcaközi Munkacsoport elnöki feladatait,
d) összehangolja a kormányprogram nemzetpolitikával kapcsolatos feladatainak végrehajtását, előkészíti az ezzel kapcsolatos kormányzati döntéseket,
e) részt vesz a határon túli magyarokat érintő kormányzati döntések, illetve jogszabályok előkészítésében,
f) ellátja a Határon Túli Magyarság Támogatáspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottságának elnöki teendőit,
g) felügyeli a határon túli magyarok támogatási rendszerét és annak intézményeit, figyelemmel kíséri az e célra szolgáló költségvetési források felhasználását, azok hatékonyságát és átláthatóságát, továbbá felügyeli a támogatásokat nyilvántartó rendszert,
h) ellátja a Szülőföld Alap vonatkozásában a számára jogszabályban megállapított, valamint a miniszterelnök, illetve a miniszter által meghatározott feladatokat,
i) külön szabályozás szerint dönt a hatáskörébe utalt támogatások felhasználásáról,
j) rendszeres kapcsolatot tart a határon túli magyar közösségek politikai, érdek-képviseleti, kulturális és más szervezeteivel és azok képviselőivel,
k) javaslatot készít, illetve véleményezi a határon túli magyarok állami kitüntetésére tett kezdeményezéseket.
(3) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár gondoskodik a miniszter magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel kapcsolatos feladatainak ellátásáról, ennek keretében
a) összehangolja az állami szervek, valamint a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek közötti kapcsolattartást, ellátja az ezzel kapcsolatos kormányzati feladatokat,
b) figyelemmel kíséri a más közigazgatási szervek feladat- és hatáskörébe tartozó kisebbségi feladatok végrehajtását, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez,
c) rendszeres kapcsolatot tart a kisebbségi önkormányzatokkal, a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségi közösségek politikai, érdek-képviseleti, kulturális és más szervezeteivel és azok képviselőivel, ennek során közreműködik a sajátos kisebbségi igények felmérésében,
d) összehangolja a kormányprogram magyarországi kisebbségekkel és a kisebbségi közügyekkel kapcsolatos feladatainak végrehajtását, előkészíti az ezzel kapcsolatos kormányzati döntéseket,
e) előkészíti a miniszter kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos döntéseit, intézkedéseit,
f) előkészíti a nemzeti és etnikai kisebbségek jogaira vonatkozó szabályozásokat,
g) felügyeli a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kormányzati támogatási rendszerét és annak intézményeit, figyelemmel kíséri az e célra szolgáló költségvetési források felhasználását, azok hatékonyságát és átláthatóságát, továbbá felügyeli a támogatásokat nyilvántartó rendszert,
h) külön szabályozás szerint dönt a hatáskörébe utalt támogatások felhasználásáról,
i) javaslatot készít, illetve véleményezi a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségi közösségek, illetve azokhoz tartozó személyek állami kitüntetésére tett kezdeményezéseket,
j)104 gondoskodik a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság titkársági feladatainak ellátásáról.
(4) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár a nemzetpolitika és a kisebbségpolitika területén felelőse a stratégiaalkotásnak és a kormányzati cselekvés koncepcionális összehangolásának. A szakállamtitkár a feladatkörébe tartozó ügyekben szervezi és összehangolja a Hivatal együttműködését a Köztársasági Elnöki Hivatallal, az Országgyűléssel, a Külügyminisztériummal és más minisztériumokkal, valamint központi államigazgatási szervekkel, továbbá az Európai Parlament magyar képviselőivel.
(5) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár
a) feladatkörében együttműködik az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtásáért felelős intézményekkel, képviseli a sajátos nemzetpolitikai és kisebbségpolitikai szempontokat,
b) kapcsolatot tart a feladatkörével összefüggő fejlesztéspolitikai kérdésekben érintett társadalmi szereplőkkel, intézményekkel,
c) feladatkörével összefüggő fejlesztéspolitikai kérdésekben kidolgozza a miniszter és a Hivatal álláspontjára vonatkozó javaslatokat,
d) alelnöke az Európai Területi Együttműködés Tárcaközi Bizottságnak.
(6) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár felügyeletet gyakorol a kisebbségi vegyes bizottságok magyar tagozatának tevékenysége felett, és ellátja a vegyes bizottságok társelnöki feladatait.
(7) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár gondoskodik a Hivatal képviseletéről a nemzetpolitikai és a kisebbségpolitikai kérdésekkel foglalkozó kormányzati (tárcaközi vagy más intézményi formában működő) testületekben, fórumokon.
(8) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár véleményezi és döntésre előkészíti a miniszterelnökhöz és a miniszterhez címzett nemzetpolitikai és kisebbségpolitikai tárgyú előterjesztéseket, javaslatokat, továbbá gondoskodik az ilyen tárgyú, a miniszterelnökhöz vagy a miniszterhez intézett interpellációkra, azonnali kérdésekre, illetve beadványokra adandó válasz szakmai tartalmának kialakításáról.
(9) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár irányítja
a) a Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya vezetőjének tevékenységét,
b) a Nemzeti Etnikai és Kisebbségi Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(11) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár a miniszter által átruházott jogkörben gyakorolja a Ksztv. 2. § (1) bekezdés c), g)–i) pontjaiban meghatározott részjogosítványokat a Szülőföld Alap Iroda tekintetében. (12)107 A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár átruházott hatáskörben gyakorolja a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter hatásköreit az Európai Összehasonlító Kisebbségkutatások Közalapítvány tekintetében.
(13) A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkárt akadályoztatása esetén a Nemzetpolitikai Ügyek Főosztályának vezetője helyettesíti.
(14)108 A (9) bekezdésben meghatározott szervezeti egységek és a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 56 fő lehet.
A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár
21. § (1) A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár a) közreműködik a közigazgatási személyzetpolitika, valamint az egységes közszolgálat szabályozási elveinek kidolgozásában, eszközrendszerének kialakításában,
b) előkészíti a köztisztviselők jogaival és kötelezettségeivel, kiválasztási, képesítési, képzési, továbbképzési, minősítési, teljesítményértékelési, vagyonnyilatkozat-tételi, etikai, előmeneteli, valamint illetmény- és felelősségi rendszerével kapcsolatos jogi szabályozást,
c) közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter irányítása alatt működő intézmények közalkalmazottainak jogviszonyát érintő jogszabályok előkészítésében és koordinációjában,
d) működteti a központi közszolgálati nyilvántartást és a közszolgálati ellenőrzési rendszert,
e) működteti a köztisztviselői érdekegyeztetés fórumait,
f) ellátja a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium és az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöki feladatait, felügyeli a közigazgatási vizsgarendszert,
g) közreműködik az EU tagállami működés szervezetfejlesztési, közszolgálati, humánerőforrás-gazdálkodási és továbbképzési, vezetőképzési feladatainak kialakítására és végrehajtására irányuló miniszteri koordinációs feladatok ellátásában,
h) kidolgozza a közigazgatásra vonatkozó, az egységes integrált stratégiai emberi erőforrás gazdálkodási rendszert támogató módszertanokat, különösen a munkakör- elemzés és értékelés, a teljesítményértékelés, kiválasztás, karriertervezés, a jövedelem- és juttatási rendszerek fejlesztése területén, koordinálja és ellenőrzi a megvalósítás folyamatát,
i) kidolgozza a Kormány közigazgatási tárgyú személyügyi döntéseit, és közreműködik ezek végrehajtásának összehangolásában,
j) kialakítja és működteti a közigazgatási továbbképzés és vezetőképzés rendszerét, kidolgozza a Kormány középtávú stratégiai továbbképzési céljait, egyéni, illetve csoportos fejlesztési programok megvalósításának kezdeményezésével elősegíti a változások beépülését a szervezeti és munkakultúrába,
k) ellátja a teljesítményértékelési rendszer működésének szakmai irányítását,
l) előkészíti az összkormányzati projektekkel kapcsolatos miniszteri hatáskörök gyakorlását,
m) ellátja a Magyarország Holnap Nemzeti Reformkerekasztalok működésével kapcsolatos teendőket.
(2) A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár irányítja
a) a Kormányzati Személyügyi Fejlesztési Programok Főosztály vezetőjének tevékenységét, valamint
b)110 a Közszolgálati Személyzetpolitikai Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(3)111 A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár a miniszter által átruházott jogkörben gyakorolja a Ksztv. 2. § (1) bekezdés c), g)–i) pontjában meghatározott részjogosítványokat a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ tekintetében. (4)112 A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkárt akadályoztatása esetén a Kormányzati Személyügyi Fejlesztési Programok Főosztály vezetője helyettesíti.
(5)113 A (2) bekezdésben meghatározott szervezeti egységek és a kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 35 fő lehet.
Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár114
21/A. §115 (1) Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár a) összehangolja az információs társadalom és infokommunikációs szektor fejlesztésére vonatkozó stratégiák kidolgozását,
b) közreműködik az e-gazdaság fejlődését korlátozó tényezők felszámolásában,
c) koordinálja a közigazgatás informatikai fejlesztésének egységes stratégiai irányok mentén történő végrehajtását,
d) részt vesz a központi és területi közigazgatás informatikai együttműködésének fejlesztésében és koordinálja a kapcsolódó szakmai egyeztetéseket,
e) javaslatot tesz az elektronikus közszolgáltatások fejlesztésének irányaira, illetve a feladatkörrel rendelkező szervezetek számára az egyes elektronikus közigazgatási szolgáltatások minőségi továbbfejlesztésére,
f) a rendelkezésre álló eszközökkel támogatja a közigazgatásban informatikai eszközökkel nyilvántartott közérdekű adatok társadalmi elérésének javulását,
g) figyelemmel kíséri az infokommunikációs szektor és az elektronikus közigazgatás fejlesztésére irányuló pénzeszközök felhasználását,
h)116 gondoskodik az elektronikushírközlés-politikára vonatkozó javaslat előkészítéséről, valamint az arról szóló kormányhatározat végrehajtásáról,
i)117 előkészíti az infokommunikációért felelős kormánybiztosnak mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkárának a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala és a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet vezetője feletti irányítási jog gyakorlására vonatkozó döntéseit, kapcsolatot tart az irányított szervezetek vezetőivel,
j)118 előkészíti az infokommunikációért felelős kormánybiztosnak mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkárának a KOPINT- DATORG Infokommunikációs Zrt., a Puskás Tivadar Közalapítvány, a Neumann János Digitális Könyvtár és Multimédia Központ Kht. és a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság tekintetében gyakorolt hatáskörében hozott döntéseit.
(2) Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár irányítja
a) az E-közigazgatási Főosztály vezetőjének tevékenységét,
b) a Hálózati és Rendszerfelügyeleti Főosztály vezetőjének tevékenységét,
c) az Infokommunikációs Főosztály vezetőjének tevékenységét.
(3) Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkárt akadályoztatása esetén az E-közigazgatási Főosztály vezetője helyettesíti.
(5)120 A (2) bekezdésben meghatározott szervezeti egységek és az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 45 fő lehet.
Az igazgatási szakállamtitkár121
21/B. §122 (1) Az igazgatási szakállamtitkár a) irányítja a Hivatalnak az állami vagyonról szóló törvényből adódó feladatainak ellátását,
b) irányítja a kormányügyelet megszervezését, biztosítja a Hivatal ügyeletének munkaidőn túl történő működését,
c) gondoskodik a Hivatal, továbbá – foglalkoztatási jogviszonyukkal vagy hivatali tevékenységükkel összefüggő ügyekben, a képviselt kérelmére – az állami vezetők és más hivatali munkatársak jogi képviseletének ellátásáról,
d)123 a Hivatal kötelezettségvállalásra jogosult vezetőjének kezdeményezése alapján gondoskodik – a jogszabályban meghatározott, a határon túli magyarok és a nemzeti és etnikai kisebbségek támogatására szolgáló szerződések, valamint a nemzeti értékhatárt meghaladó közbeszerzési eljárások eredményeként kötendő szerződések kivételével – a Hivatal polgári jogi szerződéseinek előkészítéséről,
e) ellátja a Hivatal vezetőinek és munkatársainak belföldi és külföldi kiküldetésével kapcsolatos igazgatási feladatokat,
f)124 irányítja a Hivatal működésével összefüggő személyügyi, oktatási és szociális feladatok ellátását,
g) gondoskodik a jogszabályokban a Hivatal részére előírt személyi és informatikai biztonsági, védelmi igazgatási és katasztrófavédelmi tervezési, valamint az objektumvédelmi és az EU-NATO Nyilvántartó működtetésével összefüggő feladatok ellátásáról,
h) jóváhagyja a Hivatal és a fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését és beszámolóját,
i) jóváhagyja a fejezet felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzat-maradványát, egyidejűleg meghatározva a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradvány felhasználásának célját, rendeltetését,
j) jóváhagyja a Hivatal intézményi költségvetését érintő, előirányzat és pénzeszköz átadás-átvételre vonatkozó megállapodásokat,
k) jóváhagyja a Hivatal és a fejezeti kezelésű előirányzatok számviteli politikáját és számlarendjét,
l) kapcsolattartóként ellátja a Hivatal és a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság közötti megállapodás szerint a gazdasági, informatikai, műszaki és ellátási szolgáltatásokkal összefüggő feladatokat,
m) irányítja a Hivatal könyvtári és dokumentációs tevékenységét,
o) gondoskodik a Kormány és szervei működéséhez szükséges gazdasági és műszaki feltételek biztosításáról,
(2) Az igazgatási szakállamtitkár irányítja
a) a Költségvetési Főosztály vezetőjének tevékenységét,
b) a Pénzügyi és Számviteli Főosztály vezetőjének tevékenységét, valamint
c) a Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály vezetőjének tevékenységét,
(4)131 Az igazgatási szakállamtitkárt akadályoztatása esetén a Költségvetési Főosztály vezetője helyettesíti.
