36/2005. (BK 21.) BM utasítás

a) feladat- és hatáskörük gyakorlását a közvetlen alárendeltségükbe tartozó vezetőre átruházhatják;

b) az egyedi hatósági ügyek kivételével az alárendeltségükbe tartozó szervektől bármely ügyet magukhoz vonhatnak;

c) a feladat- és hatáskörükbe tartozó ügyek intézésére - a jogszabályok keretei között - érdemi és eljárási utasítást adhatnak;

d) megsemmisíthetik vagy megváltoztathatják - egyedi hatósági ügyek és a jogszabályban meghatározott esetek kivételével - az alárendeltségükbe tartozó hivatali egység, minisztériumi szerv bármely vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetve a megsemmisítést, a megváltoztatást az illetékes vezetőnél kezdeményezhetik.

a) meghatározza a szervezetek - államtitkárok, helyettes államtitkárok általi - irányítási rendjét, a minisztérium szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait; a személyzeti és munkaügyi, szervezési hatásköröket; a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei minisztériumi előkészítésének, egyeztetésének rendjét; a gazdálkodás, a munkavégzés, az ügykezelés, az adat- és titokvédelem, valamint a közérdekű adatok nyilvánossága érvényesítésének előírásait;

b) közvetlenül irányítja a politikai államtitkár, a közigazgatási államtitkár tevékenységét és a miniszter közvetlen alárendeltségében működő hivatali egységek munkáját;

c) a közigazgatási államtitkár útján:

d) megállapítja a szervezet-irányítás és felügyelet rendjét; az 1. §-ban meghatározott szervek létszámát és iránymutatást ad a bérezés elveire;

e) jóváhagyja a minisztérium munkaprogramjait, a miniszteri értekezletek napirendjét, továbbá kiadmányozza a Belügyminisztérium által alapított költségvetési szervek alapító okiratát az azokat szakmailag felügyelő hivatali egység vagy önálló belügyi szerv vezetőjének javaslatára;

f) jóváhagyja a közigazgatási államtitkár javaslatára a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeit, a BM Helyzetelemző-értékelő Központ működési rendjét, valamint – az érdekelt miniszterekkel egyetértésben – a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata ügyrendjét; továbbá az illetékes vezetők javaslatára az önálló belügyi szervek szervezeti és működési szabályzatait; a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, valamint a Nemzeti Sporthivatal szervezeti és működési szabályzatát, továbbá jóváhagyja - az érdekelt miniszterek egyetértésével - a közigazgatási hivatalok szervezeti és működési szabályzatait;

g) kialakítja és előterjeszti a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatát, valamint az annak végrehajtásáról szóló beszámolót;

h) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt, illetve a saját hatáskörében fenntartott ügyekben;

i) jóváhagyja – a közigazgatási államtitkár útján – az államhatárral kapcsolatos ügyek intézésére létrehozott szervek által készített dokumentumokat és jegyzőkönyveket, amennyiben jogszabály vagy nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik;

j) dönt a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal által előkészített, a törvényben hatáskörébe utalt idegenrendészeti hatósági ügyekben, és a méltányossági jogkörében adott menekült státuszról;

k) előterjesztést tesz a köztársasági elnöknek a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvényben meghatározott, elnöki döntést igénylő, a magyar állampolgárság megszerzésére és megszüntetésére irányuló kérelmekről, az elnöki határozatot ellenjegyzi;

l) közvetlenül irányítja a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatát;

m) a jogszabályban meghatározott jogkörében irányítja a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot;

n) a jogszabályban meghatározott módon felügyeli a Kormány irányításával működő Nemzeti Sporthivatalt;

o) ellátja a Kormány katasztrófavédelemmel kapcsolatos döntései előkészítéséért, a döntések összehangolásáért felelős Kormányzati Koordinációs Bizottság (a továbbiakban: KKB) elnöki teendőit.

a) gondoskodik a jogszabályi koncepciókban a kormányzati politika érvényesítéséről;

b) ellátja a kormánypártok frakcióival való egyeztetési feladatokat;

c) irányítja a parlamenti pártközi egyeztetési munkálatokat;

d) figyelemmel kíséri a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei előkészítésével kapcsolatos tevékenységet;

e) összehangolja – a Parlamenti Főosztály útján – a minisztérium parlamenti munkával kapcsolatos tevékenységét;

f) irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységek tevékenységét;

g) vezeti az Európa Terv – ezen belül a II. Nemzeti Fejlesztési Terv [a továbbiakban: Európa Terv (II. NFT)] – Kollégiumot;

h) egyetértésével terjeszthetők elő a miniszteri értekezlet napirendjén szereplő szakmai koncepciók, jogszabálytervezetek, jelentések, tájékoztatók;

i) véleményezi a rendvédelmi szervek miniszteri jóváhagyásra felterjesztett összes előterjesztését;

j) előzetes véleményezési joga van a sajtó és tájékoztatási, a személyzeti feladatokra vonatkozó koncepciók kialakításában, továbbá a politikai okokból elbocsátottak rehabilitációjával kapcsolatos egyedi ügyekben, valamint a feladat- és hatáskörét érintő minden jelentősebb kérdésben;

k) eljár a miniszter által hatáskörébe utalt ügyekben;

l) ellátja – a miniszter megbízásából – az országos köztisztviselői érdekegyeztetésben a központi érdekegyeztetési fórumok (KÉT, OÖKÉT) kormányzati oldalának vezetését, és ebben a körben biztosítja a Kormány képviseletét;

m) irányítja a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fórumának tevékenységét, ellátja a Kormány képviseletét;

n) irányítja a Belügyi Érdekegyeztető Tanács tevékenységét, ellátja a munkáltatói oldal képviseletét;

o) vezeti a miniszter által létrehozott Rendészeti és Bűnmegelőzési Tanácsadó Kollégiumot;

p) ellátja – a közigazgatási államtitkár közreműködésével – az m)-o) pontokban említett egyeztető fórumok működésével kapcsolatos koordinációs feladatokat.

a) az Országgyűlés, illetve a bizottsága ülésén;

b) a Kormány ülésén;

c) a miniszterek részvételével működő tárcaközi bizottságokban;

d) a jogszabály kiadásában.

a) gondoskodik a működés dologi és pénzügyi feltételeiről, biztosítja a minisztériumi munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés, a gazdálkodás szabályainak megtartását;

b) döntésre előterjeszti – rendészeti tárgykörben a politikai államtitkár útján – az 1. §-ban meghatározott szervezetek által kidolgozott szakmai koncepciókat; a szabályozást igénylő kérdésekben gondoskodik a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetének elkészítéséről;

c) véleményezi a miniszter, a politikai államtitkár közvetlen alárendeltségében működő hivatali egységek és az önálló belügyi szervek személyzeti, munkaügyi és szervezeti ügyeit;

d) jóváhagyja a minisztérium általa irányított hivatali egységeinek ügyrendjeit, és a minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatait;

e) jóváhagyja a Központi Igazgatás elemi költségvetését, költségvetési alapokmányát, számviteli rendjét meghatározó szabályzatokat, az éves és féléves költségvetési beszámolót;

f) átruházott hatáskörben – a közgazdasági helyettes államtitkár bevonásával – gyakorolja a Belügyminisztériumhoz tartozó gazdasági és közhasznú társaságok feletti tulajdonosi jogokat a társaság jogutód nélküli megszűnésének, átalakulásának elhatározása (továbbá a társaság működési formájának megváltoztatásáról való döntés); a vezető tisztségviselők, a felügyelő bizottsági tagok megválasztása, visszahívása, díjazásának megállapítása kivételével;

g) kijelöli a kiemelt, több szervet érintő fejlesztési projekt vezetőjét – mint delegáltját – a hivatali egységek vagy az érintett szervek állományából, akit a projekt sikeres végrehajtása érdekében felruház a szükséges hatáskörrel valamennyi érintett szerv vonatkozásában;

h) irányítja – az Informatikai Főosztály útján – a minisztérium informatikai, illetve - a Távközlési Szolgálat útján – a minisztérium rendvédelmi és a közigazgatási zártcélú távközlő hálózatainak üzemeltetését; egyetértési jogot gyakorol az önálló költségvetéssel rendelkező szervek informatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési tervei, valamint a kiemelt informatikai és távközlési projektek költségvetése, továbbá az informatikai és távközlési előirányzatok év közbeni átcsoportosítása tekintetében; jóváhagyja a kiemelt informatikai és távközlési projektek fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználásáról - az érintett szervek által - készített tervet;

i) a BM Távközlési Szolgálat bevonásával ellátja az Egységes Digitális Rádiótávközlő Rendszerrel (EDR) összefüggő szakirányítási és szakfelügyeleti tevékenységet;

j) irányítja a minisztérium humánpolitikai tevékenységét;

k) átruházott hatáskörben irányítja a fejezet belső ellenőrzési és felügyeleti ellenőrzési tevékenységét;

l) ellátja - a miniszter megbízásából - az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöki, valamint a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium elnöki teendőit;

m) a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egység, továbbá a helyettes államtitkárok alárendeltségében működő hivatali egység, illetve minisztériumi szerv közreműködésével szakmai szempontból előkészíti a miniszter, valamint a politikai államtitkár döntéseit, ha azok közvetlen irányítása alatt nincs az ügyben szakmailag illetékes hivatali egység, illetve minisztériumi szerv;

n) gondoskodik a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtásáról;

o) állást foglal az országgyűlési biztos azon ajánlásai tekintetében, amelyeket az alárendeltségébe tartozó hivatali egységek, illetve a minisztériumi szervek feladat- és hatáskörét érintően tett; az országgyűlési biztos felkérése alapján elvégzi, illetve elvégezteti az alkotmányossági vizsgálatot mindazon területeken, amelyek nem tartoznak közvetlenül a miniszter vagy a politikai államtitkár alárendeltségébe;

p) irányítja, felügyeli az Európa Terv (II. NFT) feladatainak megvalósítását;

q) összehangolja az önkormányzati helyettes államtitkár útján a közigazgatási hivatalok tevékenységét;

r) helyettesíti a minisztert a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ irányításában;

s) a minisztert jogszabály alapján megillető, átruházott hatáskörében eljárva – a miniszter nevében - engedélyezi a szolgálati útlevél kiadását, az idegenrendészeti és menekültügyi hatósági ügyekben gyakorolja a méltányossági jogkört;

t) ellátja a BM Tudományos Tanács elnöki teendőit;

u) irányítja a BM Helyzetelemző-értékelő Központ tevékenységét.

a) a hivatali egységek jogszabályban meghatározott feltételekkel rendelkező köztisztviselői részére szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományozhat, melyek számát a Szabályzat 6. függeléke tartalmazza;

b) a hivatali egységek köztisztviselői részére képzettségi pótlékot állapíthat meg, melyet a Szabályzat 7. függeléke tartalmazza.

a) meghatározott feladatokat adhat a Miniszteri Kabinethez tartozó politikai és miniszteri főtanácsadóknak, tanácsadóknak;

b) halasztást nem tűrő esetekben közvetlenül, egyébként szolgálati úton tájékoztatást, jelentést kérhet az 1. §-ban meghatározott szervek vezetőitől, illetőleg a vezetőket meghatározott tárgyú javaslat, előterjesztés vagy egyéb tervezet kidolgozására hívhatja fel;

c) részt vesz olyan - hazai és nemzetközi - tanácskozásokon, rendezvényeken, ahol nem szükségszerű a miniszter megjelenése;

d) hazai vagy nemzetközi szakmai konferenciák szervezését vagy megtartását kezdemé-nyezheti;

e) irányítja a miniszter belföldi programjainak szervezését;

f) előkészíti a Nemzetbiztonsági Kabinet részére készülő belügyi tárgyú előterjesztéseket szükség szerint az illetékes hivatali egységek, szervek bevonásával.

a) a miniszter részére külső szakértőktől, jogi személyektől tanulmányt vagy szakvéleményt rendelhet a kötelezettségvállalás rendjének betartásával;

b) figyelemmel kíséri az Országgyűlés, illetve a Kormány döntései alapján a minisztert terhelő határidős kötelezettségeket, azok teljesítését;

c) felhívja a miniszter figyelmét a tárca tevékenységi körébe tartozó, kivizsgálást vagy intézkedést igénylő fontosabb ügyekre, illetve a tárcát ért bírálatokra;

d) közreműködik a miniszterhez intézett panaszok, kérelmek, bejelentések és javaslatok elbírálásában;

e) a tevékenysége által megkívánt körben kapcsolatot tart a Miniszterelnöki Kabinetirodával és más tárcák kabinetfőnökeivel;

f) jogosult eljárni, állást foglalni, intézkedni mindazokban az ügyekben, amelyekre a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei feljogosítják, illetve amelyekre vonatkozóan a minisztertől, az államtitkároktól utasítást vagy felhatalmazást kapott, továbbá, ha mindezekre a helyettes államtitkárok felkérték.

a) irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységeket, minisztériumi szerveket;

b) a miniszter által átruházott jogkörben a jelen Szabályzat rendelkezései szerint közreműködik az önálló belügyi szervek irányításában;

c) az önálló belügyi szervek vezetőinek bevonásával elemzi a feladatkörébe tartozó terület átfogó kérdéseit és javaslatot tesz azok megoldására;

d) ellenőrzi és szakmai szempontból irányítja a feladatkörébe tartozó területet;

e) eljár a miniszter, a politikai államtitkár és a közigazgatási államtitkár által feladatkörébe utalt ügyekben;

f) felügyeleti területén segíti és ellenőrzi a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő tevékenységet, valamint felelős a felügyeletét érintő területeken az EU jogharmonizációs feladatok ellátásáért.

a) felel a közigazgatási és önkormányzati reform feladatainak végrehajtásáért;

b) közreműködik a helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok működési feltételeinek biztosításában;

c) közreműködik a kormányzati településfejlesztési és -üzemeltetési feladatok kialakításában;

d) felel a minisztériumnak a kistérségi kapcsolataiért;

e) ellátja az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban;

f) közreműködik a közigazgatási hivatalok irányításában, a hivatalok által elkészített szervezeti és működési szabályzatokat jóváhagyásra felterjeszti;

g) kiadmányozási jogkört gyakorol a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116. § (2) bekezdés b) pontja alapján méltányossági jogkörben hozott határozatok vonatkozásában;

h) közreműködik az Európa Terv (II. NFT) helyi önkormányzatokat érintő feladatainak megvalósításában;

i) közreműködik az önkormányzatokat és az NFT-t érintő európai együttműködési álláspont kialakításában, valamint a feladatkörét érintő EU-s jogszabálytervezetek véleményezésében;

j) ellátja a Jegyzői Tanácsadó Kollégium elnöki feladatait.

a) felel a minisztérium jogszabály-előkészítő feladatainak végrehajtásáért;

b) felelős a közigazgatási államtitkári értekezleten, valamint a kormányülésen napirendre kerülő anyagoknak az összeállításáért, a háttéranyagoknak az illetékes főosztály által soron kívül történő elkészítéséért;

c) felelős a Kormány féléves munkaterveihez a minisztériumi javaslatok, illetve a minisztérium féléves munkaprogramjának összeállításáért;

d) figyelemmel kíséri a Kormány munkatervében és határozataiban szereplő, belügyminiszteri első helyi felelősségű feladatok végrehajtását;

e) az országgyűlési biztosnak a jogalkotásra tett javaslatát megvizsgálja, szükség esetén kezdeményezi a jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközének megalkotását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését, illetve kialakítja a minisztérium ezzel kapcsolatos állásfoglalását, intézkedését, és gondoskodik az országgyűlési biztos erről történő tájékoztatásáról;

f) kiadmányozza a társadalombiztosítási ellátások tárgyában, valamint a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos, illetve a tűzvédelmi hatósági ügyekben első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat;

g) felel a minisztérium nemzetközi szerződés-előkészítő feladatainak végrehajtásáért;

h) gondoskodik az európai uniós tagságból eredő jogharmonizációs feladok teljesítéséről a minisztérium jogszabály-előkészítési feladatai végrehajtása során;

i) gondoskodik a minisztériumi közigazgatási államtitkári értekezletek előkészítéséről;

j) gondoskodik a minisztériumi ügyvitel jogszabályokban foglaltaknak megfelelő szabályozásáról és felügyeletéről;

k) működteti a minisztérium Központi Irattárát;

l) előkészíti az államtitok és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogszabályok tervezeteit, ellátja a miniszter titokvédelmi ágazati felügyeletébe utalt feladatokat;

m) működteti a NATO és EU minősített anyagok egységes kezelésére létrehozott irattárat. Kezeli a Nyilvántartóba érkező NATO és EU nem minősített (nyílt) anyagokat.

a) felel a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatának előkészítéséért, a költségvetés végrehajtásáért, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló és zárszámadás előkészítéséért, valamint a Belügyminisztérium Gazdálkodási Szabályzatában számára nevesített közgazdasági feladatok végrehajtásáért;

b) felel az előirányzat felhasználás és módosítás végrehajtásáért;

c) felel az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért;

d) felel az 1. §-ban meghatározott szervek az állami feladatok végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési terveinek koordinációjáért. A különböző társadalmi, kormányzati és ágazati stratégiák érvényesítése céljából a gazdálkodó szervezetek által indított közbeszerzési eljárások műszaki követelményrendszerét – a hatáskörébe tartozó kérdésekben – felülvizsgálhatja;

e) jogosult a minisztérium nevében a szakterületét érintő szerződések megkötésére, jognyilatkozatok megtételére a kötelezettségvállalás rendjének betartásával;

f) szoros együttműködésben a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárral – informatikai kérdésekben az Informatikai Főosztállyal is – közreműködik a minisztérium Schengen Projektjének irányításában, felügyeli a Schengeni Alap és egyéb uniós támogatások igénybevételével kapcsolatos tervező, elemző, lebonyolító tevékenységet;

g) előkészíti az alapító részére a minisztériumhoz tartozó gazdasági és közhasznú társaságok feletti tulajdonosi (alapítói) döntéseket, illetve gyakorolja a 9. függelékben részére meghatározott jogköröket.

