32/2004. (BK 21.) BM utasítás

a) feladat- és hatáskörük gyakorlását a közvetlen alárendeltségükbe tartozó vezetőre átruházhatják;

b) az egyedi hatósági ügyek kivételével az alárendeltségükbe tartozó szervektől bármely ügyet magukhoz vonhatnak;

c) a feladat- és hatáskörükbe tartozó ügyek intézésére – a jogszabályok keretei között – érdemi és eljárási utasítást adhatnak;

d) megsemmisíthetik vagy megváltoztathatják – egyedi hatósági ügyek és a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – az alárendeltségükbe tartozó hivatali egység, minisztériumi szerv bármely vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetve a megsemmisítést, a megváltoztatást az illetékes vezetőnél kezdeményezhetik.

a) meghatározza a szervezetek – államtitkárok, helyettes államtitkárok általi – irányítási rendjét, a minisztérium szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait; a személyzeti és munkaügyi, szervezési hatásköröket; a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei minisztériumi előkészítésének, egyeztetésének rendjét; a gazdálkodás, a munkavégzés, az ügykezelés, az adat- és titokvédelem, valamint a közérdekű adatok nyilvánossága érvényesítésének előírásait;

b) közvetlenül irányítja a politikai államtitkár, a közigazgatási államtitkár tevékenységét és a miniszter közvetlen alárendeltségében működő hivatali egységek munkáját;

c) a közigazgatási államtitkár útján:

d) megállapítja a szervezet-irányítás és felügyelet rendjét; az 1.§-ban meghatározott szervek létszámát és iránymutatást ad a bérezés elveire;

e) jóváhagyja a minisztérium munkaprogramjait, a miniszteri értekezletek napirendjét, továbbá kiadmányozza a Belügyminisztérium által alapított költségvetési szervek alapító okiratát az azokat szakmailag felügyelő hivatali egység vagy önálló belügyi szerv vezetőjének javaslatára;

f) jóváhagyja a közigazgatási államtitkár javaslatára a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeit, a BM Helyzetelemző-értékelő Központ működési rendjét, valamint – az érdekelt miniszterekkel egyetértésben – a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata ügyrendjét; továbbá az illetékes vezetők javaslatára az önálló belügyi szervek Szervezeti és Működési Szabályzatait; a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, valamint a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ szervezeti és működési szabályzatát, továbbá jóváhagyja – az érdekelt miniszterek egyetértésével – a közigazgatási hivatalok szervezeti és működési szabályzatait;

g) kialakítja és előterjeszti a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatát, valamint az annak végrehajtásáról szóló beszámolót;

h) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt, illetve a saját hatáskörében fenntartott ügyekben;

i) jóváhagyja – a közigazgatási államtitkár útján – az államhatárral kapcsolatos ügyek intézésére létrehozott szervek által készített dokumentumokat és jegyzőkönyveket, amennyiben jogszabály vagy nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik;

j) dönt a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal által előkészített, a törvényben hatáskörébe utalt idegenrendészeti és menekültügyi hatósági ügyekben;

k) előterjesztést tesz a köztársasági elnöknek a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvényben meghatározott, elnöki döntést igénylő, a magyar állampolgárság megszerzésére és megszüntetésére irányuló kérelmekről, az elnöki határozatot ellenjegyzi;

l) közvetlenül irányítja a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatát;

m) a jogszabályban meghatározott jogkörében irányítja a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot.

a) gondoskodik a jogszabályi koncepciókban a kormányzati politika érvényesítéséről;

b) ellátja a kormánypártok frakcióival való egyeztetési feladatokat;

c) irányítja a parlamenti pártközi egyeztetési munkálatokat;

d) figyelemmel kíséri a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei előkészítésével kapcsolatos tevékenységet;

e) összehangolja – a Parlamenti Főosztály útján – a minisztérium parlamenti munkával kapcsolatos tevékenységét;

f) irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységek tevékenységét;

g) vezeti az Európa Terv – ezen belül a II. Nemzeti Fejlesztési Terv [atovábbiakban: Európa Terv (II. NFT) ] – Kollégiumot;

h) egyetértésével terjeszthetők elő a miniszteri értekezlet napirendjén szereplő szakmai koncepciók, jogszabálytervezetek, jelentések, tájékoztatók;

i) véleményezi a rendvédelmi szervek miniszteri jóváhagyásra felterjesztett összes előterjesztését;

j) előzetes véleményezési joga van a sajtó és tájékoztatási, a személyzeti feladatokra vonatkozó koncepciók kialakításában, továbbá a politikai okokból elbocsátottak rehabilitációjával kapcsolatos egyedi ügyekben, valamint a feladat- és hatáskörét érintő minden jelentősebb kérdésben;

k) eljár a miniszter által hatáskörébe utalt ügyekben;

l) ellátja – a miniszter megbízásából – az országos köztisztviselői érdekegyeztetésben a központi érdekegyeztetési fórumok (KÉT, OÖKÉT) kormányzati oldalának vezetését, és ebben a körben biztosítja a Kormány képviseletét;

m) irányítja a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fórumának tevékenységét, ellátja a Kormány képviseletét;

n) irányítja a Belügyi Érdekegyeztető Tanács tevékenységét, ellátja a munkáltatói oldal képviseletét;

o) vezeti a miniszter által létrehozott Rendészeti és Bűnmegelőzési Tanácsadó Kollégiumot;

p) ellátja – a közigazgatási államtitkár közreműködésével – az m) –o) pontokban említett egyeztető fórumok működésével kapcsolatos koordinációs feladatokat.

a) az Országgyűlés, illetve a bizottsága ülésén;

b) a Kormány ülésén;

c) a miniszterek részvételével működő tárcaközi bizottságokban;

d) a jogszabály kiadásában.

a) gondoskodik a működés dologi és pénzügyi feltételeiről, biztosítja a minisztériumi munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés, a gazdálkodás szabályainak megtartását;

b) döntésre előterjeszti – rendészeti tárgykörben a politikai államtitkár útján – az 1.§-ban meghatározott szervezetek által kidolgozott szakmai koncepciókat; a szabályozást igénylő kérdésekben gondoskodik a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetének elkészítéséről;

c) véleményezi a miniszter, a politikai államtitkár közvetlen alárendeltségében működő hivatali egységek és az önálló belügyi szervek személyzeti, munkaügyi és szervezeti ügyeit;

d) jóváhagyja a minisztérium általa irányított hivatali egységeinek ügyrendjeit, és a minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatait;

e) jóváhagyja a Központi Igazgatás elemi költségvetését, költségvetési alapokmányát, számviteli rendjét meghatározó szabályzatokat, az éves és féléves költségvetési beszámolót;

f) átruházott hatáskörben – a közgazdasági helyettes államtitkár bevonásával – gyakorolja a Belügyminisztériumhoz tartozó gazdasági és közhasznú társaságok feletti tulajdonosi jogokat a társaság jogutód nélküli megszűnésének, átalakulásának elhatározása (továbbá a társaság működési formájának megváltoztatásáról való döntés) ; a vezető tisztségviselők, a felügyelő bizottsági tagok megválasztása, visszahívása, díjazásának megállapítása kivételével;

g) kijelöli a kiemelt, több szervet érintő fejlesztési projekt vezetőjét – mint delegáltját – a hivatali egységek vagy az érintett szervek állományából, akit a projekt sikeres végrehajtása érdekében felruház a szükséges hatáskörrel valamennyi érintett szerv vonatkozásában;

h) irányítja – az Informatikai Főosztály útján – a minisztérium informatikai, illetve – a Távközlési Szolgálat útján – a minisztérium rendvédelmi és a közigazgatási zártcélú távközlő hálózatainak üzemeltetését; egyetértési jogot gyakorol az önálló költségvetéssel rendelkező szervek informatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési tervei, valamint a kiemelt informatikai és távközlési projektek költségvetése, továbbá az informatikai és távközlési előirányzatok év közbeni átcsoportosítása tekintetében; jóváhagyja a kiemelt informatikai és távközlési projektek fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználásáról – az érintett szervek által – készített tervet;

i) a BM Távközlési Szolgálat bevonásával ellátja az Egységes Digitális Rádiótávközlő Rendszerrel (EDR) összefüggő szakirányítási és szakfelügyeleti tevékenységet;

j) irányítja a minisztérium humánpolitikai tevékenységét;

k) átruházott hatáskörben irányítja a fejezet belső ellenőrzési tevékenységét;

l) ellátja – a miniszter megbízásából – az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöki, valamint a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium elnöki teendőit;

m) a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egység, továbbá a helyettes államtitkárok alárendeltségében működő hivatali egység, illetve minisztériumi szerv közreműködésével szakmai szempontból előkészíti a miniszter, valamint a politikai államtitkár döntéseit, ha azok közvetlen irányítása alatt nincs az ügyben szakmailag illetékes hivatali egység, illetve minisztériumi szerv;

n) gondoskodik a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtásáról;

o) állást foglal az országgyűlési biztos azon ajánlásai tekintetében, amelyeket az alárendeltségébe tartozó hivatali egységek, illetve a minisztériumi szervek feladat- és hatáskörét érintően tett; az országgyűlési biztos felkérése alapján elvégzi, illetve elvégezteti az alkotmányossági vizsgálatot mindazon területeken, amelyek nem tartoznak közvetlenül a miniszter vagy a politikai államtitkár alárendeltségébe;

p) irányítja, felügyeli az Európa Terv (II. NFT) feladatainak megvalósítását;

q) összehangolja az önkormányzati helyettes államtitkár útján a közigazgatási hivatalok tevékenységét;

r) helyettesíti a minisztert a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ irányításában;

s) a minisztert jogszabály alapján megillető, átruházott hatáskörében eljárva – a miniszter nevében – engedélyezi a szolgálati útlevél kiadását, az idegenrendészeti és menekültügyi hatósági ügyekben gyakorolja a méltányossági jogkört;

t) ellátja a BM Tudományos Tanács elnöki teendőit.

a) a hivatali egységek jogszabályban meghatározott feltételekkel rendelkező köztisztviselői részére szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományozhat, melyek számát a Szabályzat 6. függeléke tartalmazza;

b) a hivatali egységek köztisztviselői részére képzettségi pótlékot állapíthat meg, melyet a Szabályzat 7. függeléke tartalmazza.

a) meghatározott feladatokat adhat a Miniszteri Kabinethez tartozó politikai és miniszteri főtanácsadóknak, tanácsadóknak;

b) halasztást nem tűrő esetekben közvetlenül, egyébként szolgálati úton tájékoztatást, jelentést kérhet az 1.§-ban meghatározott szervek vezetőitől, illetőleg a vezetőket meghatározott tárgyú javaslat, előterjesztés vagy egyéb tervezet kidolgozására hívhatja fel;

c) részt vesz olyan – hazai és nemzetközi – tanácskozásokon, rendezvényeken, ahol nem szükségszerű a miniszter megjelenése;

d) hazai vagy nemzetközi szakmai konferenciák szervezését vagy megtartását kezdeményezheti;

e) irányítja a miniszter belföldi programjainak szervezését;

f) előkészíti a Nemzetbiztonsági Kabinet részére készülő belügyi tárgyú előterjesztéseket szükség szerint az illetékes hivatali egységek, szervek bevonásával.

a) a miniszter részére külső szakértőktől, jogi személyektől tanulmányt vagy szakvéleményt rendelhet a kötelezettségvállalás rendjének betartásával;

b) figyelemmel kíséri az Országgyűlés, illetve a Kormány döntései alapján a minisztert terhelő határidős kötelezettségeket, azok teljesítését;

c) felhívja a miniszter figyelmét a tárca tevékenységi körébe tartozó, kivizsgálást vagy intézkedést igénylő fontosabb ügyekre, illetve a tárcát ért bírálatokra;

d) közreműködik a miniszterhez intézett panaszok, kérelmek, bejelentések és javaslatok elbírálásában;

e) a tevékenysége által megkívánt körben kapcsolatot tart a Miniszterelnöki Kabinetirodával és más tárcák kabinetfőnökeivel;

f) jogosult eljárni, állást foglalni, intézkedni mindazokban az ügyekben, amelyekre a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei feljogosítják, illetve amelyekre vonatkozóan a minisztertől, az államtitkároktól utasítást vagy felhatalmazást kapott, továbbá, ha mindezekre a helyettes államtitkárok felkérték;

a) irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységeket, minisztériumi szerveket;

b) a miniszter által átruházott jogkörben a jelen Szabályzat rendelkezései szerint közreműködik az önálló belügyi szervek irányításában;

c) az önálló belügyi szervek vezetőinek bevonásával elemzi a feladatkörébe tartozó terület átfogó kérdéseit és javaslatot tesz azok megoldására;

d) ellenőrzi és szakmai szempontból irányítja a feladatkörébe tartozó területet;

e) eljár a miniszter, a politikai államtitkár és a közigazgatási államtitkár által feladatkörébe utalt ügyekben;

f) felügyeleti területén segíti és ellenőrzi a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő tevékenységet, valamint felelős a felügyeletét érintő területeken az EU jogharmonizációs feladatok ellátásáért.

a) felel a közigazgatási és önkormányzati reform feladatainak végrehajtásáért;

b) közreműködik a helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok működési feltételeinek biztosításában;

c) közreműködik a kormányzati településfejlesztési és -üzemeltetési feladatok kialakításában;

d) felel a minisztériumnak a kistérségi kapcsolataiért;

e) ellátja az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban;

f) közreműködik a közigazgatási hivatalok irányításában, a hivatalok által elkészített szervezeti és működési szabályzatokat jóváhagyásra felterjeszti;

g) kiadmányozási jogkört gyakorol a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116.§-ának b) pontja alapján méltányossági jogkörben hozott határozatok vonatkozásában;

h) közreműködik az Európa Terv (II. NFT) megvalósításának irányításában, felügyeletében;

i) közreműködik az önkormányzatokat és az NFT-t érintő európai együttműködési álláspont kialakításában, valamint a feladatkörét érintő EU-s jogszabálytervezetek véleményezésében;

j) ellátja a Jegyzői Tanácsadó Kollégium elnöki feladatait.

a) felel a minisztérium jogszabály előkészítő feladatainak végrehajtásáért;

b) felelős a közigazgatási államtitkári értekezleten, valamint a kormányülésen napirendre kerülő anyagoknak az összeállításáért, a háttéranyagoknak az illetékes főosztály által soron kívül történő elkészítéséért;

c) felelős a Kormány féléves munkaterveihez a minisztériumi javaslatok, illetve a minisztérium féléves munkaprogramjának összeállításáért;

d) figyelemmel kíséri a Kormány munkatervében és határozataiban szereplő, belügyminiszteri első helyi felelősségű feladatok végrehajtását;

e) az országgyűlési biztosnak a jogalkotásra tett javaslatát megvizsgálja, szükség esetén kezdeményezi a jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközének megalkotását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését, illetve kialakítja a minisztérium ezzel kapcsolatos állásfoglalását, intézkedését, és gondoskodik az országgyűlési biztos erről történő tájékoztatásáról;

f) kiadmányozza a társadalombiztosítási ellátások tárgyában, valamint a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos, illetve a tűzvédelmi hatósági ügyekben első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat;

g) felel a minisztérium nemzetközi szerződés-előkészítő feladatainak végrehajtásáért;

h) gondoskodik az európai uniós tagságból eredő jogharmonizációs feladok teljesítéséről a minisztérium jogszabály-előkészítési feladatai végrehajtása során;

i) gondoskodik a minisztériumi közigazgatási államtitkári értekezletek előkészítéséről;

j) gondoskodik a minisztériumi ügyvitel jogszabályokban foglaltaknak megfelelő szabályozásáról és felügyeletéről;

k) működteti a minisztérium Központi Irattárát;

l) előkészíti az államtitok és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogszabályok tervezeteit, ellátja a miniszter titokvédelmi ágazati felügyeletébe utalt feladatokat;

m) működteti a NATO és EU minősített anyagok egységes kezelésére létrehozott irattárat. Kezeli a Nyilvántartóba érkező NATO és EU nem minősített (nyílt) anyagokat.