(5)132 A (2) bekezdésben meghatározott szervezeti egységek és az igazgatási szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 137 fő lehet.
A társadalompolitikai szakállamtitkár134
22. §135 (1) A társadalompolitikai szakállamtitkár a) gondoskodik a Társadalompolitikai Kabinet működésével összefüggő titkársági feladatok ellátásáról,
b) részt vesz a szakmapolitikai munkacsoport ülésén,
c) közreműködik a Kormány társadalompolitikája végrehajtásának összehangolásában,
d) a kormányzati döntés-előkészítés során társadalompolitikai tárgyú kérdésekben javaslatokat tesz.
(2) A társadalompolitikai szakállamtitkár irányítja a Társadalompolitikai Főosztály vezetőjének tevékenységét, aki akadályoztatása esetén helyettesíti a szakállamtitkárt.
(3)136 A Társadalompolitikai Főosztály és a társadalompolitikai szakállamtitkár titkárságának együttes létszáma legfeljebb 25 fő lehet.
A HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEI,
A SZERVEZETI EGYSÉGEK VEZETŐI,
ÜGYINTÉZŐI ÉS MUNKAVÁLLALÓI
Az önálló szervezeti egység
23. § (1) A főosztály ellátja az e határozatban meghatározott, valamint a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető által meghatározott feladatokat. (2) A főosztály létszámát – a jelen szabályzatban meghatározott létszámkereten belül – a főosztály vezetőjének tevékenységét irányító vezető határozza meg.
(3) A főosztályon belül működő osztályok létszámát és feladatkörét a főosztály ügyrendje határozza meg.
(4) A kormányzati döntés-előkészítő feladatot ellátó szervezeti egység e tevékenysége körében a feladatkörébe tartozó tárgykörökben a miniszter által benyújtandó törvények, az általa előkészített más jogszabályok és Kormány, valamint a miniszterelnök hatáskörébe tartozó egyéb döntések tervezeteinek előkészítésével kapcsolatban
a) kezdeményezi jogszabály kibocsátását vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek kiadását,
b) előkészíti, valamint jóváhagyásra előterjeszti a szabályozási koncepciót,
c) kidolgozza a jogszabálytervezetet,
d) megszervezi az előzetes hatásvizsgálat elvégzését, illetőleg a tervezet költségkihatásának elemzését,
e) kiadásra előkészíti és aláírásra felterjeszti a miniszteri rendelet és utasítás, valamint a jogi iránymutatás tervezetét,
f) a Parlamenti Titkárság koordinálásával ellátja a törvényjavaslat parlamenti elfogadásával kapcsolatban az előterjesztőre háruló, nem állami vezetői feladatokat, és elősegíti az ezzel kapcsolatos állami vezetői feladatok elvégzését,
g) a törvényjavaslathoz benyújtott módosító és kapcsolódó módosító javaslatok tekintetében a Hivatal egységes álláspontjának és a Kormány álláspontjának kialakítását kezdeményezi,
h) közreműködik a törvényjavaslat parlamenti tárgyalása során az előterjesztő által benyújtandó irományok előkészítésében,
i) felelős a miniszter első helyi felelősségi körébe tartozó, az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel működő döntéshozó és döntés-előkészítő tevékenysége keretében képviselendő kormányzati álláspont kialakításáért, ennek során előkészíti a szükséges előterjesztéseket, és gondoskodik a Hivatal egyéb érintett szervezeti egységeivel és az érintett tárcákkal való egyeztetéséről, továbbá részt vesz a feladatkörét érintő egyéb területeken az álláspont kialakításában, az előterjesztések véleményezésében,
j) közreműködik az Európai Unióval való kapcsolattartásban,
k) részt vesz az Európai Unió intézményei döntés-előkészítő szakértői munkacsoportjainak, szakbizottságainak munkájában és a kormányzati álláspont képviseletében.
A szervezeti egységek vezetői
24. § (1) A főosztályvezető közvetlen felettese utasításai szerint vezeti a főosztályt. (2) A főosztályvezető feladata
a) a főosztály többi vezetője tevékenységének irányítása, rendszeres beszámoltatásuk,
b) a főosztály feladatait meghatározó rendelkezések végrehajtásának megszervezése, ellenőrzése,
c) a munkaköri leírások elkészítése,
d) a főosztály erőforrásaival való gazdálkodás,
e) a főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben rendszeres kapcsolattartás az érintett minisztériumokkal, kormányhivatalokkal, valamint a nem kormányzati szervekkel.
(3) A főosztályvezető-helyettes
a) a főosztály ügyrendjében meghatározottak, valamint a főosztályvezető utasítása szerint helyettesíti a főosztályvezetőt,
b) az általa vezetett osztály tekintetében ellátja az osztályvezetői feladatokat.
25. § (1) Az osztályvezető a főosztályi ügyrend, valamint a főosztályvezető utasítása szerint irányítja és ellenőrzi a vezetése alatt álló osztály munkáját. Az osztályvezető felelős az osztály feladatainak teljesítéséért. (2) Az osztályvezető feladata
a) az ügyintézők feladatainak meghatározása,
b) az intézendő ügyek kiadása,
c) az ügyintézők által készített tervezetek felülvizsgálata, aláírásra való felterjesztése vagy aláírása,
d) a feladatok teljesítésének, a határidők betartásának ellenőrzése.
(3) Az osztályvezetőt akadályoztatása esetén a főosztály ügyrendjében meghatározottak szerint a főosztály másik osztályának vezetője vagy az osztály munkatársai közül az általa kijelölt köztisztviselő helyettesíti.
Ügyintézők, ügykezelők és fizikai alkalmazottak
26. § (1) Az érdemi feladatot ellátó ügyintéző köztisztviselő, valamint a berendelt vagy vezényelt hivatásos állományú személy (a továbbiakban együtt: ügyintéző) feladata a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítése. Az ügyintéző a munkaköri leírásban részére megállapított, illetőleg a vezetője által meghatározott feladatokat – a felettesétől kapott utasítás és határidő figyelembevételével – önállóan látja el. (2) A miniszter – a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 30/A. §-ában foglaltakra figyelemmel – a kiválóan alkalmas minősítésű, szakmai gyakorlattal rendelkező köztisztviselők részére szakmai tanácsadói, illetve főtanácsadói címet adományozhat. (3) Az ügykezelő végzi a munkaköri leírásban, illetőleg a vezetője által részére megállapított ügyviteli és adminisztrációs feladatokat, ideértve különösen a beérkező ügyiratok átvételét, nyilvántartásba vételét, a másolat készítését vagy a sokszorosításról való gondoskodást és a kézbesítést. Az ügykezelő osztályvezetői megbízást kaphat.
(4) A fizikai alkalmazott a munkaköri leírásban megállapított feladatait a felettesétől kapott utasítás alapján látja el.
27. § (1) A miniszteri értekezlet a miniszter eltérő utasítása hiányában heti rendszerességgel áttekinti a Hivatal rendszerszerű működését és tevékenységét érintő kiemelkedő fontosságú közpolitikai kérdéseket. (2)137 A miniszteri értekezletet a miniszter vezeti. A miniszteri értekezleten részt vesznek a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár, a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár, a jogi és közigazgatási államtitkár és a Miniszteri Kabinet vezetője. Az értekezletre más személy a miniszter döntése alapján hívható meg.
(3) A miniszteri értekezlet résztvevői véleményének meghallgatása után a miniszter döntéseket hoz vagy iránymutatást ad.
(4) A miniszteri értekezletet a Miniszteri Kabinet vezetője készíti elő.
29. § (1) A szervezeti egységek tevékenységük során együttműködnek. (2) Vitás kérdések, véleményeltérés esetén a közös felettes vezető jogosult dönteni az ügy intézésének módjáról.
(3) A vezető a feladatok elvégzését a szükséges információk megadásával, a legfontosabb elvi kérdésekben való előzetes állásfoglalással, a módszerek, eszközök és az időbeli ütemezés meghatározásával segíti elő.
(4) Vezetői utasítás a Hivatal elektronikus levelezési rendszerén keresztül is kiadható.
(5)139 A belső utasítások, szabályzatok előkészítéséért felelős szervezeti egység vezetője az utasítás kiadását követően köteles gondoskodni annak a Hivatal intranetes felületén történő hozzáférhetővé tételéről. Az utasítást, szabályzatot írásban és elektronikus formában meg kell küldeni az igazgatási szakállamtitkárnak.
30. § (1) A Hivatalban az ügyek intézése során az irányítási láncolaton alapuló szolgálati utat mindenkinek meg kell tartania. Halaszthatatlanul sürgős ügyekben az intézkedésben távolléte miatt akadályozott felettes vezető egyetértését telefonon vagy elektronikus úton kell beszerezni. Ennek megtörténtét, vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt az ügyiraton fel kell tüntetni, és az ügyiratot haladéktalanul a következő felettes vezetőhöz kell eljuttatni. (2) A felettes vezető a szolgálati út mellőzésével utasíthat bármely beosztottat, aki az utasítást köteles végrehajtani. Erről a beosztott a közvetlen felettesét haladéktalanul tájékoztatja.
(3)140 Az államtitkár és a Miniszteri Kabinet vezetője feladatkörével összefüggő ügyben halaszthatatlan esetben közvetlenül utasítást adhat az irányítása alá nem tartozó szervezeti egység köztisztviselőjének. Erről a köztisztviselő a szervezeti egység vezetőjét és a szervezeti egységet irányító vezetőt haladéktalanul tájékoztatja. A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár a 8. § (1) bekezdés c) és e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Parlamenti Titkárság vezetőjének közvetlenül is adhat utasítást. (4) A (2)–(3) bekezdésben meghatározottak szerint közvetlenül kapott utasítás végrehajtását – ha az utasítást adó kifejezetten ellentétesen nem rendelkezik – a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni.
31. § (1) A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre ad felhatalmazást, amely magában foglalja a) az érdemi döntés meghozatalának és a döntés alapján, illetve azzal kapcsolatban született dokumentum aláírásának, valamint
b) az intézkedés jóváhagyásának
(2) A kiadmányozásra jogosult a döntését az előkészítés ellenőrzése után, a kapott információk alapján, feladat- és hatáskörében eljárva, határidőben hozza meg.
(3) A kiadmányozási jog jogosultja a döntés meghozatala során a hatáskör címzettjének nevében, az általa átruházott hatáskörben jár el.
(4) A kiadmányozás rendjéről
a) az általa irányított szervezeti egységek tekintetében a tárca nélküli miniszter,
b) a Miniszterelnöki Kabinetiroda tekintetében a Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár,
c)141 az általa irányított szervezeti egység tekintetében a kormánybiztos
rendelkezik, e szervezeti egységek tekintetében a 32–33. §-ban foglaltakat nem kell alkalmazni. (5)143 A kormánybiztosok jogszabály vagy kormányhatározat eltérő rendelkezése hiányában a kiadmányozási jognak titkárságuk vezetőjére való átruházásáról esetileg dönthetnek.
32. § (1) A miniszter kiadmányozza a) a kormány-előterjesztést és a Kormányhoz benyújtandó jelentést,
b) a törvényjavaslat parlamenti tárgyalása során az előterjesztő által benyújtandó dokumentumokat (támogatott módosító indítványok listája, egységes javaslat, zárószavazás előtti módosító indítvány, az elfogadott törvény kihirdetésre kerülő, valamint egységes szerkezetű szövegjavaslata),
c) a miniszteri rendeletet,
d) a miniszteri utasítást és a jogi iránymutatást,
e) a köztársasági elnöknek, az Országgyűlés tisztségviselőinek, a Kormány tagjainak, az Alkotmánybíróság elnökének és tagjainak, a Legfelsőbb Bíróság elnökének, a legfőbb ügyésznek, az Állami Számvevőszék elnökének, az országgyűlési biztosoknak, a külképviseletek és a nemzetközi szervezetek vezetőinek címzett ügyiratot,
f) az országgyűlési képviselő írásbeli megkeresésére adott választ,
g) a jogszabály vagy kormányhatározat által a miniszter hatáskörébe utalt és át nem ruházott ügyben hozott döntést (ideértve a felterjesztési jogkör gyakorlását is).
(2)144 A miniszter akadályoztatása esetén
a) az (1) bekezdés d)–g) pontjaiban meghatározott ügyiratokat – a köztársasági elnöknek szóló előterjesztés, valamint a jogszabály által a miniszter hatáskörébe utalt, át nem ruházott ügyek kivételével – a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár, annak akadályoztatása esetén a jogi és közigazgatási államtitkár, b) az (1) bekezdés a)–b) pontjaiban meghatározott ügyiratokat a jogi és közigazgatási államtitkár, annak akadályoztatása esetén a politikai kapcsolatokért felelős államtitkár (3) A főosztályvezető – a felette irányítási jogot gyakorló állami vezető eltérő rendelkezése hiányában – kiadmányoz minden, a Hivatal állami vezetőinek kizárólagos kiadmányozási jogkörébe nem tartozó iratot.