a) szakmai felügyeletet gyakorol a belügyi szervek nemzetközi tevékenysége felett;

b) előkészíti a minisztérium nemzetközi tevékenységére vonatkozó irányelveket;

c) kialakítja a minisztérium szakmai területein a tárca Európai Uniót érintő álláspontját az illetékes szakmai szervekkel és az illetékes társtárcákkal – az önkormányzatokat és az NFT-t érintő kérdésekben az önkormányzati helyettes államtitkárral és az Önkormányzati Kapcsolatok Főosztályával – előzetesen egyeztetve;

d) az EU jogszabály-alkotási és döntéshozatali mechanizmusában a belügyi tárgyú előterjesztések esetén előkészíti és a szakmailag illetékes társtárcákkal az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban (EKTB) egyezteti a magyar kormányzati álláspontot;

e) az EKTB döntéseiről tájékoztatja a minisztert, az államtitkárokat és a tárgykör szerint illetékes szakmai vezetőket, valamint – az Önkormányzati Kapcsolatok Főosztályán keresztül – a helyi önkormányzatokat, továbbá kidolgozza a közigazgatási államtitkári értekezleten és a Kormányzati Integrációs Kabinetben, valamint az Országgyűlés európai ügyekkel foglalkozó Bizottságaiban képviselendő belügyi, illetve kormányzati álláspontot;

f) ellátja a tárca EU kormányzati koordinációs mechanizmusból adódó feladatait és érvényesíti az EU jogalkotásból adódó követelményeket a szakmai szervek jogalkotása és intézményfejlesztése terén;

g) képviseli a kormányzati és tárca álláspontot az EU intézmények felé, és miniszteri kinevezés alapján a Tanács stratégiai munkacsoportjaiban;

h) képviseli a minisztériumot az EKTB-ban és a NATO Tárcaközi Bizottságban, valamint a bel- és igazságügyi uniós forrás-felhasználási és bilaterális támogatási ügyekben;

i) vezeti a Belügyi Együttműködési Szakértői Csoportot, valamint koordinálja a más szakértői csoportok belügyi szakértőinek tevékenységét;

j) az uniós tagság és schengeni felkészülés szakmai elvárásai alapján a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkár közreműködésével felméri, ezt követően koordinálja és jóváhagyja a tárca belügyi uniós támogatásokra vonatkozó igényét a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervekkel és szervezeti egységekkel szoros együttműködésben; szükség esetén felterjeszti az igényeket a belügyi vezetésnek, felügyeli a megítélt támogatások felhasználásának folyamatát összhangban a bilaterális támogatások fogadásával és felhasználásával. Ennek során szoros horizontális együttműködésben áll a közgazdasági helyettes államtitkárral, akinek pénzügyi jóváhagyása szükséges a döntések meghozatalában;

k) szoros együttműködésben a közgazdasági helyettes államtitkárral irányítja a minisztérium Schengen Projektjét, és felügyeli a Schengen Projekt Iroda működését, valamint működteti a Schengen Alap Tárcaközi Bizottságot;

l) ellátja a Szakmai Programfelelős feladatait a PHARE és Átmeneti Támogatás programok vonatkozásában;

m) ellátja a Szakmai Projektfelelős feladatait a Schengen Alap megvalósítása vonatkozásában;

n) végzi a belügyi attasék, a Brüsszeli Állandó Képviselet Bel- és Igazságügyi Szekciója belügyi szakattaséinak, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) és az EU Polgári Válságkezelési Bizottság (CIVCOM) állandó belügyi képviselői, valamint az EU intézményeinél és a nemzetközi szervezeteknél tartós kiküldetésben lévő vezető belügyi tisztségviselők szakmai irányítását a szakmailag illetékes belügyi szervek bevonásával;

o) ellátja a Határellenőrzési Tárcaközi Bizottság titkári teendőit;

p) elkészíti a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság üléseire a nemzeti álláspontot az érintett társminisztériumokkal, azok szerveivel, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés során;

q) miniszteri megbízás alapján vezeti a kétoldalú nemzetközi szerződések végrehajtásával foglalkozó belügyi vegyes bizottságok munkáját;

r) működteti a Terrorizmus Elleni Tárcaközi Munkacsoportot, koordinálja a Terrorizmus Elleni Nemzeti Akcióterv végrehajtását.

a) közreműködik a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a Rendőrtiszti Főiskola felügyeletében, tevékenységük értékelésében, elemzésében, koordinálja stratégiai céljaik kidolgozását, részt vesz a szervek működésével, hatáskörével kapcsolatos döntések előkészítésében, tevékenységük koordinálásában, feladatkörét érintően gondoskodik a jogszabályok, miniszteri és államtitkári intézkedések végrehajtásáról;

b) ellátja a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, a Rendőrtiszti Főiskola és a rendvédelmi oktatási intézmények szakmai tevékenységének ellenőrzését, jóváhagyja a szakmai ellenőrzések programját, kiadja a rendvédelmi szervek felügyeletére és szakmai ellenőrzésére vonatkozó megbízásokat a jogszabályi előírások, a jelen szabályzat, valamint a kötelezettségvállalásra vonatkozó belső eljárási rend betartásával;

c) javaslatot tesz a felügyelt szervekkel és tevékenységekkel összefüggő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére. Kezdeményezi a szervek vezetőinél belső rendelkezés kiadását, ha annak szükségessége a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált;

d) képviseli a minisztériumot a rendvédelemmel összefüggő egyeztetéseken, tárcaközi bizottságokban, feladatkörét érintően kapcsolatot tart a nemzetbiztonsági szolgálatok illetékes vezetőivel, a Vám- és Pénzügyőrség, valamint a büntetés-végrehajtás felügyeletét ellátó minisztériumi szervezeti egységek vezetőivel;

e) vezeti az Európa Terv (II. NFT) – tárcaközi bizottságként működő – Biztonság Horizontális Munkacsoportot és e minőségében képviseli a tárca érdekeit, illetve ellátja II. NFT végrehajtásából eredő a Biztonság területét érintő célok megvalósításával kapcsolatos feladatokat;

f) felügyeli az 1. §-ban meghatározott szervek valamennyi informatikai és távközlési biztonsági és rejtjeltechnikai tevékenységének szakirányítását, koordinálását, felügyeletét, ellenőrzését, képviseli a minisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban, és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

g) a védelmi felkészítés területén:

h) előkészíti a minisztérium és szervei bűnmegelőzési tevékenységére vonatkozó ágazati stratégiát és feladattervet, gondoskodik a végrehajtásról, irányelvekkel, ajánlásokkal, módszertani útmutatókkal segíti a végrehajtást, támogatja a bűnmegelőzésben érintett társadalmi szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati szövetségek munkáját, javaslatot tesz pályázatok kiírására;

i) koordinálja és segíti a minisztériumok, más kormányzati szervek, az önkormányzatok, bűnmegelőzési tevékenységét, vezeti a bűnmegelőzési célból létrehozott tárcaközi koordinációs bizottságokat, részt vesz a bűnmegelőzést érintő egyeztetéseken, tárgyalásokon, ellátja az emberkereskedelem visszaszorításával kapcsolatos nemzeti koordinátori feladatokat;

j) irányítja, illetve koordinálja az áldozatvédelemmel kapcsolatos feladatok végrehajtását;

k) közreműködik a bűnmegelőzésre biztosított költségvetési források, valamint egyéb forrásból származó támogatások felhasználásában és annak ellenőrzésében;

l) közreműködik a Személy- Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara törvényességi felügyeletével kapcsolatos feladatokban;

m) javaslatot tesz és döntéselőkészítő tevékenységet folytat a rendészeti oktatással és képzéssel összefüggésben, közreműködik a bűnmegelőzési célú képzés és oktatás szakmai irányításában;

n) irányítja – a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel együttműködve – a rendvédelmi területen dolgozók oktatási, szakképzési, vezetőképzési és továbbképzési feladatait, a rendvédelmi, a bűnmegelőzési, a katasztrófavédelmi tudományos és ismeretterjesztő tevékenységet, a tudományos kutatások, pályázatok, a tudományos képzés rendszerét;

o) közreműködik a közigazgatási munka racionalizálása és a teljesítményorientált menedzsment érdekében a hivatali egységek által elkészített teljesítményértékelésekhez szükséges munkakör analízisek elkészítésében;

p) ellátja a Belügyi Tudományos Tanács ügyvezető elnöki feladatait.

A FŐOSZTÁLYVEZETŐ

a) meghatározza a főosztály munkatervét, elkészíti a főosztály ügyrendjét, és az annak mellékletét képező munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását;

b) szakmailag előkészíti a feladatkörébe tartozó jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek koncepcióit, gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, a felettesei utasításainak végrehajtásáról;

c) gyakorolja a főosztály feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) beosztottaira átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti a főosztály munkájáért való felelősségét;

d) ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket felettes vezetője állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal;

e) gondoskodik a főosztály nemzetközi kapcsolatok tartásával, az európai együttműködési (jogszabálytervezet véleményezési) és jogharmonizációs, valamint az NFT-vel kapcsolatos feladatainak ellátásáról.

A FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES

a) a főosztályvezetőt távolléte vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti, illetve jogkörében jár el;

b) a munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység (osztály) vezetése esetén gyakorolja a 10. § (1)-(2) bekezdésben meghatározottakat.

a) meghatározza az ügyintézők, az ügykezelők és a fizikai alkalmazottak részletes feladatait;

b) eljár mindazon ügyben, amellyel a főosztályvezető megbízza;

c) megbízás, illetve kijelölés alapján helyettesíti a főosztályvezetőt.

A MINISZTERI (POLITIKAI) FŐTANÁCSADÓ, TANÁCSADÓ

a) közreműködnek a miniszteri döntések előkészítésében, kormányzati megalapozásuk elősegítésében; e jogkörükben a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek tervezeteit, kormányülési anyagokat véleményezik;

b) kiadmányozási jogkörüket a miniszter, illetve a kabinetfőnök határozza meg;

c) segítik a minisztert a közvetlen alárendeltségében működő szervekkel kapcsolatos teendői ellátásában.

a) a nyilvánosság előtt képviseli a minisztérium hivatalos álláspontját;

b) részt vesz a miniszter hazai és nemzetközi média megjelenése, exkluzív interjúi, kommunikációs javaslatai kidolgozásában;

c) kapcsolatot tart a médiával, az Országgyűlés és a Kormány, valamint más tárcák és az önálló belügyi szervek szóvivőivel;

d) gondoskodik – a szakmai előterjesztő javaslata alapján – a törvényjavaslatok kommunikációs tervének összeállításáról.

a) tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői, ügyviteli feladatok ellátását;

b) ellátja mindazokat a kisegítői feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.

a) gondoskodik a miniszterhez érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

b) figyelemmel kíséri a miniszter napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

c) közreműködik a miniszteri értekezletek, a feladat-meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában.

A MINISZTERI KABINET

a) ellátja a miniszter, a politikai és a közigazgatási államtitkár által meghatározott feladatokat, ennek keretében szorosan együttműködik a Miniszteri Titkársággal;

b) döntés-előkészítő tevékenységet végez, az előterjesztést átdolgozásra visszaadhatja, további egyeztetésre utalhatja, valamint meghatározhatja az előkészítéssel összefüggő egyéb feladatokat;

c) a miniszter megbízásából komplex szakvélemény, felkészítő anyag elkészítéséről gondoskodik;

d) figyelemmel kíséri a kormányprogramból adódó feladatok megvalósítását;

e) koordinálja a miniszterelnöktől érkező megkeresések teljesítését;

f) közreműködik az Alkotmánybíróság határozataiból adódó, az Állami Számvevőszék, valamint az országgyűlési biztosok vizsgálatával kapcsolatos minisztériumi feladatok meghatározásában és végrehajtásában;

g) figyelemmel kíséri a minisztérium munkaprogramjának teljesítését;

h) koordinálja a miniszter közvetlen alárendeltségében működő szervezeti egységek tevékenységét;

i) véleményezi a miniszter közvetlen hatáskörébe tartozó személyzeti tárgyú előterjesztéseket;

j) összehangolja a miniszter által meghatározott panaszok, kérelmek vizsgálatát, a döntésnek megfelelő intézkedések kialakítását;

k) közreműködik az Önkormányzati Kapcsolatok Főosztálya által végzett tárca szintű koncepció alkotási és beszámolási feladatokban;

l) ellátja a minisztériumi ügyeletet, ennek keretében folyamatos kapcsolatot tart az állami szervek ügyeleteivel. Meghatározott vezetők számára tájékoztatást ad a rendkívüli eseményekről. Végzi a minisztérium hatáskörébe utalt riasztási, készültségbe helyezési, értesítési, tájékoztatási feladatokat.

a) gondoskodik a miniszteri értekezletek, a feladat-meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítéséről és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásáról;

b) szervezi a miniszter belföldi rendezvény-programjait.

A SAJTÓ- ÉS KOMMUNIKÁCIÓS FŐIGAZGATÓSÁG

a) felel a minisztérium kommunikációjáért, ezen belül a közérdekű információk közreadásáért, folyamatos sajtókapcsolatokért és az időszakos sajtótevékenységért;

b) részt vesz a tárca és a tárca vezetőinek sajtónyilatkozatainak tervezésében, összhangban a Miniszteri Kabinet tevékenységével;

c) sajtó- és kommunikációs szempontból előkészíti a miniszter és az államtitkárok szakmai jellegű látogatásait;

d) biztosítja az egységes minisztériumi arculathoz szükséges külső megjelenési elemek kivitelezését;

e) részt vesz a tárca által irányított szervezetek PR, sajtó tevékenységének koordinációjában;

f) végzi a sajtófigyeléssel, az archiválással, a sajtó jelentésekkel és információs anyagok összeállításával kapcsolatos feladatokat;

g) előkészíti a belügyi szervek Interneten, illetve Intraneten történő megjelenését, valamint az ezzel kapcsolatos feladat- és hatásköröket szabályozó normatívákat;

h) gondoskodik a Belügyminisztérium ágazati felelősségi körébe tartozó közérdekű adatok és a jogszabályban előírt adatok közzétételéről a BM honlapján, összehangolja a belügyi szervek internetes tartalomszolgáltató tevékenységét. Szerkeszti az MTV Teletext minisztériumra vonatkozó oldalait;

i) szervezi a minisztérium hivatali szervezeteinek belső kommunikációját, gondoskodik a Belső Információs és Kommunikációs Rendszerének (BM INTRANET) működéséről, végzi a belügyi szervek intranetes rendszereinek koordinálását;

j) közreműködik az Internet és az Intranet működésének infrastrukturális feltételeinek tervezésében, együttműködik a rendszerek technikai üzemeltetését és fejlesztését végző informatikai szervezettel, gondoskodik a szükséges alkalmazásfejlesztésekről;

k) a tárcát érintő kommunikációs kérdésekben javaslatokat tesz, előkészíti a közvélemény-kutatásokat, és gondoskodik azok hasznosításáról;

l) kapcsolatot tart más közigazgatási szervek kommunikációs szervezeteivel.

a) gondoskodik a politikai államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;

b) továbbítja a politikai államtitkár által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

c) figyelemmel kíséri az államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

d) a politikai államtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez;

e) részt vesz az önkormányzatokat érintő egyes tárcaközi bizottságok munkájában, így különösen a pinceveszély elhárítási, partfalveszély elhárítási, útalap, bányászati koncessziós és kerékpáros koordinációs bizottságokban.

A PARLAMENTI FŐOSZTÁLY

a) az Országgyűlés plenáris üléseire előkészíti a tárgyalásra kerülő anyagokat, gondoskodik a szakértők részvételéről;

b) közreműködik a minisztérium feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok, határozati javaslatok, jelentések képviselőkkel történő egyeztetésében, Országgyűléshez történő benyújtásban, továbbá a Házszabály szerint a jogalkotás technikai menetével kapcsolatos szervezési feladatok ellátásában;

c) közreműködik az Országgyűlés által elfogadott ágazati törvények és országgyűlési határozatok kihirdetésére történő előkészítésében;

d) összehangolja a minisztériumnak az Országgyűlés állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottságaival, a parlamenti pártokkal és a képviselőkkel kapcsolatos munkáját. Információs összeköttetést biztosít a Parlament és a minisztérium között, szervezi a parlamenti állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottsági üléseken való szakértői képviseletet;

e) gondoskodik a napirenden kívüli felszólalások, továbbá az interpellációk, kérdések, azonnali kérdések válaszainak elkészítéséről, a válaszadáshoz szükséges információk beszerzéséről, a miniszter, illetve a politikai államtitkár felkészítéséről;

f) gondoskodik az Országgyűlés minisztériumot érintő anyagainak nyilvántartásáról. Kapcsolatot tart az Országgyűlés hivatali szerveivel, valamint a Miniszterelnöki Hivatal és a minisztériumok parlamenti szerveivel;

g) szükség szerint szervezi az országgyűlési képviselők, valamint a miniszter és a politikai államtitkár találkozásait, megbeszéléseit, előkészíti azok anyagait;

h) a miniszter, illetve a politikai államtitkár felhatalmazása alapján az ágazatnak az Országgyűlés tevékenységét érintő ügyeiben tájékoztatókat és egyéb információs anyagokat juttat el a frakciók vezetőinek, politikai pártoknak.

a) gondoskodik a közigazgatási államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi a közigazgatási államtitkár által elrendelt feladatok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

b) figyelemmel kíséri a közigazgatási államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

c) közreműködik a közigazgatási államtitkári értekezletek, a feladat-meghatározó megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában;

d) külön szabályzat rendelékezései szerint közreműködik az 1. § (1) bekezdése szerinti szervek beszerzéseinek koordinációjában.