a) felel a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatának előkészítéséért, a költségvetés végrehajtásáért, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló és zárszámadás előkészítéséért, valamint a Belügyminisztérium Gazdálkodási Szabályzatában számára nevesített közgazdasági feladatok végrehajtásáért;

b) felel az előirányzat felhasználás és módosítás végrehajtásáért;

c) felel az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért;

d) felel az 1.§-ban meghatározott szervek az állami feladatok végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési terveinek koordinációjáért. A különböző társadalmi, kormányzati és ágazati stratégiák érvényesítése céljából a gazdálkodó szervezetek által indított közbeszerzési eljárások műszaki követelményrendszerét – a hatáskörébe tartozó kérdésekben – felülvizsgálhatja;

e) jogosult a minisztérium nevében a szakterületét érintő szerződések megkötésére, jognyilatkozatok megtételére a kötelezettségvállalás rendjének betartásával;

f) szoros együttműködésben a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárral – informatikai kérdésekben az Informatikai Főosztállyal is – közreműködik a minisztérium Schengen Projektjének irányításában, felügyeli a Schengeni Alap és egyéb uniós támogatások igénybevételével kapcsolatos tervező, elemző lebonyolító tevékenységet;

g) előkészíti a miniszter, illetve a közigazgatási államtitkár részére a Belügyminisztériumhoz tartozó gazdasági és közhasznú társaságok feletti tulajdonosi (alapítói) döntéseket;

a) szakmai felügyeletet gyakorol a belügyi szervek nemzetközi tevékenysége felett;

b) előkészíti a minisztérium nemzetközi tevékenységére vonatkozó irányelveket;

c) kialakítja a minisztérium szakmai területein a tárca Európai Uniót érintő álláspontját az illetékes szakmai szervekkel és az illetékes társtárcákkal – az önkormányzatokat és az NFT-t érintő kérdésekben az önkormányzati helyettes államtitkárral és a Stratégiai (NFT) Koordinációs Irodával – előzetesen egyeztetve;

d) az EU jogszabály-alkotási és döntéshozatali mechanizmusában a belügyi tárgyú előterjesztések esetén előkészíti és a szakmailag illetékes társtárcákkal az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban (EKTB) egyezteti a magyar kormányzati álláspontot;

e) az EKTB döntéseiről tájékoztatja a minisztert, az államtitkárokat és a tárgykör szerint illetékes szakmai vezetőket, továbbá kidolgozza a közigazgatási államtitkári értekezleten és a Kormányzati Integrációs Kabinetben, valamint az Országgyűlés európai ügyekkel foglalkozó Bizottságaiban képviselendő belügyi, illetve kormányzati álláspontot;

f) ellátja a tárca EU kormányzati koordinációs mechanizmusból adódó feladatait és érvényesíti az EU jogalkotásból adódó követelményeket a szakmai szervek jogalkotása és intézményfejlesztése terén;

g) képviseli a kormányzati és tárca álláspontot az EU intézmények felé, és miniszteri kinevezés alapján a Tanács stratégiai munkacsoportjaiban;

h) képviseli a minisztériumot az EKTB-ban és a NATO Tárcaközi Bizottságban, valamint a PHARE és egyéb bel- és igazságügyi uniós forrás-felhasználási és bilaterális támogatási ügyekben;

i) vezeti a Belügyi Együttműködési Szakértői Csoportot, valamint koordinálja a más szakértői csoportok belügyi szakértőinek tevékenységét;

j) az uniós tagság és schengeni felkészülés szakmai elvárásai alapján a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkár közreműködésével felméri, ezt követően koordinálja és jóváhagyja a tárca belügyi uniós támogatásokra vonatkozó igényét a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervekkel és szervezeti egységekkel szoros együttműködésben; szükség esetén felterjeszti az igényeket a belügyi vezetésnek, felügyeli a megítélt támogatások felhasználásának folyamatát összhangban a bilaterális támogatások fogadásával és felhasználásával. Ennek során szoros horizontális együttműködésben áll a közgazdasági helyettes államtitkárral, akinek pénzügyi jóváhagyása szükséges a döntések meghozatalában;

k) szoros együttműködésben a közgazdasági helyettes államtitkárral irányítja a minisztérium Schengen Projektjét, és felügyeli a Schengen Projekt Iroda működését, valamint működteti a Schengen Alap Tárcaközi Bizottságot;

l) ellátja a Szakmai Programfelelős feladatait a PHARE és Átmeneti Támogatás programok vonatkozásában;

m) ellátja a Szakmai Projektfelelős feladatait a Schengen Alap megvalósítása vonatkozásában;

n) végzi a belügyi attasék, a Brüsszeli Állandó Képviselet Bel- és Igazságügyi Szekciója belügyi szakattaséinak, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) és az EU Polgári Válságkezelési Bizottság (CIVCOM) állandó belügyi képviselői, valamint az EU intézményeinél és a nemzetközi szervezeteknél tartós kiküldetésben lévő vezető belügyi tisztségviselők szakmai irányítását a szakmailag illetékes belügyi szervek bevonásával;

o) ellátja a Határellenőrzési Tárcaközi Bizottság titkári teendőit;

p) elkészíti a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság üléseire a nemzeti álláspontot az érintett társminisztériumokkal, azok szerveivel, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés során;

q) miniszteri megbízás alapján vezeti a kétoldalú nemzetközi szerződések végrehajtásával foglalkozó belügyi vegyes bizottságok munkáját;

r) működteti a Terrorizmus Elleni Tárcaközi Munkacsoportot, koordinálja a Terrorizmus Elleni Nemzeti Akcióterv végrehajtását.

a) közreműködik a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a Rendőrtiszti Főiskola felügyeletében, tevékenységük értékelésében-elemzésében, koordinálja stratégiai céljaik kidolgozását, részt vesz a szervek működésével, hatáskörével kapcsolatos döntések előkészítésében, tevékenységük koordinálásában, feladatkörét érintően gondoskodik a jogszabályok, miniszteri és államtitkári intézkedések végrehajtásáról;

b) ellátja a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, a Rendőrtiszti Főiskola és a rendvédelmi oktatási intézmények szakmai tevékenységének ellenőrzését, jóváhagyja a szakmai ellenőrzések programját, kiadja a rendvédelmi szervek felügyeletére és szakmai ellenőrzésére vonatkozó megbízásokat a jogszabályi előírások, a jelen szabályzat, valamint a kötelezettségvállalásra vonatkozó belső eljárási rend betartásával;

c) javaslatot tesz a felügyelt szervekkel és tevékenységekkel összefüggő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére. Kezdeményezi a szervek vezetőinél belső rendelkezés kiadását, ha annak szükségessége a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált;

d) képviseli a minisztériumot a rendvédelemmel összefüggő egyeztetéseken, tárcaközi bizottságokban, feladatkörét érintően kapcsolatot tart a nemzetbiztonsági szolgálatok illetékes vezetőivel, a Vám- és Pénzügyőrség, valamint a büntetés-végrehajtás felügyeletét ellátó minisztériumi szervezeti egységek vezetőivel;

e) vezeti az Európa Terv (II. NFT) – tárcaközi bizottságként működő – Biztonság Horizontális Munkacsoportot és e minőségében képviseli a tárca érdekeit, illetve ellátja II. NFT végrehajtásából eredő a Biztonság területét érintő célok megvalósításával kapcsolatos feladatokat;

f) felügyeli az 1.§-ban meghatározott szervek valamennyi informatikai és távközlési biztonsági és rejtjeltechnikai tevékenységének szakirányítását, koordinálását, felügyeletét, ellenőrzését, képviseli a minisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban, és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

g) a védelmi felkészítés és az országmozgósítás területén:

h) előkészíti a minisztérium és szervei bűnmegelőzési tevékenységére vonatkozó ágazati stratégiát és feladattervet, gondoskodik a végrehajtásról, irányelvekkel, ajánlásokkal, módszertani útmutatókkal segíti a végrehajtást, támogatja a bűnmegelőzésben érintett társadalmi szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati szövetségek munkáját, javaslatot tesz pályázatok kiírására;

i) koordinálja és segíti a minisztériumok, más kormányzati szervek, az önkormányzatok, bűnmegelőzési tevékenységét, vezeti a bűnmegelőzési célból létrehozott tárcaközi koordinációs bizottságokat, részt vesz a bűnmegelőzést érintő egyeztetéseken, tárgyalásokon, ellátja az emberkereskedelem visszaszorításával kapcsolatos nemzeti koordinátori feladatokat;

j) irányítja, illetve koordinálja az áldozatvédelemmel kapcsolatos feladatok végrehajtását;

k) közreműködik a bűnmegelőzésre biztosított költségvetési források, valamint egyéb forrásból származó támogatások felhasználásában és annak ellenőrzésében;

l) közreműködik a Személy- Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara törvényességi felügyeletével kapcsolatos feladatokban;

m) javaslatot tesz és döntéselőkészítő tevékenységet folytat a rendészeti oktatással és képzéssel összefüggésben, közreműködik a bűnmegelőzési célú képzés és oktatás szakmai irányításában;

n) irányítja – a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel együttműködve – a rendvédelmi területen dolgozók oktatási, szakképzési, vezetőképzési és továbbképzési feladatait, a rendvédelmi, a bűnmegelőzési, a katasztrófavédelmi tudományos és ismeretterjesztő tevékenységet, a tudományos kutatások, pályázatok, a tudományos képzés rendszerét;

o) közreműködik a közigazgatási munka racionalizálása és a teljesítmény orientált menedzsment érdekében a hivatali egységek által elkészített teljesítményértékelésekhez szükséges munkakör analízisek elkészítésében.

A FŐOSZTÁLYVEZETŐ

a) meghatározza a főosztály munkatervét, elkészíti a főosztály ügyrendjét és az annak mellékletét képező munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását;

b) szakmailag előkészíti a feladatkörébe tartozó jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek koncepcióit, gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, a felettesei utasításainak végrehajtásáról;

c) gyakorolja a főosztály feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) beosztottaira átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti a főosztály munkájáért való felelősségét;

d) ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket felettes vezetője állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal;

e) gondoskodik a főosztály nemzetközi kapcsolatok tartásával, az európai együttműködési (jogszabálytervezet véleményezési) és jogharmonizációs, valamint az NFT-fel kapcsolatos feladatainak ellátásáról.

A FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES

a) a főosztályvezetőt távolléte vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti, illetve jogkörében jár el;

b) a munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység (osztály) vezetése esetén gyakorolja a 10.§ (1) –(2) bekezdésben meghatározottakat.

a) meghatározza az ügyintézők, az ügykezelők és a fizikai alkalmazottak részletes feladatait;

b) eljár mindazon ügyben, amellyel a főosztályvezető megbízza;

c) megbízás, illetve kijelölés alapján helyettesíti a főosztályvezetőt.

A MINISZTERI (POLITIKAI) FŐTANÁCSADÓ, TANÁCSADÓ

a) közreműködnek a miniszteri döntések előkészítésében, kormányzati megalapozásuk elősegítésében; e jogkörükben a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek tervezeteit, kormányülési anyagokat véleményezik;

b) kiadmányozási jogkörüket a miniszter, illetve a kabinetfőnök határozza meg;

c) segítik a minisztert a közvetlen alárendeltségében működő szervekkel kapcsolatos teendői ellátásában;

d) a miniszteri (politikai) főtanácsadói és tanácsadói munkaköröket a Szabályzat 3. függeléke tartalmazza.

A SZÓVIVŐ (SAJTÓFŐNÖK)

a) a nyilvánosság előtt képviseli a minisztérium hivatalos álláspontját;

b) részt vesz a miniszter hazai és nemzetközi média megjelenése, exkluzív interjúi, kommunikációs javaslatai kidolgozásában;

c) kapcsolatot tart a médiával, az Országgyűlés és a Kormány, valamint más tárcák és az önálló belügyi szervek szóvivőivel.

d) gondoskodik – a szakmai előterjesztő javaslata alapján – a törvényjavaslatok kommunikációs tervének összeállításáról.

a) tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői, ügyviteli feladatok ellátását;

b) ellátja mindazokat a kisegítői feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.

MÁSODIK RÉSZ

A MINISZTÉRIUM SZERVEZETE, A HIVATALI EGYSÉGEK FELADATAI

III. Fejezet

A miniszter közvetlen alárendeltségében működő szervezetek

A MINISZTERI TITKÁRSÁG

a) gondoskodik a miniszterhez érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

b) figyelemmel kíséri a miniszter napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

c) közreműködik a miniszteri értekezletek, a feladat-meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában.

A MINISZTERI KABINET

a) ellátja a miniszter, a politikai és a közigazgatási államtitkár által meghatározott feladatokat, ennek keretében szorosan együttműködik a Miniszteri Titkársággal;

b) döntés-előkészítő tevékenységet végez, az előterjesztést átdolgozásra visszaadhatja, további egyeztetésre utalhatja, valamint meghatározhatja az előkészítéssel összefüggő egyéb feladatokat;

c) a miniszter megbízásából komplex szakvélemény, felkészítő anyag elkészítéséről gondoskodik;

d) figyelemmel kíséri a kormányprogramból adódó feladatok megvalósítását;

e) koordinálja a miniszterelnöktől érkező megkeresések teljesítését;

f) közreműködik az Alkotmánybíróság határozataiból adódó, az Állami Számvevőszék, valamint az országgyűlési biztosok vizsgálatával kapcsolatos minisztériumi feladatok meghatározásában és végrehajtásában;

g) figyelemmel kíséri a minisztérium munkaprogramjának teljesítését;

h) koordinálja a miniszter közvetlen alárendeltségében működő szervezeti egységek tevékenységét;

i) véleményezi a miniszter közvetlen hatáskörébe tartozó személyzeti tárgyú előterjesztéseket;

j) összehangolja a miniszter által meghatározott panaszok, kérelmek vizsgálatát, a döntésnek megfelelő intézkedések kialakítását;

k) közreműködik a Stratégiai (NFT) Koordinációs Iroda által végzett tárca szintű koncepció alkotási és beszámolási feladatokban;

l) ellátja a minisztériumi ügyeletet, ennek keretében folyamatos kapcsolatot tart az állami szervek ügyeleteivel. Meghatározott vezetők számára tájékoztatást ad a rendkívüli eseményekről. Végzi a minisztérium hatáskörébe utalt riasztási, készültségbe helyezési, értesítési, tájékoztatási feladatokat.

a) gondoskodik a miniszteri értekezletek, a feladat meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítéséről és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásáról;

b) szervezi a miniszter belföldi rendezvény-programjait.

A SAJTÓ- ÉS KOMMUNIKÁCIÓS FŐIGAZGATÓSÁG

a) felel a minisztérium kommunikációjáért, ezen belül a közérdekű információk közreadásáért, folyamatos sajtókapcsolatokért és az időszakos sajtótevékenységért;

b) részt vesz a tárca és a tárca vezetőinek sajtónyilatkozatainak tervezésében, összhangban a Miniszteri Kabinet tevékenységével;

c) sajtó- és kommunikációs szempontból előkészíti a miniszter és az államtitkárok szakmai jellegű látogatásait;

d) biztosítja – az egységes minisztériumi arculathoz szükséges külső megjelenési elemek kivitelezését;

e) részt vesz a tárca által irányított szervezetek PR, sajtó tevékenységének koordinációjában;

f) végzi a sajtófigyeléssel, az archiválással, a sajtó jelentésekkel és információs anyagok összeállításával kapcsolatos feladatokat;

g) előkészíti a belügyi szervek Interneten, illetve Intraneten történő megjelenését, valamint az ezzel kapcsolatos feladat- és hatásköröket szabályozó normatívákat;

h) gondoskodik a Belügyminisztérium ágazati felelősségi körébe tartozó közérdekű adatok és a jogszabályban előírt adatok közzétételéről a BM honlapján, összehangolja a belügyi szervek internetes tartalomszolgáltató tevékenységét. Szerkeszti az MTV Teletext minisztériumra vonatkozó oldalait;

i) szervezi a minisztérium hivatali szervezeteinek belső kommunikációját, gondoskodik a Belső Információs és Kommunikációs Rendszerének (BM INTRANET) működéséről, végzi a belügyi szervek intranetes rendszereinek koordinálását;

j) közreműködik az Internet és az Intranet működésének infrastrukturális feltételeinek tervezésében, együttműködik a rendszerek technikai üzemeltetését és fejlesztését végző informatikai szervezettel, gondoskodik a szükséges alkalmazásfejlesztésekről;

k) a tárcát érintő kommunikációs kérdésekben javaslatokat tesz, előkészíti a közvélemény kutatásokat, és gondoskodik azok hasznosításáról;

l) kapcsolatot tart más közigazgatási szervek kommunikációs szervezeteivel.