(4) A főosztály ügyrendje az (3) bekezdéstől eltérően az ott megjelölt ügyek esetében az osztály feladatait érintően az osztályvezető számára is kiadmányozási jogot biztosíthat. A kiadmányozásra jogosult ebben az esetben a főosztályvezető utasítása alapján jár el.
33. § (1) A kiadmányozásra előkészített ügyiratokat szolgálati úton kell a kiadmányozásra jogosult elé terjeszteni. (2)145 A 32. § (1) bekezdésében felsorolt ügyiratokat a miniszter általi kiadmányozást megelőzően a Miniszteri Kabinet vezetője kézjegyével látja el. (3)146 A jogi és közigazgatási államtitkár a 32. § (1) bekezdés c)–d) pontjaiban meghatározott dokumentumokat, az állami vezetői szolgálati jogviszonnyal összefüggő dokumentumokat, valamint a köztársasági elnöknek címzett egyéb előterjesztéseket a miniszternek való felterjesztést megelőzően kézjegyével látja el. (4) Az ügyiratot oly módon kell a kiadmányozásra jogosultnak előterjeszteni, hogy – az ügyintézési határidőre figyelemmel – kellő idő álljon rendelkezésére a megalapozott döntéshozatalhoz. Kivételesen sürgős esetben az irat címzettjéhez a kiadmányozást megelőzően el lehet juttatni az ügyirat munkapéldányát oly módon, hogy annak munkapéldány jellege az iratból kitűnjön. Erről az ügyintéző a kiadmányozásra jogosultat tájékoztatja.
A hivatali egyeztetés rendje
34. § (1) A kormányzati döntés-előkészítés során a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter képviseletében a Hivatal egységes álláspontot alakít ki. (2)148 A tárca nélküli miniszter, valamint a feladatkörüket érintő előterjesztések és jelentések esetében a kormánybiztosok a kormányzati döntés-előkészítésben önállóan vesznek részt.
(3) A kormányzati döntés-előkészítés során adott tárcavéleményt, valamint a miniszteri rendelet és az állami irányítás egyéb jogi eszköze tervezetére adott tárcavéleményt a jogi és közigazgatási államtitkár kiadmányozza.
(4)149 A minisztériumok (kormányhivatalok) előterjesztés-, illetve jogszabálytervezeteinek véleményezése során az egységes hivatali álláspont érvényesülése érdekében a beérkező tervezeteket a Kormányiroda elektronikusan megküldi a feladatkörében érintett szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító állami vezetőnek.
(5) A véleményező állami vezető az észrevételeit a számára megadott határidőn belül elektronikusan és döntése szerint papír alapon is megküldi a Kormányirodának.
(6) A Kormányiroda a véleményező szervezeti egységek észrevételeinek figyelembevételével elkészíti a Hivatal egységes véleményét összefoglaló tárcavélemény tervezetét, és azt – az esetlegesen fennmaradt véleményeltérések feltüntetésével – felterjeszti a jogi és közigazgatási államtitkárnak.
(9)151 Amennyiben az előterjesztést, jogszabálytervezetet észrevételezésre vagy véleményezésre küldő minisztérium (kormányhivatal) a beérkezett észrevételek tárgyában szóbeli egyeztetést tart, a Hivatalt a jogi és közigazgatási államtitkár, illetve az általa kijelölt szervezeti egység képviseli. Az egyeztetés eredményéről az egyeztetésen részt vevő a szervezeti egység vezetőjét szóban, valamint a jogi és közigazgatási államtitkárt elektronikusan tájékoztatja.
35. § (1) Az előterjesztés, a jelentés, illetve a miniszteri rendelet tervezetét (a továbbiakban együtt: tervezet) a Hivatal munkatervében a feladat elvégzéséért az elsőhelyi felelősként megjelölt, ennek hiányában az egyébként a tárgykörért felelős főosztály (a továbbiakban: előkészítésért felelős főosztály) köteles – a feladatkörrel rendelkező főosztályok bevonásával – előkészíteni. Az előkészítésbe bevont szervezeti egység feladatkörének megfelelő részanyagok, részmunkák kidolgozásával köteles részt venni a tervezet előkészítésében. (2) A tervezet pénzügyi tartalmi megalapozottságáért, valamint a más jogszabályokkal való rendszertani összhangért és a jogalkotás szakmai követelményeinek való megfelelésért az előkészítésért felelős szervezeti egység viseli a felelősséget.
(3) A tervezet belső egyeztetését az előkészítésért felelős főosztály végzi. A beérkezett véleményeket az előkészítésért felelős szervezeti egység érvényesíti, véleményeltérés esetén a vitás kérdéseket a főosztályvezetők vagy megbízottjaik személyes tárgyalás, munkaértekezlet, ennek sikertelensége esetén a szakállamtitkárok útján rendezik, ennek eredményét az ügyiraton fel kell tüntetni.
(4) A tervezet – a miniszter eltérő döntése hiányában – a vezetői értekezlet jóváhagyása alapján bocsátható szakmapolitikai egyeztetésre.
(5) A tervezet közigazgatási egyeztetését és a kormány-előterjesztések benyújtásának előkészítését a jogi és közigazgatási államtitkár az előkészítésért felelős főosztállyal egyeztetve végzi. A beérkező véleményeket a jogi és közigazgatási államtitkár – a feladatkörrel rendelkező állami vezető egyidejű tájékoztatása mellett – haladéktalanul továbbítja az előkészítésért felelős főosztálynak.
(6)152 A Hivatal működését szabályozó belső normák előkészítése és Hivatalon belüli egyeztetése a szabályozás tárgya szerint feladatkörrel rendelkező szervezeti egység feladata. Az egyeztetés során az előkészítésért felelős szervezeti egység a tervezetről a jogi és közigazgatási államtitkár, valamint az igazgatási szakállamtitkár véleményét kikéri.
(7)153 A Hivatal létszám- és foglalkoztatási helyzetével, szerződéses kapcsolataival, a Hivatal gazdálkodásával, továbbá a Hivatal által ellátott biztonsági feladatokkal összefüggő döntések előkészítése során az igazgatási szakállamtitkár véleményét ki kell kérni.
A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje
36. § (1)154 A Hivatalban a vezetői megbízás adása és visszavonása, a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott cím adományozása és visszavonása, a politikai tanácsadók és főtanácsadók kinevezése, valamint a politikai tanácsadók és főtanácsadók esetében a kinevezés módosítása, a felmentés, az áthelyezéshez hozzájárulás, az illetmény megállapítása, az összeférhetetlenség megállapítása, a helyettesítési díj megállapítása, a célfeladat meghatározása, a fegyelmi jogkör gyakorlása, illetve rendkívüli szabadság engedélyezése – a (2) bekezdésben meghatározott esetek kivételével – a miniszter hatáskörébe tartozik. (2)155 A tárca nélküli miniszter, illetve a tevékenységében közreműködő államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek állományába tartozó személyek esetében az (1) bekezdésben meghatározott hatásköröket a tárca nélküli miniszter gyakorolja. A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek állományába tartozó személyek esetében az (1) bekezdésben meghatározott hatásköröket – átruházott hatáskörként – az államtitkár gyakorolja. Az állami vezetői megbízatással rendelkező kormánybiztos irányítása alá tartozó szervezeti egységek állományába tartozó személyek esetében az (1) bekezdésben meghatározott hatásköröket – átruházott hatáskörként – a kormánybiztos gyakorolja. (3) Az államtitkárok, a szakállamtitkárok és a (2) bekezdésben fel nem sorolt kormánybiztosok gyakorolják a közvetlen irányításuk alá tartozó szervezeti egységek, a miniszter kabinetfőnöke gyakorolja a Miniszteri Kabinet és az Ellenőrzési Főosztály állományába tartozó személyek esetében az (1) és a (4)–(6) bekezdésben fel nem sorolt munkáltatói jogokat. (4) A rendes szabadságot – a főosztályvezető szabadságának kiadása kivételével – a miniszteri kabinet, a főosztály, illetve az állami vezető titkárságának vezetője adja ki.
(5)156 Az igazgatási szakállamtitkár – átruházott hatáskörben – megköti a tanulmányi szerződéseket, engedélyezi a tanulmányutakat, a munkáltatói kölcsönöket.
(6) A Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály vezetője – átruházott hatáskörben – kiadja a munkáltatói igazolásokat, valamint a törvényi rendelkezésen alapuló, mérlegelést nem engedő munkáltatói intézkedéseket.
(7)157 A Pénzügyi és Számviteli Főosztály vezetője – átruházott hatáskörben – engedélyezi a fizetési előlegek felvételét.
(8)158 A munkáltatói jogkör átruházását megelőzően az igazgatási szakállamtitkár véleményét ki kell kérni, az átruházásról szóló okirat egy eredeti példányát pedig meg kell részére küldeni.
Az érdek-képviseleti szervezetekkel való
együttműködés
37. § A vezetők együttműködnek az érdek-képviseleti szervezetekkel a foglalkoztatottak munkaviszonyát és közszolgálati viszonyát, munka- és életkörülményeit érintő kérdésekben.
A sajtóval való együttműködés
38. § (1)159 A Hivatal írott, valamint elektronikus sajtóval való kapcsolattartását – a tárca nélküli miniszter, a kormánybiztosok, valamint az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek kivételével – a Kormányzati Sajtóközpont és Stratégiai Tervező Főosztály hangolja össze. (2) A Hivatal nevében, illetve politikai jellegű kérdésekben nyilatkozatot a miniszter, az államtitkár vagy a miniszter által kijelölt vezető adhat.
(3) A szakállamtitkár a Kormányzati Sajtóközpont és Stratégiai Tervező Főosztállyal való előzetes egyeztetést követően, feladatkörével összefüggésben tehet nyilatkozatot.
(4) A Hivatal munkatársai a Kormányzati Sajtóközpont és Stratégiai Tervező Főosztállyal való előzetes egyeztetést követően, a miniszterelnök, a miniszter, a tárca nélküli miniszter, az államtitkárok, a kormánybiztosok, illetve az ügykörükbe tartozó kérdésekben a szakállamtitkárok írásbeli engedélyével nyilatkozhatnak.
(5) A tájékoztatási tevékenység során az állam- és szolgálati titokra vonatkozó szabályokat meg kell tartani, a nyilatkozat nem járhat a személyes adatok védelmének, mások személyhez fűződő jogainak vagy a közérdekű adatok nyilvánosságának sérelmével.
A Hivatal belső pénzügyi ellenőrzési rendszere
39. § (1) A Hivatal belső pénzügyi ellenőrzése a belső ellenőrzési tevékenység, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési tevékenység útján valósul meg. (2) A Hivatal működésének és gazdálkodásának eredményessége érdekében a miniszter működteti a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést, szabályozza a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét, és működteti a kockázatkezelési rendszert.
(3) A miniszter olyan szabályzatokat ad ki, folyamatokat alakít ki, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását.
(4) A szervezeti egység vezetője irányítási, szabályozási tevékenysége során érvényesíti a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést, és elkészíti az ellenőrzési nyomvonalat, melyet a szervezeti egységet irányító állami vezető, kormánybiztos, illetve a miniszter kabinetfőnöke hagy jóvá.
(5) A Hivatal gazdálkodási szabályzatában, a szervezeti egységek ügyrendjében, valamint a munkaköri leírásokban kell rendelkezni az egyes gazdálkodási területek, illetőleg a szervezeti egységek folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéséről.
(6) A Hivatal főosztályai éves bontásban nyilvántartást vezetnek – a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével – a szervezeti egységet érintő belső és külső ellenőrzési jelentésekben tett megállapításokról, a javaslatok hasznosulásáról, illetve nyomon követik az intézkedési tervek végrehajtását. A végrehajtott intézkedésekről, a végre nem hajtott intézkedésekről és azok indokáról beszámolót készítenek, melyet minden év március 15-ig megküldenek a Költségvetési Főosztály részére.
A szerződések jogi ellenjegyzésének rendje
40. § A Hivatal polgári jogi szerződést – a külön jogszabályban meghatározott, a határon túli magyarok és a nemzeti és etnikai kisebbségek támogatására szolgáló szerződések, valamint a nemzeti értékhatárt meghaladó közbeszerzési eljárások eredményeként kötendő szerződések kivételével – csak a Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály vezetőjének a jogi ellenjegyzését követően köthet.
A közérdekű és közérdekből nyilvános adatok közzétételének rendje162
40/A. §163 (1) A közérdekű és közérdekből nyilvános adatok jogszabályi rendelkezésen alapuló közzétételéért az adattal rendelkező – külön miniszteri utasításban adatfelelősként megjelölt – szervezeti egység vezetője a felelős. (2)164 Az (1) bekezdésben foglaltak teljesítését az igazgatási szakállamtitkár hangolja össze és értékeli. (2) A főosztályok vezetői jelen utasítás végrehajtására, így különösen az egyes osztályok feladatkörének meghatározására ügyrendet készítenek.
(3)166 A főosztály ügyrendjét a főosztály vezetője írja alá, és jóváhagyásra a tevékenységét irányító vezető elé terjeszti, majd a jóváhagyott ügyrendet másolatban megküldi a jogi és közigazgatási államtitkárnak és az igazgatási szakállamtitkárnak. A főosztály ügyrendjét a Hivatal intranetes hálózatán az igazgatási szakállamtitkár közzéteszi.