A HUMÁNPOLITIKAI FŐCSOPORTFŐNÖKSÉG

a) előkészíti és végrehajtja a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó személyzeti, munkaügyi, szervezési, fegyelmi, kártérítés, kitüntetési és elismerési döntéseket; végzi a hivatali egységek és a meghatározott önálló belügyi szervek szakmai feladatainak ellátásához szükséges emberi erőforrás biztosításával, a foglalkoztatásra kerülő köztisztviselők és hivatásos állományúak kiválasztásával, a jogviszonyuk létesítésével, megszüntetésével, munkajogi járandóságaik megállapításával kapcsolatos személyzeti intézkedések előkészítését, a döntések végrehajtásának megszervezését;

b) szakmai felügyeletet gyakorol - ügykörének megfelelően - a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek tevékenysége felett, és ennek keretében ellenőrzést kezdeményezhet és végezhet; ellenőrzi az 1. §-ban meghatározott szervek létszám-gazdálkodási tevékenységét, továbbá ellenőrzi a képesítéssel, gyakorlati idővel, alkalmassággal, kinevezéssel és egyéb munkáltatói jogkörökkel kapcsolatos személyzeti és munkaügyi rendelkezések megtartását, végzi a jogszabályban meghatározott munkaügyi ellenőrzést;

c) a fegyveres és rendvédelmi szervek személyügyi igazgatásával összefüggő felügyeleti és ellenőrzési hatáskörében végrehajtja a vonatkozó BM rendeletben meghatározott feladatokat;

d) koordinálja a közigazgatási munka racionalizálása és a teljesítményorientált menedzsment érdekében – az Oktatási Főigazgatóság bevonásával elvégzett munkakör analízis alapján – a hivatali egységek által elkészített teljesítményértékelések kezelését, működteti a teljesítményértékelés rendszerét;

e) működteti - az Informatikai Főosztállyal együttműködve - az integrált emberi erőforrás gazdálkodást támogató információs rendszer személyzeti munkát segítő programját. Feldolgozza az 1. §-ban meghatározott szervek állományának összetételére, alkalmasságára, képzésére, továbbképzésére, fluktuációjára, fegyelmi helyzetére vonatkozó adatokat; statisztikai értékeléseket, előrejelzéseket készít és szolgáltat;

f) elkészíti – az Oktatási Főigazgatósággal együttműködve – a minisztérium éves továbbképzési tervét, szervezi - ütemezés szerint - a hivatali egységek munkatársainak a közigazgatási alap- és szakvizsgára, valamint az ügykezelői alapvizsgára bocsátását, továbbá a személyzeti, munkaügyi szakmai továbbképzést, együttműködik a Közszolgálati Főosztállyal a belügyi ágazatot érintő személyügyi és képzési feladatok végrehajtásában, a hivatali egységek köztisztviselői képzésében, továbbképzésében és a vezetőképzésben;

g) közreműködik a közszolgálati jogviszonyba tartozók beosztásban történő meghagyási rendjének Védelmi Hivatal általi kidolgozásában;

gy) végzi a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos, valamint a vagyonnyilatkozat-tétellel összefüggő − a vonatkozó jogszabályokban és BM utasításban meghatározott – feladatokat;

h) előkészíti az egyes fontos, valamint közbizalmi és közvélemény-formáló tisztségeket betöltő személyek ellenőrzését végző bizottság részére történő adatszolgáltatást;

i) ellátja a hivatali egységek vonatkozásában a létszámkeretekhez kapcsolódó személyi juttatások keretével való gazdálkodást, a létszámkeretek és a kapcsolódó személyi juttatások keretével való együttes gazdálkodás alapján megfelelő döntés-előkészítést végez, segíti a személyi állomány elismerési rendszerének működését, támogatást nyújt a minisztériumon belül a köztisztviselői életpálya tervezhetőségéhez;

j) gondoskodik a bérgazdálkodás rendjének kidolgozásáról, működtetéséről, a hivatali egységek vezetőinek tájékoztatásáról;

k) létszám és bérgazdálkodási tevékenységét a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal együttműködve, külön eljárásrendben foglaltak figyelembevételével végzi;

l) előkészíti a szervezetkorszerűsítésre és létszámgazdálkodásra vonatkozó javaslatokat a Közgazdasági Főosztállyal, a Belügyminisztérium Igazgatási cím központi igazgatási alcíme vonatkozásában pedig a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal együttműködve. Ellátja a BM Hatásköri Listában meghatározott egyéb szervezési, valamint a szervezeti- és létszámtáblázat (szervezési munkaköri, illetve állománytáblázat) készítésével kapcsolatos feladatokat;

ly) előkészíti, megszervezi és lebonyolítja a minisztérium központi ünnepségeit. Gondoskodik a kitüntetések, elismerések átadásának megszervezéséről;

m) közreműködik a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeinek, a BM Helyzetelemző-értékelő Központ működési rendjének, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata ügyrendjének, továbbá az önálló belügyi szervek, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a Nemzeti Sporthivatal szervezeti és működési szabályzatainak miniszteri, valamint a többi hivatali egység ügyrendjeinek és a többi minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatainak közigazgatási államtitkári jóváhagyásra való előterjesztésében;

n) véleményezi a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő, a Közgazdasági Főosztály által elkészített okiratokat;

ny) személyzeti nyilvántartást vezet és adatfeldolgozást végez, fenntartja az országos személyzeti okmányarchívumot. Az 1945-től folyamatosan fennálló országos munkáltatói nyilvántartás adataiból - társadalombiztosítási szervek, munkáltatók és állampolgárok megkeresésére - a szolgálati időre és a munkaviszonyra vonatkozó igazolásokat ad ki, biztosítja a nyilvántartásban szereplő személyek részére az információs önrendelkezési jog gyakorlásának lehetőségét;

o) országosan gondoskodik az 1. §-ban meghatározott szervek munkáltatói, szolgálati (rendőri, határőri, katasztrófavédelmi, tűzoltói, polgári védelmi) és nyugdíjas igazolvánnyal történő ellátásáról. Végzi a munkáltatói és szolgálati igazolványok okmányvédelmével és cseréjével kapcsolatos - hatáskörébe utalt - feladatokat. Az 1. §-ban meghatározott szervek munkatársai foglalkoztatási jogviszonyának megszűnése esetén közreműködik a Társadalombiztosítási Hatósági Igazolvány biztosításában. Gondoskodik a fegyveres biztonsági őrségek, valamint a közterület-felügyelők szolgálati igazolvánnyal és szolgálati jelvénnyel történő ellátásáról;

p) végzi az elismerések okmányolását és kifizetését, intézkedik az átutalásról;

q) ellátja a minisztérium központi épületével kapcsolatos, hatáskörébe tartozó beléptetési feladatokat;

r) koordinálja a miniszternek a kitüntetésekkel és elismerésekkel kapcsolatos tevékenységét; javaslatot tesz - a kabinetfőnökkel együttműködve - a miniszter elismerési költségvetésére és annak felhasználására, továbbá gondoskodik annak kezeléséről;

s) megállapítja és határozattal elbírálja a hivatásos állományból nyugállományba helyezettek szolgálati és rokkantsági nyugdíját, valamint az elhunyt hivatásos állományúak hozzátartozóinak (özvegyi, árva, szülői) nyugellátását, továbbá a hivatásos állomány szolgálati baleseti, illetve szolgálati megbetegedésen alapuló baleseti járadék igényét és a járulék összegét (a továbbiakban: e § alkalmazásában: társadalombiztosítási ellátással összefüggő ügyek), előkészíti és megküldi másodfokú ügyintézés céljából a Jogi Főcsoportfőnökséghez a társadalombiztosítási ellátással összefüggő ügyek határozatai ellen benyújtott fellebbezéseket; a nyugdíjmegállapító határozatok bíróság előtti megtámadása esetén szakmai állásfoglalást ad és előkészítő munkát végez a Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Iroda részére;

sz) közreműködik az 1. §-ban meghatározott szervek személyi állományát érintő fegyelmi és kártérítési ügyek általános törvényességi felügyeletében; lefolytatja a vizsgálatot a miniszter, az államtitkárok, a helyettes államtitkárok és a főosztályvezetők által a hatáskörébe utalt fegyelmi, kártérítési és panasz ügyekben, javaslatot tesz az ügyek érdemi lezárására;

t) megszervezi, koordinálja és szakmailag ellenőrzi az 1. §-ban meghatározott szervek közegészségügyi és járványügyi, valamint munkavédelmi tevékenységét. Közegészségügyi és járványügyi kérdésekben, a munkavédelem terén, valamint a hivatásos állomány felülvizsgálata során másodfokú hatósági jogkört gyakorol a miniszter irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek vonatkozásában. A rendvédelmi szervek országos hatáskörű központi szervei vonatkozásában gyakorolja közegészségügyi-járványügyi kérdésekkel, a munkavédelemmel kapcsolatos elsőfokú hatósági jogkört;

ty) felügyeli, koordinálja és szakmailag ellenőrzi a fejezet és az általa irányított szervek egészségügyi és pszichológiai szolgálatai szakmai tevékenységét;

u) előkészíti a minisztérium nevében a jogszabályokban meghatározott ágazati egészségügyi együttműködési megállapodásokat; javaslatot tesz az egészségügyi ellátás javítása érdekében célszerűvé váló külső együttműködési megállapodásokra; felügyeli és koordinálja a BM egészségügyi szolgálatainak együttműködését;

ü) szervezett módon gyűjt és szolgáltat statisztikailag elemzett információkat a tárca és az általa irányított szervek egészségügyi tevékenységéről, az állomány egészségügyi tendenciáiról a minisztérium felső vezetése felé a döntés-előkészítés támogatása érdekében;

v) szakmai indokoltság alapján javaslatot tesz az egészségügyi és pszichológiai ellátás hatékonysága érdekében egészségügyi szolgáltatás létrehozására, bővítésére, szűkítésére vagy megszűntetésére, javaslatot tesz a rendvédelmi szervek párhuzamosan végzett egészségügyi tevékenységeinek összehangolására vagy a párhuzamosságok megszüntetésének módjára;

w) rendszeresen, valamint indokolt esetben beszámoltatja a Központi Kórház és Intézményei (a továbbiakban: KKI) főigazgató főorvosát, a rendvédelmi szervek szolgálatvezető főorvosait szakmai tevékenységükről; szakmai szempontból véleményezi a KKI orvos-szakmai, vagy orvos-szakmai indoklással készült előterjesztéseit, jelentéseit, kérelmeit, megállapodásait;

x) felügyeli a KKI minisztérium által finanszírozott vagy részben finanszírozott szakmai tevékenységét; ellenőrzi a KKI önálló szolgáltatási szerződéseinek és piaci bevételeinek szakmai feltételrendszerét;

y) részt vesz a minősített időszak egészségügyi biztosításának tervezésében, koordinálásában;

z) együttműködik a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkár alárendeltségébe tartozó Oktatási Főigazgatósággal és a Rendőrtiszti Főiskolával a rendvédelmi terület oktatásával, képzésével, továbbképzésével összefüggő kérdésekben;

zs) ellátja az ENSZ, EU vagy egyéb nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással összefüggő feladatokhoz külszolgálatra tervezett rendvédelmi dolgozókkal kapcsolatos – a tervezéshez, kiválasztásához, kiképzéshez, felszereléshez, kihelyezéshez, hazatéréshez kapcsolódó – feladatkört.

A CIVILKAPCSOLATI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI FŐOSZTÁLY

a) kapcsolatot tart a belügyi terület tevékenységét segítő civil szervezetekkel (társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal, egyesületekkel). Fórumokat szervez a tárca feladatkörébe tartozó kérdésekben a civil szervezetek számára;

b) ellátja a társadalmi segítők támogatására rendelkezésre álló fejezeti kezelésű előirányzattal kapcsolatos feladatokat. Részt vesz a támogatási szabályok kidolgozásában. Kiírja és lebonyolítja a pályázatot, elvégzi a döntés-előkészítéshez szükséges feladatokat, majd ellenőrzi a támogatási szerződésben foglaltak teljesítését;

c) elősegíti a civil szervezetek bevonását a tárca jogalkotási tevékenységébe;

d) koordinálja a tárca egyházakkal kapcsolatos feladatait;

e) ellátja a minisztériumi ügyfélszolgálati teendőket, intézi a tárca vezetőihez intézett beadványokat, panaszokat;

f) közreműködik a társadalmi tanácsadó testületek megszervezésében és működtetésében;

g) ellátja a társadalmi esélyegyenlőséggel (nők, fogyatékkal élők, idősek, hajléktalanok stb.) és a romák integrációjával kapcsolatos kormányzati feladatokból eredő ágazati koordinációs teendőket, a főosztály vezetője egyben a minisztérium romaügyi referense. Kapcsolatot tart az emberi jogi és kisebbségi jogvédő és érdekképviseleti szervezetekkel;

h) részt vesz civilkapcsolatokkal és esélyegyenlőségi kérdésekkel foglalkozó tárcaközi szervezetek munkájában, kapcsolatot tart más minisztériumok szervezeti egységeivel;

i) részt vesz a Magyar Köztársaság állami ünnepeinek előkészítésében, koordinálja a miniszter irányítása alá tartozó szervek közreműködését;

j) közreműködik a minisztérium országos szakmai rendezvényeinek előkészítésében, szervezésében;

k) előkészíti és végrehajtja a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó szociális és kegyeleti döntéseket;

l) intézi a minisztériumból és szerveitől, valamint a volt tanácsoktól politikai okokból elbocsátottak munkáltatói rehabilitációját, szociális és kegyeleti gondozását;

m) végzi a miniszter irányítása alá tartozó szervek dolgozóiról (hivatásos, köztisztviselő, közalkalmazott), valamint a belügyi nyugdíjasokról történő szociális gondoskodás szakirányítását; a hivatali egységek, a minisztériumi szervek és a jogutód nélkül megszűnt központi szervek esetében a központi segélyező és kegyeleti tevékenységet;

n) közreműködik a Szabadságharcosokért Közalapítvány munkájában;

o) végzi a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fóruma, valamint a Belügyi Érdekegyeztető Tanács működésével kapcsolatos titkársági (szervezési) feladatokat, segíti a minisztérium munkáltatói tárgyalócsoportját vezető politikai államtitkár feladatainak ellátását.