IV. Fejezet

A politikai államtitkár közvetlen alárendeltségében működő szervezetek

A POLITIKAI ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) gondoskodik a politikai államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;

b) továbbítja a politikai államtitkár által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

c) figyelemmel kíséri az államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

d) a politikai államtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez;

e) részt vesz az önkormányzatokat érintő egyes tárcaközi bizottságok munkájában, így különösen a pinceveszély elhárítási, partfalveszély elhárítási, útalap, bányászati koncessziós és kerékpáros koordinációs bizottságokban.

A PARLAMENTI FŐOSZTÁLY

a) az Országgyűlés plenáris üléseire előkészíti a tárgyalásra kerülő anyagokat, gondoskodik a szakértők részvételéről;

b) közreműködik a minisztérium feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok, határozati javaslatok, jelentések képviselőkkel történő egyeztetésében, Országgyűléshez történő benyújtásban, továbbá a Házszabály szerint a jogalkotás technikai menetével kapcsolatos szervezési feladatok ellátásában;

c) közreműködik az Országgyűlés által elfogadott ágazati törvények és országgyűlési határozatok kihirdetésére történő előkészítésében;

d) összehangolja a minisztériumnak az Országgyűlés állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottságaival, a parlamenti pártokkal és a képviselőkkel kapcsolatos munkáját. Információs összeköttetést biztosít a Parlament és a minisztérium között, szervezi a parlamenti állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottsági üléseken való szakértői képviseletet;

e) gondoskodik a napirenden kívüli felszólalások, továbbá az interpellációk, kérdések, azonnali kérdések válaszainak elkészítéséről, a válaszadáshoz szükséges információk beszerzéséről, a miniszter, illetve a politikai államtitkár felkészítéséről;

f) gondoskodik az Országgyűlés minisztériumot érintő anyagainak nyilvántartásáról. Kapcsolatot tart az Országgyűlés hivatali szerveivel, valamint a Miniszterelnöki Hivatal és a minisztériumok parlamenti szerveivel;

g) szükség szerint szervezi az országgyűlési képviselők, valamint a miniszter és a politikai államtitkár találkozásait, megbeszéléseit, előkészíti azok anyagait;

h) a miniszter, illetve a politikai államtitkár felhatalmazása alapján az ágazatnak az Országgyűlés tevékenységét érintő ügyeiben tájékoztatókat és egyéb információs anyagokat juttat el a frakciók vezetőinek, politikai pártoknak.

V. Fejezet

A közigazgatási államtitkár közvetlen alárendeltségében
működő szervezetek

A KÖZIGAZGATÁSI ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) gondoskodik a közigazgatási államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi a közigazgatási államtitkár által elrendelt feladatok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

b) figyelemmel kíséri a közigazgatási államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

c) közreműködik a közigazgatási államtitkári értekezletek, a feladat-meghatározó megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában;

d) külön szabályzat rendelékezései szerint közreműködik az 1.§ (1) bekezdése szerinti szervek beszerzéseinek koordinációjában.

A STRATÉGIAI (NFT) KOORDINÁCIÓS IRODA

a) elkészíti és koordinálja – a Miniszteri Kabinettel együttműködve – a tárca szintű koncepció alkotási és beszámolási feladatokat. A koncepció alkotási tevékenységbe bevonja a feladat- és hatásköre szerint érintett szervet, valamint a Rendőrtiszti Főiskolát;

b) vezetője koordinálja az Európa Terv (II. NFT) belügyi tárca felelősségi körébe tartozó feladatainak előkészítését, vezeti az alapvetően az önkormányzatok által ellátott közszolgáltatások fejlesztési stratégiáját kidolgozó tematikus munkacsoportokba a tárca részéről delegáltakból álló Közszolgáltatási Koordinációs Munkacsoportot;

c) együttműködik a Nemzeti Fejlesztési Hivatallal, az NFT-ben közvetlenül érintett minisztériumokkal, illetve más állami intézményekkel;

d) intézményesített kapcsolatot épít ki az Operatív Programokat Irányító Hatóságokkal, Monitoring Bizottságokkal, a regionális fejlesztési tanácsokkal (ügynökségekkel) és az önkormányzati szövetségekkel;

e) kidolgozza a Rendészeti és Bűnmegelőzési Helyettes Államtitkár Titkárságával együttműködve a biztonsági szakterület (rendvédelem, katasztrófavédelem, menekültügy, bűnmegelőzés) – a rendelkezésre álló EU-s és nemzeti költségvetésből történő – fejlesztési stratégiáját;

f) megtervezi és koordinálja a biztonsági szakterületre vonatkozó fejlesztéseket a sajátos belügyi és igazságügyi szakmai és pénzügyi csatornán túl javasolja a II. NFT-ben történő megjelenítését;

g) közreműködik a helyi önkormányzatok EU-s támogatásának szabály- és intézményrendszere kialakításának véleményezésében, figyelemmel kíséri az NFT Operatív Programjaiban meghatározott – a helyi önkormányzatok feladatait érintő – támogatási célok megvalósítását, közreműködik és elősegíti azok végrehajtását;

h) tájékoztatja a BM EU Együttműködési Hivatal szervezeti keretében működő Önkormányzati EU Információs Központon keresztül az önkormányzatokat az NFT nyújtotta lehetőségekről, pályázatokról, az NFT végrehajtásának menetéről, és az önkormányzatoknál az NFT-vel összefüggésben felmerült kérdésekre adandó válaszokról;

i) részt vesz az önkormányzati EU-s pályázatok saját forrás pályázati rendszerének koordinálásában, továbbfejlesztésében.

a) előkészíti és végrehajtja a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó személyzeti, munkaügyi, szervezési, fegyelmi, kártérítés, kitüntetési és elismerési döntéseket; végzi a hivatali egységek és a meghatározott önálló belügyi szervek szakmai feladatainak ellátásához szükséges emberi erőforrás biztosításával, a foglalkoztatásra kerülő köztisztviselők és hivatásos állományúak kiválasztásával, a jogviszonyuk létesítésével, megszüntetésével, munkajogi járandóságaik megállapításával kapcsolatos személyzeti intézkedések előkészítését, a döntések végrehajtásának megszervezését;

b) szakmai felügyeletet gyakorol – ügykörének megfelelően – a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek tevékenysége felett, és ennek keretében ellenőrzést kezdeményezhet és végezhet; ellenőrzi az 1.§-ban meghatározott szervek létszám-gazdálkodási tevékenységét, továbbá ellenőrzi a képesítéssel, gyakorlati idővel, alkalmassággal, kinevezéssel és egyéb munkáltatói jogkörökkel kapcsolatos személyzeti és munkaügyi rendelkezések megtartását, végzi a jogszabályban meghatározott munkaügyi ellenőrzést;

c) a fegyveres és rendvédelmi szervek személyügyi igazgatásával összefüggő felügyeleti és ellenőrzési hatáskörében végrehajtja a vonatkozó BM rendeletben meghatározott feladatokat;

d) koordinálja a közigazgatási munka racionalizálása és a teljesítmény orientált menedzsment érdekében – az Oktatási Főigazgatóság bevonásával elvégzett munkakör analízis alapján – a hivatali egységek által elkészített teljesítményértékelések kezelését, működteti a teljesítményértékelés rendszerét;

e) működteti – az Informatikai Főosztállyal együttműködve – az integrált emberi erőforrás gazdálkodást támogató információs rendszer személyzeti munkát segítő programját. Feldolgozza az 1.§-ban meghatározott szervek állományának összetételére, alkalmasságára, képzésére, továbbképzésére, fluktuációjára, fegyelmi helyzetére vonatkozó adatokat; statisztikai értékeléseket, előrejelzéseket készít és szolgáltat;

f) elkészíti – az Oktatási Főigazgatósággal együttműködve – a minisztérium éves továbbképzési tervét, szervezi – ütemezés szerint – a hivatali egységek munkatársainak a közigazgatási alap- és szakvizsgára, valamint az ügykezelői alapvizsgára bocsátását, továbbá a személyzeti, munkaügyi szakmai továbbképzést, együttműködik a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatallal a belügyi ágazatot érintő személyügyi és képzési feladatok végrehajtásában, a hivatali egységek köztisztviselői képzésében, továbbképzésében és a vezetőképzésben;

g) közreműködik a BM minősített időszaki állománytáblájának, a közszolgálati jogviszonyba tartozók beosztásban történő meghagyási rendjének Védelmi Hivatal általi kidolgozásában;

gy) végzi a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos, valamint a vagyonnyilatkozat-tétellel összefüggő –avonatkozó jogszabályokban és BM utasításban meghatározott – feladatokat;

h) előkészíti az egyes fontos, valamint közbizalmi és közvélemény-formáló tisztségeket betöltő személyek ellenőrzését végző bizottság részére történő adatszolgáltatást;

i) ellátja a hivatali egységek vonatkozásában a létszámkeretekhez kapcsolódó személyi juttatások keretével való gazdálkodást, a létszámkeretek és a kapcsolódó személyi juttatások keretével való együttes gazdálkodás alapján megfelelő döntés előkészítést végez, segíti a személyi állomány elismerési rendszerének működését, támogatást nyújt a minisztériumon belül a köztisztviselői életpálya tervezhetőségéhez;

j) gondoskodik a bérgazdálkodás rendjének kidolgozásáról, működtetéséről, a hivatali egységek vezetőinek tájékoztatásáról;

k) létszám és bérgazdálkodási tevékenységét a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal együttműködve, külön eljárásrendben foglaltak figyelembevételével végzi;

l) előkészíti a szervezetkorszerűsítésre és létszámgazdálkodásra vonatkozó javaslatokat a Közgazdasági Főosztállyal, a Belügyminisztérium Igazgatási cím központi igazgatási alcíme vonatkozásában pedig a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal együttműködve. Ellátja a BM Hatásköri Listában meghatározott egyéb szervezési, valamint a szervezeti- és létszámtáblázat (szervezési munkaköri, illetve állománytáblázat) készítésével kapcsolatos feladatokat;

m) közreműködik a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeinek, a BM Helyzetelemző-értékelő Központ működési rendjének, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata ügyrendjének, továbbá az önálló belügyi szervek, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ szervezeti és működési szabályzatainak miniszteri, valamint a többi hivatali egység ügyrendjeinek és a többi minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatainak közigazgatási államtitkári jóváhagyásra való előterjesztésében;

n) véleményezi a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő, a Közgazdasági Főosztály által elkészített okiratokat;

ny) személyzeti nyilvántartást vezet és adatfeldolgozást végez, fenntartja az országos személyzeti okmányarchívumot. Az 1945-től folyamatosan fennálló országos munkáltatói nyilvántartás adataiból – társadalombiztosítási szervek, munkáltatók és állampolgárok megkeresésére – a szolgálati időre és a munkaviszonyra vonatkozó igazolásokat ad ki, biztosítja a nyilvántartásban szereplő személyek részére az információs önrendelkezési jog gyakorlásának lehetőségét;

o) országosan gondoskodik az 1.§-ban meghatározott szervek munkáltatói, szolgálati (rendőri, határőri, katasztrófavédelmi, tűzoltói, polgári védelmi) és nyugdíjas igazolvánnyal történő ellátásáról. Végzi a munkáltatói és szolgálati igazolványok okmányvédelmével és cseréjével kapcsolatos – hatáskörébe utalt – feladatokat. Az 1.§-ban meghatározott szervek munkatársai foglalkoztatási jogviszonyának megszűnése esetén közreműködik a Társadalombiztosítási Hatósági Igazolvány biztosításában. Gondoskodik a fegyveres biztonsági őrségek, valamint a közterület-felügyelők szolgálati igazolvánnyal és szolgálati jelvénnyel történő ellátásáról;

p) végzi az elismerések okmányolását és kifizetését, intézkedik az átutalásról;

q) ellátja a minisztérium központi épületével kapcsolatos, hatáskörébe tartozó beléptetési feladatokat;

r) koordinálja a miniszternek a kitüntetésekkel és elismerésekkel kapcsolatos tevékenységét; javaslatot tesz – a kabinetfőnökkel együttműködve – a miniszter elismerési költségvetésére és annak felhasználására, továbbá gondoskodik annak kezeléséről;

s) megállapítja és határozattal elbírálja a hivatásos állományból nyugállományba helyezettek szolgálati és rokkantsági nyugdíját, valamint az elhunyt hivatásos állományúak hozzátartozóinak (özvegyi, árva, szülői) nyugellátását, továbbá a hivatásos állomány szolgálati baleseti, illetve szolgálati megbetegedésen alapuló baleseti járadék igényét és a járulék összegét (atovábbiakban: e § alkalmazásában: társadalombiztosítási ellátással összefüggő ügyek) , előkészíti és megküldi másodfokú ügyintézés céljából a Jogi Főosztályhoz a társadalombiztosítási ellátással összefüggő ügyek határozatai ellen benyújtott fellebbezéseket; a nyugdíjmegállapító határozatok bíróság előtti megtámadása esetén szakmai állásfoglalást ad és előkészítő munkát végez a Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Iroda részére.

sz) közreműködik az 1.§-ban meghatározott szervek személyi állományát érintő fegyelmi és kártérítési ügyek általános törvényességi felügyeletében; Lefolytatja a vizsgálatot a miniszter, az államtitkárok, a helyettes államtitkárok és a főosztályvezetők által a hatáskörébe utalt fegyelmi, kártérítési és panasz ügyekben, javaslatot tesz az ügyek érdemi lezárására.

t) megszervezi, koordinálja és szakmailag ellenőrzi az 1.§-ban meghatározott szervek közegészségügyi és járványügyi, valamint munkavédelmi tevékenységét. Közegészségügyi és járványügyi kérdésekben, a munkavédelem terén, valamint a hivatásos állomány felülvizsgálata során másodfokú hatósági jogkört gyakorol a miniszter irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek vonatkozásában. A rendvédelmi szervek országos hatáskörű központi szervei vonatkozásában gyakorolja közegészségügyi-járványügyi kérdésekkel, a munkavédelemmel kapcsolatos elsőfokú hatósági jogkört;

ty) felügyeli, koordinálja és szakmailag ellenőrzi a fejezet és az általa irányított szervek egészségügyi és pszichológiai szolgálatai szakmai tevékenységét;

u) előkészíti a minisztérium nevében a jogszabályokban meghatározott ágazati egészségügyi együttműködési megállapodásokat; javaslatot tesz az egészségügyi ellátás javítása érdekében célszerűvé váló külső együttműködési megállapodásokra; felügyeli és koordinálja a BM egészségügyi szolgálatainak együttműködését;

ü) szervezett módon gyűjt és szolgáltat statisztikailag elemzett információkat a tárca és az általa irányított szervek egészségügyi tevékenységéről, az állomány egészségügyi tendenciáiról a minisztérium felső vezetése felé a döntés-előkészítés támogatása érdekében;

v) szakmai indokoltság alapján javaslatot tesz az egészségügyi és pszichológiai ellátás hatékonysága érdekében egészségügyi szolgáltatás létrehozására, bővítésére, szűkítésére vagy megszüntetésére, javaslatot tesz a rendvédelmi szervek párhuzamosan végzett egészségügyi tevékenységeinek összehangolására vagy a párhuzamosságok megszüntetésének módjára;

w) rendszeresen, valamint indokolt esetben beszámoltatja a Központi Kórház és Intézményei (atovábbiakban: KKI) főigazgató főorvosát, a rendvédelmi szervek szolgálatvezető főorvosait szakmai tevékenységükről; szakmai szempontból véleményezi a KKI orvos-szakmai, vagy orvos-szakmai indoklással készült előterjesztéseit, jelentéseit, kérelmeit, megállapodásait;

x) felügyeli a KKI minisztérium által finanszírozott vagy részben finanszírozott szakmai tevékenységét; ellenőrzi a KKI önálló szolgáltatási szerződéseinek és piaci bevételeinek szakmai feltételrendszerét;

y) részt vesz a minősített időszak egészségügyi biztosításának tervezésében, koordinálásában;

z) együttműködik a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkár alárendeltségébe tartozó Oktatási Főigazgatósággal és a Rendőrtiszti Főiskolával a rendvédelmi terület oktatásával, képzésével, továbbképzésével összefüggő kérdésekben;

zs) ellátja az ENSZ, EU vagy egyéb nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással összefüggő feladatokhoz külszolgálatra tervezett rendvédelmi dolgozókkal kapcsolatos – a tervezéshez, kiválasztásához, kiképzéshez, felszereléshez, kihelyezéshez, hazatéréshez kapcsolódó – feladatkört.