A Miniszterelnöki Hivatal szervezeti
egységei
1. A miniszter irányításával
1.1.1. Miniszteri Titkárság
1.2. Ellenőrzési Főosztály
1A.168 A Miniszteri Kabinet vezetőjének irányításával
1A.1. Rendezvényszervezési és Marketing Főosztály
1A.1.1. Marketing Kommunikációs Osztály
1A.1.3. Rendezvényszervezési Osztály
2. A Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető államtitkár irányításával
2.1. Kabinetfőnök Titkársága
2.2.169 Válságkezelési Koordinációs Főosztály
2.2.1. Regionális Kapcsolatok Osztálya
2.2.2. Koordinációs Osztály
2.2.3. Társadalmi Kapcsolatok Osztálya
3. A Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár irányításával
3.1. Szakállamtitkár Titkársága
3.2. Politikai Főtanácsadók Főosztálya
3.3. Miniszterelnöki Igazgatási és Személyügyi Főosztály
3.3.1. Ügyfélkapcsolatok Osztálya
3.3.2. Volt miniszterelnökök titkárságai
3.4. Kormányzati Kutatási és Elemzési Főosztály
3.4.1. Kormányzati Kutatási Osztály
3.4.2. Média-Kommunikációs Kutatási Osztály
3.4.3. Politikai Elemzők Osztálya
3.5.170 Politikai és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya
3.5.1. Társadalmi Kapcsolatok Osztálya
3.6.171 Kormányzati Sajtóközpont és Stratégiai Tervező Főosztály
3.6.1. Kormányzati Sajtóközpont és Szóvivői Iroda mint osztályként működő szervezeti egység
3.6.2. Webszerkesztő Osztály
3.6.3. Tárcakoordinációs Osztály
3.6.4. Kormányzati Tervező Osztály
3.6.7. Médiaelemző Osztály
3.6.8. Dokumentációs Osztály
4. A miniszterelnök nyilvános szerepléseiért felelős szakállamtitkár irányításával
4.1. Szakállamtitkár Titkársága
4.2. Miniszterelnöki Felkészítő és Programszervező Főosztály
4.2.1. Miniszterelnöki Felkészítő Osztály
4.2.2. Miniszterelnöki Programszervező Osztály
4.2.3.172 Szöveg-előkészítő Osztály
5. A kül- és biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkár irányításával
5.1. Szakállamtitkár Titkársága
5.2. Kül- és Biztonságpolitikai Főosztály
7. A politikai kapcsolatokért felelős államtitkár irányításával
7.1. Államtitkár Titkársága
7.1.1. Lakossági Kapcsolatok Osztálya
7.2. Kormányzati Tisztségviselői és Kitüntetési Főosztály
9. A jogi és közigazgatási államtitkár irányításával
9.1. Államtitkár Titkársága
9.2.2. Koordinációs Osztály
9.3. Parlamenti Titkárság
9.4. Kormányzati Iratkezelési Főosztály
10.175 Az igazgatási szakállamtitkár irányításával
10.1.176 Szakállamtitkár Titkársága
10.2. Költségvetési Főosztály
10.2.1. Gazdálkodási Osztály
10.2.2. Felügyeleti Osztály
10.3. Pénzügyi és Számviteli Főosztály
10.3.2. Számviteli Osztály
10.3.3. Illetmény-számfejtési Osztály
10.4. Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály
10.4.1. Személyügyi Osztály
10.4.2.177 Oktatási és Szociális Osztály
10.4.3.178 Jogi Képviseleti Osztály
10.4.4.179 Biztonsági Osztály
11. A kormányzati személyügyi és közszolgálati szakállamtitkár irányításával
11.1. Szakállamtitkár Titkársága
11.2. Kormányzati Személyügyi Fejlesztési Programok Főosztály
11.2.1. EU Elnökség Képzési és Fejlesztési Osztály
11.2.2. Közigazgatási Személyügyi Reform Fejlesztési Osztály
11.3. Közszolgálati Személyzetpolitikai Főosztály
11.3.1. Közigazgatási Személyzet- és Minőségpolitikai Osztály
11.3.2. Közszolgálati Szabályozási, Jogalkalmazási és Módszertani Osztály
12. Az infokommunikációért felelős kormánybiztos mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára irányításával
12.1. Államtitkár Titkársága
13. Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár irányításával
13.1. Szakállamtitkár Titkársága
13.2. E-közigazgatási Főosztály
13.2.1. Stratégiai és Nemzetközi Osztály
13.2.2. E-ügyintézési Osztály
13.3. Hálózati és Rendszerfelügyeleti Főosztály
13.3.1. E-szolgáltatásfejlesztési Osztály
13.4. Infokommunikációs Főosztály
13.4.1. Programmenedzsment Osztály
13.4.2. E-gazdaság akadálymentesítése Osztály
13.4.3. Elektronikus Hírközlési Osztály
14.183 A keleti kapcsolatokkal összefüggő kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős kormánybiztos irányításával
14.1.184 Kormánybiztos Titkársága
15. A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter irányításával
15.1. Miniszteri Titkárság
15.2.185 Nemzetbiztonsági Iroda
15.2.1. Ellenőrzési Osztály
15.2.2. Nemzetbiztonsági Ellenőrzési Osztály
15.2.4. Személyzeti Osztály
15.2.5. Költségvetési és Tervezési Osztály
15.2.6. Informatikai Osztály
15.2.8. Közigazgatási Jogi Osztály
15.2.9. Nemzetbiztonsági Jogi Osztály
15.2.10. Munkajogi Osztály
15.3. Nemzeti Biztonsági Felügyelet
15.3.1. Általános Biztonsági Osztály
15.3.2. Nemzetközi Együttműködési Osztály
15.3.3. Nemzeti Titokvédelmi és Iparbiztonsági Osztály
15.3.4. Elektronikus Biztonsági Osztály
16. A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter irányításával
16.1. Miniszteri Titkárság
17. A társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár irányításával
17.1. Államtitkári Titkárság
17.1.1. Gyermekesély Iroda
17.2. Társadalmi Párbeszéd Koordinációs Iroda
17.2.1. Igazgatási Monitoring Osztály
18. A társadalompolitikai szakállamtitkár irányításával
18.1. Szakállamtitkár Titkársága
18.2. Társadalompolitikai Főosztály
18.2.1. Szakpolitikai Osztály
18.2.2. Társadalompolitikai Kabinet Titkársága
19. A kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár irányításával
19.1. Szakállamtitkár Titkársága
19.2. Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya
19.2.1. Támogatáspolitikai Osztály
19.2.2. Koordinációs Osztály
19.2.3. Stratégiai és Fejlesztéspolitikai Osztály
19.3. Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Főosztály
19.3.1. Kisebbségi Jogi és Önkormányzati Osztály
19.3.2. Stratégiai, Fejlesztéspolitikai és Támogatási Osztály
19.3.3. Kisebbségpolitikai Osztály
A Miniszterelnöki Hivatal szervezeti egységeinek feladatai
1. A MINISZTER KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
1. A Miniszteri Kabinet a főosztályvezetőként működő kabinetfőnök által vezetett szervezeti egység.
a) ellátja a miniszter által meghatározott feladatokat,
b) gondoskodik a kabinetfőnökhöz érkező iratok feldolgozásáról, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról,
c) továbbítja a kabinetfőnök által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet,
d) döntés-előkészítéssel kapcsolatos tevékenységet végez, a miniszternek címzett előterjesztést átdolgozásra visszaadhatja, további egyeztetésre utalhatja,
e) részt vesz a Kormánykabinet munkatervi javaslatának összeállításában, szervezi a napirendben tervezett témák szakmai-tudományos hátterének összegyűjtését, háttéranyagokat, felkészítő anyagokat készít a benyújtott előterjesztésekhez, figyelemmel kíséri a Kormánykabinet állásfoglalásainak érvényesítését a kormányzati döntés-előkészítés során,
h) részt vesz a kormányzati döntés-előkészítésben, általános szakmapolitikai szempontból értékeli az előkészítés alatt álló koncepciókat, fejlesztési programokat és értékeli a döntési javaslatokat, figyelemmel kíséri és elemzi a döntések előkészítését segítő, a döntések hatásait vizsgáló kutatásokat, felméréseket, adatgyűjtéseket.
3. A Miniszteri Titkárság a Miniszteri Kabinet osztály jogállású nem önálló szervezeti egysége, amelyet főosztályvezető-helyettes vezet.
4. A Miniszteri Titkárság
a) gondoskodik a miniszterhez érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról,
b) továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet,
c) figyelemmel kíséri a miniszter napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását,
d) szervezi a miniszter belföldi rendezvényprogramjait,
e) közreműködik a Miniszteri Értekezlet, illetve más feladatmeghatározó miniszteri megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában, az emlékeztetők, illetve jegyzőkönyvek elkészítésében és a kabinetfőnök útján az államtitkárokhoz, a szakállamtitkárokhoz, főosztályvezetőkhöz való továbbításában.
1.2. Ellenőrzési Főosztály
Az Ellenőrzési Főosztály a Miniszterelnöki Hivatal belső ellenőrzési egysége.
a) ellátja a Miniszterelnöki Hivatal Igazgatás költségvetési cím belső ellenőrzését, és ellenőrzést végez a Miniszterelnökség fejezethez tartozó és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter felügyelete alatt működő költségvetési szerveknél, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatok, elkülönített állami pénzalapok vonatkozásában, valamint a miniszter felügyelete alá tartozó költségvetési előirányzatokból céljelleggel juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezetteknél és a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezeteknél,
b) az a) pontban meghatározott belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókra vonatkozóan megbízhatósági ellenőrzéseket végez,
c) tanácsadó tevékenysége során – a nemzetközi belső ellenőrzési standardok és a belső ellenőrzési kézikönyvben rögzítettek szerint – elemzéseket, értékeléseket készít a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban, valamint ajánlásokat, javaslatokat tesz a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetésére,
d) vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítését, működését, jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését,
e) vizsgálja és értékeli a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét,
f) vizsgálja a rendelkezésére álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát, a közpénzek rendeltetésszerű, hatékony, eredményes és gazdaságos felhasználását, a jogszabályok és belső utasítások betartását,
g) elkészíti a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenőrzési tervet, valamint a fejezet összefoglaló éves ellenőrzési tervét, illetve az éves ellenőrzési tevékenységről elkészíti a Hivatal ellenőrzési jelentését és a fejezet éves összefoglaló jelentését,
h) nyomon követi a belső ellenőrzési jelentések alapján elkészített intézkedési tervek megvalósítását,
i) gondoskodik a belső ellenőrzések nyilvántartásáról, az ellenőrzési dokumentumok megőrzéséről.
1A. A Miniszteri Kabinet vezetőjének irányítása alá tartozó szervezeti egységek187
1A.1.188 Rendezvényszervezési és Marketing Főosztály
a) megtervezi a kormányzati programok PR-stratégiáját, javaslatot tesz a PR-programokra, koordinálja és felügyeli a PR-stratégia végrehajtását együttműködve a minisztériumokkal és a Miniszterelnöki Hivatal más szervezeti egységeivel,
b) megtervezi az állami, nemzeti ünnepek és kiemelt kormányzati rendezvények rendezvény és PR-koncepcióját, megszervezi és irányítja azokat a minisztériumokkal és a Miniszterelnöki Hivatal más szervezeti egységeivel, valamint civil szervezetekkel és közéleti személyiségekkel,
c) ellátja a PR- és a nemzeti ünnepekhez kapcsolódó közbeszerzések szakmai felügyeletét,
d) előkészíti a nemzeti ünnepekhez és PR-kampányokhoz kapcsolódó online felületek megvalósítását, ellátja azok tartalmi felügyeletét, továbbá tervezi és működteti a nemzeti ünnepekhez és PR-kampányokhoz kapcsolódó webfelületeket,
e) közreműködik az általa irányított programok válságkommunikációs helyzeteinek megoldásában,
f) megtervezi és megvalósítja a Hivatal lakossági tájékoztatást célzó, valamint az állami, nemzeti ünnepekhez, rendezvényekhez kapcsolódó fizetett kommunikációját, segítséget nyújt más kormányzati szervek fizetett kommunikációjához,
g) ellátja a fizetett kommunikációhoz kapcsolódó közbeszerzések szakmai felügyeletét, továbbá a közbeszerzési eljárások lebonyolításáról, valamint a közbeszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló miniszteri utasításban foglalt ajánlatkérőt terhelő feladatokat Rendezvényszervezési és Marketing Főosztályt és a Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár irányítása alatt álló szervezeti egységeket érintő beszerzések tekintetében is.
3. A MINISZTERELNÖKI KABINETIRODÁT VEZETŐ ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
A Miniszterelnöki Kabinetirodát alkotó szervezeti egységek feladatkörét külön utasítás határozza meg.