A KÖZSZOLGÁLATI FŐOSZTÁLY

a) a belügyminiszter közigazgatás-szervezési feladatkörében:

b) a belügyminiszter közigazgatási személyzetpolitikai feladatkörében:

c) az adatkezelési feladatkörében eljárva:

a) ellátja a jogszabályban meghatározott személyek vagyonnyilatkozatával kapcsolatos adatkezelési és ellenőrzési, továbbá a közigazgatás korrupciómentességének biztosításához kapcsolódó feladatokat;

b) a belügyminiszter adatkezelési feladatkörében eljárva:

c) a belügyminiszter ellenőrzési feladatkörében eljárva:

a) a vonatkozó jogszabályokban, a Belső Ellenőrzési Kézikönyvben meghatározottak szerint, valamint éves ellenőrzési terv alapján végzi tevékenységét. Ellenőrzést végezhet a BM felügyelete alá tartozó bármely költségvetési szervnél, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatok, elkülönített állami pénzalap(ok) vonatkozásában, továbbá a fejezet többségi tulajdonában lévő szervezeteknél, valamint a költségvetésből céljelleggel juttatott és a nemzetközi támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezetteknél és a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezeteknél;

b) ellátja a minisztérium függetlenített, szervezetszerű, pénzügyi belső ellenőrzését. Ennek keretében az ellenőr(ök) elvégzi(k) a Központi Igazgatás költségvetési belső ellenőrzési feladatait és a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának ellenőrzését;

c) az ellenőrzés módszereivel és eszközeivel fellép a korrupció ellen. Ennek keretében a korrupció visszaszorítása érdekében javaslatot tesz a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek, az ügyintézés rendjének módosítására; szükség esetén az erre feljogosított szervezetnél kezdeményezi a megfelelő eljárás lefolytatását;

d) felügyeli a középirányító szervek belső ellenőrzési szervezeteinek bevonásával az 1. §-ban foglalt költségvetési szervek pénzügyi belső ellenőrzési rendszerét.

a) ellátja az informatikának a belügyi ágazatra kiterjedő koordinációját, közreműködik a területi államigazgatási informatika összehangolásában, képviseli a minisztériumot a tárcaközi kapcsolatokban, és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

b) megvalósítja a minisztérium informatikai stratégiai tervezését. Gondoskodik az átfogó, tárcaszintű, közép- és hosszú távú informatikai stratégiai terv kidolgozásáról, folyamatos aktualizálásáról, éves lebontásáról, és végrehajtásáról;

c) kidolgozza a minisztérium éves informatikai fejlesztési tervét. Véleményezi az 1. §-ban meghatározott szervek informatikai fejlesztési terveit, biztosítva e terveknek a tárca szintű stratégiai tervekkel való összhangját;

d) összehangolja az 1. §-ban meghatározott szervek informatikai rendszereinek létrehozását, a meglévő rendszereik fejlesztését, valamint az informatikai infrastruktúrájuk bővítését. A közigazgatási államtitkár részére felterjeszti az önálló költségvetéssel rendelkező szervek informatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési terveit, valamint a kiemelt informatikai és távközlési projektek költségvetésére, továbbá az informatikai és távközlési előirányzatok év közbeni átcsoportosítására vonatkozó javaslatokat;

e) ajánlások, szabályzatok kidolgozásával elősegíti az informatikai fejlesztések szakszerű lebonyolítását, minőségbiztosítását. Felügyeli a helyi intézményi kereteken túlnyúló információs rendszerfejlesztések projekt szervezeteit, előmozdítja a korszerű projektmenedzsment módszerek alkalmazását. Nyilvántartást vezet az 1. §-ban meghatározott szervek informatikai fejlesztésekkel járó projektjeiről;

f) közreműködik az informatikát érintő, informatikai vonatkozású jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek, illetve a nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztések, jelentések és tájékoztatók előkészítésében, valamint figyelemmel kíséri a hatályosulásukat. A más tárcák által előkészített koncepciók és jogszabálytervezetek véleményezése során érvényesíti az ágazati informatikai szempontokat;

g) biztosítja a minisztérium önálló költségvetési intézményei részére az egységes humánerőforrás-gazdálkodási, pénzügyi és számviteli adminisztrációt támogató számítógépes alkalmazásokat, szervezi azok fejlesztését, bevezetését, működési feltételeinek megteremtését;

h) összesíti és továbbítja a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos intézményi adatszolgáltatásokat;

i) gondoskodik a Belügyminisztérium Fejezet ”helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai” címhez tartozó előirányzatok, a címzett támogatások nyilvántartása, az önkormányzatok nettó finanszírozása, a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások rendszer, valamint a céljellegű decentralizált támogatások rendszere kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásának számítástechnikai feltételeiről;

j) biztosítja a humánpolitikai terület nyilvántartási adatfeldolgozási feladatainak számítástechnikai hátterét;

k) koordinálja a központosított illetményszámfejtő rendszer üzemeltetésével, alkalmazásával kapcsolatos feladatokat;

l) az Önkormányzati Hivatallal együttműködve koordinálja a közigazgatási hivatalok informatikai tevékenységét, fejlesztéseit, a közigazgatási hivatalok közreműködésével módszertani segítséget nyújt az önkormányzatoknak feladataik informatikai támogatásához;

m) javaslatokat tesz az Európai Uniós, és más fejlesztéspolitikai forrásokból finanszírozandó informatikai vonatkozású projektekre. A projektjavaslatok tervezésében, és előkészítésében szakmai irányító szerepet lát el – SIS II és VIS nemzeti projektmenedzserként – szoros együttműködésben a Stratégiai (NFT) Koordinációs Irodával, és az EU Együttműködési Hivatallal. Szakmai felelősként működik közre a projektek végrehajtásában;

n) részt vesz a köztisztviselők informatikai képzésében és továbbképzésében;

o) biztosítja az informatikai feltételeket a Felügyeleti és Biztonsági Főosztály, valamint az adatvédelmi felelős feladatai ellátásához, közreműködik az adatvédelmi nyilvántartás vezetésében;

p) a Távközlési Szolgálat útján gondoskodik a minisztérium hivatali egységeinek számítás- és ügyviteltechnikai eszközökkel való ellátásáról, működtetéséről és számítógépes hálózata fejlesztéséről;

q) elősegíti az informatika eredményeinek a minisztériumi munkába illesztését, a hivatali működés hatékonyságának a növelését. Előmozdítja az elektronikus közigazgatási ügyintézés és kapcsolódó szolgáltatásokkal összefüggő belügyi feladatok megvalósítását. Közreműködik a közigazgatás-korszerűsítési informatikai projektek kialakításában és végrehajtásában. Együttműködik a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítésére létrehozott kormányzati szervekkel, egységekkel, testületekkel;

r) az általa működtetett információs rendszerek adatállományaiból rendszeresen és igény szerint számítógépes feldolgozásokat végez, szakmai kiadványokat, tájékoztatókat készít.

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

a) irányítja az önkormányzati hivatalba tartozó főosztályok munkáját, valamint az önkormányzati helyettes államtitkár eseti megbízása alapján összehangolja az önkormányzati terület főosztályvezetőinek tevékenységét;

b) részt vesz az önkormányzati helyettes államtitkár feladatkörébe tartozó szakterület hazai és nemzetközi képviseletében;

c) ellátja az Európa Tanács Helyi és Regionális Önkormányzatok Irányító Bizottságában országunk képviseletét, irányítja a szakbizottságokban működő ország-képviselők munkáját.

a) figyelemmel kíséri és elemzi az Alkotmány helyi önkormányzatokat érintő rendelkezéseinek, valamint a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a hatályosulását;

b) figyelemmel kíséri és elemzi a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről, az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, az önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről, valamint a területszervezési eljárásról szóló törvények hatályosulását;

c) feldolgozza a helyi önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó információkat, adatokat;

d) helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok működése szempontjából véleményezi a jogszabályok tervezeteit, javaslatot tesz a jogszabályok korszerűsítésére, illetve túlhaladott jogszabályok hatályon kívül helyezésére;

e) előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályokat, közreműködik a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

f) figyelemmel kíséri és elemzi a körjegyzőségek működését, az új körjegyzőségek alakítását segítő ösztönző-rendszer hatályosulását, javaslatot tesz a korszerűsítésre, továbbá előkészíti a miniszter körjegyzőségi kijelölésre vonatkozó döntését;

g) átfogóan értékeli a helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatok működése törvényességének helyzetét, elemzi a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adatait. Az Önkormányzati Tájékoztató különszámában évente összefoglalja a helyi önkormányzati működés törvényességének tapasztalatait;

h) az egységes jogalkalmazás érdekében rendszeres értekezleteken tekinti át a törvényességi ellenőrzés aktuális kérdéseit a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalok Törvényességi Főosztályainak vezetőivel;

i) javaslatot tesz a Közigazgatási Hivatali, Jegyzői és Hatósági Főosztállyal közösen a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adattartalmának korszerűsítésére;

j) segíti az önkormányzati szervek működését, jogszabály-értelmezések, szakmai állásfoglalások, módszertani kiadványok és szakmai tájékoztatók, illetve ajánlások megjelentetése útján;

k) vezeti és negyedévente aktualizálja a helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköri jegyzékét;

l) közreműködik az önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérletek, új módszertani megoldások kidolgozásában;

m) közreműködik a polgármesterek és jegyzők, önkormányzati képviselők képzési-továbbképzési tematikáinak, programjainak összeállításában;

n) közreműködik az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai szakmai tartalmának meghatározásában, a nemzetközi tapasztalatok rendszerezésében;

o) előkészíti az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó területszervezési döntésekre vonatkozó miniszteri előterjesztéseket;

p) előkészíti az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselő-testület feloszlatására vonatkozó előterjesztést;

q) felkérés alapján – a törvényességi ellenőrzést illetően – részt vesz a közigazgatási hivatalok tevékenységének komplex ellenőrzésében.

AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

KÖZIGAZGATÁSI HIVATALI, JEGYZŐI ÉS HATÓSÁGI FŐOSZTÁLYA

a) segíti az önkormányzati helyettes államtitkárt a közigazgatási hivatalok tevékenységének irányításában, összehangolásában. Ennek keretében szervezi a hivatalvezetői értekezleteket, közreműködik a hivatalok ágazati tevékenységének koordinálásában, elemzi a hivatalok tevékenységét, együttműködik a Miniszterelnöki Hivatallal. Jóváhagyásra előkészíti a hivatalok szervezeti és működési szabályzatát, alapító okiratát;

b) gyűjti, rendszerezi és feldolgozza a közigazgatási hivatalok és a jegyzői szervezetek – az önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó – információit, adatait, és továbbítja azokat az Önkormányzati Főosztályra;

c) előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó, a közigazgatási hivatalok jogállására, működésére vonatkozó jogszabályokat, közreműködik a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

d) az Informatikai Főosztállyal együttműködve működteti a törvényességi ellenőrzési információs rendszert, rendszerezi az adatokat, az Önkormányzati Főosztállyal közösen gondoskodik a rendszer adattartalmának korszerűsítéséről;

e) segíti a közigazgatási hivatalok önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérleteit, új módszertani megoldásait, illetve azok megismertetését;

f) gondoskodik a polgármester, a jegyző, a képviselő-testület hivatalának ügyintézője által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenység összehangolásáról;

g) közreműködik a közigazgatási hivatalok útján a területi szervek közötti kapcsolatok összehangolásában, a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtását illetően;

h) szervezi a közigazgatási hivatalok főosztályvezetőinek értekezleteit;

i) közreműködik a közigazgatási korszerűsítésre vonatkozó feladatok megoldásában;

j) közreműködik a közigazgatási hivatalok továbbképzési tevékenységének szervezésében;

k) kapcsolatot tart a Jegyzők Országos Szövetségével, más jegyzői szervezetekkel;

l) közreműködik a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében;

m) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.

a) ellátja a vagyonátadó bizottságok működésével és az önkormányzati vagyon szabályozásával kapcsolatos feladatokat; az egyes állami tulajdonban lévő ingatlanok önkormányzatok tulajdonába adásával kapcsolatos ügyekben elbírálásra előkészíti a megyei (fővárosi) vagyonátadó bizottságok döntései ellen benyújtott – a miniszter hatáskörébe tartozó – jogorvoslatokat;

b) elbírálásra előkészíti a megyei (fővárosi) közigazgatási hivataloknak a hatósági közvetítőket tartalmazó nyilvántartásával kapcsolatos – a miniszter hatáskörébe tartozó – jogorvoslatokat;

c) szakmai irányítást és felügyeletet gyakorol az önkormányzati szabálysértési, kisajátítási, bányaszolgalmi, hagyatéki leltározási, a külföldiek ingatlan vásárlásának engedélyezési, és a Polgári Törvénykönyvből fakadó igazgatási tevékenység felett;

d) a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116. § (2) bekezdés b) pontja alapján előkészíti a méltányossági jogkörben hozandó határozatokat;

e) figyelemmel kíséri és értékeli a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény érvényesülését, végzi az eljárási jellegű jogszabályok, koncepciók készítését, ellátja e jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos feladatokat;

f) első fokon eljár mindazon hatósági ügyekben, amelyek nem tartoznak más hivatali egység hatáskörébe;

g) átfogóan értékeli és elemzi az önkormányzati szervek és a közigazgatási hivatalok hatósági igazgatási, valamint szabálysértési tevékenységét, közreműködik a statisztikai adatszolgáltatási rendszer működtetésében;

h) figyelemmel kíséri és elemzi a közterület-felügyeletről szóló törvény hatályosulását;

i) intézi a helyi önkormányzatok tevékenységével összefüggő panaszlevelek kivizsgálását.

AZ ÖNKORMÁNYZATI KAPCSOLATOK FŐOSZTÁLYA

a) elősegíti a központi közigazgatás és a helyi önkormányzatok kapcsolat- és információs rendjének továbbfejlesztését;

b) közreműködik:

c) kapcsolatot tart az önkormányzatok érdekszövetségeivel, feldolgozza az érdekszövetségek által biztosított – az önkormányzatok működésére vonatkozó – szakmai információkat; javaslatokat;

d) az önkormányzatok jogalkalmazási munkájának segítése érdekében működteti az önkormányzati és kisebbségi forródrót telefonos szolgálatot;

e) a helyi önkormányzatok működését és támogatási rendszerét érintő információs tanácskozásokat szervez, szakmai kiadványokat készít;

f) közreműködik a minisztérium önkormányzatokra vonatkozó nemzetközi kapcsolatai szakmai tartalmának meghatározásában, a nemzetközi tapasztalatok rendszerezésében, továbbá koordinálja a nemzetközi fórumok (kormányközi vegyes bizottságok, V4 együttműködést) önkormányzati szakmai tartalmának előkészítését;

g) segíti az önkormányzatok és a civil szervezetek közötti együttműködés szélesítését;

h) elemzi a Főosztály kommunikációs csatornáin beérkező, a helyi önkormányzatok működésével kapcsolatos információkat, javaslatot tesz a feltárt problémák megoldására;

i) ellátja a minisztérium – ennek keretében a helyi önkormányzati érdekek – képviseletét a Fejlesztéspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban (FKTB), az uniós támogatásokat felügyelő monitoring bizottságokban és egyéb munkacsoportok ülésein;

j) koordinálja a minisztériumnak az NFT és az Európa Terv tervezésével és végrehajtásával összefüggő helyi önkormányzatokat érintő feladatait,

k) közreműködik az önkormányzatokat érintő pályázati kiírások előkészítésében, véleményezésében, valamint a benyújtott pályázatok bírálatában;

l) integrált önkormányzati adatbázist működtet, biztosítja helyi önkormányzatokra, kistérségekre vonatkozó adatok, információk rendszerben való kezelését;

m) Információs Központján keresztül az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:

n) közreműködik az Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében;

o) felkérés alapján részt vesz a helyi önkormányzati rendeletek jogharmonizációs célú ellenőrzésében;

p) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban, nemzetközi fórumokon, valamint az Európa Tanács munkájában;

q) folyamatosan együttműködik a kormányzati EU koordinációs struktúrában a minisztériumot képviselő EKTB taggal, biztosítva ezzel az önkormányzatokat érintő FKTB döntések, és a kormányzati uniós koordinációs munkában megjelenő területek összhangját.

A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI ÉS -ÜZEMELTETÉSI FŐOSZTÁLY

a) közreműködik a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó, az önkormányzatok, illetve az önkormányzati rendszer működését érintő jogszabályok, valamint a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét, a polgármester, főpolgármester, a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

b) ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó, a helyi önkormányzatok településfejlesztési, és -üzemeltetési tevékenységére vonatkozó kormányzati feladatokat, közreműködik azok összehangolásában, elősegíti az ágazatpolitikai célok megvalósulását;

c) közreműködik a kormányzati településpolitika feladatainak kialakításában, az országos koncepció kidolgozásában, a településügy jogi kereteinek kimunkálásában, kapcsolódó jogszabályok megalkotásában; kiemelt figyelemmel az állampolgári esélyegyenlőség, a hozzáférhetőség, a közszolgáltatások egységes minőségének és hatékonyságának biztosítására;

d) ellátja egyes helyi közszolgáltatások (temetkezés, kéményseprés) szakágazati irányítási feladatait. Gondoskodik e közszolgáltatások ellátásával és a kapcsolódó szakképesítés szakmai és vizsgáztatási követelményeiről szóló jogszabályok előkészítéséről, azokhoz szakmai koncepciót készít. Kidolgozza a döntésekhez szükséges előterjesztéseket, tárcaközi egyeztetések során képviseli a minisztériumot. Figyelemmel kíséri és segíti a végrehajtást, a feladatkörét érintő rendelkezések hatályosulását, javaslatot tesz a szükséges korszerűsítésekre, módosításokra;

e) előkészíti a társadalmi, gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések besorolását tartalmazó kormány-rendeleteket, irányítja az adott célra létrehozott tárcaközi szakértői testület munkáját, kivizsgálja a besorolással kapcsolatos panaszos ügyeket;

f) közreműködik a pincerendszerek, természetes partfalak, és a földcsuszamlások okozta veszélyhelyzetek elhárítása jogszabályi környezetének kialakításában, szükség szerinti módosításában. Előkészíti az önkormányzatok veszély-elhárítási munkálatainak költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, felhasználásának és elszámolásának részletes szabályait tartalmazó miniszteri rendeletet;

g) irányítja a pincerendszerek, természetes partfalak, és a földcsuszamlások okozta veszélyhelyzetek elhárítására benyújtott önkormányzati pályázatokat elbíráló szakértői bizottság munkáját, ellátja titkársági feladatait;

h) részt vesz a településpolitikai, településfejlesztési oktatás korszerűsítésének szakmai előkészítésében és végrehajtásában;

i) részt vesz a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos, valamint a települési önkormányzat zöldfelület-gazdálkodási tevékenységével összefüggő szakmai szabályozási és egyéb kormányzati feladatok ellátásában;

j) közreműködik a településfejlesztés, -üzemeltetés kormányzati és önkormányzati feladatait segítő gazdasági, pénzügyi eszközrendszer kidolgozásában, javaslatot tesz az eszközrendszer fejlesztésére, korszerűsítésére. Részt vesz a településfejlesztés, -üzemeltetés önkormányzatokat érintő eszközrendszerének megalapozásában és kialakításában;

k) vizsgálja az önkormányzatok egyes kötelező feladatkörének ellátásához szükséges anyagi feltételeket, javaslatot tesz az azokra vonatkozó költségvetési támogatás előirányzataira. Tárcaközi koordináció keretében részt vesz a helyi önkormányzatok településüzemeltetést is szolgáló, fejlesztési, üzemeltetési célú pályázatainak értékelésében;

l) jogszabályi előírás alapján véleményezi az országos, a regionális, a kiemelt térségi és a megyei területfejlesztési koncepciókat, területfejlesztési stratégiai és operatív programokat, területrendezési terveket, megbízás alapján a kistérségek hasonló terveit. Véleményezi az egyes települések településrendezési terveit, helyi építési szabályzatait, megbízás vagy felkérés alapján fejlesztési koncepcióit, programjait;