A CIVILKAPCSOLATI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI FŐOSZTÁLY

a) kapcsolatot tart a belügyi terület tevékenységét segítő civil szervezetekkel (társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal, egyesületekkel) . Fórumokat szervez a tárca feladatkörébe tartozó kérdésekben a civil szervezetek számára;

b) ellátja a társadalmi segítők támogatására rendelkezésre álló fejezeti kezelésű előirányzattal kapcsolatos feladatokat. Részt vesz a támogatási szabályok kidolgozásában. Kiírja és lebonyolítja a pályázatot, elvégzi a döntés-előkészítéshez szükséges feladatokat, majd ellenőrzi a támogatási szerződésben foglaltak teljesítését;

c) elősegíti a civil szervezetek bevonását a tárca jogalkotási tevékenységébe;

d) koordinálja a tárca egyházakkal kapcsolatos feladatait;

e) ellátja a minisztériumi ügyfélszolgálati teendőket, intézi a tárca vezetőihez intézett beadványokat, panaszokat;

f) közreműködik a társadalmi tanácsadó testületek megszervezésében és működtetésében;

g) ellátja a társadalmi esélyegyenlőséggel (nők, fogyatékkal élők, idősek, hajléktalanok stb.) és a romák integrációjával kapcsolatos kormányzati feladatokból eredő ágazati koordinációs teendőket, a főosztály vezetője egyben a minisztérium romaügyi referense. Kapcsolatot tart az emberi jogi és kisebbségi jogvédő és érdekképviseleti szervezetekkel;

h) részt vesz civilkapcsolatokkal és esélyegyenlőségi kérdésekkel foglalkozó tárcaközi szervezetek munkájában, kapcsolatot tart más minisztériumok szervezeti egységeivel;

i) előkészíti, megszervezi és lebonyolítja a minisztérium központi ünnepségeit és egyéb rendezvényeit. Gondoskodik a kitüntetések, elismerések átadásának megszervezéséről;

j) részt vesz a Magyar Köztársaság állami ünnepeinek előkészítésében, koordinálja a miniszter irányítása alá tartozó szervek közreműködését;

k) közreműködik a minisztérium országos szakmai rendezvényeinek előkészítésében, szervezésében;

l) előkészíti és végrehajtja a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó szociális és kegyeleti döntéseket;

m) intézi a minisztériumból és szerveitől, valamint a volt tanácsoktól politikai okokból elbocsátottak munkáltatói rehabilitációját, szociális és kegyeleti gondozását;

n) végzi a miniszter irányítása alá tartozó szervek dolgozóiról (hivatásos, köztisztviselő, közalkalmazott) , valamint a belügyi nyugdíjasokról történő szociális gondoskodás szakirányítását; a hivatali egységek, a minisztériumi szervek és a jogutód nélkül megszűnt központi szervek esetében a központi segélyező és kegyeleti tevékenységet;

o) közreműködik a Szabadságharcosokért Közalapítvány munkájában;

p) végzi a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fóruma, valamint a Belügyi Érdekegyeztető Tanács működésével kapcsolatos titkársági (szervezési) feladatokat, segíti a minisztérium munkáltatói tárgyalócsoportját vezető politikai államtitkár feladatainak ellátását.

AZ ELLENŐRZÉSI FŐOSZTÁLY

a) a vonatkozó jogszabályokban, a Belső Ellenőrzési Kézikönyvben meghatározottak szerint, valamint éves ellenőrzési terv alapján végzi tevékenységét. Ellenőrzést végezhet a BM felügyelete alá tartozó bármely költségvetési szervnél, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatok, elkülönített állami pénzalap(ok) vonatkozásában, továbbá a fejezet többségi tulajdonában lévő szervezeteknél, valamint a költségvetésből céljelleggel juttatott és a nemzetközi támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezetteknél és a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezeteknél;

b) ellátja a minisztérium függetlenített, szervezetszerű, pénzügyi belső ellenőrzését. Ennek keretében az ellenőr(ök) elvégzi(k) a Központi Igazgatás költségvetési belső ellenőrzési feladatait és a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának ellenőrzését;

c) az ellenőrzés módszereivel és eszközeivel fellép a korrupció ellen. Ennek keretében a korrupció visszaszorítása érdekében javaslatot tesz a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek, az ügyintézés rendjének módosítására; szükség esetén az erre feljogosított szervezetnél kezdeményezi a megfelelő eljárás lefolytatását;

d) felügyeli a középirányító szervek belső ellenőrzési szervezeteinek bevonásával az 1.§-ban foglalt költségvetési szervek pénzügyi belső ellenőrzési rendszerét.

a) ellátja az informatikának a belügyi ágazatra kiterjedő koordinációját, közreműködik a területi államigazgatási informatika összehangolásában, képviseli a minisztériumot a tárcaközi kapcsolatokban, és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

b) megvalósítja a minisztérium informatikai stratégiai tervezését. Gondoskodik az átfogó, tárcaszintű, közép- és hosszú távú informatikai stratégiai terv kidolgozásáról, folyamatos aktualizálásáról, éves lebontásáról, és végrehajtásáról;

c) kidolgozza a minisztérium éves informatikai fejlesztési tervét. Véleményezi az 1.§-ban meghatározott szervek informatikai fejlesztési terveit, biztosítva e terveknek a tárcaszintű stratégiai tervekkel való összhangját;

d) összehangolja az 1.§-ban meghatározott szervek informatikai rendszereinek létrehozását, a meglévő rendszereik fejlesztését, valamint az informatikai infrastruktúrájuk bővítését. A közigazgatási államtitkár részére felterjeszti az önálló költségvetéssel rendelkező szervek informatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési terveit, valamint a kiemelt informatikai és távközlési projektek költségvetésére, továbbá az informatikai és távközlési előirányzatok év közbeni átcsoportosítására vonatkozó javaslatokat;

e) ajánlások, szabályzatok kidolgozásával elősegíti az informatikai fejlesztések szakszerű lebonyolítását, minőségbiztosítását. Felügyeli a helyi intézményi kereteken túlnyúló információs rendszerfejlesztések projekt szervezeteit, előmozdítja a korszerű projektmenedzsment módszerek alkalmazását. Nyilvántartást vezet az 1.§-ban meghatározott szervek informatikai fejlesztésekkel járó projektjeiről;

f) közreműködik az informatikát érintő, informatikai vonatkozású jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek, illetve a nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztések, jelentések és tájékoztatók előkészítésében, valamint figyelemmel kíséri a hatályosulásukat. A más tárcák által előkészített koncepciók és jogszabálytervezetek véleményezése során érvényesíti az ágazati informatikai szempontokat;

g) biztosítja a minisztérium önálló költségvetési intézményei részére az egységes humánerőforrás-gazdálkodási, pénzügyi és számviteli adminisztrációt támogató számítógépes alkalmazásokat, szervezi azok fejlesztését, bevezetését, működési feltételeinek megteremtését;

h) összesíti és továbbítja a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos intézményi adatszolgáltatásokat;

i) gondoskodik a Belügyminisztérium Fejezet „helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai” címhez tartozó előirányzatok, a címzett támogatások nyilvántartása, az önkormányzatok nettó finanszírozása, a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások rendszer, valamint a céljellegű decentralizált támogatások rendszere kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásának számítástechnikai feltételeiről;

j) biztosítja a humánpolitikai terület nyilvántartási adatfeldolgozási feladatainak számítástechnikai hátterét;

k) koordinálja a központosított illetményszámfejtő rendszer üzemeltetésével, alkalmazásával kapcsolatos feladatokat;

l) az Önkormányzati Hivatallal együttműködve koordinálja a közigazgatási hivatalok informatikai tevékenységét, fejlesztéseit, a közigazgatási hivatalok közreműködésével módszertani segítséget nyújt az önkormányzatoknak feladataik informatikai támogatásához;

m) javaslatokat tesz az Európai Uniós, és más fejlesztéspolitikai forrásokból finanszírozandó informatikai vonatkozású projektekre. A projektjavaslatok tervezésében, és előkészítésében szakmai irányító szerepet lát el – SIS II és VIS nemzeti projektmenedzserként – szoros együttműködésben a Stratégiai (NFT) Koordinációs Irodával, és az EU Együttműködési Hivatallal. Szakmai felelősként működik közre a projektek végrehajtásában;

n) részt vesz a köztisztviselők informatikai képzésében és továbbképzésében;

o) biztosítja az informatikai feltételeket a Felügyeleti és Biztonsági Főosztály, valamint az adatvédelmi felelős feladatai ellátásához, közreműködik az adatvédelmi nyilvántartás vezetésében;

p) a Távközlési Szolgálat útján gondoskodik a minisztérium hivatali egységeinek számítás- és ügyviteltechnikai eszközökkel való ellátásáról, működtetéséről és számítógépes hálózata fejlesztéséről;

q) elősegíti az informatika eredményeinek a minisztériumi munkába illesztését, a hivatali működés hatékonyságának a növelését. Előmozdítja az elektronikus közigazgatási ügyintézés és kapcsolódó szolgáltatásokkal összefüggő belügyi feladatok megvalósítását. Közreműködik a közigazgatás-korszerűsítési informatikai projektek kialakításában, és végrehajtásában. Együttműködik a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítésére létrehozott kormányzati szervekkel, egységekkel, testületekkel;

r) az általa működtetett információs rendszerek adatállományaiból rendszeresen és igény szerint számítógépes feldolgozásokat végez, szakmai kiadványokat, tájékoztatókat készít;

VI. Fejezet

Az önkormányzati helyettes államtitkár közvetlen
alárendeltségében működő szervezetek

AZ ÖNKORMÁNYZATI HELYETTES ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

a) ellátja a vagyonátadó bizottságok működésével és az önkormányzati vagyon szabályozásával kapcsolatos feladatokat; az egyes állami tulajdonban lévő ingatlanok önkormányzatok tulajdonába adásával kapcsolatos ügyekben elbírálásra előkészíti a megyei (fővárosi) vagyonátadó bizottságok döntései ellen benyújtott – a miniszter hatáskörébe tartozó – jogorvoslatokat;

b) szakmai irányítást és felügyeletet gyakorol az önkormányzati szabálysértési, kisajátítási, bányaszolgalmi, hagyatéki leltározási, a külföldiek ingatlan vásárlásának engedélyezési, és a Polgári Törvénykönyvből fakadó igazgatási tevékenység felett;

c) a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116.§-ának b) pontja alapján előkészíti a méltányossági jogkörben hozandó határozatokat;

d) figyelemmel kíséri és értékeli az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény érvényesülését, végzi az eljárási jellegű jogszabályok, koncepciók készítését, ellátja e jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos feladatokat;

e) első fokon eljár mindazon hatósági ügyekben, amelyek nem tartoznak más hivatali egység hatáskörébe;

f) átfogóan értékeli és elemzi az önkormányzati szervek és a közigazgatási hivatalok hatósági igazgatási, valamint a szabálysértési tevékenységét, közreműködik a statisztikai adatszolgáltatási rendszer működtetésében;

g) figyelemmel kíséri és elemzi a közterület-felügyeletről szóló törvény hatályosulását;

h) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.

AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

a) figyelemmel kíséri és elemzi az Alkotmány helyi önkormányzatokat érintő rendelkezéseinek, valamint a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a hatályosulását;

b) figyelemmel kíséri és elemzi a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről, az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, az önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről, valamint a területszervezési eljárásról szóló törvények hatályosulását;

c) feldolgozza a helyi önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó információkat, adatokat;

d) helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok működése szempontjából véleményezi a jogszabályok tervezeteit, javaslatot tesz a jogszabályok korszerűsítésére, illetve túlhaladott jogszabályok hatályon kívül helyezésére;

e) előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályokat, közreműködik a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

f) figyelemmel kíséri és elemzi a körjegyzőségek működését, az új körjegyzőségek alakítását segítő ösztönző-rendszer hatályosulását, javaslatot tesz a korszerűsítésre, továbbá előkészíti a miniszter körjegyzőségi kijelölésre vonatkozó döntését;

g) átfogóan értékeli a helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatok működése törvényességének helyzetét, elemzi a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adatait. Az Önkormányzati Tájékoztató különszámában évente összefoglalja a helyi önkormányzati működés törvényességének tapasztalatait;

h) az egységes jogalkalmazás érdekében rendszeres értekezleteken tekinti át a törvényességi ellenőrzés aktuális kérdéseit a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalok Törvényességi Főosztályainak vezetőivel;

i) javaslatot tesz a Közigazgatási Hivatali és Jegyzői Irodával közösen a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adattartalmának korszerűsítésére;

j) segíti az önkormányzati szervek működését, jogszabály-értelmezések, szakmai állásfoglalások, módszertani kiadványok és szakmai tájékoztatók, illetve ajánlások megjelentetése útján;

k) vezeti és negyedévente aktualizálja a helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköri jegyzékét;

l) közreműködik az önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérletek, új módszertani megoldások kidolgozásában;

m) szerkeszti a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztatót;

n) közreműködik a polgármesterek és jegyzők, önkormányzati képviselők képzési-továbbképzési tematikáinak, programjainak összeállításában;

o) közreműködik az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai szakmai tartalmának meghatározásában, a nemzetközi tapasztalatok rendszerezésében;

p) előkészíti az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó területszervezési döntésekre vonatkozó miniszteri előterjesztéseket;

q) előkészíti az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselő-testület feloszlatására vonatkozó előterjesztést;

r) felkérés alapján – a törvényességi ellenőrzést illetően – részt vesz a közigazgatási hivatalok tevékenységének komplex ellenőrzésében.

AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL KÖZIGAZGATÁSI HIVATALI ÉS JEGYZŐI IRODÁJA

a) segíti az önkormányzati helyettes államtitkárt a közigazgatási hivatalok tevékenységének irányításában, összehangolásában. Ennek keretében szervezi a hivatalvezetői értekezleteket, közreműködik a hivatalok ágazati tevékenységének koordinálásában, elemzi a hivatalok tevékenységét, együttműködik a Miniszterelnöki Hivatallal. Jóváhagyásra előkészíti a hivatalok szervezeti és működési szabályzatát, alapító okiratát;

b) gyűjti, rendszerezi és feldolgozza a közigazgatási hivatalok és a jegyzői szervezetek – az önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó – információit, adatait, és továbbítja azokat az Önkormányzati Főosztályra;

c) előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó, a közigazgatási hivatalok jogállására, működésére vonatkozó jogszabályokat, közreműködik a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

d) az Informatikai Főosztállyal együttműködve működteti a törvényességi ellenőrzési információs rendszert, rendszerezi az adatokat, az Önkormányzati Főosztállyal közösen gondoskodik a rendszer adattartalmának korszerűsítéséről;

e) segíti a közigazgatási hivatalok önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérleteit, új módszertani megoldásait, illetve azok megismertetését;.

f) gondoskodik a polgármester, a jegyző a képviselő-testület hivatalának ügyintézője által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenység összehangolásáról;

g) közreműködik a közigazgatási hivatalok útján a területi szervek közötti kapcsolatok összehangolásában, a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtását illetően;

h) szervezi a közigazgatási hivatalok főosztályvezetőinek értekezleteit;

i) közreműködik a közigazgatási korszerűsítésre vonatkozó feladatok megoldásában;

j) közreműködik a közigazgatási hivatalok továbbképzési tevékenységének szervezésében;

k) kapcsolatot tart a Jegyzők Országos Szövetségével, más jegyzői szervezetekkel;

l) közreműködik a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében;

m) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.

AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL POLGÁRMESTERI ÉS KÉPVISELŐ-TESTÜLETI IRODÁJA

a) közreműködik a központi közigazgatás és a helyi önkormányzatok, valamint a helyi kisebbségi önkormányzatok kapcsolatrendjének, működésének továbbfejlesztésében;

b) kapcsolatot tart az önkormányzatok érdekszövetségeivel;

c) gyűjti, rendszerezi és feldolgozza az önkormányzati érdekszövetségek – az önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó – információit, adatait, és továbbítja azokat az Önkormányzati Főosztályra;

d) közreműködik a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét, a polgármester, főpolgármester tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

e) az Informatikai Főosztállyal együttműködve működteti az önkormányzati törzsadattárat, rendszerezi és értékeli az adatokat;

f) az önkormányzatok jogalkalmazási munkáját segítve működteti az Önkormányzati és a Kisebbségi Forródrót telefonos szolgálatot;

g) segíti az önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérleteket, új módszertani megoldásokat, illetve azok megismertetését;

h) közreműködik a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében;

i) közreműködik a polgármesterek és jegyzők továbbképzésének szervezésében;

j) közreműködik az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatainak szervezésében;

k) intézi a helyi önkormányzatok tevékenységével összefüggő panaszos leveleket, megkereséseket;

l) ellátja – a más szervezeti egység hatáskörébe tartozó kérdések kivételével – a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatokkal kapcsolatos belügyminiszter hatáskörébe tartozó feladatokat;

m) külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.

A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI IRODA

a) közreműködik a miniszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályok, valamint a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét, a polgármester, főpolgármester, a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében;

b) közreműködik a kormányzati településpolitika feladatainak kialakításában, az országos koncepció kidolgozásában, és a településügy jogi kereteinek kimunkálásában, a kapcsolódó jogszabályok megalkotásában;

c) összehangolja a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos tárcafeladatokat;

d) közreműködik az önkormányzatok településfejlesztési tevékenysége eszközrendszerének kialakításában;

e) közreműködik a településtervezés differenciált szakmai követelményeinek szabályozásában;

f) részt vesz az Országos Területfejlesztési Tanács szakbizottságainak munkájában, megbízás esetén képviseli a minisztériumot a Tanács ülésein;

g) kapcsolatot tart a regionális fejlesztési tanácsokkal, képviseli a minisztériumot a Balatoni Térségi Tanács és a további térségi tanácsok ülésein;

h) jogszabályi előírás alapján véleményezi az országos, a regionális, a kiemelt térségi és a megyei területfejlesztési koncepciókat, területfejlesztési stratégiai és operatív programokat, területrendezési terveket, megbízás alapján a kistérségek hasonló terveit;

i) közreműködik a települések fejlesztési, rendezési, építészeti, természet- és környezetvédelmi tevékenységével összefüggő központi koncepciók, ágazati döntések előkészítésében és véleményezésében;

j) jogszabályi előírás alapján véleményezi az egyes települések településrendezési terveit, helyi építési szabályzatait, megbízás vagy felkérés alapján fejlesztési koncepcióit, programjait;

k) közreműködik a pincerendszerek, természetes partfalak, és a földcsuszamlások okozta veszélyhelyzetek elhárítása jogszabályi környezetének kialakításában, szükség szerinti módosításában;

l) irányítja a pincerendszerek, természetes partfalak, és a földcsuszamlások okozta veszélyhelyzetek elhárítására benyújtott önkormányzati pályázatokat elbíráló szakértői bizottság munkáját, ellátja titkársági feladatait;

m) vezetője – társképviselőként – képviseli Magyarországot az EU Bizottság URBACT programja Monitoring Bizottságában;

n) közreműködik a területszervezés jogszabályi környezetének kialakításában, szükség szerinti módosításában; Szakmailag előkészíti a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó várossá nyilvánítási döntéseket;

o) kapcsolatot tart az Európai Falumegújítási és Vidékfejlesztési Munkaközösséggel, előkészíti az Európai Falumegújítási Díjakra pályázó magyar település(ek) jelölését, szakmailag támogatja pályázataik elkészítését;

p) ellátja a – területfejlesztésre és területrendezésre vonatkozó – Területi Információs Rendszer működtetésével kapcsolatos tárcafeladatok összehangolását;

q) előkészíti a társadalmi, gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések besorolását tartalmazó kormányrendeleteket, irányítja az adott célra létrehozott tárcaközi szakértői testület munkáját, kivizsgálja a besorolással kapcsolatos panaszos ügyeket;

r) részt vesz a településpolitikai, településfejlesztési oktatás korszerűsítésének szakmai előkészítésében és végrehajtásában;

s) folyamatosan figyelemmel kíséri az országos térszerkezet, településrendszer alakulását és javaslatot tesz a szükséges kutatások elvégzésére, annak kormányzati hasznosítására;

t) tájékoztatást ad – BM kiadványok útján – az önkormányzatoknak a településfejlesztés időszerű kérdéseiről, illetve feladatairól;

u) támogatja az ENSZ HABITAT magyarországi szervezetének működését, részt vesz az időszakos országjelentések kidolgozásában;

v) a Településfejlesztési Iroda vezetője képviseli a minisztériumot az Európa Terv (II. NFT) Dinamikus Településrendszer és Felzárkózó vidék Tematikus Munkacsoportokban;

w) irányítja a Dinamikus Településrendszer Koordinációs Munkacsoport munkáját, ellátja titkársági teendőit.

A TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI IRODA

a) ellátja a miniszter hatáskörébe tartozó, a helyi önkormányzatok településüzemeltetési tevékenységére vonatkozó kormányzati feladatokat, közreműködik azok összehangolásában;

b) kidolgozza a településüzemeltetés általános szabályainak koncepcióját és jogi szabályozását, kiemelt figyelemmel az állampolgári esélyegyenlőség, a hozzáférhetőség, a közszolgáltatások egységes minőségének és hatékonyságának biztosítására;

c) a településüzemeltetés körében ellátja a temetkezés, a kéményseprő-ipar, a közterület fenntartásával összefüggő települési zöldfelület-gazdálkodás, valamint a települési szilárd és folyékony hulladékgazdálkodási közszolgáltatások szakmai, kommunális igazgatási feladatait;

d) ellátja az egyes helyi közszolgáltatások ellátásával (temetkezés, kéményseprés, zöldfelület-gazdálkodás) és az ezekhez kapcsolódó szakmai és vizsgáztatási követelményekkel kapcsolatos jogszabályok előkészítését, azokhoz szakmai koncepciót készít; Kidolgozza a döntésekhez szükséges előterjesztéseket, tárcaközi egyeztetések során képviseli a minisztériumot; Figyelemmel kíséri és segíti a végrehajtást, a feladatkörét érintő rendelkezések hatályosulását, javaslatot tesz a szükséges módosításokra;

e) közreműködik a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos szakmai szabályozási és egyéb kormányzati feladatok ellátásában;

f) közreműködik a települési önkormányzat vízgazdálkodással összefüggő közszolgáltatásainak szakmai kormányzati feladataiban;

g) közreműködik a településüzemeltetés kormányzati és önkormányzati feladatait segítő gazdasági, pénzügyi eszközrendszer kidolgozásában, javaslatot tesz az eszközrendszer fejlesztésére, korszerűsítésére; Részt vesz a településüzemeltetés önkormányzatokat érintő eszközrendszerének megalapozásában és kialakításában;

h) részt vesz a települések üzemeltetésével összefüggő ágazati döntések előkészítésében, közreműködik a helyi önkormányzatok településüzemeltetési feladatainak környezetvédelemmel összehangolt szakmai feltételrendszerének kialakításában;

i) közreműködik a decentralizált pályázati rendszer kialakításában, a települési hulladékkezelési közszolgáltatás fejlesztéseinek támogatásával összefüggő feladatokban;

j) tárcaközi koordináció keretében részt vesz a helyi önkormányzatok településüzemeltetést is szolgáló, fejlesztési, üzemeltetési célú pályázatainak értékelésében; Segíti a közterületek fejlesztésére és fenntartására irányuló önkormányzati és civil programokat; Közreműködik a „Virágos Magyarországért” környezetszépítési verseny megrendezésével kapcsolatos szakmai feladatok ellátásában;

k) gondoskodik az önkormányzatok rendszeres informálásáról a településüzemeltetést érintő kérdéskörben szakmai módszertani tanácsokkal, kiadványokkal és konzultációkkal segíti azok munkáját;

l) kapcsolatot tart a közigazgatási hivatalokkal, az önkormányzatok érdekszövetségeivel és a településüzemeltetés területén működő szakmai szövetségekkel;

m) megbízás alapján képviseli a minisztériumot tárcaközi bizottságokban;

n) koordinatív és szervezési feladatokat lát el a Településüzemeltetési Tanács működtetésében.

AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja – a Pénzügyminisztérium illetékes szervezeti egységeivel együttműködve – az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban; Végzi az önkormányzatok jövedelemviszonyait meghatározó pénzügyi bevételek modellezésének munkáit; Irányítja és koordinálja az éves költségvetési zárszámadási törvényjavaslat helyi önkormányzatokat érintő részanyagainak elkészítésével kapcsolatos kormányzati feladatokat;

b) részt vesz a helyi önkormányzatok gazdálkodása pénzügyi szabályozási rendszerének korszerűsítésében, a működéséhez szükséges feltételek megteremtésében, és az önkormányzati törvényben, valamint az államháztartási törvényben foglaltak érvényesítésében;

c) ellátja a Belügyminisztérium fejezet „helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai” címhez tartozó valamennyi előirányzat kezelésével kapcsolatos feladatokat, ezen belül különösen a helyi önkormányzatok nettó finanszírozási rendszerének működtetését, a helyi önkormányzatok előirányzatainak nyilvántartását, utalványozását;

d) ellátja a helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló jogszabályok előkészítéséből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat; gondoskodik a működést szolgáló feltételek megteremtéséről; kialakítja és működteti a címzett- és céltámogatással kapcsolatos döntés-előkészítő rendszert; szervezi és koordinálja a finanszírozás, az elszámolás rendjét;

e) ellátja a helyi önkormányzatok adósságrendezésével kapcsolatos kormányzati feladatokat;

f) ellátja a működésképtelen önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés előkészítéséből és végrehajtásából adódó feladatokat;

g) összehangolja az önkormányzati tervezéssel és gazdálkodással összefüggő minisztériumi tevékenységet;

h) vizsgálja az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételeket és javaslatot tesz azok biztosítására;

i) ellátja a Pénzügyminisztériummal közösen – jogszabályban meghatározott feladatkörének megfelelően – a Magyar Államkincstár fővárosi, megyei Területi Igazgatóságai helyi önkormányzatokat érintő feladatainak szakmai irányítását;

j) közreműködik az ágazati fejlesztési programok és szakmai szabályok önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában, az ellátottsági mutatók felmérésében, értékelésében;

k) szakmai módszertani tanácsadással, kiadványokkal és konzultációkkal segíti az önkormányzatok költségvetési tervezési-, zárszámadási tevékenységét;

l) közreműködik az önkormányzatok és intézményeik számviteli, valamint az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kialakításában, működtetésében;

m) részt vesz a helyi önkormányzatok tulajdonát, az azzal való gazdálkodást érintő állami döntések előkészítésében, végrehajtásában; Közreműködik az önkormányzati vállalkozásokat érintő központi állami döntések előkészítésében, segíti a vállalkozási feltételeket kialakító önkormányzati tevékenységet;

n) ellátja az önkormányzati vagyongazdálkodás szabályozásával, a vagyonátadó bizottságok működésével kapcsolatos feladatokat, előkészíti az ingatlanvagyon értékelésének irányelveit, az érdekeltek bevonásával előkészíti a helyi önkormányzati vagyonkataszter szabályozását és a döntést követően végzi a rendszer működtetéséből adódó feladatokat;

o) ellátja az egyedi központi fűtéssel és melegvíz ellátással kapcsolatos kormányzati feladatokat;

p) közreműködik a helyi önkormányzatokat megillető normatív költségvetési hozzájárulásokra, a központosított előirányzatokra, valamint a központi adókból való részesedés mértékére és az elosztás módjára vonatkozó javaslatok előkészítésében;

q) ellátja az önkormányzatok EU-s, valamint hazai fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítésének támogatási rendszerével kapcsolatos döntések előkészítéséből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat;

r) ellátja a többcélú kistérségi társulások megalakulásának ösztönzésére vonatkozó támogatási rendszerrel kapcsolatos döntés előkészítésből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat;

s) ellátja a többcélú kistérségi társulások normatív működési támogatási rendszerével kapcsolatos döntés előkészítésből és végrehajtásából adódó feladatokat.

VII. Fejezet

A közjogi helyettes államtitkár közvetlen
alárendeltségében működő szervezetek

A KÖZJOGI HELYETTES ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

b) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

c) felügyeleti és ellenőrzési;

d) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési

feladatokat.

a) gondoskodik a közigazgatási államtitkári értekezleten, valamint a kormányülésen napirendre kerülő anyagoknak az összeállításáról, a háttéranyagoknak az illetékes főosztály által soron kívül történő elkészítéséről;

b) összeállítja a Kormány féléves munkaterveihez a minisztériumi javaslatokat, illetve a minisztérium féléves munkaprogramját;

c) gondoskodik a Kormány üléséről szóló összefoglalók kezeléséről;

d) figyelemmel kíséri a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok tárgyalása során a benyújtott módosító indítványokat és az azokról szóló kormány-előterjesztések elkészítését, illetve elkészíttetését, továbbá a Kormány által támogatott módosító indítványok jegyzékének elkészítését;

e) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslat országgyűlési bizottsági vitájában;

f) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok egységes javaslatának, valamint a törvény és a határozati javaslat szövegének véglegesítésében, kihirdetésre történő előkészítésében;

g) kezeli a 3000-es kormányhatározatokat, végzi az azokban és egyéb kormányhatározatokban meghatározott feladatokkal kapcsolatos szervezési, ügykezelési teendőket;

h) határidő-nyilvántartást vezet a miniszter jogalkotási kötelezettségével kapcsolatban;

i) nyilvántartja és folyamatosan vezeti a hatályos belső rendelkezések címgyűjteményét;

j) gondoskodik a minisztériumi közigazgatási államtitkári értekezletek előkészítéséről.