7. A POLITIKAI KAPCSOLATOKÉRT FELELŐS ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA
ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK189
7.2. Kormányzati Tisztségviselői
és Kitüntetési Főosztály
1. A Kormányzati Tisztségviselői és Kitüntetési Főosztály ellátja az állami vezetők, a kormánybiztosok, továbbá azon központi államigazgatási szervek vezetőinek jogviszonyával kapcsolatos előkészítő, koordinációs, szervezési és személyügyi feladatokat, akik tekintetében a Kormány, a miniszterelnök, illetve a miniszter munkáltatói jogkört gyakorol; ennek keretében
aa) a köztársasági elnök, a Kormány, a miniszterelnök és a miniszter hatáskörébe tartozó, állami vezetők kinevezésével, felmentésével, illetve jogviszonyuk tartalmával kapcsolatos előterjesztések, okiratok, illetve egyéb személyügyi intézkedések előkészítéséről, az állami vezetői kinevezéseknek és felmentéseknek a Magyar Közlönyben történő megjelentetéséről,
ab) a miniszterelnök előtti szakállamtitkári eskütételek megszervezéséről,
ac) az állami vezetői igazolvány kiállításáról, nyilvántartásáról, bevonásáról,
ad) a Kormány, a miniszterelnök, illetve a miniszter hatáskörébe tartozó egyéb – nem állami vezetőket érintő – kinevezésekkel, felmentésekkel, megbízatásokkal, valamint ezek megszüntetésével kapcsolatos személyügyi feladatok ellátásáról,
ae) az állami vezetők nyilvános vagyonnyilatkozat-tételével, valamint az egyéb – miniszterelnök, illetve a miniszter hatáskörébe tartozó – nem nyilvános vagyonnyilatkozatok tételével és kezelésével, valamint őrzésével kapcsolatos, jogszabályban foglalt feladatok ellátásáról,
ba) a nemzetbiztonsági ellenőrzések megindításáról,
bb) az országos rendőrfőkapitány, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatok főigazgatóinak kinevezésével és felmentésével kapcsolatos, külön törvényben a miniszterelnök hatáskörébe utalt feladatok ellátásáról,
bc) a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete főigazgatója és főigazgató-helyettese, valamint a Felügyeleti Tanács elnöke és tagja, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke és elnökhelyettesei, a Magyar Export-Import Bank Zrt. és a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. igazgatósága elnöke, vezérigazgatója és a felügyelőbizottság elnöke, a Magyar Nemzeti Bank elnöke, alelnöke, a Monetáris Tanács tagjai kinevezésével és felmentésével, illetve a munkáltatói jogok gyakorlásával kapcsolatos, külön jogszabályban a miniszterelnök tekintetében meghatározott feladatok ellátásáról,
c) közreműködik az egyes állami vezetői juttatásokra való jogosultság megállapításával, illetve megszűnésével kapcsolatos igazolás és okirat elkészítésében, gondoskodik a vonatkozó kormány- és miniszterelnöki döntések végrehajtásáról,
da) a külön jogszabályban meghatározott állami vezetői juttatások biztosításával, a Kormány Központi Üdülője nyitvatartásával, igénybevételével, a beutalással kapcsolatos koordinációs, nyilvántartási, tájékoztatási és szervezési feladatokat,
db) a kormányhivatalok, központi hivatalok vezetői, illetve vezető-helyettesei kinevezésével, felmentésével és jogviszonyával kapcsolatos személyügyi feladatokat.
2. A Kormányzati Tisztségviselői és Kitüntetési Főosztály gondoskodik a köztársasági elnök, a Kormány, a miniszterelnök és a miniszter által adományozandó kitüntetésekkel és elismerésekkel kapcsolatos feladatok ellátásáról; ennek keretében
aa) a Kormány Kitüntetési Bizottsága és a Kossuth- és Széchenyi-díj Bizottság titkársági feladatait. Gondoskodik a Bizottság működési feltételeinek biztosításáról. Előkészíti a Bizottság, illetve azok albizottságai üléseit. A bizottság döntése alapján előterjesztést készít a díjak adományozásáról a Kormány, majd a köztársasági elnök felé. Megszervezi a Kormány Kitüntetési Bizottsága üléseit, a bizottság által elfogadott, illetve a miniszterelnök által jóváhagyott javaslatokat a köztársasági elnök elé terjeszti,
ab) a miniszter adományozási jogkörébe tartozó kitüntetések (Miniszteri Elismerő Oklevél, Batthyány Lajos-díj, Magyary Zoltán díj) adományozásával kapcsolatos előkészítő, koordinációs, szervezési és egyéb feladatokat,
b) az adományozott kitüntetésekről elektronikus nyilvántartást vezet,
c) elkészíti az Életmentő Emlékérem adományozásra vonatkozó előterjesztést, gondoskodik a kitüntetéssel járó jutalomösszegnek a javaslattevő regionális közigazgatási hivatal letéti számlájára történő átutalásáról és a kitüntetésnek a Magyar Közlönyben történő megjelentetéséről, az adományozott Emlékérmekről nyilvántartást vezet.
3. A Kormányzati Tisztségviselői és Kitüntetési Főosztály egyéb, kormányzati és állami tisztségviselőkkel, valamint címadományozásokkal kapcsolatos feladatai körében
a) gondoskodik a címzetes főjegyzői cím és juttatás adományozásával kapcsolatos feladatok ellátásáról,
b) ellátja a főiskolai főigazgatók, rektorok és főiskolai tanárok kinevezésével és felmentésével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott feladatokat,
c) gondoskodik a Kormány, a miniszterelnök, illetve a miniszter jogkörébe tartozó állandó és eseti testületek, bizottságok elnökeinek és tagjainak kinevezésével, megbízásával, felmentésével kapcsolatos személyügyi feladatok ellátásáról,
d) közreműködik a Hivatal egyéb, az állami vezetőket, valamint a Hivatal más vezetőit érintő, más szervezeti egységek feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátásában.
8. A SZAKMAPOLITIKAI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ
SZERVEZETI EGYSÉGEK190
9. A JOGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK191
a) ellátja a Kormány munkatervével és a programozási-munkaszervezési döntéseivel összefüggő igazgatási feladatokat, folyamatosan nyomon követi e döntések időszerű végrehajtását,
b) nyilvántartja a Kormány döntéseit, nyomon követi azok végrehajtását és javaslatot tesz a jogi és közigazgatási államtitkárnak a szükséges intézkedésekre,
c) összeállítja és képviseli a kormányzati döntés-előkészítési tervezetekkel kapcsolatos, egyeztetett álláspontot tartalmazó hivatali véleményt,
d) szervezi a miniszter által irányított szervezeti egységek által előkészített kormányzati döntés-előkészítési tervezetek szakmapolitikai egyeztetését és közigazgatási egyeztetését,
e) a szakmapolitikai és a közigazgatási egyeztetés során gondoskodik az alkotmányossági, jogi, összkormányzati és a Kormány döntéseiben meghatározott követelmények érvényesítéséről, valamint ellenőrzi, hogy a javasolt döntés végrehajtásának feltételei teljes körűen biztosíthatóak-e,
f) alkotmányossági, jogi, összkormányzati és a Kormány ügyrendjének való megfelelőségi szempontok alapján elemzi a szakmapolitikai értekezlet, a Kormánykabinet, az államtitkári értekezlet és a Kormány ülése napirendjére javasolt, illetve a napirenden szereplő előterjesztéseket,
g) előkészíti az aláírásra felterjesztendő kormány- és miniszterelnöki döntések tervezetét,
h) ellenőrzi a benyújtásra megküldött törvényjavaslatot és országgyűlési határozati javaslatot abból a szempontból, hogy megfelel-e a Kormány döntésének, illetve a jogszabályszerkesztés követelményeinek,
i) ellátja a szakmapolitikai értekezlet, az államtitkári értekezlet, a Kormánykabinet, a Kormány ülésének szervezésével és lebonyolításával kapcsolatos, a Kormányzati Iratkezelési Főosztály feladatai közé nem tartozó feladatokat,
2. A Kormányiroda előkészíti a miniszterek feladat- és hatásköréről, valamint a központi hivatalokról, a központi államigazgatási szervek és az állami vezetők jogállásáról szóló, a Kormány működésével és a kormányzati struktúrával kapcsolatos, a hivatalos lapokra és a hivatalos jogszabálygyűjteményekre, a szövetkezetekre, valamint az audiovizuális médiapolitikára és a digitális átállásra vonatkozó jogszabályokat, továbbá a miniszterelnök rendeleteit és határozatait, illetve jóváhagyásra felterjeszti a minisztériumok és a kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatait.
9.3. Parlamenti Titkárság193
a) részt vesz a miniszterelnök és a miniszter parlamenti tevékenységének előkészítésében,
b) gondoskodik a jogi és közigazgatási államtitkár által előkészített szövegű törvény- és országgyűlési határozati javaslatok, jelentések Országgyűlés elé történő benyújtásáról,
c) ellátja az interpellációkkal, a kérdésekkel és azonnali kérdésekkel kapcsolatos szervezési feladatokat, a Hivatal érintett szervezeti egységeinek bevonása mellett gondoskodik a napirenden kívüli felszólalásokra, valamint az országgyűlési képviselői interpellációkra, kérdésekre, azonnali kérdésekre adandó miniszterelnöki és miniszteri válaszok előkészítéséről,
d) ellátja az ülésszakok előkészítésével kapcsolatos kormányzati közreműködést igénylő szervezési feladatokat,
e) koordinálja a miniszter által az Országgyűléshez benyújtott előterjesztések parlamenti vitáját,
f) gondoskodik arról, hogy a Házszabály által az előterjesztőnek biztosított jogok, előírt kötelezettségek gyakorlása, illetve teljesítése határidőben történjen meg,
g) figyelemmel kíséri az Országgyűlés és bizottságai üléseit, részt vesz az üléseket előkészítő fórumok (Házbizottság, bizottsági elnöki értekezlet) munkájában,
h) segíti a Kormány parlamenti munkájának összehangolását célzó miniszteri feladatok ellátását, a titkárság vezetője állandó meghívottként részt vesz a parlamenti üléseket előkészítő miniszteri értekezleteken,
i) folyamatos munkakapcsolatot tart fenn a minisztériumok parlamenti titkárságaival és az Országgyűlés Hivatalával,
j) tájékoztatást ad az Országgyűlés működésével kapcsolatos kérdésekről, gondoskodik az Országgyűlés munkája során keletkező irományoknak a vezetők, illetve az érintett munkatársak részére történő, szükség szerinti megküldéséről.
9.4. Kormányzati Iratkezelési Főosztály194
a) ellátja a Hivatalban az iratkezelés felügyeletét, a Titokvédelmi Szabályzatban meghatározott titokvédelmi felügyelői feladatokat,
b) rendszeresen ellenőrzi a nyílt és a minősített iratok kezelését és irattározását a szervezeti egységeknél, kialakított ütemterv alapján,
c)195 elvégzi a Kormány, a Kormánykabinet, a Kormány kabinetjei és az államtitkári értekezlet üléseihez kapcsolódó előterjesztések, határozatok, rendeletek, jelentések, tájékoztatók érkeztetését, iktatását, tárgymutatózását, névszerinti elosztólisták alapján gondoskodik a címzettekhez való eljuttatásról,
d) tételesen selejtezi a kormányülésekhez kapcsolódó – a főosztályon nyilvántartott – iratok visszaküldött és felesleges példányait,
e) döntésre előkészíti a Hivatal irattáraiban található iratokra vonatkozó megismerési, kutatási kérelmeket, engedélyeket,
f) nyilvántartja a Hivatal munkatársainak betekintési engedélyeit,
g) az informatikai feladatokat ellátó szervezettel összehangolt módon segíti a számítógépes iktatási rendszer közigazgatási célú bevezetését és az ügyvitel korszerűsítését,
h) alkalmazásgazdája a KIR2 iktatórendszernek, szakmai támogatást nyújt a felhasználóknak, karbantartja és nyilvántartja a jogosultságokat, kapcsolatot tart a fejlesztő céggel,
i) felelős a központi nyílt és titkos irattár – a vonatkozó ügykezelési szabályok szerint való – működtetéséért,
j) gondoskodik az egyes szervezeti egységeknél keletkezett nyílt és minősített iratok átvételéről, az irattári anyagok kiadásáról és visszavételéről,
k) ellátja a szervezeti egységeket ügykezelési segédletekkel (hitelesített iktatókönyvek, bélyegzők),
l) a levéltári törvényben foglaltaknak megfelelően végrehajtja a Hivatalnál és jogelőd szervezeteinél keletkezett maradandó értékű iratok levéltári átadását, illetve a szükséges selejtezést,
m) gondoskodik a külső szervektől érkező küldemények átvilágításáról, átvételéről, azok csoportosításáról szervezeti egységek szerint, a küldemények számítógépes érkeztetéséről, a kézbesítőkönyvekbe való bejegyzésről,
n) a küldeményeket az Állami Futárszolgálat útján eljuttatja a Parlament, a MeH Irodaház, valamint a Képviselői Irodaház épületébe,
o) összegyűjti a szervezeti egységek postai úton továbbítandó leveleit, és gondoskodik ezek postai feladásáról.
2. A Főosztály vezetője, illetve helyettese átruházott hatáskörben felülvizsgálja a Hivatal titkos irattárában őrzött, szolgálati titoknak minősülő iratainak minősítését, illetve javaslatot tesz a Hivatal titkos irattárában őrzött, államtitoknak minősülő iratok minősítésének felülvizsgálatára.