m) összehangolja a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos tárcafeladatokat, közreműködik a településtervezés differenciált szakmai követelményeinek szabályozásában;

n) ellátja a - területfejlesztésre és területrendezésre vonatkozó - Területi Információs Rendszer működtetésével kapcsolatos tárcafeladatok összehangolását;

o) közreműködik a települések fejlesztési, rendezési, építészeti, természet- és környezetvédelmi tevékenységével összefüggő központi koncepciók, ágazati döntések előkészítésében és véleményezésében;

p) részt vesz a települések üzemeltetésével összefüggő - különösen az anyagi közszolgáltatások területére vonatkozó - ágazati döntések előkészítésében, véleményezésében, közreműködik a helyi önkormányzatok településüzemeltetési feladatainak a környezetvédelemmel összehangolt szakmai feltételrendszere kialakításában;

q) közreműködik a decentralizált állami támogatási program keretében – a regionális fejlesztési tanácsok felkérése alapján – a települési hulladékkezelési közszolgáltatás fejlesztéseinek, illetve a települési önkormányzati szilárd burkolatú belterületi közutak burkolat felújításának támogatásával összefüggő döntéselőkészítő feladatokban, kapcsolatot tart a regionális fejlesztési tanácsokkal;

r) irányítja a Dinamikus Településrendszer Koordinációs Munkacsoport munkáját, ellátja titkársági teendőit;

s) segíti a közterületek fejlesztésére és fenntartására irányuló önkormányzati és civil programokat; közreműködik a „Virágos Magyarországért” környezetszépítési verseny szervezésével és megrendezésével kapcsolatos szakmai feladatok ellátásában. Az európai mozgalom keretében - delegálás alapján - részt vesz az európai verseny nemzetközi zsűrijének munkájában;

t) ellátja az EU várospolitikájából a minisztériumra háruló feladatok koordinációját; képviseli – kijelölés alapján, társképviselőként – Magyarországot az EU Bizottság URBACT programja Monitoring Bizottságában;

u) az Európai Falumegújítási és Vidékfejlesztési Munkaközösséggel kapcsolatot tart, előkészíti az Európai Falumegújítási Díjakra pályázó magyar település(ek) jelölését, szakmailag támogatja pályázataik elkészítését;

v) kapcsolatot tart az ENSZ HABITAT magyarországi szervezetével, részt vesz az időszakos országjelentések kidolgozásában;

w) gondoskodik az önkormányzatok rendszeres informálásáról a településfejlesztést, -üzemeltetést érintő kérdéskörben, szakmai módszertani tanácsokkal, kiadványokkal és konzultációkkal segíti azok munkáját;

x) kapcsolatot tart a közigazgatási hivatalokkal, az önkormányzatok érdekszövetségeivel és a településüzemeltetés területén működő szakmai szövetségekkel;

y) koordinatív és szervezési feladatokat lát el a Településüzemeltetési Tanács működtetésében;

z) képviseli – kijelölés alapján – a minisztériumot a feladatköréhez köthető (településfejlesztés, -üzemeltetés, -rendezés, területfejlesztés, -rendezés, vidékfejlesztés stb.) tanácsokban, tárcaközi bizottságokban, munkacsoportokban.

AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja - a Pénzügyminisztérium illetékes szervezeti egységeivel együttműködve - az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban; végzi az önkormányzatok jövedelemviszonyait meghatározó pénzügyi bevételek modellezésének munkáit; irányítja és koordinálja az éves költségvetési zárszámadási törvényjavaslat helyi önkormányzatokat érintő részanyagainak elkészítésével kapcsolatos kormányzati feladatokat;

b) részt vesz a helyi önkormányzatok gazdálkodása pénzügyi szabályozási rendszerének korszerűsítésében, a működéséhez szükséges feltételek megteremtésében, és az önkormányzati törvényben, valamint az államháztartási törvényben foglaltak érvényesítésében;

c) ellátja a Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet "helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai" címhez tartozó valamennyi előirányzat kezelésével kapcsolatos feladatokat, ezen belül különösen a helyi önkormányzatok nettó finanszírozási rendszerének működtetését, a helyi önkormányzatok előirányzatainak nyilvántartását, utalványozását;

d) ellátja a helyi önkormányzatok adósságrendezésével kapcsolatos kormányzati feladatokat;

e) ellátja a működésképtelen önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés előkészítéséből és végrehajtásából adódó feladatokat;

f) összehangolja az önkormányzati tervezéssel és gazdálkodással összefüggő minisztériumi tevékenységet;

g) vizsgálja az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételeket és javaslatot tesz azok biztosítására;

h) ellátja a Pénzügyminisztériummal közösen - jogszabályban meghatározott feladatkörének megfelelően - a Magyar Államkincstár fővárosi, megyei Területi Igazgatóságai helyi önkormányzatokat érintő feladatainak szakmai irányítását;

i) közreműködik az ágazati fejlesztési programok és szakmai szabályok önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában, az ellátottsági mutatók felmérésében, értékelésében;

j) szakmai módszertani tanácsadással, kiadványokkal és konzultációkkal segíti az önkormányzatok költségvetési tervezési-, zárszámadási tevékenységét;

k) közreműködik az önkormányzatok és intézményeik számviteli, valamint az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kialakításában, működtetésében;

l) részt vesz a helyi önkormányzatok tulajdonát, az azzal való gazdálkodást érintő állami döntések előkészítésében, végrehajtásában; közreműködik az önkormányzati vállalkozásokat érintő központi állami döntések előkészítésében, segíti a vállalkozási feltételeket kialakító önkormányzati tevékenységet;

m) ellátja az önkormányzati vagyongazdálkodás szabályozásával kapcsolatos feladatokat, előkészíti és figyelemmel kíséri az ingatlanvagyon értékelését, irányelveit, az érdekeltek bevonásával előkészíti a helyi önkormányzati vagyonkataszter szabályozását és a döntést követően végzi a rendszer működtetéséből adódó feladatokat;

n) ellátja az egyedi központi fűtéssel és melegvíz ellátással kapcsolatos kormányzati feladatokat;

o) közreműködik a helyi önkormányzatokat megillető normatív költségvetési hozzájárulásokra, a központosított előirányzatokra, valamint a központi adókból való részesedés mértékére és az elosztás módjára vonatkozó javaslatok előkészítésében;

p) ellátja az önkormányzatok EU-s, valamint hazai fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítésének támogatási rendszerével kapcsolatos döntések előkészítéséből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat;

q) ellátja a többcélú kistérségi társulások megalakulásának ösztönzésére vonatkozó támogatási rendszerrel kapcsolatos döntés előkészítésből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat;

r) ellátja a többcélú kistérségi társulások normatív működési támogatási rendszerével kapcsolatos döntés előkészítésből és végrehajtásából adódó feladatokat.

a) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

b) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

c) felügyeleti és ellenőrzési;

d) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési

feladatokat.

a) gondoskodik a közigazgatási államtitkári értekezleten, valamint a kormányülésen napirendre kerülő anyagoknak az összeállításáról, a háttéranyagoknak az illetékes főosztály által soron kívül történő elkészítéséről;

b) összeállítja a Kormány féléves munkaterveihez a minisztériumi javaslatokat, illetve a minisztérium féléves munkaprogramját;

c) gondoskodik a Kormány üléséről szóló összefoglalók kezeléséről;

d) figyelemmel kíséri a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok tárgyalása során a benyújtott módosító indítványokat és az azokról szóló kormány-előterjesztések elkészítését, illetve elkészíttetését, továbbá a Kormány által támogatott módosító indítványok jegyzékének elkészítését;

e) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslat országgyűlési bizottsági vitájában;

f) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok egységes javaslatának, valamint a törvény és a határozati javaslat szövegének véglegesítésében, kihirdetésre történő előkészítésében;

g) kezeli a 3000-es kormányhatározatokat, végzi az azokban és egyéb kormányhatározatokban meghatározott feladatokkal kapcsolatos szervezési, ügykezelési teendőket;

h) határidő-nyilvántartást vezet a miniszter jogalkotási kötelezettségével kapcsolatban;

i) nyilvántartja és folyamatosan vezeti a hatályos belső rendelkezések címgyűjteményét;

j) gondoskodik a minisztériumi közigazgatási államtitkári értekezletek előkészítéséről.

A JOGI FŐCSOPORTFŐNÖKSÉG

a) végzi a miniszter feladatkörébe tartozó jogszabályokkal, az állami irányítás egyéb jogi eszközeivel, illetőleg a belső normákkal (e szakasz alkalmazásában a továbbiakban együtt: belügyi jogszabályok) kapcsolatban a b)-l) pontokban meghatározottakat;

b) elkészíti a belügyi jogszabályok tervezeteit a feladat- és hatáskör szerint illetékes szakmai szervezet által előkészített szakmai tervezet alapján;

c) gondoskodik a belügyi jogszabályok tervezeteinek belső és külső véleményeztetéséről;

d) gondoskodik a miniszter feladatkörébe tartozó törvények, kormányrendeletek, kormányhatározatok kormány-előterjesztéseinek a Gazdasági Kabinet, a közigazgatási államtitkári értekezlet, a Kormány egyéb tanácsadó, döntés előkészítő szerve, illetőleg a kormányülés napirendjére történő felvételéről és beküldéséről; a közigazgatási államtitkári értekezlet, illetőleg a Kormány döntésének megfelelő véglegesítéséről; az Országgyűléshez történő benyújtás előtti kormányzati egyeztetésről;

e) gondoskodik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok tárgyalása során a benyújtott módosító indítványokról szóló kormány-előterjesztések elkészítéséről, illetve elkészíttetéséről, valamint a Kormány által támogatott módosító indítványok jegyzékének elkészítéséről és azoknak a közjogi helyettes államtitkár útján a közigazgatási államtitkárhoz aláírásra történő felterjesztéséről, továbbá – az aláírást követően - a Parlamenti Főosztályhoz való továbbításukról;

f) a szakterület kijelölt képviselőjével együttműködve közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslat országgyűlési bizottsági vitájában;

g) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok egységes javaslatának, valamint a törvény és a határozati javaslat szövegének véglegesítésében, kihirdetésre történő előkészítésében, gondoskodik azoknak a közjogi helyettes államtitkár útján a miniszterhez aláírásra történő felterjesztéséről, továbbá - az aláírást követően - a Parlamenti Főosztályhoz való továbbításáról;

h) gondoskodik a belügyi jogszabályok kihirdetéséről, illetve közzétételéről;

i) a feladat- és hatáskör szerint illetékes szakmai főosztályoknak az EU Együttműködési Hivatal egyetértésével kialakított javaslata alapján ellátja az EU jogalkotásból fakadó jogharmonizációs, továbbá az EU Együttműködési Hivatal által kezdeményezett notifikációs feladatokat, és erről rendszeresen tájékoztatja az EU Együttműködési Hivatalt;

j) figyelemmel kíséri a belügyi jogszabályok hatályosulását, a jogalkalmazási gyakorlatot, és indokolt esetben kezdeményezi azok módosítását vagy hatályon kívül helyezését;

k) gondoskodik a más tárcák által előkészített jogszabályok, nemzetközi szerződések, állami irányítás egyéb jogi eszközei, illetve nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztések, és jelentések és tájékoztatók belső egyeztetéséről, a beérkezett véleményeket jogi szempontból felülvizsgálja, összeállítja a minisztérium álláspontját összegző átirat tervezetét és aláírásra a közigazgatási államtitkárnak felterjeszti;

l) közreműködik a k) pontban részletezett, más tárcák által előkészített anyagok szakmai egyeztetésében, a Közigazgatási Államtitkári Értekezletre és a kormányülésre történő felkészítésben;

m) gondoskodik a Nemzeti Sporthivatal által előkészített jogszabályok és nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztések tervezetének a közjogi helyettes államtitkár útján a miniszterhez egyetértésre történő felterjesztéséről;

n) az alkotmánybírósági ügyekben, valamint az országgyűlési biztosoktól érkező megkeresésekkel kapcsolatban gondoskodik az egyeztetett miniszteri állásfoglalás kialakításáról, és a választervezet elkészítéséről, vezetői megbízás esetén az alkotmánybírósági eljárásban a tárca képviseletéről, továbbá – az Alkotmánybíróság 60/1992. (XI. 17.) AB határozata szabta keretek között – megválaszolja a jogértelmezésre irányuló megkereséseket;

o) véleményezi a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő, a Közgazdasági Főosztály által elkészített okiratokat;

p) előkészíti a társadalombiztosítási és tűzvédelmi ügyekben első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat, és dönt a fegyveres biztonsági őrzés létrehozásáról, működtetéséről és megszüntetéséről;

q) közreműködik a tárca hivatalos lapjának szerkesztésében, a szerkesztő bizottság irányítása mellett, gondoskodik a nyilvánosságot érintő intézkedések, pályázatok közzétételéről.

A NEMZETKÖZI JOGI FŐOSZTÁLY

a) a minisztérium hatáskörébe tartozó területeken az érintett szakmai szervezetek bevonásával előkészíti a tervezett két- vagy többoldalú nemzetközi szerződések létrehozását, valamint a tárcaközi nemzetközi együttműködést szabályozó megállapodásokat (a továbbiakban együtt: nemzetközi megállapodások);

b) közreműködik a minisztérium nemzetközi kapcsolatai fejlesztésének irányelvei kialakításában, javaslatot tesz a nemzetközi szerződéses kapcsolatok fejlesztésére; a kormányzati szervek megkeresésére értékelő elemzést készít és javaslatot tesz a nemzetközi szerződéses kapcsolatok helyzetéről, fejlesztésének lehetséges módjára, a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár döntése alapján állítja össze a belügyi tárca javaslatait és gondoskodik azok képviseletéről;

c) elkészíti a nemzetközi szerződések szövegét, a belügyminiszter felhatalmazása alapján a kijelölt tárgyaló küldöttséggel lefolytatja a nemzetközi tárgyalásokat, részt vesz a nemzetközi szervezetek (EU, ENSZ, ET, CIEC, ICMPD stb.) keretében előkészítés alatt álló sokoldalú nemzetközi szerződések szakértői munkájában, elkészíti a nemzetközi szerződések végleges szövegének megállapításához, valamint a nemzetközi szerződések kötelező hatályának elismeréséhez, a sokoldalú nemzetközi szerződésekhez történő magyar csatlakozáshoz szükséges felhatalmazásról, valamint kihirdetéséről szóló kormány-előterjesztések, valamint országgyűlési előterjesztések tervezetét, közreműködik a miniszteri expozé előkészítésében;

d) az Európai Unió keretében létrehozandó nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos feladatokat az EU Együttműködési Hivatallal egyeztetve látja el;

e) végzi a nemzetközi megállapodás aláírásával, a ratifikációs okmányok kicserélésével, és a további kormányzati és dokumentációs tevékenységgel kapcsolatos feladatokat a külügyminiszter által meghatározott útmutatásnak megfelelően;

f) elkészíti a nemzetközi szerződések kormányrendelettel vagy törvénnyel történő kihirdetésére vonatkozó javaslatokat és azok indokolását, javaslatot tesz a nemzetközi szerződések és a belső jog összhangjának biztosítására, elkészíti az ezzel kapcsolatos jogszabályok tervezetét;

g) előzetesen véleményezi a tárcaszintű nemzetközi megállapodások létrehozására vonatkozó javaslatokat, gondoskodik azok belső és külső egyeztetéséről; a szakmailag illetékes belügyi szervek részvételével lefolytatja a külföldi társszervezettel a tárgyalásokat, javaslatot tesz a belügyminiszternek a szerződések szövegének jóváhagyására és aláírására; gondoskodik a megállapodások közzétételéről a Belügyi Közlönyben; a megállapodások tervezetét megküldi a külügyminiszternek a 2005. évi L. törvény 4. § (2) bekezdésben foglaltakra figyelemmel;

h) figyelemmel kíséri a nemzetközi szerződések végrehajtását, hatályosulását, szükség esetén kezdeményezi azok módosítását, deregulációját, ellátja nyilvántartásuk kezelését, karbantartja azokat;

i) nemzetközi jogi szempontból véleményezi a belügyminiszter hatáskörébe tartozó jogalkotási területen, továbbá a más tárcák, valamint az Európai Unió keretében előkészített jogszabályok, nemzetközi szerződések tervezeteit, részt vesz azok hazai és nemzetközi egyeztetésében;

j) gondoskodik a nemzetközi szerződések alapján létrehozott, a nemzetközi együttműködések végrehajtásának összehangolására és ellenőrzésére létrehozott vegyes bizottságok működéséről, határozataik végrehajtásáról, ellátja azok titkársági feladatait; ellátja a Határellenőrzési Tárcaközi Bizottság titkársági feladatait;

k) tájékoztatja a helyettes államtitkár és magasabb szintű vezetők nemzetközi tárgyalásairól, valamint a nemzetközi szerződések aláírásáról és a hatálybalépéséről a minisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket.