A JOGI FŐOSZTÁLY

a) végzi a miniszter feladatkörébe tartozó jogszabályokkal, az állami irányítás egyéb jogi eszközeivel, illetőleg a belső normákkal (e § alkalmazásában atovábbiakban együtt: belügyi jogszabályok) kapcsolatban a b) –l) pontokban meghatározottakat;

b) elkészíti a belügyi jogszabályok tervezeteit a feladat- és hatáskör szerint illetékes szakmai szervezet által előkészített szakmai tervezet alapján;

c) gondoskodik a belügyi jogszabályok tervezeteinek belső és külső véleményeztetéséről;

d) gondoskodik a miniszter feladatkörébe tartozó törvények, kormányrendeletek, kormányhatározatok kormány-előterjesztéseinek a Gazdasági Kabinet, a közigazgatási államtitkári értekezlet, a Kormány egyéb tanácsadó, döntés előkészítő szerve, illetőleg a kormányülés napirendjére történő felvételéről és beküldéséről; a közigazgatási államtitkári értekezlet, illetőleg a Kormány döntésének megfelelő véglegesítéséről; az Országgyűléshez történő benyújtás előtti kormányzati egyeztetésről;

e) gondoskodik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok tárgyalása során a benyújtott módosító indítványokról szóló kormány-előterjesztések elkészítéséről, illetve elkészíttetéséről, valamint a Kormány által támogatott módosító indítványok jegyzékének elkészítéséről és azoknak a közjogi helyettes államtitkár útján a közigazgatási államtitkárhoz aláírásra történő felterjesztéséről, továbbá – az aláírást követően – a Parlamenti Főosztályhoz való továbbításukról;

f) a szakterület kijelölt képviselőjével együttműködve közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslat országgyűlési bizottsági vitájában;

g) közreműködik a miniszter feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok egységes javaslatának, valamint a törvény és a határozati javaslat szövegének véglegesítésében, kihirdetésre történő előkészítésében, gondoskodik azoknak a közjogi helyettes államtitkár útján a miniszterhez aláírásra történő felterjesztéséről, továbbá – az aláírást követően – a Parlamenti Főosztályhoz való továbbításáról;

h) gondoskodik a belügyi jogszabályok kihirdetéséről, illetve közzétételéről;

i) a feladat- és hatáskör szerint illetékes szakmai főosztályoknak az EU Együttműködési Hivatal egyetértésével kialakított javaslata alapján ellátja az EU jogalkotásból fakadó jogharmonizációs, továbbá az EU Együttműködési Hivatal által kezdeményezett notifikációs feladatokat;

j) figyelemmel kíséri a belügyi jogszabályok hatályosulását, a jogalkalmazási gyakorlatot, és indokolt esetben kezdeményezi azok módosítását vagy hatályon kívül helyezését;

k) gondoskodik a más tárcák által előkészített jogszabályok, nemzetközi szerződések, állami irányítás egyéb jogi eszközei, illetve nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztések, és jelentések és tájékoztatók belső egyeztetéséről, a beérkezett véleményeket jogi szempontból felülvizsgálja, összeállítja a minisztérium álláspontját összegző átirat tervezetét és aláírásra a külső anyag tárgya szerint illetékes helyettes államtitkárnak felterjeszti;

l) közreműködik a k) pontban részletezett, más tárcák által előkészített anyagok szakmai egyeztetésében, a Közigazgatási Államtitkári Értekezletre és a kormányülésre történő felkészítésben;

m) az alkotmánybírósági ügyekben, valamint az országgyűlési biztosoktól érkező megkeresésekkel kapcsolatban gondoskodik az egyeztetett miniszteri állásfoglalás kialakításáról, és a választervezet elkészítéséről, vezetői megbízás esetén az alkotmánybírósági eljárásban a tárca képviseletéről, továbbá – az Alkotmánybíróság 60/1992. AB határozata szabta keretek között – megválaszolja a jogértelmezésre irányuló megkereséseket;

n) véleményezi a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő, a Közgazdasági Főosztály által elkészített okiratokat;

o) előkészíti a társadalombiztosítási és tűzvédelmi ügyekben első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat, és dönt a fegyveres biztonsági őrzés létrehozásáról, működtetéséről és megszüntetéséről;

p) közreműködik a tárca hivatalos lapjának szerkesztésében, a szerkesztő bizottság irányítása mellett, gondoskodik a nyilvánosságot érintő intézkedések, pályázatok közzétételéről.

A NEMZETKÖZI JOGI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

a) a minisztérium hatáskörébe tartozó területeken az érintett szakmai szervezetek bevonásával előkészíti a tervezett államközi, kormányközi, tárcaközi, illetve alacsonyabb szintű két- vagy többoldalú nemzetközi megállapodásokat (atovábbiakban együtt: nemzetközi megállapodások) ;

b) a nemzetközi megállapodások tárgya szerint illetékes hivatali egységekkel közösen készíti el – a minisztérium nemzetközi kapcsolatai fejlesztésének irányelveit, továbbá az európai együttműködésből eredő prioritásokat figyelembe véve – a nemzetközi megállapodások, valamint a szükséges kormány-előterjesztések tervezetét, ellátja az ezekkel kapcsolatos koordinációs feladatokat, beleértve a nemzetközi szakértői tárgyalások előtti hazai egyeztetést is;

c) végzi a nemzetközi megállapodás aláírásával és a további kormányzati és dokumentációs tevékenységgel, a szükséges jóváhagyással, megerősítéssel és kihirdetéssel, illetve közzététellel kapcsolatos feladatokat; elkészíti a törvényjavaslatok, országgyűlési határozati javaslatok indokolását, közreműködik a miniszteri expozé előkészítésében; a jóváhagyást, megerősítést igénylő nemzetközi szerződéseket a közjogi helyettes államtitkár küldi meg a Miniszterelnöki Hivatalnak;

d) figyelemmel kíséri a nemzetközi szerződések végrehajtását, hatályosulását, szükség esetén kezdeményezi azok módosítását, deregulációját, ellátja nyilvántartásuk kezelését, karbantartja azokat;

e) gondoskodik a nemzetközi szerződések végrehajtásának összehangolására létrehozott vegyes bizottságok működéséről, határozataik végrehajtásáról;

f) tájékoztatja a helyettes államtitkár és magasabb szintű vezetők nemzetközi tárgyalásairól, valamint a nemzetközi szerződések aláírásáról és a hatálybalépéséről a minisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket;

g) ellátja az EU keretében létrejövő nemzetközi szerződésekhez történő csatlakozással összefüggő nemzetközi jogi feladatokat.

A SZERZŐDÉS-ELŐKÉSZÍTŐ ÉS PERES KÉPVISELETI IRODA

a) a minisztérium hivatali egységeinek működéséhez jogi tanácsot és tájékoztatást ad, részt vesz a jogi munka megszervezésében;

b) a feladatkörében tudomására jutott jogsértésekre felhívja az illetékes szervezeti egység vezetőjének figyelmét, javaslatokat tesz azok kiküszöbölésére;

c) részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések jogi szempontú előkészítésében és végrehajtásában;

d) közreműködik a minisztérium hivatali egységei polgári jogi szerződéseinek – kivéve a nemzetközi és a külkereskedelmi szerződéseket, – alapító és egyéb okiratainak előkészítésében, elkészítésében, megkötésében és ellenjegyzi azokat; végzi ezen szerződésekhez, alapító és egyéb okiratokhoz kapcsolódó peren kívüli eljárási cselekményeket;

e) vezeti az általa ellenjegyzett szerződések, alapító- és egyéb okiratok számítógépes nyilvántartását. Az alapítást végző szervek által megküldött alapító okiratok egy eredeti példányát őrzi;

f) ellát minden olyan jogi ügyet, amely jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze alapján a feladatkörébe tartozik;

g) ellátja a minisztérium és a miniszter jogi (peres és nem peres) képviseletét. Ezen képviseleti tevékenységét a minisztérium és a miniszter által hozott határozatok bírósági felülvizsgálata során indult közigazgatási perekben, valamint a minisztérium működéséből adódó társadalombiztosítási, munka-, cég-, polgári jogi stb. ügyekben a szakfőosztályokkal együttműködve végzi. Irányítja a minisztérium hivatali egységeinek esetenkénti jogi képviseleti tevékenységét;

h) külön megbízás alapján ellátja a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek jogi képviseletét;

i) a közbeszerzési eljárások során érvényesíti a jogszabályba foglalt szerződési feltételeket;

j) felkérésre véleményezi a közhasznú társaságok és a gazdasági társaságok jelentős összegű szerződéseinek tervezeteit.

AZ IGAZGATÁSI FŐOSZTÁLY

a) gondoskodik a minisztériumi ügyvitel jogszabályokban foglaltaknak megfelelő szabályozásáról és felügyeletéről, ennek keretében javaslatot tesz a hivatali egységek ügyvitelének szabályozására, irányítja és elősegíti a többi belügyi szerv ügyviteli szabályainak kialakítását, ellenőrzi azok végrehajtását; felügyeli a hivatali egységek titokvédelmi munkáját, valamint – a 78.§-ban meghatározottak szerint – az adatvédelmi tevékenységet;

b) gondoskodik a minisztérium Központi Fénymásolójának működtetéséről, továbbá a nagyobb terjedelmű és példányszámú minisztériumi anyagok, parlamenti és a kormány-előterjesztések sokszorosításáról;

c) folyamatosan karbantartja a Belügyminisztérium hivatali szervezeti (hivatali egységek) egységes iratkezelési szabályzatát;

d) az irányadó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti a minisztérium Központi Irattárát, ennek keretében gyűjti a hivatali egységek nem selejtezhető iratait, nyilvántartja, rendezi, selejtezi és segédletekkel látja el a kezelésében lévő iratokat. A hatályos jogszabályoknak megfelelően koordinálja a hivatali egységek és jogelődeik kézi irattárban, valamint a Központi Irattárban őrzött minősített iratainak jegyzékelését és felülvizsgálatának ütemezését; végzi a jogelőd nélkül megszűnt szervek központi irattárban őrzött iratainak jegyzékelését és gondoskodik a minősített adathordozók felülvizsgálatáról; a rendezett, maradandó értékű iratokat az előírt őrzési időt követően átadja az illetékes levéltár, illetve szerv részére; a hivatali egységek iratselejtezési eljárásaihoz beszerzi a levéltári hozzájárulást;

e) biztosítja a Központi Irattár kezelésében lévő jogutód nélkül megszűnt szervek iratai vonatkozásában az információs önrendelkezési jog gyakorlásához a betekintést, illetve a másolást, ellátja a jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettséget, elősegíti a tudományos kutatásokat;

f) működteti a Szakkönyvtárat, ennek során gondoskodik a gyűjtőköri jegyzék szerinti állománygyarapításról, a kezelésében lévő állomány védelméről, a tartalmilag elavult, illetve megrongálódott kiadványok selejtezéséről, a könyvekről létrehozott nyilvántartás és leltári napló vezetéséről, a könyvtár működésének és kölcsönzési rendjének szabályozásáról, valamint ennek közzétételéről;

g) hivatali és szakmai együttműködést folytat a Magyar Országos Levéltárral és más levéltárakkal, valamint tudományos intézetekkel; figyelemmel kíséri és hasznosítja a külföldi társintézmények szakmai eredményeit.

A TITOKVÉDELMI IRODA

a) szakmai előterjesztőként közreműködik az államtitok és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogszabályok tervezeteinek kidolgozásában, ellátja a miniszter ágazati felügyeletébe utalt feladatokat; a miniszter nevében országos hatáskörrel – hatósági jogkörben eljárva – ellenőrzi, felügyeli az államtitok és a szolgálati titok védelmét;

b) az állam- és szolgálati titokkal összefüggő feladatok ellátása során kapcsolatot tart az adatvédelmi biztossal;

c) ellátja a nemzetközi kötelezettség alapján átvett vagy készült minősített adat védelmére, a titokvédelem ágazati irányítása körébe tartozó feladatokat;

d) részt vesz a NATO és az EU minősített adatok védelmét ellátó Nemzeti Biztonsági Felügyelet munkájában;

e) működteti a NATO és EU minősített anyagok egységes kezelésére létrehozott irattárat; kezeli a Nyilvántartóba érkező NATO és EU nem minősített (nyílt) anyagokat;

f) a titokbirtokos szervek felkérése alapján ellátja a titokvédelem oktatását, továbbképzését.

VIII. Fejezet

A közgazdasági helyettes államtitkár közvetlen
alárendeltségében működő szervezetek

A KÖZGAZDASÁGI HELYETTES ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

A KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) kialakítja és irányítja a Belügyminisztérium költségvetési fejezethez tartozó címek és költségvetési intézmények tervezési, költségvetési gazdálkodási, beszámolási rendszerét, összeállítja a fejezet belügyi ágazatának éves költségvetési javaslatait, részt vesz azok tárcaközi egyeztetésében;

b) javaslatot tesz a jóváhagyott keretek címek, illetve költségvetési intézmények, feladatok közötti felosztására, szükség esetén átcsoportosítására, zárolására; elemzi a költségvetés végrehajtását, gondoskodik az előirányzatok év közbeni szükséges módosításáról, a fejezet költségvetési beszámolási kötelezettségeinek teljesítéséről; ellátja a kincstári finanszírozásból adódó fejezeti feladatokat; meghatározza a számviteli renddel összefüggő elvárásokat, működteti a pénzügyi információs rendszert;

c) szervezett módon gyűjt és szolgáltat információkat a fejezet és az általa irányított szervek gazdálkodásáról, ennek keretében kontrolling információkra, adatokra alapozva vezetői információs rendszert működtet a döntés-előkészítés támogatása érdekében; elkészíti a fejezeti szintű pénzügyi statisztikai és munkaügyi, illetmény- és létszámbeszámolókat, elvégzi az ezekkel kapcsolatos felméréseket;

d) közreműködik a létszám- és bérgazdálkodás szabályozására vonatkozó koncepciók, jogszabályok, belső rendelkezések előkészítésében;

e) közreműködik a minisztérium gazdasági képviseletében; jogosult a minisztérium nevében a szakterületét érintő szerződések megkötésére, jognyilatkozatok megtételére, a kötelezettségvállalásra vonatkozó előírások betartásával;

f) az érintett belügyi szervezetek részvétele mellett közreműködik a fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő támogatási szerződések és a Belügyminisztérium többségi tulajdonú gazdasági társaságokat érintő támogatási és közhasznú szerződések előkészítésében;

g) előkészíti a fejezeti gazdálkodási (költségvetési, pénzügyi tárgyú) szabályozási javaslatokat; a gazdálkodási, pénzügyi szabályozási kérdésekben állásfoglalásokat, iránymutatásokat készít; a költségvetési szervek gazdálkodását folyamatosan elemzi, az ennek eredményeként rendelkezésre álló és vezetői döntésekhez szükséges információkat továbbítja a minisztérium felső vezetése felé;

h) az érintett szervek kezdeményezésével és közreműködésével, a Jogi Főosztály és a Humánpolitikai Főcsoportfőnökség véleményezése mellett elkészíti a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő okiratokat, valamint nyilvántartja ezeket;

i) közreműködik a fejezet irányítása alá tartozó költségvetési szervek vállalkozási alapokra történő helyezésével kapcsolatos kezdeményezések elbírálásában, engedélyezésében, tevékenységének felügyeletében;

j) részt vesz a Belügyminisztérium (rész) tulajdonú gazdasági társaságok, közhasznú társaságok működtetésében, e gazdálkodó szervezetek, valamint a közalapítványok közgazdasági elemzésében és elszámoltatásában;

k) részt vesz a minisztériumot, illetve szerveit érintő közbeszerzési eljárásokban, a versenytárgyalások lebonyolításában és a szállítási szerződések előkészítésében; képviseli a minisztérium pénzügyi-gazdasági érdekeit;

l) közreműködik a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoportban;

m) közreműködik a PHARE programok lebonyolításának pénzügyi koordinációjában;

A MŰSZAKI FEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY

a) közreműködik a minisztérium ágazati gazdasági stratégiájának összeállításában, elkészíti a minisztérium rövid, illetve hosszú távú vagyongazdálkodási, beruházási, műszaki-fejlesztési koncepcióit, terveit;

b) a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek műszaki és ingatlangazdálkodási középirányító szervei tekintetében szakirányító felügyeletet gyakorol, melynek során szakmai normatívákat dolgoz ki, ellátja a szabályozásra vonatkozó jogalkotási feladatok szakmai előkészítését;

c) értékeli és elemzi a miniszter irányítása alá tartozó szervek ingatlangazdálkodását és beruházási tevékenységét, ellenőrzi a feladatellátás szabályszerűségét;

d) ellátja a minisztérium képviseletét a katonai beruházásokkal, a haditechnikai eszközök külkereskedelmi forgalmának engedélyezésével, az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmának ellenőrzésével, a katonai szabványosítási ügyekkel foglalkozó tárcaközi bizottságokban;

e) részt vesz a szakterületét, valamint a minisztérium szervezeteit érintő közbeszerzési eljárásokban;

f) a minisztérium és a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek tekintetében döntésre előkészíti az építési jellegű beruházások, a lakás- és ingatlangazdálkodási, valamint elhelyezési igények normatíváit és a feladat ellátásával kapcsolatos szabályozást; ezen belül:

g) irányítja és felügyeli a minisztérium, valamint a minisztérium irányítása alá tartozó vagyonkezelők lakás- és ingatlangazdálkodási tevékenységét, előkészíti az ezzel kapcsolatos szabályozást, működteti a lakás- és ingatlan-nyilvántartás központi adatbázisát, ezen belül:

h) a szolgálati feladatok ellátásához kapcsolódóan szervezi, felügyeli, koordinálja a hadi- és rendészettechnikai, a szárazföldi, vízi- és légi jármű, a ruházati szakterület műszaki fejlesztési, valamint az irodagépekkel, illetve ügyviteltechnikai eszközökkel való ellátás feladatait, ezen belül:

i) ellátja a belügyi szervek tűzvédelmével kapcsolatos feladatokat.

j) létrehozza és működteti a minisztériumban a nem hagyományos finanszírozási móddal (PPP, outsourcing) történő fejlesztések előkészítésének koordinációját végző munkacsoportot.