10. AZ IGAZGATÁSI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK196
10.2. Költségvetési Főosztály
1. A főosztály vezetője a miniszter által átruházott hatáskörben
a) irányítja a miniszter felügyelete alá tartozó költségvetési szervek tervezési, gazdálkodási, elszámoltatási, adatszolgáltatási feladatait,
b) gyakorolja az előirányzat-módosítási jogköröket a fejezeten belüli átcsoportosításokra, illetve a fejezetek intézményei közötti, az intézménytől más fejezet fejezeti kezelésű előirányzatára és a fejezeti kezelésű előirányzatnak az előirányzat céljának, rendeltetésének megfelelő, megállapodáson alapuló, valamint az EU-integráció fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó fejezetek közötti, a kiemelt előirányzatok főösszeget nem érintő átcsoportosítására is kiterjedően, továbbá az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. § (4)–(6), (12) és (13) bekezdésében foglalt átcsoportosítást, c) a költségvetési törvény elfogadását követően megállapítja a fejezethez tartozó központi költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési előirányzatait (kincstári költségvetés), és meghatározza a fejezethez tartozó központi költségvetési szerv elemi költségvetésének elkészítéséhez szükséges további keretszámokat, szempontokat,
d) felülvizsgálja és jóváhagyja a fejezet felügyelete alá tartozó költségvetési szervek előirányzatai teljesítésének elszámolását,
e) gondoskodik a feladatfinanszírozás körébe tatozó előirányzatok esetében a finanszírozás alapját képező okiratok elkészítéséről, jóváhagyásáról és a Magyar Államkincstárhoz való benyújtásáról, valamint a nem az adott fejezetnél jóváhagyott és megvalósított programoknál az előirányzat átadójaként vagy átvevőjeként aláírja a feladatfinanszírozás okmányait.
2. A Főosztály felügyeleti szervi és gazdálkodási feladatai ellátása érdekében
a) jóváhagyásra előkészíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek alapító és megszüntető okiratát, és véleményezi e szervek szervezeti és működési szabályzatát,
b) előkészíti a fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó gazdálkodási és számviteli szabályzatokat, költségvetési alapokmányokat, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználására vonatkozó szabályzatot,
c) felelős az államháztartás működési rendjének változása kapcsán a fejezetet érintő intézkedések végrehajtásáért, az intézményi körben a feladatok koordinálásáért és a végrehajtás folyamatos ellenőrzéséért,
d) jóváhagyja a miniszter felügyelete alá tartozó költségvetési szervek elemi költségvetését és beszámolóját,
e) elkészíti a miniszter irányelvei alapján a felügyelete alá tartozó fejezet költségvetésének végrehajtásáról szóló zárszámadást,
f) tervezi a miniszter költségvetési felügyelete alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetését, elkészíti a fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését, féléves és éves beszámolóját, valamint az időközi mérlegjelentéseit,
g) ellátja a fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási, könyvvezetési kötelezettségeinek teljesítését és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási feladatokat,
h) irányítja a hatáskörébe tartozó feladatok vonatkozásában a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést,
i) elkészíti az előírt fejezeti szintű, valamint a külső és belső ellenőrzést végző szervek által igényelt adatszolgáltatásokat,
j) vezeti a lakásépítési alapszámlák analitikus nyilvántartását, valamint intézi a lakásvásárlási és lakáshitel-szerződésekkel kapcsolatos pénzügyi feladatokat,
k) ellátja a feladatkörével összefüggésben általa kezelt közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos feladatokat,
l) elkészíti a belső és külső ellenőrzési jelentésekben tett megállapítások, javaslatok hasznosulásáról a fejezetre vonatkozó összefoglaló beszámolót, valamint a Hivatalra vonatkozó beszámolót.
10.3. Pénzügyi és Számviteli Főosztály
A főosztály a Hivatal működési feltételeinek biztosítása érdekében
a) elkészíti a Hivatal mint költségvetési szerv elemi költségvetését, féléves és éves beszámolóját, valamint az időközi mérlegjelentéseket,
b) végzi a Hivatal költségvetését érintő előirányzat-módosításokkal kapcsolatos feladatokat,
c) ellátja a gazdálkodási, a pénzkezelési, a könyvvezetési kötelezettségeket és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási feladatokat,
d) ellátja a külföldi kiküldetések pénzkezelésével és elszámolásával kapcsolatos feladatokat és vezeti a kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat,
e) ellátja a Hivatal által biztosított személyi juttatásokhoz kapcsolódó beszerzési feladatokat, ennek körében beszerzi az étkezési jegyeket, az üdülési csekket, az utazási bérleteket,
f) ellátja a házipénztári, valuta pénzkezelő helyi és értékkezelési feladatokat, gondoskodik a forint- és valutaellátmányok biztonságos szállításának végrehajtásáról,
g) végzi a központosított illetményszámfejtéssel kapcsolatos feladatokat, a társadalombiztosítási kifizetőhelyre háruló számfejtési, nyilvántartási és adatszolgáltatási, továbbá a személyi jövedelemadóval és a munkaadót terhelő járulékokkal kapcsolatos adóbevallási, adatszolgáltatási feladatokat,
h) ellátja a feladatkörével összefüggésben általa kezelt közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos feladatokat,
i) irányítja a hatáskörébe tartozó feladatok vonatkozásában a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést,
j) teljesíti az évközi és éves statisztikai jelentéseket, valamint a külső és belső ellenőrzést végző szervek részére adatszolgáltatásokat készít.
10.4. Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály
1. A Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály személyügyi feladatai körében
a) ellátja a Hivatal munkatársainak közszolgálati jogviszonyával és munkaviszonyával kapcsolatos, jogszabályban foglalt személyügyi feladatokat,
b) gondoskodik a Hivatal teljes állománytáblájának naprakész vezetéséről,
c) vezeti és karbantartja a Hivatal dolgozói személyes adatainak nyilvántartását (közszolgálati és munkavállalói nyilvántartás), kezeli a személyi anyagokat, vezeti a személyzeti és belső nyilvántartásokat,
d) munkaügyi, személyügyi, statisztikai adatszolgáltatást végez a Központi Statisztikai Hivatal és egyéb szervek részére,
e) ellátja a hivatali bér- és létszámgazdálkodás munkaügyi feladatait,
g) végzi a pályázatok kiírásával, közzétételével kapcsolatos feladatokat, koordinálja a pályáztatást,
k) ellátja az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvényben a vagyonnyilatkozatok őrzésével összefüggésben meghatározott feladatokat, l) működteti a Központi Munkaügyi Állományt és a Központi Hivatalsegédi Állománycsoportot,
m) ellátja a Szociális Szabályzat hatálya alá tartozó költségtérítésekkel, szociális és egészségügyi juttatásokkal, üdültetéssel kapcsolatos, valamint a MeH Nyugdíjas Bizottsága által meghatározott feladatokat.
2.199 A Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály oktatási és szociális feladatai körében
a) ellátja az ügykezelői alap-, közigazgatási alap- és a közigazgatási szakvizsgák nyilvántartásával és a beiskolázással kapcsolatos feladatokat,
b) koordinálja és ellátja a Hivatalban foglalkoztatott ösztöndíjasokkal kapcsolatos feladatokat,
c) koordinálja – a szervezeti egységek vezetőinek bevonásával – a köztisztviselők egyéni teljesítményértékelésével kapcsolatos feladatokat,
d) a Hivatal vezetői, köztisztviselői és munkavállalói részére képzéseket, tanfolyamokat szervez,
e) koordinálja a Hivatal Szociális Szabályzata végrehajtásából eredő feladatok ellátását,
f)200 koordinálja a Hivatal szervezeti egységei által igényelt fordítási és tolmácsolási szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, valamint – külön utasításban foglaltak szerint – kezeli a hivatal munkatársai ideiglenes külföldi kiküldetéséről készült útijelentéseket.
3.201 A Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály jogi képviseleti feladatai körében
a) biztosítja a Hivatal, továbbá – foglalkoztatási jogviszonyukkal vagy hivatali tevékenységükkel összefüggésben ellenük indított ügyekben – az állami vezetők és más hivatali munkatársak jogi képviseletét, illetve szükség szerint gondoskodik a jogi képviselet ellátásáról,
b)202 miniszteri utasításban meghatározottak szerint elkészíti – a jogszabályban meghatározott, a határon túli magyarok és a nemzeti és etnikai kisebbségek támogatására szolgáló szerződések, valamint a nemzeti értékhatárt meghaladó közbeszerzési eljárások eredményeként kötendő szerződések kivételével – a Hivatal polgári jogi szerződéseit, és biztosítja azok jogi ellenjegyzését,
d) ellátja a Hivatal alkalmazottainak kártérítési felelősségre vonásával kapcsolatos feladatokat,
e) közreműködik a Hivatal belső normáinak előkészítésében.
4.204 A Személyügyi, Jogi Képviseleti és Biztonsági Főosztály biztonsági feladatai körében
a) gondoskodik az EU-NATO Nyilvántartó működtetésével összefüggő feladatok ellátásáról,
b) ellátja a Hivatal informatikai biztonsági szabályzatában meghatározott feladatokat,
c) kidolgozza a Hivatal objektumvédelmi, személyi biztonsági koncepcióit, az arra épülő biztonsági követelményrendszereket, valamint a biztonsági szabályzatokat,
d) ellátja a nemzetközi szerződés alapján átvett vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján készült minősített adatok védelmére irányuló – jogszabályban meghatározott – biztonsági felügyeleti, biztonsági megbízotti feladatokat,
e) ellátja a Hivatal minősített időszaki és katasztrófavédelmi tervezési feladatait,
f) ellátja a nemzetbiztonsági ellenőrzésekkel kapcsolatos előkészítő és ügyviteli feladatokat,
g) működteti a Hivatal ügyeleti szolgálatát,
h) kiadja és nyilvántartja a hatáskörébe tartozó belépési és behajtási engedélyeket, igazolványokat, és ellátja a nyilvántartási rendszer alkalmazásgazdai feladatait,
i) biztonsági szempontból véleményezi a Hivatal biztonsági helyzetét érintő előterjesztéseket, szabályozási és fejlesztési javaslatokat, részt vesz az ilyen tárgyú fejlesztési programok megvalósításának ellenőrzésében.
1A.1.205 Rendezvényszervezési és Marketing Főosztály
a) megtervezi a kormányzati programok PR-stratégiáját, javaslatot tesz a PR-programokra, koordinálja és felügyeli a PR-stratégia végrehajtását együttműködve a minisztériumokkal és a Miniszterelnöki Hivatal más szervezeti egységeivel,
b) megtervezi az állami, nemzeti ünnepek és kiemelt kormányzati rendezvények rendezvény és PR-koncepcióját, megszervezi és irányítja azokat a minisztériumokkal és a Miniszterelnöki Hivatal más szervezeti egységeivel, valamint civil szervezetekkel és közéleti személyiségekkel,
c) ellátja a PR- és a nemzeti ünnepekhez kapcsolódó közbeszerzések szakmai felügyeletét,
d) előkészíti a nemzeti ünnepekhez és PR-kampányokhoz kapcsolódó online felületek megvalósítását, ellátja azok tartalmi felügyeletét, továbbá tervezi és működteti a nemzeti ünnepekhez és PR-kampányokhoz kapcsolódó webfelületeket,
e) közreműködik az általa irányított programok válságkommunikációs helyzeteinek megoldásában,
f) megtervezi és megvalósítja a Hivatal lakossági tájékoztatást célzó, valamint az állami, nemzeti ünnepekhez, rendezvényekhez kapcsolódó fizetett kommunikációját, segítséget nyújt más kormányzati szervek fizetett kommunikációjához,
g) ellátja a fizetett kommunikációhoz kapcsolódó közbeszerzések szakmai felügyeletét, továbbá a közbeszerzési eljárások lebonyolításáról, valamint a közbeszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló miniszteri utasításban foglalt ajánlatkérőt terhelő feladatokat Rendezvényszervezési és Marketing Főosztályt és a Miniszterelnöki Kabinetiroda operatív működéséért felelős szakállamtitkár irányítása alatt álló szervezeti egységeket érintő beszerzések tekintetében is.
11. A KORMÁNYZATI SZEMÉLYÜGYI
ÉS KÖZSZOLGÁLATI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI
EGYSÉGEK207
11.1. Szakállamtitkár Titkársága208
A Titkárság ellátja az általános titkársági feladatokon kívül a közszolgálati jövedelem- és juttatási rendszerek fejlesztésével összefüggő, valamint a Magyarország Holnap Nemzeti Reform-kerekasztalok működtetésével kapcsolatos feladatokat.
11.2. Kormányzati Személyügyi Fejlesztési Programok Főosztály209
a) kidolgozza a közigazgatásra vonatkozó, az egységes integrált stratégiai emberierőforrás-gazdálkodási rendszert támogató módszertanokat különösen a munkakör-elemzés és értékelés, valamint a teljesítményértékelés területén, koordinálja azok gyakorlati megvalósítási folyamatát és ellenőrzi azt,
b) gondoskodik a központi (minisztériumokra és a Miniszterelnöki Hivatalra kiterjedő) integrált személyügyi nyilvántartás kialakításáról, javaslatot dolgoz ki a kormányzati személyügyi szervezetrendszer és folyamatok hatékonyabbá tételére, koordinálja annak megvalósítását,
c) irányítja a 2011-es magyar EU-elnökségi felkészüléshez kapcsolódó humánpolitikai feladatokat, különösen az elnökség előkészítésében és lebonyolításában részt vevő személyi állomány kiválasztása, felkészítése, képzése területén,
d) közreműködik a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Központ irányításával kapcsolatos feladatok ellátásában,
e) koordinálja a központi közigazgatásban működő ösztöndíjas programot, szakértői támogatást nyújt az ösztöndíjas foglalkoztatottak kiválasztásához,
f) ellátja az összkormányzati projekttel kapcsolatos miniszteri hatáskörök gyakorlásával összefüggő előkészítő feladatokat,
g) kapcsolatot tart a minisztériumok személyügyi szervezeti egységeivel, ellátja a kormányzati személyügyi munka monitoringjával kapcsolatos miniszteri hatáskörök gyakorlásával összefüggő feladatokat,
h) a szakállamtitkár feladatkörével összefüggő EU-finanszírozású kiemelt és pályázati projektjei tekintetében ellátja az egyeztetési, kapcsolattartási feladatokat a támogatóval, teljesíti a beszámolási kötelezettségeket, gondoskodik az operatív szintű projektmenedzsment feladatok irányításáról,
i) ellátja a köztisztviselői teljesítményértékelési rendszer működésének szakmai irányításával kapcsolatos feladatokat.