A SZERZŐDÉS-ELŐKÉSZÍTŐ ÉS PERES KÉPVISELETI IRODA

a) a minisztérium hivatali egységeinek működéséhez jogi tanácsot és tájékoztatást ad, részt vesz a jogi munka megszervezésében;

b) a feladatkörében tudomására jutott jogsértésekre felhívja az illetékes szervezeti egység vezetőjének figyelmét, javaslatokat tesz azok kiküszöbölésére;

c) részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések jogi szempontú előkészítésében és végrehajtásában;

d) közreműködik a minisztérium hivatali egységei polgári jogi szerződéseinek – kivéve a nemzetközi szerződéseket – egyes hatáskörébe tartozó alapító és egyéb okiratainak előkészítésében, elkészítésében, megkötésében és ellenjegyzi azokat; végzi ezen szerződésekhez, alapító és egyéb okiratokhoz kapcsolódó peren kívüli eljárási cselekményeket;

e) vezeti az általa ellenjegyzett szerződések, alapító- és egyéb okiratok számítógépes nyilvántartását. Az alapítást végző szervek által megküldött alapító okiratok egy eredeti példányát őrzi;

f) ellát minden olyan jogi ügyet, amely jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze alapján a feladatkörébe tartozik;

g) ellátja a minisztérium és a miniszter jogi (peres és nem peres) képviseletét. Ezen képviseleti tevékenységét a minisztérium és a miniszter által hozott határozatok bírósági felülvizsgálata során indult közigazgatási perekben, valamint a minisztérium működéséből adódó társadalombiztosítási, munka-, cég-, polgári jogi stb. ügyekben a szakfőosztályokkal együttműködve végzi. Irányítja a minisztérium hivatali egységeinek esetenkénti jogi képviseleti tevékenységét;

h) külön megbízás alapján ellátja a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek jogi képviseletét;

i) a közbeszerzési eljárások során érvényesíti a jogszabályba foglalt szerződési feltételeket;

j) felkérésre véleményezi a közhasznú társaságok és a gazdasági társaságok jelentős összegű szerződéseinek tervezeteit.

AZ IGAZGATÁSI ÉS ADATVÉDELMI FŐOSZTÁLY

a) gondoskodik a minisztériumi ügyvitel jogszabályokban foglaltaknak megfelelő szabályozásáról és felügyeletéről, ennek keretében javaslatot tesz a hivatali egységek ügyvitelének szabályozására, irányítja és elősegíti a többi belügyi szerv ügyviteli szabályainak kialakítását, ellenőrzi azok végrehajtását; felügyeli a hivatali egységek titokvédelmi munkáját, valamint - a 75. §-ban meghatározottak szerint - az adatvédelmi tevékenységet;

b) felügyeli a minisztérium Központi Fénymásolójának jogszabályszerű működtetését, továbbá gondoskodik a nagyobb terjedelmű és példányszámú minisztériumi anyagok, parlamenti és a kormány-előterjesztések sokszorosításáról;

c) folyamatosan karbantartja a Belügyminisztérium hivatali szervezeti (hivatali egységek) egységes iratkezelési szabályzatát;

d) az irányadó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti a minisztérium Központi Irattárát, ennek keretében gyűjti a hivatali egységek nem selejtezhető iratait, nyilvántartja, rendezi, selejtezi és segédletekkel látja el a kezelésében lévő iratokat. A hatályos jogszabályoknak megfelelően koordinálja a hivatali egységek és jogelődeik kézi irattárban, valamint a Központi Irattárban őrzött minősített iratainak jegyzékelését és felülvizsgálatának ütemezését; végzi a jogelőd nélkül megszűnt szervek központi irattárban őrzött iratainak jegyzékelését és gondoskodik a minősített adathordozók felülvizsgálatáról; a rendezett, maradandó értékű iratokat az előírt őrzési időt követően átadja az illetékes levéltár, illetve szerv részére; a hivatali egységek iratselejtezési eljárásaihoz beszerzi a levéltári hozzájárulást;

e) biztosítja a Központi Irattár kezelésében lévő jogutód nélkül megszűnt szervek iratai vonatkozásában az információs önrendelkezési jog gyakorlásához a betekintést, illetve a másolást, ellátja a jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettséget, elősegíti a tudományos kutatásokat;

f) működteti a Szakkönyvtárat, ennek során gondoskodik a gyűjtőköri jegyzék szerinti állománygyarapításról, a kezelésében lévő állomány védelméről, a tartalmilag elavult, illetve megrongálódott kiadványok selejtezéséről, a könyvekről létrehozott nyilvántartás és leltári napló vezetéséről, a könyvtár működésének és kölcsönzési rendjének szabályozásáról, valamint ennek közzétételéről;

g) hivatali és szakmai együttműködést folytat a Magyar Országos Levéltárral és más levéltárakkal, valamint tudományos intézetekkel; figyelemmel kíséri és hasznosítja a külföldi társintézmények szakmai eredményeit.

a) szakmai előterjesztőként közreműködik az államtitok és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogszabályok tervezeteinek kidolgozásában, ellátja a miniszter ágazati felügyeletébe utalt feladatokat; a miniszter nevében országos hatáskörrel - hatósági jogkörben eljárva - ellenőrzi, felügyeli az államtitok és a szolgálati titok védelmét;

b) az állam- és szolgálati titokkal összefüggő feladatok ellátása során kapcsolatot tart az adatvédelmi biztossal;

c) ellátja a nemzetközi kötelezettség alapján átvett vagy készült minősített adat védelmére, a titokvédelem ágazati irányítása körébe tartozó feladatokat;

d) részt vesz a NATO és az EU minősített adatok védelmét ellátó Nemzeti Biztonsági Felügyelet munkájában;

e) működteti a NATO és EU minősített anyagok egységes kezelésére létrehozott irattárat; kezeli a Nyilvántartóba érkező NATO és EU nem minősített (nyílt) anyagokat;

f) a titokbirtokos szervek felkérése alapján ellátja a titokvédelem oktatását, továbbképzését.

a) segíti a személyes adatok védelmével és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos feladatok ellátását. Ennek során évente jelentést tesz a miniszternek a miniszter irányítása alá tartozó szervek hatáskörébe tartozó adatkezelésekkel kapcsolatosan az adatvédelmi feladatok végrehajtásának tapasztalatairól és a közérdekű adatok nyilvánosságának helyzetéről;

b) gondoskodik az adatkezelések nyilvántartásának kialakításáról és javaslatot tesz működtetésének részletes szabályai meghatározására;

c) kapcsolatot tart az Adatvédelmi Biztos Hivatalával és az Europol adatvédelmi felügyelővel, gondoskodik az adatkezelések bejelentésének előkészítéséről;

d) részt vesz a személyes adatok kezelését, illetve az adatvédelmet, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozási koncepciók, jogszabály-tervezetek előkészítésében, véleményezésében. Az adatvédelmet és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintően véleményezi a minisztérium szervei, illetve a más tárcák által előkészített jogszabályok tervezeteit;

e) véleményezi a személyes adatokat kezelő rendszerek működésével, szervezeti rendjével, informatikai és jogi szabályozásával kapcsolatos terveket, illetve javaslatot tesz e rendszereknek az adatvédelmi követelményeknek megfelelő átalakítására;

f) az illetékes adatkezelő szervek vezetőinek kivizsgálás végett továbbítja az adatvédelmi, illetve a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos szabályok megsértése miatt érkezett állampolgári bejelentéseket, valamint ellenőrzi a bejelentés tárgyában tett intézkedést. Indokolt esetben büntető-, szabálysértési, fegyelmi eljárást, vagy egyéb felelősségre vonást kezdeményez;

g) a miniszter által átruházott jogkörben - az adatvédelmi és ellenőrzési feladatai elvégzéséhez szükséges mértékben - az állami és szolgálati titokra vonatkozó szabályok megtartásával korlátozás nélkül jogosult az 1. § hatálya alá tartozó szervek adatkezeléseibe, az azzal kapcsolatos ügyiratba, illetve a közérdekű adatot tartalmazó iratba betekinteni;

h) segítséget nyújt a minisztérium szervei részére az adatvédelemmel és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekben az egységes álláspont kialakításához. Kapcsolatot tart a szervek adatvédelmi megbízottaival, belső adatvédelmi felelőseivel és szükség szerint segítséget nyújt munkájukhoz;

i) a Közszolgálati Főosztály szervezésében közreműködik a köztisztviselők adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos képzésében és továbbképzésében.

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

A KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) kialakítja és irányítja a Belügyminisztérium költségvetési fejezethez tartozó címek és költségvetési intézmények tervezési, költségvetési gazdálkodási, beszámolási rendszerét, összeállítja a fejezet belügyi ágazatának éves költségvetési javaslatait, részt vesz azok tárcaközi egyeztetésében;

b) javaslatot tesz a jóváhagyott keretek címek, illetve költségvetési intézmények, feladatok közötti felosztására, szükség esetén átcsoportosítására, zárolására; elemzi a költségvetés végrehajtását, gondoskodik az előirányzatok év közbeni szükséges módosításáról, a fejezet költségvetési beszámolási kötelezettségeinek teljesítéséről; ellátja a kincstári finanszírozásból adódó fejezeti feladatokat; meghatározza a számviteli renddel összefüggő elvárásokat, működteti a pénzügyi információs rendszert;

c) szervezett módon gyűjt és szolgáltat információkat a fejezet és az általa irányított szervek gazdálkodásáról, ennek keretében kontrolling információkra, adatokra alapozva vezetői információs rendszert működtet a döntés-előkészítés támogatása érdekében; elkészíti a fejezeti szintű pénzügyi statisztikai és munkaügyi, illetmény- és létszámbeszámolókat, elvégzi az ezekkel kapcsolatos felméréseket;

d) közreműködik a létszám- és bérgazdálkodás szabályozására vonatkozó koncepciók, jogszabályok, belső rendelkezések előkészítésében;

e) közreműködik a minisztérium gazdasági képviseletében; jogosult a minisztérium nevében a szakterületét érintő szerződések megkötésére, jognyilatkozatok megtételére, a kötelezettségvállalásra vonatkozó előírások betartásával;

f) az érintett belügyi szervezetek részvétele mellett közreműködik a fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő támogatási szerződések és a Belügyminisztérium többségi tulajdonú gazdasági társaságokat érintő támogatási és közhasznú szerződések előkészítésében;

g) előkészíti a fejezeti gazdálkodási (költségvetési, pénzügyi tárgyú) szabályozási javaslatokat; a gazdálkodási, pénzügyi szabályozási kérdésekben állásfoglalásokat, iránymutatásokat készít; a költségvetési szervek gazdálkodását folyamatosan elemzi, az ennek eredményeként rendelkezésre álló és vezetői döntésekhez szükséges információkat továbbítja a minisztérium felső vezetése felé;

h) az érintett szervek kezdeményezésével és közreműködésével, a Jogi Főcsoportfőnökség és a Humánpolitikai Főcsoportfőnökség véleményezése mellett elkészíti a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő okiratokat, valamint nyilvántartja ezeket;

i) közreműködik a fejezet irányítása alá tartozó költségvetési szervek vállalkozási alapokra történő helyezésével kapcsolatos kezdeményezések elbírálásában, engedélyezésében, tevékenységének felügyeletében;

j) részt vesz a Belügyminisztérium (rész)tulajdonú gazdasági társaságok, közhasznú társaságok működtetésében, e gazdálkodó szervezetek, valamint a közalapítványok közgazdasági elemzésében és elszámoltatásában;

k) részt vesz a minisztériumot, illetve szerveit érintő közbeszerzési eljárásokban, a versenytárgyalások lebonyolításában és a szállítási szerződések előkészítésében; képviseli a minisztérium pénzügyi-gazdasági érdekeit;

l) közreműködik a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoportban;

m) közreműködik a PHARE programok lebonyolításának pénzügyi koordinációjában.

A MŰSZAKI FEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY

a) közreműködik a minisztérium ágazati gazdasági stratégiájának összeállításában, elkészíti a minisztérium rövid, illetve hosszú távú vagyongazdálkodási, beruházási, műszaki-fejlesztési koncepcióit, terveit;

b) a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek műszaki és ingatlangazdálkodási középirányító szervei tekintetében szakirányító felügyeletet gyakorol, melynek során szakmai normatívákat dolgoz ki, ellátja a szabályozásra vonatkozó jogalkotási feladatok szakmai előkészítését;

c) értékeli és elemzi a miniszter irányítása alá tartozó szervek ingatlangazdálkodását és beruházási tevékenységét, ellenőrzi a feladatellátás szabályszerűségét;

d) ellátja a minisztérium képviseletét a katonai beruházásokkal, a haditechnikai eszközök külkereskedelmi forgalmának engedélyezésével, az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának ellenőrzésével, a katonai szabványosítási ügyekkel foglalkozó tárcaközi bizottságokban;

e) részt vesz a szakterületét, valamint a minisztérium szervezeteit érintő közbeszerzési eljárásokban;

f) a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek tekintetében döntésre előkészíti az építési jellegű beruházások, a lakás- és ingatlangazdálkodási, valamint elhelyezési igények normatíváit és a feladat ellátásával kapcsolatos szabályozást; ezen belül:

g) irányítja és felügyeli a minisztérium, valamint a minisztérium irányítása alá tartozó vagyonkezelők lakás- és ingatlangazdálkodási tevékenységét, előkészíti az ezzel kapcsolatos szabályozást, működteti a lakás- és ingatlan-nyilvántartás központi adatbázisát, ezen belül:

h) a szolgálati feladatok ellátásához kapcsolódóan szervezi, felügyeli, koordinálja a hadi- és rendészettechnikai, a szárazföldi, vízi- és légi jármű, a ruházati szakterület műszaki fejlesztési, valamint az irodagépekkel, illetve ügyviteltechnikai eszközökkel való ellátás feladatait, ezen belül:

i) ellátja a belügyi szervek tűzvédelmével kapcsolatos feladatokat.

j) létrehozza és működteti a minisztériumban a nem hagyományos finanszírozási móddal (PPP, outsourcing) történő fejlesztések előkészítésének koordinációját végző munkacsoportot;

k) szakmai felelősként szorosan együttműködik az EU Együttműködési Hivatallal az uniós forrásokból – különös tekintettel a Schengen Alapra – megvalósítandó fejlesztések szakmai előkészítésében és lebonyolításában.

KÖLTSÉGVETÉSI ÉS GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja a Belügyminisztérium Központi Igazgatása - mint önálló költségvetési szerv - gazdálkodási és az ahhoz kapcsolódó döntés-előkészítő feladatát;

b) gondoskodik költségvetésének összeállításáról, a jóváhagyását követően az elemi költségvetés elkészítéséről;

c) folyamatosan figyelemmel kíséri az előirányzat-felhasználás alakulását, gyűjti az évközi többletigényeket, szükség esetén kezdeményezi az előirányzat-módosításokat;

d) végzi a rendelkezésre álló fedezet figyelembe vételével a kötelezettség-vállalások nyilvántartását;

e) folyamatosan végzi a Magyar Államkincstár működéséből eredően az önálló költségvetési szervre háruló feladatokat (banki átutalások, adatszolgáltatások, finanszírozás ütemezése, előrehozás kezdeményezése stb.);

f) a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel együttműködve, külön eljárásrendben foglaltak alapján figyelemmel kíséri a személyi juttatás felhasználásának alakulását, szükség esetén intézkedést kezdeményez;

g) végzi a hivatali egységek anyagi, tárgyi, üzemeltetési igényeinek felmérését, nyilvántartását, teljesítés lehetőségeinek vizsgálatát, intézkedik a teljesítés érdekében;

h) végzi a hatáskörébe tartozó 10 millió forint értékhatárt meg nem haladó szerződések jogi vizsgálatát, kivéve a megbízási szerződéseket;

i) teljes körűen végzi a gazdálkodási folyamatok számviteli elszámolását, nyilvántartását;

j) az intézményi költségvetéstől elkülönítetten számolja el és tartja nyilván a PHARE programok pénzügyi forrásait;

k) elkészíti a költségvetési szerv éves és féléves elemi beszámolóját, a negyedéves mérlegjelentését, egyéb jelentési kötelezettségeinek eleget tesz, valamint eseti adatszolgáltatásokat teljesít;

l) folyamatosan végzi a tartós külszolgálatban lévő belügyi attasék, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC), a Délkelet-Európai Együttműködési Kezdeményezés Regionális Központ Operatív Támogató Osztály (SECI), és az EU Polgári Válságkezelési Bizottság (CIVCOM) belügyi képviselői pénzügyi ellátását; gondoskodik a fenti, továbbá az EU intézményeibe, más nemzetközi szervezethez történő a ki- és hazahelyezés pénzügyi és anyagi vonatkozású feladatainak ellátásáról;

m) a KGF-fel kialakított munkamegosztás alapján folyamatosan végzi a „részben önálló költségvetési szerv” minősítésből eredő jogszabályban előírt feladatokat;

n) gondoskodik a belső szabályzatainak folyamatos – jogszabályi változásokon alapuló és a belső gazdálkodási követelményekhez igazodó – naprakészen tartásáról;

o) a KGF számfejtési tevékenységének alapján kifizetési feladatokat lát el (megbízási díjak, napidíjak, közlekedési költségtérítés, szemüvegtérítés, fogpótlás, tanulmányi szerződésekből eredő kifizetések stb.);

p) beszámolókat készít, egyéb jelentési kötelezettségeket állít össze, eseti adatszolgáltatásokat teljesít;

q) figyelemmel kíséri és koordinálja az üzemeltetési, karbantartási, gondnokolási feladatok végzését, folyamatos kapcsolatot tart és egyeztet a KGF-fel.