KÖLTSÉGVETÉSI ÉS GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja a Belügyminisztérium Központi Igazgatása – mint önálló költségvetési szerv – gazdálkodási és az ahhoz kapcsolódó döntés-előkészítő feladatát;

b) gondoskodik költségvetésének összeállításáról, a jóváhagyását követően az elemi költségvetés elkészítéséről;

c) folyamatosan figyelemmel kíséri az előirányzat-felhasználás alakulását, gyűjti az évközi többletigényeket, szükség esetén kezdeményezi az előirányzat-módosításokat;

d) végzi a rendelkezésre álló fedezet figyelembevételével a kötelezettség-vállalások nyilvántartását;

e) folyamatosan végzi a Magyar Államkincstár működéséből eredőn az önálló költségvetési szervre háruló feladatokat (banki átutalások, adatszolgáltatások, finanszírozás ütemezése, előrehozás kezdeményezése stb.) ;

f) a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel együttműködve, külön eljárásrendben foglaltak alapján figyelemmel kíséri a személyi juttatás felhasználásának alakulását, szükség esetén intézkedést kezdeményez;

g) végzi a hivatali egységek anyagi, tárgyi, üzemeltetési igényeinek felmérését, nyilvántartását, teljesítés lehetőségeinek vizsgálatát, intézkedik a teljesítés érdekében;

h) végzi a hatáskörébe tartozó 15 millió forint értékhatárt meg nem haladó szerződések jogi vizsgálatát, kivéve a megbízási szerződéseket;

i) teljeskörűen végzi a gazdálkodási folyamatok számviteli elszámolását, nyilvántartását;

j) az intézményi költségvetéstől elkülönítetten számolja el és tartja nyilván a PHARE programok pénzügyi forrásait;

k) elkészíti a költségvetési szerv éves és féléves elemi beszámolóját, a negyedéves mérlegjelentését, egyéb jelentési kötelezettségeinek eleget tesz, valamint eseti adatszolgáltatásokat teljesít;

l) folyamatosan végzi a tartós külszolgálatban lévő belügyi attasék, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) , a Délkelet-Európai Együttműködési Kezdeményezés Regionális Központ Operatív Támogató Osztály (SECI) , és az EU Polgári Válságkezelési Bizottság (CIVCOM) belügyi képviselői pénzügyi ellátását; gondoskodik a fenti, továbbá az EU intézményeibe, más nemzetközi szervezethez történő a ki- és hazahelyezés pénzügyi és anyagi vonatkozású feladatainak ellátásáról;

m) a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatallal együttműködve – a KGF-fel kialakított munkamegosztás alapján – folyamatosan végzi a „részben önálló költségvetési szerv” minősítésből eredő jogszabályban előírt feladatokat;

n) gondoskodik a belső szabályzatainak folyamatos – jogszabályi változásokon alapuló és a belső gazdálkodási követelményekhez igazodó – naprakészen tartásáról;

o) a KGF számfejtési tevékenységének alapján kifizetési feladatokat lát el (megbízási díjak, napidíjak, közlekedési költségtérítés, szemüvegtérítés, fogpótlás, tanulmányi szerződésekből eredő kifizetések stb.) ;

p) beszámolókat készít, egyéb jelentési kötelezettségeket állít össze, eseti adatszolgáltatásokat teljesít;

q) figyelemmel kíséri és koordinálja az üzemeltetési, karbantartási, gondnokolási feladatok végzését, folyamatos kapcsolatot tart és egyeztet a KGF-fel.

IX. Fejezet

A nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár közvetlen
alárendeltségében működő szervezetek

A NEMZETKÖZI ÜGYEKÉRT FELELŐS HELYETTES ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő;

g) szakdiplomaták, belügyi attasék, nemzeti szakértők tájékoztatásával, személyzeti és a szakirányításhoz kapcsolódó szervezési

feladatokat.

AZ EU EGYÜTTMŰKÖDÉSI HIVATAL

a) végzi az EU belügyi együttműködésbe tartozó, valamint a közösségi vívmányokból fakadó, a minisztérium felelősségi körébe tartozó feladatok egyeztetését, továbbá az uniós követelmények ismertetését és megküldését a szakmailag érintett szervek, főosztályok számára;

b) végzi az EU kormányzati koordinációs rendszer keretében a minisztérium feladatkörébe tartozó szakterületeken az EU jogalkotásából és döntési mechanizmusából eredő feladatok koordinációját, a kijelölt belügyi szakértői hálózaton keresztül; elvégzi a tárca, és a kormányzati álláspont kialakításához szükséges tárcaközi szakértői koordinációt, továbbá képviseli a kormányzati álláspontot az EU intézmények munkacsoportjaiban;

c) szakmailag közreműködik a más minisztériumoktól, országos hatáskörű szervtől európai uniót érintő témában érkezett nemzetközi megállapodások, vagy ilyen tárgyú kormány-előterjesztések előkészítésében a minisztérium álláspontja kialakítása céljából;

d) kapcsolatot tart az EU szerveivel (a Tanács, a Bizottság és ezek szakértő, munkacsoportjai) , a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletével, valamint más regionális és nemzetközi szervezetekkel (ENSZ, ET, OECD, IOM, UNHCR, ICMPD) , valamint az EU-hoz kapcsolódó tevékenységek esetén szervezi, azok fórumain való képviseletet, végzi az azokból származó feladatokat;

e) működteti a jogharmonizációhoz és intézményfejlesztéshez szükséges szakértői és EU Támogatási Koordinációs Hálózatot az Országos Rendőr-főkapitányság (atovábbiakban: ORFK) , a Határőrség Országos Parancsnokság (atovábbiakban: HOP) , és a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (atovábbiakban: BÁH) illetékes vezetőinek és szakértőinek közreműködésével;

f) részt vesz a helyi önkormányzatokat érintő, európai uniós tagságból adódó feladatokat segítő programok előkészítésében, szervezésében, koordinálásában, illetve a kapcsolódó jogszabályok előkészítésében;

g) szakmailag előkészíti és koordinálja a minisztérium vezetőinek Európai Unióval kapcsolatos beszámolóit;

h) az uniós tagság és schengeni felkészülés szakmai elvárásai alapján koordinálja az EU PHARE, Átmeneti Támogatás programjainak, a Schengen Alapnak, illetve az egyéb belügyi uniós pénzügyi források fogadásának és felhasználásának előkészítését, megvalósítását és monitoringját a bel- és igazságügyi együttműködés fejezete vonatkozásában, szoros együttműködésben az érintett szervekkel és szervezeti egységekkel, valamint a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal a programokat érintő pénzügyi és gazdálkodási feladatok vonatkozásában;

i) a Hivatal keretein belül működő EU Támogatási és Schengen Projekt Iroda útján működteti a Schengen Projekt adminisztrációját;

j) ellátja a Szakmai Közreműködő Szervezet feladatait a Schengen Alap előkészítése és megvalósítása során, szoros együttműködésben az érintett szakmai szervekkel és szervezeti egységekkel;

k) ellátja a Schengen Alap Tárcaközi Bizottság titkársági feladatait;

l) működteti az Önkormányzati EU Információs Központot, melynek fő feladata a helyi önkormányzatokat érintő közösségi jogszabályok alkalmazásához, a helyi önkormányzati jogharmonizációs feladatok ellátásához történő szakmai segítségnyújtás, interaktív kommunikáció kialakítása a helyi önkormányzatokkal; információt szolgáltat az uniós pályázati lehetőségekről, illetve szakmai segítséget nyújt a pályázati kiírások értelmezéséhez, valamint a helyi önkormányzatok uniós tagállambeli partner kereséséhez.

A NATO ÉS EU KOORDINÁCIÓS FŐOSZTÁLY

a) biztosítja a Kormány 2337/1999. (XII. 20.) határozata szerint a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai feladatainak koordinálását, javaslatokat dolgoz ki a feladatok végrehajtására és figyelemmel kíséri a végrehajtást;

b) előkészíti és koordinálja az érintett tárcák bevonásával a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési és Felülvizsgálati Ciklussal kapcsolatos nemzeti feladatok végrehajtását;

c) kidolgozza a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezésre vonatkozó miniszteri irányelvekből származó nemzeti feladatokat, biztosítva az érintett szervek tervezési feladatainak végrehajtásához szükséges koordinációs tevékenységet;

d) az érintett társminisztériumok és azok illetékes szerveivel, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés alapján biztosítja a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) állandó ülésén résztvevő képviselő megfelelő tájékozottságát, irányítását, illetve jóváhagyásra javaslatot tesz a közigazgatási államtitkár felé a bizottság plenáris ülésein képviselendő nemzeti álláspontra vonatkozóan, illetve javaslatot tesz a plenáris ülésen résztvevő magyar delegáció összetételére;

e) a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai kapcsolattartási pontja és napi munkakapcsolatban áll a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Igazgatósággal (CEPD) ;

f) információt biztosít az SCEPC tervezési tanácsaiban és bizottságaiban tevékenykedő szakminisztériumok és országos hatáskörű szervek képviselőinek a vonatkozó kormányhatározat szerint;

g) részt vesz a békepartnerségi feladatokkal kapcsolatos polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatokban, különös figyelemmel a kelet-közép-európai, illetve a NATO déli térségének, valamint a NATO Mediterrán Párbeszéd országaira koncentrálva;

h) részt vesz az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Egység (EADRU) alkalmazásának további kialakításában; Kapcsolatot tart az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Koordinációs Központtal (EADRCC) ;

i) végzi az EU keretében folyó válságkezelési és humanitárius műveletekkel összefüggő feladatok koordinálását, az érintett minisztériumokkal együttműködve;

j) közreműködik az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság 27. sz. szakértői munkacsoportjában az EU polgári válságkezelésével kapcsolatos belügyi feladatok véleményezésében és kidolgozásában;

k) ellátja az ENSZ, EU vagy egyéb nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással, vagy rendészeti szakértői tevékenységgel összefüggő tárcaközi koordinációs feladatokat, továbbá – a Humánpolitikai Főcsoportfőnökséggel és a BM Oktatási Főigazgatósággal együttműködve – a magyar kontingensek felajánlásával, kiképzésével, felszerelésével és kihelyezésével kapcsolatos belügyi kormányzati feladatokat.

A NEMZETKÖZI FŐOSZTÁLY

a) szervezi a minisztérium nemzetközi tevékenységét;

b) összeállítja minden év november 15-éig a minisztérium nemzetközi tevékenységére vonatkozó irányelveket és felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

c) a jóváhagyott irányelvek alapján elvégzi a minisztériumi szervek éves munkaterveinek összesítését és prioritási javaslataival december 15-éig felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

d) a vezetői szintű kiutazások és partnerfogadások minisztériumi tervét a kormányzati szintű összehangolás érdekében megküldi a Külügyminisztériumnak; gondoskodik a koordináció nyomán esetlegesen szükséges változtatásoknak a minisztérium illetékes szervei által történő végrehajtásáról;

e) összeállítja a minisztériumi szervek nemzetközi tevékenységéről szóló éves jelentést és január 10-éig felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz;

f) kapcsolatot tart a partner országokban a minisztérium illetékességi körébe tartozó kérdésekért felelős főhatóságokkal, illetve a Budapesten akkreditált külképviseletekkel és biztosítja a szükséges szakmai tájékoztatást;

g) szervezi és koordinálja az univerzális, regionális és szubregionális nemzetközi szervezetekkel való belügyi szakmai kapcsolattartást (az EU-hoz és NATO-hoz kapcsolódó tevékenységek kivételével) , javaslatot tesz a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárnak az e fórumokon való részvételére;

h) az illetékes belügyi szervek, társtárcák és más államigazgatási szervek bevonásával előkészíti a minisztérium felső szintű vezetői nemzetközi tárgyalásainak szakmai anyagait; gondoskodik az e tárgyalásokból eredő feladatok végrehajtásáról, illetve végrehajtatásáról, valamint az e tárgyalásokról szóló tájékoztató jelentéseknek a Kormány és/vagy a minisztérium vezetése számára történő előkészítéséről;

i) tájékoztatja a helyettes államtitkár és magasabb szintű vezetők nemzetközi tárgyalásairól a minisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket;

j) ellátja a minisztérium felső szintű vezetőinek kiutazásaival és a külföldi partnerek fogadásával kapcsolatos protokolláris, utaztatási és pénzügyi elszámolási teendőket; megszervezi a felsőszintű és szakértői tárgyalásokhoz szükséges tolmácsolási szolgáltatásokat;

k) a minisztérium hivatali egységei vezetőinek, valamint az önálló belügyi szervek vezetőinek kezdeményezésére, végzi a közigazgatási államtitkár által engedélyezett szolgálati útlevelek kiadásával kapcsolatos ügyintézést;

l) jogszabály rendelkezései szerint nyilvántartást vezet a hatáskörébe tartozó szolgálati útlevelekről, biztosítja a rendeltetésszerű felhasználást, a jogosultság megszűnéséig kezeli azokat, gondoskodik az útlevelek biztonságos őrzéséről;

m) végzi a minisztérium felső vezetésének nemzetközi levelezését, indokolt esetekben biztosítja a szakmai anyagok fordítását (fordíttatását) ;

n) vezeti a minisztérium nemzetközi kapcsolataival összefüggő nyilvántartásokat, szolgáltatást nyújt azok anyagai alapján.

X. Fejezet

A rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkár közvetlen
alárendeltségében működő szervezetek

A RENDÉSZETI ÉS BŰNMEGELŐZÉSI HELYETTES ÁLLAMTITKÁR TITKÁRSÁGA

a) jogszabály előkészítési és véleményezési;

b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;

c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;

d) felügyeleti és ellenőrzési;

e) sajtó- és kommunikációs főigazgató részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési;

f) a jogszabálytervezetek költséghatás elemzését egyeztető és véglegező munkacsoport tevékenységét segítő

feladatokat.

a) együttműködik a Stratégiai (NFT) Koordinációs Irodával a biztonsági szakterület (rendvédelem, katasztrófavédelem, menekültügy) – a rendelkezésre álló EU-s és nemzeti költségvetésből történő – fejlesztési stratégiájának kidolgozásában;

b) a rendészeti koncepció alkotási tevékenységbe bevonja a Rendőrtiszti Főiskolát.