11.3. Közszolgálati Személyzetpolitikai Főosztály210
a) javaslatokat dolgoz ki a közigazgatási személyzetpolitika szabályozási elveire és eszközrendszerének kialakítására,
b) javaslatokat dolgoz ki az egységes közszolgálat szabályozási elveire,
c) elkészíti a köztisztviselők jogaival és kötelezettségeivel, kiválasztási, képesítési, képzési, továbbképzési, minősítési, teljesítményértékelési, vagyonnyilatkozat- tételi, etikai, előmeneteli, valamint illetmény- és felelősségi rendszerével kapcsolatos jogszabályok tervezeteit,
d) ellátja a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos feladatokat,
e) ellátja a közszolgálati ellenőrzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat,
f) ellátja a Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács és az Országos Önkormányzati Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács működtetésével kapcsolatos feladatokat,
g) ellátja a közigazgatási és ügykezelői alapvizsga, valamint a közigazgatási szakvizsga rendszer felügyeletével kapcsolatos feladatokat,
h) ellátja a közigazgatási továbbképzés és vezetőképzés rendszerének kialakításával és működtetésével kapcsolatos feladatokat,
i) kidolgozza a Kormány középtávú stratégiai továbbképzési céljait,
j) ellátja a közszolgálati vagyonnyilatkozat-tétel módszertani támogatásával összefüggő feladatokat,
k) közreműködik a központi államigazgatási szervek, valamint ezek területi és helyi szervei létszámának meghatározásával összefüggő döntések előkészítésében,
l) kidolgozza a közigazgatási minőségpolitika elveit,
m) elkészíti a minőségbiztosítási eljárások alkalmazásának szakmai és módszertani szabályait,
n) működteti a CAF minőségfejlesztési rendszert,
o) ellátja a Magyar Közigazgatási Minőség Díjjal összefüggő feladatokat,
p) ellátja a nemzeti szakértők uniós szervekhez történő kiküldésével kapcsolatos központi koordinációs feladatokat,
q) ellátja az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításról és az azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat végrehajtásának monitoringjával kapcsolatos feladatokat, r) képviseli a Miniszterelnöki Hivatalt az EU Innovatív Közszolgálati Munkacsoportjában, valamint az EU CAF Szakértői Munkacsoportjában,
s) közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter irányítása alatt működő intézmények közalkalmazottainak jogviszonyát érintő jogszabályok előkészítésében és koordinációjában.
13. AZ INFOKOMMUNIKÁCIÓÉRT ÉS E-KÖZIGAZGATÁSÉRT FELELŐS SZAKÁLLAMTITKÁRA IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK211
13.2. E-közigazgatási Főosztály212
a) előkészíti a kormánybiztos hatáskörébe tartozó döntéseket, részt vesz a kormánybiztos programjainak koordinálásában, szakértői állásfoglalást készít és javaslatot dolgoz ki a kormánybiztos hatáskörébe tartozó kérdésekben, valamint közreműködik a kormánybiztos feladatkörébe tartozó előterjesztések előkészítésében,
b) közreműködik a közigazgatási informatikával összefüggő, így különösen a közigazgatási elektronikus azonosítási és fizetési eljárásokról, valamint a közigazgatási adatbázisok és nyilvántartások szabványosításáról szóló jogszabályok előkészítésében,
c) összehangolja a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos közigazgatási informatikai feladatokat,
d) előzetesen véleményezi a közigazgatási informatikai tárgyú előterjesztések tervezeteit,
e) előkészíti a szolgáltató állam kialakításához szükséges közigazgatási informatika stratégiáját és összehangolja a stratégia végrehajtását,
f) összehangolja a közigazgatási informatikai és infokommunikációs szektor fejlesztéséhez kapcsolódó stratégiákat, valamint felügyeli ezek végrehajtásának összhangját,
g) összehangolja az egységes közigazgatási elektronikus fejlesztési és szolgáltatási politika kialakítását és megvalósítását,
h) feladatai körében a minisztériumoktól, illetve a központi közigazgatási szervektől adatokat, információkat, elemzéseket szerez be,
i) koordinálja a Kormányzati Ügyféltájékoztató Központ (KÜK) szakmai működtetését, javaslatot tesz az egységes ügyfélszolgálati működésmegvalósítására,
j) ellátja a Közigazgatási Informatikai Bizottság (KIB) titkársági feladatait,
k) az ügyfélbarát közigazgatás megteremtése érdekében javaslatot tesz a feladatkörrel rendelkező szervek számára a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítésére, ésszerűsítésére, valamint a közszolgáltatási folyamatok egyszerűsítésére,
l) ellátja az e-önkormányzati rendszerek fejlesztésének, működtetésének koordinálását,
m)213 koordinálja az infokommunikációért felelős kormánybiztos feladatkörébe tartozó nemzetközi tevékenységet,
n) az érintett miniszterekkel együttműködve elősegíti a közigazgatásban informatikai eszközökkel nyilvántartott közérdekű adatok társadalmi elérhetőségének és felhasználásának szabályozását,
o)214 közreműködik az infokommunikációért felelős kormánybiztos jogszabályban meghatározott feladatainak ellátásában.
13.3. Hálózati és Rendszerfelügyeleti Főosztály215
a) összehangolja a közigazgatási portálok és honlapok egységes akadálymentes kidolgozását és folyamatos karbantartását,
b) felügyeli a központi elektronikus szolgáltató rendszert és a külön jogszabályban meghatározott zártcélú hálózatokat,
c) gondoskodik a közigazgatási elektronikus azonosítási és fizetési eljárásokra vonatkozó jogszabályok végrehajtásáról, összehangolja a Kormány irányítása alá tartozó központi államigazgatási szervek ezzel összefüggő tevékenységét,
d) gondoskodik a központi és területi közigazgatás informatikai együttműködéséről, a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer, az ágazati és az önkormányzati alrendszerek együttműködéséről, a nemzetközi közigazgatási informatikai rendszerekhez történő csatlakozásról és együttműködésről,
e) meghatározza, szervezi, illetve végrehajtja a védelemszervezés közigazgatási szerveket érintő informatikai feladatait,
f) koordinálja az Egységes Digitális Rádiótávközlő- rendszerrel (EDR) és az Egységes Európai Sürgősségi Hívószámra (112) alapozott Európai Segélyhívó Rendszerrel (ESR) kapcsolatos feladatokat.
13.4. Infokommunikációs Főosztály216
a) előkészíti az információs társadalom kiteljesítéséhez, valamint az infokommunikációs szektor fejlesztéséhez kapcsolódó stratégiákat,
b)217 gondoskodik az elektronikus hírközlési, így különösen a szélessávú infrastruktúra fejlesztéséhez szükséges kormányzati intézkedések megtételéről, kezdeményezéséről,
c) gondoskodik az internetes tartalomkínálat bővítéséhez, korszerűsítéséhez szükséges kormányzati intézkedések előkészítéséről és végrehajtásáról,
d) gondoskodik a digitális szakadék felszámolásához, a digitális írástudás elterjesztéséhez szükséges kormányzati intézkedések előkészítéséről és végrehajtásáról, különösen a közösségi internet-hozzáférési pontok kialakításával és működtetésével, illetve az internethasználatot népszerűsítő motivációs programok előkészítésével és végrehajtásával összefüggő feladatok ellátása révén,
e) ellátja az e-gazdaság hazai fejlesztéséhez szükséges tervezési, tartalomfejlesztési, ösztönzési feladatokat, illetve intézkedik a kapcsolódó programok kezdeményezéséről,
f) intézkedéseket tesz az infokommunikációs eszközök és alkalmazások gazdaságban történő felhasználásának ösztönzése érdekében,
g) közreműködik az infokommunikációs szektort érintő nemzetközi szervezetek munkájában,
h)218 gondoskodik az elektronikushírközlés-politikára vonatkozó javaslat előkészítéséről, valamint az arról szóló kormányhatározat végrehajtásáról.
15. A POLGÁRI NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLATOKAT IRÁNYÍTÓ TÁRCA NÉLKÜLI MINISZTER IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK220
15.2. Nemzetbiztonsági Iroda221
a) előkészíti a tárca nélküli miniszter tevékenységével, az Országgyűlés és a Kormány működésével kapcsolatos feladatok végrehajtását,
b) képviseli a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot, valamint a Nemzeti Biztonsági Felügyeletet a kormányzati döntés-előkészítés folyamatában,
c) a tárca nélküli miniszter által meghatározott feladatok végrehajtása érdekében irányítja és koordinálja a tárca nélküli miniszternek a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokkal, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központtal, valamint a Nemzeti Biztonsági Felügyelettel történő kapcsolattartását, közvetlen munkakapcsolatot tart fenn azok főigazgatóival és a Nemzeti Biztonsági Felügyelet elnökével,
d) közvetlenül irányítja a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, valamint a Nemzeti Biztonsági Felügyelet gazdálkodásával, illetve gazdálkodásuk ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtását.
15.3. Nemzeti Biztonsági Felügyelet222
A Nemzeti Biztonsági Felügyelet
a) ellátja az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO), a Nyugat-európai Unió (a továbbiakban: NYEU), az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság, valamint az EURATOM (a továbbiakban együtt: EU), illetve az EUROPOL vonatkozó biztonsági szabályzataiban a nemzeti biztonsági hatóságok számára előírt feladatokat,
b) ellátja a NATO, a NYEU és az EU vonatkozó biztonsági szabályzataiban a nemzeti iparbiztonsági hatóságok számára előírt feladatokat,
c) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter jogkörében eljárva ellátja az államtitkot vagy szolgálati titkot képező minősített adatok védelmének szakmai felügyeletét,
d) hatósági jogkörében eljárva engedélyezi a hatáskörébe tartozó külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok kezelését, illetve az ilyen adatok kezelésére szolgáló elektronikus rendszerek használatbavételét,
e) hatósági jogkörében eljárva kiállítja, illetve nyilvántartásba veszi a külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok felhasználói részére a Személyi Biztonsági Tanúsítványt és az erről szóló Igazolást,
f) hatósági jogkörében eljárva, jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén, az arra jogosult gazdálkodó szervezet részére Telephely Biztonsági Tanúsítványt állít ki,
g) hatósági ellenőrzéseket hajt végre, amelyek során vizsgálja a külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok, valamint az államtitkot vagy szolgálati titkot képező minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályi rendelkezések betartását,
h) kivizsgálja a külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok, valamint az államtitkot vagy szolgálati titkot képező minősített adatok elvesztésével, illetéktelen személy tudomására jutásával, illetve a biztonság megsértésével kapcsolatos eseményeket, szükség esetén intézkedést kezdeményez,
i) közreműködik a minősített adatok cseréjével járó kétoldalú vagy többoldalú nemzetközi biztonsági megállapodások, továbbá valamennyi olyan nemzetközi szerződés előkészítésében, amely minősített adatot is érint,
j) közreműködik a NATO és az EU által kialakított, illetve üzemeltetett központi elektronikus rendszerek magyarországi végpontjaira vonatkozó követelmények érvényesítésében, valamint az ilyen rendszerekre vonatkozó követelmények kidolgozásában,
k) az illetékes szervekkel együttműködve gondoskodik a külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok, valamint az államtitkot vagy szolgálati titkot képező minősített adatok védelmi követelményeinek oktatásáról és a szükséges továbbképzések megszervezéséről.
17. A TÁRSADALOMPOLITIKA ÖSSZEHANGOLÁSÁÉRT FELELŐS TÁRCA NÉLKÜLI MINISZTER TEVÉKENYSÉGÉBEN KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK223
17.2. Társadalmi Párbeszéd Koordinációs Iroda224
A Társadalmi Párbeszéd Koordinációs Iroda ellátja a társadalmi párbeszéddel – különös tekintettel a szociális párbeszéddel – kapcsolatos feladatok összehangolását, melynek keretében
a) javaslatot tesz a Kormány társadalmi partnerekkel való egyeztetésének programjára,
b) véleményezi a minisztériumok és kormányhivatalok előterjesztéseinek – a Kormány ügyrendjéről szóló 1088/1994. (IX. 20.) Korm. határozat 11/A. pontjában meghatározott – társadalmi egyeztetési tervét, szükség esetén javaslatot tesz az egyeztetésbe bevonandó társadalmi partnerek körére, c) véleményezi az egyes minisztériumok és kormányhivatalok előterjesztéseinek a társadalmi partnerekkel történő egyeztetését, amennyiben szükséges, javaslatot tesz az egyeztetéssel kapcsolatos kormányzati álláspont kialakítására, valamint a társadalmi partnerek véleményének, javaslatainak hasznosítására,
d) véleményezi az országos érdekegyezetési fórumok létrehozására irányuló jogszabályokkal, állami irányítás egyéb eszközeivel kapcsolatos előterjesztéseket és tervezeteket, szükség esetén kezdeményezi azok kiadását,
e) összehangolja a társadalmi párbeszéd intézmény- és fórumrendszerében képviselt kormányzati álláspont kialakítását,
f) figyelemmel követi, szükség esetén segíti a Kormány egyes szakpolitikai döntéseit előkészítő, véleményező, javaslattevő fórumainak tevékenységét,
g) az érintett központi államigazgatási szervekkel együttműködve ellátja a Kormány egyes szakpolitikai döntéseit előkészítő, véleményező, javaslattevő fórumai tagjainak megbízásával, a megbízás meghosszabbításával összefüggő feladatokat,
h) az érintett központi államigazgatási szervekkel együttműködve gondoskodik a makroszintű, többoldalú érdekegyeztető testületekbe történő delegálás tisztaságáról, nyilvánosságáról,
i) kapcsolatot tart és egyeztet a szövetkezeti szövetségekkel,
k)226 közreműködik a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkár társadalmi partnerekkel történő kapcsolattartásának szervezésében,
l)227 közreműködik a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkárnak a társadalmi partnerekkel folytatott egyeztetéseire történő felkészítésében.