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő;

g) szakdiplomaták, belügyi attasék, nemzeti szakértők tájékoztatásával, személyzeti és a szakirányításhoz kapcsolódó szervezési

feladatokat;

h) szervezési, koordinációs és képviseleti tevékenységével segíti a minisztérium és a nemzetközi helyettes államtitkár nemzetközi kapcsolattartását, különös tekintettel az európai uniós és NATO partnerekre;

i) segíti az Európai Unióban való hatékony tagállami működésünket, amelynek során:

j) részt vesz az uniós támogatással megvalósuló programok pénzügyi lebonyolításában és monitoring folyamataiban;

k) felügyeli a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés keretében meghatározott, valamint a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezésre vonatkozó miniszteri irányelvekből adódó hazai feladatok koordinálását, végrehajtását.

AZ EU EGYÜTTMŰKÖDÉSI HIVATAL

a) végzi az EU belügyi együttműködésbe tartozó, valamint a közösségi vívmányokból fakadó, a minisztérium felelősségi körébe tartozó feladatok egyeztetését, továbbá az uniós követelmények ismertetését és megküldését a szakmailag érintett szervek, főosztályok számára;

b) végzi az EU kormányzati koordinációs rendszer keretében a minisztérium feladatkörébe tartozó szakterületeken az EU jogalkotásából és döntési mechanizmusából eredő feladatok koordinációját, a kijelölt belügyi szakértői hálózaton keresztül; elvégzi a tárca, és a kormányzati álláspont kialakításához szükséges tárcaközi szakértői koordinációt, továbbá képviseli a kormányzati álláspontot az EU intézmények munkacsoportjaiban;

c) átadja a jogharmonizációs feladatokat tartalmazó uniós normákat, a Tanács általi elfogadásukat követően, az EU jogalkotásból fakadó jogharmonizációs feladat ellátása céljából a Jogi Főcsoportfőnökség számára;

d) véleményezi az Európa Terv és az NFT II. (Biztonság, mint horizontális célkitűzés) előkészítésével összefüggő előterjesztéseket, jelentéseket;

e) részt vesz a helyi önkormányzatokat érintő, európai uniós tagsághoz kapcsolódó jogszabályok előkészítésében;

f) végzi a helyi jogharmonizációs munkát segítő Módszertani segédanyag évenkénti felülvizsgálatát;

g) szakmailag közreműködik a más minisztériumoktól, országos hatáskörű szervtől európai uniót érintő témában érkezett nemzetközi megállapodások, vagy ilyen tárgyú kormány-előterjesztések előkészítésében a minisztérium álláspontja kialakítása céljából;

h) kapcsolatot tart az EU szerveivel (a Tanács, a Bizottság, a Parlament és ezek szakértői, munkacsoportjai, képviselői), a Magyar Köztársaság Országgyűlésének képviselőivel uniós kérdésekben, valamint más regionális és nemzetközi szervezetekkel (ENSZ, ET, OECD, IOM, UNHCR, ICMPD), valamint az EU-hoz kapcsolódó tevékenységek esetén szervezi azok fórumain való képviseletet, végzi az azokból származó feladatokat;

i) szakmailag előkészíti és koordinálja a minisztérium vezetőinek Európai Unióval kapcsolatos beszámolóit;

j) az uniós tagság és schengeni felkészülés szakmai elvárásai alapján koordinálja az EU PHARE, Átmeneti Támogatás programjainak, a Schengen Alapnak, illetve az egyéb belügyi uniós pénzügyi források befogadásának és felhasználásának előkészítését, megvalósítását és monitoringját a bel- és igazságügyi együttműködés fejezete vonatkozásában. E feladatát az érintett szervekkel és szervezeti egységekkel szoros együttműködésben végzi, különös tekintettel a Műszaki Fejlesztési Főosztállyal és az Informatikai Hivatallal a fejlesztések szakmai, tartalmi kérdéseiben, valamint a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal a programokat és fejlesztéseket érintő pénzügyi és gazdálkodási feladatok vonatkozásában;

k) a Hivatal keretein belül működő EU Támogatási és Schengen Projekt Iroda útján működteti a Schengen Projekt adminisztrációját;

l) ellátja a Szakmai Közreműködő Szervezet feladatait a Schengen Alap előkészítése és megvalósítása során, szoros együttműködésben az érintett szakmai szervekkel és szervezeti egységekkel;

m) ellátja a Schengen Alap Tárcaközi Bizottság titkársági feladatait;

n) működteti a Schengen Projekt adminisztrációját ellátó Schengen Projekt Irodát, amelynek feladata:

o) közreműködik az egyes közösségi programok (ARGO, AGIS stb.) koordinációs feladatainak ellátásában, valamint ellátja a beérkező CARDS, MEDA és PHARE twinning pályázatok koordinációját;

p) az Európai Unió (EU) polgári válságkezelési tevékenysége, valamint az EU Tanácsa Polgári Védelmi Munkacsoport (PROCIV) hatáskörébe tartozó ügyek tekintetében nemzeti kapcsolattartó pont, valamint munkakapcsolatban áll az EU Tanácsa Főtitkárságával;

q) az érintett társminisztériumok és azok illetékes szerveivel való egyeztetés alapján biztosítja az EU polgári válságkezelési és polgári védelmi kérdésekért felelős belügyi szakdiplomata irányítását;

r) végzi az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság 1. számú szakértői munkacsoportjában az EU polgári védelmi együttműködésével kapcsolatos belügyi feladatok koordinálását.

s) ellátja az EU, ENSZ vagy egyéb nemzetközi szervezet, illetve nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással, válságkezeléssel vagy rendvédelmi szakértői tevékenységgel, továbbá – a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel és a BM Oktatási Főigazgatósággal együttműködve – a magyar kontingensek felajánlásával, kiképzésével, felszerelésével és kihelyezésével kapcsolatos költségvetés-tervezési, jogalkotási és döntés-előkészítő, valamint egyéb belügyi kormányzati feladatokat;

t) tervezi és koordinálja a Magyar Köztársaság békefenntartó és válságkezelő műveletekben való polgári (nem katonai) részvétele komplex feltételrendszerének kialakítását.

a) biztosítja a Kormány 2337/1999. (XII. 20.) határozata szerint a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai feladatainak koordinálását, javaslatokat dolgoz ki a feladatok végrehajtására és figyelemmel kíséri a végrehajtást;

b) előkészíti és koordinálja az érintett tárcák bevonásával a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési és Felülvizsgálati Ciklussal kapcsolatos nemzeti feladatok végrehajtását;

c) kidolgozza a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezésre vonatkozó miniszteri irányelvekből származó nemzeti feladatokat, biztosítva az érintett szervek tervezési feladatainak végrehajtásához szükséges koordinációs tevékenységet;

d) az érintett társminisztériumok és azok illetékes szerveivel, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés alapján biztosítja a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) állandó ülésén részt vevő képviselő megfelelő tájékozottságát, irányítását, illetve jóváhagyásra javaslatot tesz a közigazgatási államtitkár felé a bizottság plenáris ülésein képviselendő nemzeti álláspontra vonatkozóan, illetve javaslatot tesz a plenáris ülésen résztvevő magyar delegáció összetételére;

e) a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai kapcsolattartási pontja és napi munkakapcsolatban áll a NATO Műveletek Részleg Tervezés és Gyakorlatok Igazgatóságával;

f) információt biztosít az SCEPC tervezési tanácsaiban és bizottságaiban tevékenykedő szakminisztériumok és országos hatáskörű szervek képviselőinek a vonatkozó kormányhatározat szerint;

g) részt vesz a békepartnerségi feladatokkal kapcsolatos polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatokban, különös figyelemmel a balkáni térség és a Mediterrán Párbeszéd országaira, valamint aktívan részt vesz a NATO-Oroszország Tanács és a NATO-Ukrajna Bizottság munkájában;

h) részt vesz az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Egység (EADRU) alkalmazásának további kialakításában; Kapcsolatot tart az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Koordinációs Központtal (EADRCC).

A NEMZETKÖZI FŐOSZTÁLY

a) szervezi a minisztérium nemzetközi tevékenységét;

b) összeállítja minden év november 15-éig a minisztérium nemzetközi tevékenységére vonatkozó irányelveket és felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

c) a jóváhagyott irányelvek alapján elvégzi a minisztériumi szervek éves munkaterveinek összesítését és prioritási javaslataival december 15-éig felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

d) a vezetői szintű kiutazások és partnerfogadások minisztériumi tervét a kormányzati szintű összehangolás érdekében megküldi a Külügyminisztériumnak; gondoskodik a koordináció nyomán esetlegesen szükséges változtatásoknak a minisztérium illetékes szervei által történő végrehajtásáról;

e) összeállítja a minisztériumi szervek nemzetközi tevékenységéről szóló éves jelentést és január 10-éig felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

f) kapcsolatot tart a partner országokban a minisztérium illetékességi körébe tartozó kérdésekért felelős főhatóságokkal, illetve a Budapesten akkreditált külképviseletekkel és biztosítja a szükséges szakmai tájékoztatást;

g) szervezi és koordinálja az univerzális, regionális és szubregionális nemzetközi szervezetekkel való belügyi szakmai kapcsolattartást (az EU-hoz és NATO-hoz kapcsolódó tevékenységek kivételével), javaslatot tesz a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárnak az e fórumokon való részvételére;

h) az illetékes belügyi szervek, társtárcák és más államigazgatási szervek bevonásával előkészíti a minisztérium felső szintű vezetői nemzetközi tárgyalásainak szakmai anyagait; gondoskodik az e tárgyalásokból eredő feladatok végrehajtásáról, illetve végrehajtatásáról, valamint az e tárgyalásokról szóló tájékoztató jelentéseknek a Kormány és/vagy a minisztérium vezetése számára történő előkészítéséről;

i) tájékoztatja a helyettes államtitkár és magasabb szintű vezetők nemzetközi tárgyalásairól a minisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket;

j) ellátja a minisztérium felső szintű vezetőinek kiutazásaival és a külföldi partnerek fogadásával kapcsolatos protokolláris, utaztatási és pénzügyi elszámolási teendőket; megszervezi a felsőszintű és szakértői tárgyalásokhoz szükséges tolmácsolási szolgáltatásokat;

k) a minisztérium hivatali egységei vezetőinek, valamint az önálló belügyi szervek vezetőinek kezdeményezésére, végzi a közigazgatási államtitkár által engedélyezett szolgálati útlevelek kiadásával kapcsolatos ügyintézést;

l) jogszabály rendelkezései szerint nyilvántartást vezet a hatáskörébe tartozó szolgálati útlevelekről, biztosítja a rendeltetésszerű felhasználást, a jogosultság megszűnéséig kezeli azokat, gondoskodik az útlevelek biztonságos őrzéséről;

m) végzi a minisztérium felső vezetésének nemzetközi levelezését, indokolt esetekben biztosítja a szakmai anyagok fordítását (fordíttatását);

n) vezeti a minisztérium nemzetközi kapcsolataival összefüggő nyilvántartásokat, szolgál-tatást nyújt azok anyagai alapján.

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

a) együttműködik a Rendészeti Főosztállyal a biztonsági szakterület (rendvédelem, katasztrófavédelem) – a rendelkezésre álló EU-s és nemzeti költségvetésből történő – fejlesztési stratégiájának kidolgozásában;

b) a rendészeti koncepció alkotási tevékenységbe bevonja a Rendőrtiszti Főiskolát.

A RENDÉSZETI FŐOSZTÁLY

a) döntés-előkészítő, elemző-értékelő, szervező, koordináló tevékenységgel részt vesz a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkárnak a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a Rendőrtiszti Főiskola működését érintő feladatainak ellátásában;

b) közreműködik a Rendőrséget, a Határőrséget, a Katasztrófavédelmet, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatát, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot, a Rendőrtiszti Főiskolát, a rendészeti szakképzést, a rendvédelmi tudományos kutatást érintő jogi szabályozás koncepciói kidolgozásában;

c) szakmai szempontból előkészíti, illetve véleményezi a b) pontban meghatározott szerveket és a rendvédelmi tevékenységeket érintő normatervezeteket;

d) javaslatot tesz a rendvédelmi szervek vezetői normatív utasításainak kiadására vagy módosítására, ha annak szükségessége a szabályozás hiánya, a korábbi szabályozás jogellenessége, a szervek működési feltételeinek változása miatt felmerül;

e) ellátja az EU tagállami működésből eredő rendvédelmi feladatok végrehajtásának szervezését;

f) képviseli a minisztériumot a rendvédelemmel összefüggő kijelölt feladatkörű tárcaközi bizottságokban, egyeztetéseken;

g) vezetője a miniszter akadályoztatása esetén képviseli a tárcát a Légiközlekedési Védelmi Bizottság ülésén, és a bizottság ügyrendje szerint vezeti az ülést;

h) kidolgozza a Rendészeti és Bűnmegelőzési Helyettes Államtitkár Titkárságával együttműködve a biztonsági szakterület (rendvédelem, katasztrófavédelem) – a rendelkezésre álló EU-s és nemzeti költségvetésből történő – fejlesztési stratégiáját;

i) megtervezi és koordinálja a biztonsági szakterületre vonatkozó fejlesztéseket a sajátos belügyi és igazságügyi szakmai és pénzügyi csatornán túl javasolja a II. NFT Operatív Programjaiban történő megjelenítését.

A FELÜGYELETI ÉS BIZTONSÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, a Rendőrtiszti Főiskola és a rendvédelmi oktatási intézmények szakmai tevékenységének felügyeletét és ellenőrzését;

b) feladatkörében együttműködik az állami és kormányzati ellenőrző szervekkel, nemzetbiztonsági szolgálatokkal, valamint a nem belügyminiszteri irányítás alatt álló rendvédelmi szervek ellenőrző szerveivel;

c) szakmai felügyeletet gyakorol az a) pontban felsorolt szervek szakmai ellenőrző szervei és tevékenységük felett;

d) megszervezi és végrehajtja az a) pontban meghatározott szervek szakmai tevékenysége munkaterv szerinti vagy soron kívüli ellenőrzését;

e) a felügyelet és ellenőrzés tapasztalatai, az információs rendszer adatai alapján kezdeményezi egyes szervek vagy tevékenységi körök soron kívüli ellenőrzését, vezetőik soron kívüli beszámoltatását;

f) javaslatot tesz a felügyelt szervekkel és tevékenységekkel összefüggő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére; kezdeményezi a szervek vezetőinél belső rendelkezés kiadását, ha annak szükségessége a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált;

g) véleményezi a belügyi szerveket és tevékenységeket érintő norma-tervezeteket, a rendvédelmi szervek fejlesztési koncepcióit, terveit;

h) ellátja az 1. §-ban meghatározott szervek valamennyi informatikai és távközlési biztonsági és rejtjeltechnikai tevékenységének szakirányítását, koordinálását, felügyeletét, ellenőrzését, képviseli a minisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

i) kidolgozza a minisztérium Informatikai Biztonsági Politikáját és részt vesz az Informatikai Stratégia kidolgozásában;

j) kidolgozza a működtetett informatikai és távközlési rendszerekre az egységes elveken nyugvó, a hatályos jogszabályokkal és a minisztérium működési és ügyrendi előírásaival összhangban lévő, az európai/nemzetközi ajánlásokhoz igazodó, informatikai és távközlési biztonsággal kapcsolatos alapkövetelményeket;

k) meghatározza az egységes alapelveket és segítséget nyújt a minisztérium és a belügyi szervek Informatikai Biztonsági Szabályzata (IBSZ), valamint a Katasztrófa Elhárítási Tervek elkészítéséhez;

l) szervezi az a) pontban megjelölt szervek informatikai és távközlési biztonsági szakembereinek képzését és továbbképzését;

m) felügyeli és ellenőrzi az a) pontban említett szervekre vonatkozó különböző szintű, a főosztály hatáskörébe tartozó normák meglétét, hatályosulását, valamint az ezekben megfogalmazott biztonsági előírások megtartását, javaslatot tesz a biztonsági előírásoktól eltérő esetekben a hiányosságok megszüntetésére;

n) kivizsgálja és regisztrálja az informatikai rendszerek biztonságát sértő eseményeket, javaslatot tesz a hiányosságok megszüntetésére, a szükséges szankciók alkalmazására;

o) dönt az Internet kijáratok és végpontok engedélyezéséről vagy megszüntetéséről;

p) a BM Rejtjel Szabályzat alapján szakmailag irányítja és felügyeli a rejtjeltevékenységet, az alárendelt rejtjel felügyeletek és rejtjelző szolgálatok munkáját;

q) rejtjel-szakmai kérdésekben képviseli a minisztériumot az Országos Rejtjel Felügyelet felé;

r) gondoskodik a külképviseletek biztonságáért felelős Tárcaközi Koordinációs Bizottság, valamint a Légiközlekedési Védelmi Bizottság Munkabizottságának működtetéséről.

a) részt vesz a védelmi igazgatás rendszerére és működtetésére vonatkozó elgondolások kialakításában, a Honvédelmi Tanács Belügyi Hivatala, valamint a BM Operatív Törzs működési feltételeinek megteremtésében;

b) kezdeményezi és koordinálja a minisztérium felelősségi körébe tartozó, minősített időszaki rendkívüli intézkedéseket tartalmazó jogszabálytervezeteknek a Jogi Főcsoportfőnökség közreműködésével történő kidolgozását és napra készen tartását;

c) tervezi, szervezi, koordinálja és ellenőrzi az 1. §-ban meghatározott szervek minősített időszaki felkészülését, továbbá szakmai felügyeletet gyakorol a védelmi felkészítés, válságkezelés területén e szervek tevékenysége fölött;

d) kidolgozza és naprakészen tartja a minisztérium vezetése minősített időszaki okmányait, előkészíti – együttműködve a Miniszteri Kabinet Ügyeleti Osztállyal – a közigazgatási szervek BM által történő értesítésének okmányait;

e) koordinálja a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó szervek és szervezetek készenléte fenntartásával és fokozásával kapcsolatos feladatokat;

f) tervezi, szervezi – az illetékes belügyi szervek bevonásával – az 1. §-ban meghatározott szervek minősített időszaki működéséhez szükséges gazdaságmozgósítási tevékenységét;

g) közreműködik a honvédelmi feladatok belügyi költségei elkülönített tervezésében;

h) gondoskodik a minisztérium vezetői állománya minősített időszaki feladatokra történő felkészítéséről, közreműködik a megyei (fővárosi) védelmi bizottságok elnökei felkészítésében;

i) részt vesz a polgári védelem feladatával, szervezetével, működésével, az állampolgárok és szervezetek polgári védelmi kötelezettségével összefüggő jogi szabályozás és kormányzati döntések előkészítésében;

j) kijelölés alapján ellátja a minisztérium képviseletét tárcaközi bizottságokban;

k) részt vesz – együttműködve a Távközlési Szolgálattal – a minősített időszaki híradás tervezésében, szervezésében és előkészítésében;

l) közreműködik a hazai és nemzetközi válságkezelési és védelmi igazgatási rendszergyakorlatok tervezésében, részt vesz azok végrehajtásában;

m) ellátja a miniszter katasztrófavédelemmel összefüggő törvényességi felügyeleti jogköréből adódó, megyei (fővárosi) védelmi bizottságokat érintő feladatokat;

n) részt vesz a polgári veszélyhelyzeti tervezéssel összefüggő tárca szintű feladatok ellátásában;

o) előkészíti – a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerveivel együtt – a honvédelmi érdekből fokozott védelmet igénylő objektumok kijelölését, és részt vesz az őrzésükkel kapcsolatos szabályok kidolgozásában;

p) részt vesz – együttműködve a BM Oktatási Főigazgatósággal – a rendőri, határőrizeti és katasztrófavédelmi oktatás, képzés és továbbképzés, továbbá a rendészeti tudományos kutatás minősített időszaki feladatokat is tartalmazó irányai kidolgozásában;

q) ellátja a BM Helyzetelemző-értékelő Központ (a továbbiakban: HÉK) működtetésével kapcsolatos feladatokat, ennek során:

r) ellátja a KKB Titkárság feladatait, ennek során:

s) koordinálja az 1. §-ban meghatározott szervek környezetvédelemmel és kármentesítéssel kapcsolatos feladatai végrehajtását és működteti az ezzel összefüggő központi nyilvántartási rendszert.