19. A KISEBBSÉG- ÉS NEMZETPOLITIKÁÉRT FELELŐS SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK228
19.2. Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya229
1. A Főosztály közpolitikai és koordinációs feladatai körében
a) figyelemmel kíséri a nemzetközi fórumok kisebbségvédelmi tevékenységét, a külhoni magyar közösségek helyzetének alakulását, javaslatokat dolgoz ki az ezekkel kapcsolatos magyar kormányzati politika alakítására,
b) részt vesz a külhoni magyarokkal kapcsolatos kormányzati döntések előkészítésében, a külhoni magyarságot érintő stratégiák kialakításában, illetve elősegíti ezek érvényesülését,
c) közreműködik a minisztériumok, központi államigazgatási szervek nemzetpolitikával összefüggő tevékenységében, ennek kapcsán döntéseket, állásfoglalásokat kezdeményez,
d) részt vesz a külhoni magyarokat érintő jogszabálytervezetek előkészítésében és véleményezésében,
e) közreműködik a szomszédos államokkal megkötött alapszerződések végrehajtásának figyelemmel kísérésében, értékelésében,
f) a Külügyminisztériummal együttműködve rendszeres kapcsolatot tart a kisebbségi szempontból kiemelkedő fontosságú nemzetközi szervezetek (EU, ET, EBESZ, ENSZ) mellett működő állandó magyar képviseletekkel, valamint ezen szervezetek Magyarországon működő képviseleteivel, továbbá a külhoni magyarok szempontjából kiemelkedő fontosságú országokban működő magyar képviseletekkel, illetve ezen országok Magyarországon működő képviseleteivel,
g) ellátja a kisebbségi vegyesbizottságok titkársági feladatait, koordinálja a vegyes bizottságok magyar tagozatainak tevékenységét,
h) kapcsolatot tart a külhoni magyarok különböző szervezeteivel, valamint az egyes államok kisebbségi ügyekben illetékes kormányzati szerveivel, továbbá azokkal a társadalmi szervezetekkel, amelyek tevékenysége érinti a külhoni magyarság ügyét,
i) figyelemmel kíséri a külhoni magyarokkal foglalkozó szakmai műhelyek, kutatóintézetek tevékenységét,
j) segíti a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkárnak az Európai Összehasonlító Kisebbségkutatások Közalapítvánnyal összefüggő feladatainak ellátását,
k) folyamatosan figyelemmel kíséri a külhoni magyarsággal kapcsolatos híreket, sajtófigyelőt, illetve heti összefoglalót készít, továbbá nemzetpolitikai kérdésekben média-megjelenéseket kezdeményez.
2. A Főosztály támogatáspolitikai feladatai:
a) koordinálja a külhoni magyarokat érintő kormányzati, költségvetési-támogatási, illetve a gazdasági együttműködés szervezésével kapcsolatos feladatokat,
c) biztosítja a kedvezménytörvényen alapuló nevelési, oktatási, tankönyv- és taneszköz-támogatás, valamint a felsőoktatásban tanuló hallgatók részére nyújtott tankönyv- és jegyzettámogatás folyósításának feltételeit, gondoskodik annak folyósításáról és a felhasználás ellenőrzéséről, d) javaslatot tesz a nemzeti jelentőségű intézmények és programok támogatásának meghatározására,
e) ellátja a határon túli magyarság támogatására rendelt, a Hivatal költségvetési fejezetében meghatározott célelőirányzatok felhasználásával kapcsolatos feladatokat,
f) figyelemmel kíséri a „Magyar igazolvány” és a „Magyar hozzátartozói igazolvány” igénylésével és átvételével kapcsolatos eljárásokat, felügyeli a szomszédos államokban létrehozott információs irodák és az őket működtető szervezetek tevékenységét, közreműködik más, a külhoni magyarsággal kapcsolatos intézmények működtetésében,
g) vezeti a külhoni szervezetek és személyek számára nyújtott támogatások egységes nyilvántartását,
h) közreműködik a Szülőföld Alap működtetésében, ennek keretében
ha) figyelemmel kíséri a Szülőföld Alap Iroda tevékenységét, szakmai segítséget nyújt a pályázatok tartalmi előkészítésében,
hb) ellátja a Szülőföld Alap Iroda szakállamtitkári felügyeletével összefüggő döntés-előkészítő feladatokat,
hc) közreműködik a Szülőföld Alap testületei üléseinek megszervezésében és lebonyolításában,
i) ellátja a Határon Túli Magyarság Támogatáspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottsága titkársági feladatait.
3. A Főosztály fejlesztéspolitikai feladatai:
a) figyelemmel kíséri és elősegíti a határmenti, a regionális és szubregionális társadalmi-gazdasági együttműködést,
b) közreműködik az információs adatbázis létrehozásában és működtetésében, amely jogi, gazdasági, fejlesztési információkkal látja el a külhoni magyarok gazdálkodó szerveit, illetve együttműködésben érdekelt magyar és harmadik országbeli gazdálkodó szervezeteket,
c) együttműködik az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtásáért felelős intézményekkel, képviseli a sajátos nemzetpolitikai és kisebbségpolitikai szempontokat,
d) kapcsolatot tart a feladatkörével összefüggő fejlesztéspolitikai kérdésekben érintett társadalmi szereplőkkel, intézményekkel,
e) a feladatkörével összefüggő fejlesztéspolitikai kérdésekben közreműködik a miniszter és a Hivatal álláspontjára vonatkozó javaslatok kidolgozásában, együttműködések kezdeményezésében,
f) közreműködik a külhoni magyarokkal összefüggő gazdaságfejlesztési és vállalkozás-ösztönzési feladatok ellátásában, ezzel kapcsolatos javaslatokat készít,
g) elősegíti a külhoni magyarok szakemberképzését,
h) segíti a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár fejlesztéspolitikával összefüggő tevékenységét.
19.3. Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Főosztály230
1. A Főosztály stratégiai és fejlesztéspolitikai feladatai:
a) együttműködik a kisebbségek önkormányzataival, civil szervezeteivel, kulturális, oktatási intézményeivel, részt vesz a kisebbségek országos és regionális rendezvényein,
b) figyelemmel kíséri a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését, különös figyelemmel a kisebbségi autonómia intézményeire és a kisebbségi léttel összefüggő kérdésekre,
c) előkészíti a nemzeti és etnikai kisebbségek helyzetével és jogaival összefüggő jogszabályokat, figyelemmel kíséri és véleményezi a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségeket érintő jogalkotást, és szükség esetén intézkedéseket kezdeményez,
d) elemzéseket és háttéranyagokat készít a magyarországi kisebbségpolitika fejleményeiről, a hazai és nemzetközi kisebbségvédelem alakulásáról és eseményeiről, véleményezi a vonatkozó nemzetközi dokumentumokat, jelentéseket, ajánlásokat,
e) kapcsolatot tart az ET Kisebbségvédelmi Keretegyezmény Titkárságával és a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartája Titkárságával, az EBESZ Nemzeti Kisebbségi Főbiztosának Hivatalával, az EU illetékes szerveivel és más, a kisebbségvédelem területén aktív nemzetközi szervekkel, részt vesz az ET kisebbségi kormányközi munkacsoportjának (DH-MIN) munkájában,
f) részt vesz a kisebbségi vegyes bizottságok munkájában, az elfogadott ajánlások végrehajtásában,
g) együttműködik a kisebbségi önkormányzatokkal, a kisebbségi civil szervezetekkel és az uniós pályázati programokat lebonyolító intézményekkel az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Európai Unió közös programjai által célzottan a kisebbségek szemszögéből fontos, a kulturális autonómia kiteljesedését elősegítő programokban,
h) közreműködik a nemzeti és etnikai kisebbségekkel kapcsolatos fejlesztéspolitikai tevékenység koordinációjában,
i) közreműködik fejlesztéspolitikai rendezvények megszervezésében, szervezi, koordinálja a kisebbségi szakértői bázis kiépítését,
j) pályázati lehetőségek felkutatásával, pályázatfigyeléssel, információs rendezvények keretében megvalósuló tájékoztatással és tanácsadással segíti a kisebbségi önkormányzatok és szervezetek fejlesztéspolitikával kapcsolatos tevékenységét,
k) ellátja a Miniszterelnöki Hivatal által létrehozott kisebbségi finanszírozási munkacsoport és kisebbségi média munkacsoport működésével kapcsolatos feladatokat.
2. A Főosztály támogatáspolitikai feladatai:
a) koordinálja a kisebbségi intézmények alapítására és működésének támogatására szolgáló, valamint a kisebbségi intervenciós és koordinációs keret felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátását, előkészíti a vonatkozó szerződéseket, illetve ellátja ezen keretek felhasználásával kapcsolatos, feladatkörébe utalt teendőket, figyelemmel kíséri a szerződések teljesítését,
d) ellátja a kisebbségi önkormányzati finanszírozás feltétel- és elszámoltatási rendszeréről (általános működési jellegű és feladatalapú támogatás) szóló jogszabályban előírt feladatokat, figyelemmel kíséri ezen jogszabály hatályosulását, és együttműködik a Pénzügyminisztérium illetékes főosztályával e rendszer pénzügyi jellegű elemeinek kialakítása tekintetében.
3. A Főosztály kisebbségpolitikai feladatai:
a) összeállítja a hazai és nemzetközi kötelezettségekből fakadó beszámolókat,
b) koordinációs feladatokat lát el a kisebbségeket érintő kérdésekben, együttműködik a tárcák illetékes főosztályaival, háttérintézményeivel, kiemelten a roma integrációval összefüggő feladatok ellátásban,
c)231 részt vesz a kisebbségpolitikai közalapítványok, szakbizottságok, tanácsok, kollégiumok munkájában, kiemelten a Magyarországi Nemzeti és Etnikai Kisebbségekért Közalapítvány (a továbbiakban: MNEKK) és a Roma Integrációs Tanács (a továbbiakban: RIT) tevékenységében, segíti a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter tevékenységében közreműködő államtitkárnak a MNEKK-kel és a kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkárnak a RIT-tel kapcsolatos feladatai ellátását, továbbá részt vesz az Országos Kisebbségi Bizottság és a Közoktatás-politikai Tanács munkájában,
d) együttműködik a roma antidiszkriminációs tevékenységet ellátó szervezetekkel, a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal a roma integráció területén, ellátja az ezzel összefüggő koordinációs feladatokat,
e) előkészíti a kiemelt kisebbségi rendezvényeket, konferenciákat, ünnepségeket.
4. A Főosztály kisebbségi önkormányzatisággal összefüggő feladatai:
a) együttműködik az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériummal a kisebbségi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése vonatkozásában a közigazgatási hivatalok szakmai irányításában,
b) elkészíti és kezeli a települési és területi kisebbségi önkormányzati adatbázist,
c) figyelemmel kíséri a közigazgatásban a kisebbségi nyelvhasználati jogok érvényesülését, e témakörben együttműködik az illetékes kormányzati szervekkel,
d) jogi, szakmai segítséget nyújt a kisebbségi önkormányzatoknak, közreműködik az önkormányzatok számára szervezett képzésben,
e) közreműködik a kisebbségi önkormányzatok választásával, működésével kapcsolatos, jogszabályban előírt tájékoztatási feladatok ellátásban, figyelemmel kíséri és dokumentálja a települési, területi és országos kisebbségi önkormányzati választások eredményeit,
f) előkészíti a miniszter kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos döntéseit, intézkedéseit.
A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre
A Miniszterelnöki Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett az a személy, aki
a) közigazgatási hatósági ügyben eljár, ilyen ügyben döntés meghozatalára javaslatot tesz, vagy a döntéshozatalban közreműködik,
b) a nemzeti értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárások lebonyolításáról, valamint a közbeszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló miniszteri utasításban meghatározottak alapján közbeszerzési eljárás során bírálóbizottsági tagként, döntéshozóként, vagy munkacsoportban javaslattételre jogosult személyként közreműködik,
c) költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra vagy teljesítésigazolásra jogosult személyként rendelkezik,
d) a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről és hatáskörökről szóló utasítás alapján költségvetési támogatás felhasználásáról javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult,
politikai tanácsadó, politikai főtanácsadó, kormány- vagy miniszteri tanácsadó, vagy főtanácsadó, vezetői megbízással rendelkező köztisztviselő,
e) jogszabály alapján „C” típusú nemzetbiztonsági ellenőrzésre köteles fontos és bizalmas munkakört tölt be.