A BŰNMEGELŐZÉSI FŐCSOPORTFŐNÖKSÉG

(Országos Bűnmegelőzési Központ)

a) közreműködik a bűncselekmények volumenét, dinamikáját, struktúráját, területi szóródását, a bűncselekmények elkövetésének okait, körülményeit, továbbá azok társadalmi hatását és következményeit vizsgáló rendszer alakításában;

b) a bűnözés megismerése és a bűnmegelőzés lehetőségeinek feltárása érdekében tudományos- és közvélemény-kutatásokat, statisztikai adatgyűjtéseket kezdeményez;

c) az elemzésekből levont következtetések alapján kidolgozza a minisztérium bűnmegelőzési ágazati stratégiáját, bűnmegelőzési ajánlásokat tesz, megelőzési célú intézkedéseket kezdeményez, megállapítja az intézkedést igénylő területeket;

d) javaslatot tesz a bűncselekmények megelőzését szolgáló önálló jogi normák megalkotására, illetve jogszabályok bűnmegelőzési hatású módosítására, valamint a joghézagok és bűnalkalmak csökkentése érdekében, a jogszabályok bevezetését megelőzően, kezdeményezi azok bűnmegelőzési célú modellezését, hatásvizsgálatát;

e) bűnmegelőzési módszertani ajánlásokat tesz a tudományos és a gyakorlati tapasztalatok hasznosítására, szakanyagokat dolgoztat ki, gondoskodik ajánlott programcsomagok készítéséről;

f) gondoskodik a bűnmegelőzési tájékoztató, felvilágító tevékenységről, megelőzési célú központi kiadványok, ismeretterjesztő anyagok és egyéb tájékoztatók készítéséről, közzétételéről;

g) összegyűjti a bűnmegelőzési célú kezdeményezéseket, ötleteket és támogatja megvalósulásukat, ennek érdekében figyelemmel kíséri a nemzetközi gyakorlatot, a kapcsolódó hazai és nemzetközi pályázatokat és közösségi programokat, pályázatok kiírását kezdeményezi, az e célra biztosított keretösszeg erejéig pályázatot ír ki, folytatja a pályázatkezelői tevékenységet;

h) működteti a gyakorlati programok adatbázisát és a közbiztonságért felelős szervek, szervezetek, testületek részére ezeken keresztül információt szolgáltat;

i) végzi a BM Bűnmegelőzési Akadémia szakirányítását;

j) a bűnmegelőzési kutatás, képzés, továbbképzés tekintetében együttműködik az Oktatási Főigazgatósággal és a Rendőrtiszti Főiskolával; segítséget nyújt a civil felsőoktatási intézményeknek a bűnmegelőzéssel és az áldozatvédelemmel kapcsolatos képzéshez;

k) koordinálja a miniszter irányítása alá tartozó szervek (ORFK, HOP, Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – a továbbiakban: OKF), valamint a közigazgatási államtitkár irányítása alatt álló BÁH bűnmegelőzési és áldozatvédelmi tevékenységét, ennek keretében:

l) kapcsolatot tart fent az önkormányzatokkal, önkormányzati társulásokkal, valamint a regionális szervekkel és ösztönzi azok bűnmegelőzési tevékenységét, segíti a helyi, területi bűnmegelőzési bizottságok megalakítását, működését;

m) együttműködik a bűnmegelőzésben érintett kormányzati és nem kormányzati szervekkel, kiemelten a Polgárőrséggel, a hatékonyabb fellépés érdekében koordinálja az együttműködést, különösen:

n) szakmailag képviseli a minisztériumot a tárcaközi bizottságok, társminisztériumok bűnmegelőzéssel foglalkozó bizottságai, illetve a bűnmegelőzési célú országos jelentőségű alapítványok munkájában;

o) a nemzetközi bűnmegelőzési szervezetekben képviseletet, a nemzetközi szervezetek számára nemzeti kapcsolati pontot biztosít.

AZ EUROPOL ADATVÉDELMI FELÜGYELŐ HIVATALA

a) ellátja az Európai Unió bűnüldözési információs rendszere és a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete keretében megvalósuló együttműködésről és információcseréről szóló 1999. évi LIV. törvény 11-15. §-aiban meghatározott, hatáskörébe utalt és más, jogszabályban előírt feladatokat;

b) felügyeli és ellenőrzi az Európai Rendőrségi Hivatal (a továbbiakban: Europol) bűnüldözési információs rendszerében megvalósuló adat- és információcserére vonatkozó szabályok betartását, és erről tájékoztatást ad a magyar bűnüldözési hatóságok számára;

c) képviseli Magyarországot az Europol Közös Nemzetközi Adatvédelmi Ellenőrző Testületében;

d) részt vesz az EU és az Europol által szervezett, adatvédelmet érintő konferenciákon, konzultációkon és munkacsoport-üléseken;

e) gondoskodik a bűnüldözési adatvédelem szabályainak a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervezeteken belüli széleskörű megismertetéséről és oktatásáról, szakmai alapot nyújtva az ehhez szükséges tevékenység megszervezéséhez;

f) szükség szerint tájékoztatást ad a nyilvánosság számára tevékenységéről és a bűnüldözési területre vonatkozó adatvédelem szabályairól;

g) kölcsönösség elve alapján szoros munkakapcsolatot alakít ki az EU tagállamainak hasonló feladatot ellátó szerveivel;

h) együttműködik az országgyűlési biztosokkal, a közös területet érintő kérdésekben kezdeményezi az együttes fellépést;

i) a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervezetek képviselőinek részvételével Koordinációs Testületet működtet;

j) szükség szerint javaslatot tesz a bűnüldözési adatvédelmi jogszabályok módosítására.

A RENDÉSZETI STATISZTIKAI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

a) közlekedésrendészeti statisztika;

b) közrendvédelmi szabálysértési statisztika;

c) rendőrségi szabálysértési ügyforgalmi statisztika;

d) bűnügyi ügyforgalmi statisztika;

e) egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügyi statisztika;

f) személy- és járműforgalmi statisztika

előkészítéséért, működtetéséért, illetve teljesítéséért.

a) áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érintő iratok pótlólagos összegyűjtésére és átmeneti csatolására, illetve a különböző ügyiratdarabok végleges szerelésére;

b) amennyiben az ügyben más hivatali egység vagy minisztériumi szerv álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi;

c) az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről szükség szerint jegyzőkönyvet, emlékeztetőt vagy feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi. fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat - indokolt esetben - az ügyiratra, illetve az előadói ívre vagy az ügyet kísérő lapra külön feljegyzi;

d) megállapításait, javaslatát az ügyiratban rövid előadmány, feljegyzés formájában összegzi, és elkészíti a kiadmány tervezetét;

e) az ügyiratot kiadmányozza, vagy továbbítja azt a kiadmányozásra jogosulthoz;

f) az iratra feljegyzi a kezelői és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot.

a) köteles azt a közvetlen felettesének szóban megindokolni;

b) ezt követően jogosult az elutasított ellenvéleményét az ügyiratra vagy az ügyiratot kísérő lapra rávezetni;

c) az ügyiratban feltüntetett ellenvéleményét a szolgálati felettese útján vagy annak előzetes értesítésével felsőszintű vezetők elé terjesztheti.

a) a kormányülés napirendjére tűzött előterjesztéseket, ezek elkészítésének külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét, a részhatáridőket és a felelősöket;

b) a miniszteri, valamint az államtitkári értekezleteken írásos előterjesztésben megtárgyalásra kerülő témaköröket, azok elkészítésének külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét, előterjesztőjét és felelősét;

c) a miniszter által kiadásra kerülő rendeletek és az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadásának külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét és felelőseit;

a) az elérendő társadalmi, gazdasági célt, a jogi szabályozás politikai, szakmai, közgazdasági indokait, a tervezett szabályozás hatályosulásának, illetve elmaradásának következményeit;

b) a szabályozással befolyásolni tervezett társadalmi jelenség rövid leírását, az érintett alanyi kört, a jogalanyok magatartását befolyásoló jogi, gazdasági és egyéb tényezőket;

c) a célhoz rendelt szabályozási, intézkedési megoldást, ennek indokait, költségkihatását, a várható társadalmi, gazdasági, igazgatási, államháztartási következményeket;

d) törvényi szabályozás esetén az a)-c) pontban meghatározottakon túl be kell mutatni a szabályozás rövid történeti előzményeit, az adott területen a jogérvényesülés tapasztalatait, az EU jogához, valamint az Európa Tanács egyezményeihez és ajánlásaihoz való illeszkedés főbb jellemzőit, a végrehajtás szervezeti-, személyi feltételeit, a végrehajtás időszükségletét és ütemezését;

e) ha a szabályozási javaslatot a Kormány ügyrendje szerint előzetesen be kell mutatni, a külső és belső egyeztetés és a benyújtás szabályait a szabályozási javaslatra nézve is alkalmazni kell.

a) a szabályozás tárgya szerint hatáskörrel bíró szerv felelős a tervezet szakmai tartalmának meghatározásáért és az előterjesztés kiegészítő anyagát képező költséghatás elemzés elkészítéséért a közgazdasági helyettes államtitkár által kiadott útmutatóban megadott szempontok szerint, illetve a jogszabálytervezet előírt költségvetési hatáselemzését egyeztető és véglegező munkacsoportba a témakörnek megfelelő szakember delegálásáért;

b) a Közgazdasági Főosztály felelős a jogszabálytervezetek előírt költséghatás elemzés szakmai véleményezéséért, az útmutatóban megadottaknak való megfelelősségéért, illetve a jogszabálytervezet előírt költségvetési hatáselemzését egyeztető és véglegező munkacsoportba a témakörnek megfelelő szakember delegálásáért;

c) a Jogi Főcsoportfőnökség felelős a jogszabálytervezetek és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek előírások szerinti szerkesztéséért, a jogalkotási eljárás szabályainak érvényesítéséért, a jogrendszeri illeszkedés biztosításáért, továbbá a vonatkozó törvénynek megfelelően gondoskodik arról, hogy a jogszabály tervezetek az érdekelt társadalmi szervezetekkel egyeztetésre kerüljenek. Amennyiben a szabályozás tárgya szerint hatáskörrel bíró szerv és a Közgazdasági Főosztály között nincs egyetértés az előterjesztés költségei, illetve az erre vonatkozó költséghatás elemzés tekintetében, az előterjesztés koordinációjáért felelős Jogi Főcsoportfőnökség saját vagy bármely fél kezdeményezésére összehívja a költséghatás elemzést egyeztető és véglegező munkacsoportot;

d) a Jogi Főcsoportfőnökség felelős az európai uniós tagságból eredő, a minisztériumra háruló jogharmonizáció megteremtéséért;

e) a Parlamenti Főosztály vezetője - a politikai államtitkár irányításával - felelős a parlamenti pártokkal történő, szükség szerint felmerülő egyeztetésért.

a) minisztériumi előterjesztés esetén a szakterület szerint illetékes hivatali egység összeállítja a miniszteri expozét, az általános és részletes vita lezárását követő záróbeszédeket, és azt szolgálati úton a Parlamenti Főosztály közreműködésével továbbítja a miniszterhez;

b) más tárca előterjesztése esetén csak a miniszter külön rendelkezése szerint kell felszólalási anyagot készíteni.

a) az interpellációk, illetve kérdések kézhezvétele után a választervezet elkészítése céljából megküldi azokat a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett;

b) a helyettes államtitkár szükség szerint az általa kijelölt hivatali egységgel, az érintett tárgykörben elvégezteti a szükséges egyeztetést, teljes és kimerítő információs anyagot gyűjtet, összeállíttatja a választervezetet, amelyet megküld a közigazgatási államtitkár, a Parlamenti Főosztály vezetője és a sajtó- és kommunikációs főigazgató részére.

a) a Parlamenti Főosztály vezetője véleményezésre megküldi az önálló indítványt a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek - az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett -, továbbá a Jogi Főcsoportfőnökségnek;

b) a minisztérium véleményt tartalmazó kormány-előterjesztés közigazgatási államtitkári értekezletre és Kormányülésre történő benyújtásáról a Jogi Főcsoportfőnökség gondoskodik.

a) segíti a személyes adatok védelmével és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos feladatok ellátását. Ennek során évente jelentést tesz a miniszternek a miniszter irányítása alá tartozó szervek hatáskörébe tartozó adatkezelésekkel kapcsolatosan az adatvédelmi feladatok végrehajtásának tapasztalatairól és a közérdekű adatok nyilvánosságának helyzetéről;

b) gondoskodik az adatkezelések nyilvántartásának kialakításáról és javaslatot tesz működtetésének részletes szabályai meghatározására;

c) kapcsolatot tart az Adatvédelmi Biztos Hivatalával és az Europol adatvédelmi felügyelővel, gondoskodik az adatkezelések bejelentésének előkészítéséről;

d) részt vesz a személyes adatok kezelését, illetve az adatvédelmet, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozási koncepciók, jogszabály-tervezetek előkészítésében, véleményezésében. Az adatvédelmet és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintően véleményezi a minisztérium szervei, illetve a más tárcák által előkészített jogszabályok tervezeteit;

e) véleményezi a személyes adatokat kezelő rendszerek működésével, szervezeti rendjével, informatikai és jogi szabályozásával kapcsolatos terveket, illetve javaslatot tesz e rendszereknek az adatvédelmi követelményeknek megfelelő átalakítására;

f) az illetékes adatkezelő szervek vezetőinek kivizsgálás végett továbbítja az adatvédelmi, illetve a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos szabályok megsértése miatt érkezett állampolgári bejelentéseket, valamint ellenőrzi a bejelentés tárgyában tett intézkedést. Indokolt esetben büntető-, szabálysértési, fegyelmi eljárást, vagy egyéb felelősségre vonást kezdeményez;

g) a miniszter által átruházott jogkörben - az adatvédelmi és ellenőrzési feladatai elvégzéséhez szükséges mértékben - az állami és szolgálati titokra vonatkozó szabályok megtartásával korlátozás nélkül jogosult az 1. § hatálya alá tartozó szervek adatkezeléseibe, az azzal kapcsolatos ügyiratba, illetve a közérdekű adatot tartalmazó iratba betekinteni;

h) segítséget nyújt a minisztérium szervei részére az adatvédelemmel és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekben az egységes álláspont kialakításához. Kapcsolatot tart a szervek adatvédelmi megbízottaival, belső adatvédelmi felelőseivel és szükség szerint segítséget nyújt munkájukhoz;

i) a Közszolgálati Főosztály szervezésében közreműködik a köztisztviselők adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos képzésében és továbbképzésében.

a) a miniszter irányítása alá tartozó önálló belügyi szerv vezetője által elkészített, adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő belső intézkedések tervezetét;

b) az adatkezeléseket és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozás változására, vagy új szabályozásra irányuló javaslatokat (koncepciók, tervezetek);

c) az új adatkezelési rendszer kifejlesztésére, vagy meglévő adatkezelési rendszer funkcionális megváltoztatására készített fejlesztési javaslatot.