A RENDÉSZETI FŐOSZTÁLY

a) döntés-előkészítő, elemző-értékelő, szervező, koordináló tevékenységgel részt vesz a rendészeti és bűnmegelőzési helyettes államtitkárnak a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a Rendőrtiszti Főiskola működését érintő feladatainak ellátásában;

b) közreműködik a Rendőrséget, a Határőrséget, a Katasztrófavédelmet, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatát, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot, a Rendőrtiszti Főiskolát, a rendészeti szakképzést, a rendvédelmi tudományos kutatást érintő jogi szabályozás koncepciói kidolgozásában;

c) szakmai szempontból előkészíti, illetve véleményezi a b) pontban meghatározott szerveket és a rendvédelmi tevékenységeket érintő normatervezeteket;

d) javaslatot tesz a rendvédelmi szervek vezetői normatív utasításainak kiadására vagy módosítására, ha annak szükségessége a szabályozás hiánya, a korábbi szabályozás jogellenessége, a szervek működési feltételeinek változása miatt felmerül;

e) ellátja az EU tagállami működésből eredő rendvédelmi feladatok végrehajtásának szervezését;

f) képviseli a minisztériumot a rendvédelemmel összefüggő kijelölt feladatkörű tárcaközi bizottságokban, egyeztetéseken.

A FELÜGYELETI ÉS BIZTONSÁGI FŐOSZTÁLY

a) ellátja a Rendőrség, a Határőrség, a Katasztrófavédelem, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, a Rendőrtiszti Főiskola és a rendvédelmi oktatási intézmények szakmai tevékenységének felügyeletét és ellenőrzését;

b) feladatkörében együttműködik az állami és kormányzati ellenőrző szervekkel, nemzetbiztonsági szolgálatokkal, valamint a nem belügyminiszteri irányítás alatt álló rendvédelmi szervek ellenőrző szerveivel;

c) szakmai felügyeletet gyakorol az a) pontban felsorolt szervek szakmai ellenőrző szervei és tevékenységük felett;

d) megszervezi és végrehajtja az a) pontban meghatározott szervek szakmai tevékenysége munkaterv szerinti vagy soron kívüli ellenőrzését;

e) a felügyelet és ellenőrzés tapasztalatai, az információs rendszer adatai alapján kezdeményezi egyes szervek vagy tevékenységi körök soron kívüli ellenőrzését, vezetőik soron kívüli beszámoltatását;

f) javaslatot tesz a felügyelt szervekkel és tevékenységekkel összefüggő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére; kezdeményezi a szervek vezetőinél belső rendelkezés kiadását, ha annak szükségessége a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált;

g) véleményezi a belügyi szerveket és tevékenységeket érintő norma-tervezeteket, a rendvédelmi szervek fejlesztési koncepcióit, terveit;

h) ellátja az 1.§-ban meghatározott szervek valamennyi informatikai és távközlési biztonsági és rejtjeltechnikai tevékenységének szakirányítását, koordinálását, felügyeletét, ellenőrzését, képviseli a minisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban és részt vesz a nemzetközi együttműködésben;

i) kidolgozza a minisztérium Informatikai Biztonsági Politikáját és részt vesz az Informatikai Stratégia kidolgozásában;

j) kidolgozza a működtetett informatikai és távközlési rendszerekre az egységes elveken nyugvó, a hatályos jogszabályokkal és a minisztérium működési és ügyrendi előírásaival összhangban lévő, az európai/nemzetközi ajánlásokhoz igazodó, informatikai és távközlési biztonsággal kapcsolatos alapkövetelményeket;

k) meghatározza az egységes alapelveket és segítséget nyújt a minisztérium és a belügyi szervek Informatikai Biztonsági Szabályzata (IBSZ) , valamint a Katasztrófa Elhárítási Tervek elkészítéséhez;

l) szervezi az a) pontban megjelölt szervek informatikai és távközlési biztonsági szakembereinek képzését és továbbképzését;

m) felügyeli és ellenőrzi az a) pontban említett szervekre vonatkozó különböző szintű, a főosztály hatáskörébe tartozó normák meglétét, hatályosulását, valamint az ezekben megfogalmazott biztonsági előírások megtartását, javaslatot tesz a biztonsági előírásoktól eltérő esetekben a hiányosságok megszüntetésére;

n) kivizsgálja és regisztrálja az informatikai rendszerek biztonságát sértő eseményeket, javaslatot tesz a hiányosságok megszüntetésére, a szükséges szankciók alkalmazására;

o) dönt az internet kijáratok és végpontok engedélyezéséről vagy megszüntetéséről;

p) a BM Rejtjel Szabályzat alapján szakmailag irányítja és felügyeli a rejtjeltevékenységet, az alárendelt rejtjel felügyeletek és rejtjelző szolgálatok munkáját;

q) rejtjel-szakmai kérdésekben képviseli a minisztériumot az Országos Rejtjel Felügyelet felé.

a) részt vesz a védelmi igazgatás rendszerére és működtetésére vonatkozó elgondolások kialakításában, a Honvédelmi Tanács Belügyi Hivatala, valamint a BM Operatív Törzs működési feltételeinek megteremtésében;

b) kezdeményezi és koordinálja a minisztérium felelősségi körébe tartozó, minősített időszaki rendkívüli intézkedéseket tartalmazó jogszabálytervezeteknek a Jogi Főosztály közreműködésével történő kidolgozását és napra készen tartását;

c) tervezi, szervezi, koordinálja és ellenőrzi az 1.§-ban meghatározott szervek minősített időszaki felkészülését, továbbá szakmai felügyeletet gyakorol a védelmi felkészítés, válságkezelés területén e szervek tevékenysége fölött;

d) kidolgozza és naprakészen tartja a minisztérium vezetése minősített időszaki okmányait, előkészíti – együttműködve a Miniszteri Kabinet Ügyeleti Osztállyal – a közigazgatási szervek BM által történő értesítésének okmányait;

e) koordinálja a minisztérium és a miniszter irányítási alá tartozó szervek és szervezetek készenléte fenntartásával és fokozásával kapcsolatos feladatokat;

f) tervezi, szervezi – az illetékes belügyi szervek bevonásával – az 1.§-ban meghatározott szervek minősített időszaki működéséhez szükséges gazdaságmozgósítási tevékenységét;

g) közreműködik a honvédelmi feladatok belügyi költségei elkülönített tervezésében;

h) gondoskodik a minisztérium vezetői állománya minősített időszaki feladatokra történő felkészítéséről, közreműködik a megyei (fővárosi) védelmi bizottságok elnökei felkészítésében;

i) részt vesz a polgári védelem feladatával, szervezetével, működésével, az állampolgárok és szervezetek polgári védelmi kötelezettségével összefüggő jogi szabályozás és kormányzati döntések előkészítésében;

j) kidolgozza a Humánpolitikai Főcsoportfőnökség közreműködésével az 1.§-ban meghatározott szervek minősített időszaki állománytábláját, a közszolgálati jogviszonyba tartozók beosztásban történő meghagyásának rendjét;

k) kijelölés alapján ellátja a minisztérium képviseletét tárcaközi bizottságokban;

l) részt vesz – együttműködve a Távközlési Szolgálattal – a minősített időszaki híradás tervezésében, szervezésében és előkészítésében;

m) közreműködik a hazai és nemzetközi válságkezelési és védelmi igazgatási rendszergyakorlatok tervezésében, részt vesz azok végrehajtásában;

n) ellátja a miniszter katasztrófavédelemmel összefüggő törvényességi felügyeleti jogköréből adódó, megyei (fővárosi) védelmi bizottságokat érintő feladatokat;

o) részt vesz a polgári veszélyhelyzeti tervezéssel összefüggő tárca szintű feladatok ellátásában;

p) előkészíti – a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerveivel együtt – a honvédelmi érdekből fokozott védelmet igénylő objektumok kijelölését, és részt vesz az őrzésükkel kapcsolatos szabályok kidolgozásában;

q) részt vesz – együttműködve a BM Oktatási Főigazgatósággal – a rendőri, határőrizeti és katasztrófavédelmi oktatás, képzés és továbbképzés, továbbá a rendészeti tudományos kutatás minősített időszaki feladatokat is tartalmazó irányai kidolgozásában;

r) ellátja a BM Helyzetelemző-értékelő Központ (atovábbiakban: HÉK) működtetésével kapcsolatos feladatokat; ennek során:

s) ellátja a KKB Titkárság feladatait;

t) koordinálja az 1.§-ban meghatározott szervek környezetvédelemmel és kármentesítéssel kapcsolatos feladatai végrehajtását és működteti az ezzel összefüggő központi nyilvántartási rendszert.

A BŰNMEGELŐZÉSI FŐCSOPORTFŐNÖKSÉG (Országos Bűnmegelőzési Központ)

a) közreműködik a bűncselekmények volumenét, dinamikáját, struktúráját, területi szóródását, a bűncselekmények elkövetésének okait, körülményeit, továbbá azok társadalmi hatását és következményeit vizsgáló rendszer alakításában;

b) a bűnözés megismerése és a bűnmegelőzés lehetőségeinek feltárása érdekében tudományos- és közvélemény-kutatásokat, statisztikai adatgyűjtéseket kezdeményez;

c) az elemzésekből levont következtetések alapján kidolgozza a minisztérium bűnmegelőzési ágazati stratégiáját, bűnmegelőzési ajánlásokat tesz, megelőzési célú intézkedéseket kezdeményez, megállapítja az intézkedést igénylő területeket;

d) javaslatot tesz a bűncselekmények megelőzését szolgáló önálló jogi normák megalkotására, illetve jogszabályok bűnmegelőzési hatású módosítására, valamint a joghézagok és bűnalkalmak csökkentése érdekében, a jogszabályok bevezetését megelőzően, kezdeményezi azok bűnmegelőzési célú modellezését, hatásvizsgálatát;

e) bűnmegelőzési módszertani ajánlásokat tesz a tudományos és a gyakorlati tapasztalatok hasznosítására, szakanyagokat dolgoztat ki, gondoskodik ajánlott programcsomagok készítéséről;

f) összegyűjti a bűnmegelőzési célú kezdeményezéseket, ötleteket és támogatja megvalósulásukat, ennek érdekében figyelemmel kíséri a nemzetközi gyakorlatot, a kapcsolódó hazai és nemzetközi pályázatokat és közösségi programokat, pályázatok kiírását kezdeményezi, az e célra biztosított keretösszeg erejéig pályázatot ír ki;

g) működteti a gyakorlati programok adatbázisát és a közbiztonságért felelős szervek, szervezetek, testületek részére ezeken keresztül információt szolgáltat;

h) végzi a BM Bűnmegelőzési Akadémia szakirányítását;

i) a bűnmegelőzési kutatás, képzés, továbbképzés tekintetében együttműködik az Oktatási Főigazgatósággal és a Rendőrtiszti Főiskolával; Segítséget nyújt a civil felsőoktatási intézményeknek a bűnmegelőzéssel és az áldozatvédelemmel kapcsolatos képzéshez;

j) koordinálja a miniszter irányítása alá tartozó szervek (ORFK, HOP, Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – atovábbiakban: OKF) , valamint a közigazgatási államtitkár irányítása alatt álló BÁH bűnmegelőzési tevékenységét, ennek keretében:

k) együttműködik a bűnmegelőzésben érintett kormányzati és nem kormányzati szervekkel, a hatékonyabb fellépés érdekében koordinálja az együttműködést, különösen:

l) szakmailag képviseli a minisztériumot a tárcaközi bizottságok, társminisztériumok bűnmegelőzéssel foglalkozó bizottságai, illetve a bűnmegelőzési célú országos jelentőségű alapítványok munkájában;

m) a nemzetközi bűnmegelőzési szervezetekben képviseletet, a nemzetközi szervezetek számára nemzeti kapcsolati pontot biztosít.

BŰNMEGELŐZÉSI KOORDINÁCIÓS FŐOSZTÁLY

a) kapcsolatot tart fent az önkormányzatokkal, önkormányzati társulásokkal, valamint a regionális szervekkel és ösztönzi azok bűnmegelőzési tevékenységét;

b) segíti a helyi, területi bűnmegelőzési bizottságok megalakítását, működését;

c) összehangolja a miniszter irányítása alatt álló szervek áldozatvédelmi feladatait, segíti a helyi, területi bűnmegelőzési és áldozatvédelmi irodák létrejöttét, az áldozatok kárenyhítését, együttműködik az e témával foglalkozó társadalmi szervezetekkel; koordinálja és segíti az EU áldozatvédelmi előírásainak gyakorlati megvalósítását;

d) végzi a bűnmegelőzési célelőirányzattal kapcsolatos adminisztrációt, pályáztatást, figyelemmel kíséri a végrehajtást és az eredményességet;

e) kapcsolatot tart a bűnmegelőzésben érdekelt, illetve azt felvállaló civil- és gazdálkodó szervezetekkel, szerveződésekkel, kiemelten a Polgárőrséggel;

f) gondoskodik a bűnmegelőzési tájékoztató, felvilágosító tevékenységről, megelőzési célú központi kiadványok, ismeretterjesztő anyagok és egyéb tájékoztatók készítéséről, közzétételéről;

AZ EUROPOL ADATVÉDELMI FELÜGYELŐ HIVATALA

a) ellátja az Európai Unió bűnüldözési információs rendszere és a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete keretében megvalósuló együttműködésről és információcseréről szóló 1999. évi LIV. törvény 11–15.§-aiban meghatározott, hatáskörébe utalt és más, jogszabályban előírt feladatokat;

b) felügyeli és ellenőrzi az Európai Rendőrségi Hivatal (atovábbiakban: Europol) bűnüldözési információs rendszerében megvalósuló adat- és információcserére vonatkozó szabályok betartását, és erről tájékoztatást ad a magyar bűnüldözési hatóságok számára;

c) képviseli Magyarországot az Europol Közös Nemzetközi Adatvédelmi Ellenőrző Testületében;

d) részt vesz az EU és az Europol által szervezett, adatvédelmet érintő konferenciákon, konzultációkon és munkacsoport-üléseken;

e) gondoskodik a bűnüldözési adatvédelem szabályainak a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervezeteken belüli széles körű megismertetéséről és oktatásáról, szakmai alapot nyújtva az ehhez szükséges tevékenység megszervezéséhez;

f) szükség szerint tájékoztatást ad a nyilvánosság számára tevékenységéről és a bűnüldözési területre vonatkozó adatvédelem szabályairól;

g) kölcsönösség elve alapján szoros munkakapcsolatot alakít ki az EU tagállamainak hasonló feladatot ellátó szerveivel;

h) együttműködik az országgyűlési biztosokkal, a közös területet érintő kérdésekben kezdeményezi az együttes fellépést;

i) a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervezetek képviselőinek részvételével Koordinációs Testületet működtet;

j) szükség szerint javaslatot tesz a bűnüldözési adatvédelmi jogszabályok módosítására.

A RENDÉSZETI STATISZTIKAI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

a) közlekedésrendészeti statisztika;

b) közrendvédelmi szabálysértési statisztika;

c) rendőrségi szabálysértési ügyforgalmi statisztika;

d) bűnügyi ügyforgalmi statisztika;

e) egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügyi statisztika;

f) személy- és járműforgalmi statisztika

előkészítéséért, működtetéséért, illetve teljesítéséért.

HARMADIK RÉSZ

A MINISZTÉRIUM MŰKÖDÉSE

XI. Fejezet

Általános szabályok

a) áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érintő iratok pótlólagos összegyűjtésére és átmeneti csatolására, illetve a különböző ügyiratdarabok végleges szerelésére;

b) amennyiben az ügyben más hivatali egység vagy minisztériumi szerv álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi;

c) az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről szükség szerint jegyzőkönyvet, emlékeztetőt vagy feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat – indokolt esetben – az ügyiratra, illetve az előadói ívre vagy az ügyet kísérő lapra külön feljegyzi;

d) megállapításait, javaslatát az ügyiratban rövid előadmány, feljegyzés formájában összegzi, és elkészíti a kiadmány tervezetét;

e) az ügyiratot kiadmányozza, vagy továbbítja azt a kiadmányozásra jogosulthoz;

f) az iratra feljegyzi a kezelői és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot.

a) köteles azt a közvetlen felettesének szóban megindokolni;

b) ezt követően jogosult az elutasított ellenvéleményét az ügyiratra vagy az ügyiratot kísérő lapra rávezetni;

c) az ügyiratban feltüntetett ellenvéleményét a szolgálati felettese útján vagy annak előzetes értesítésével felsőszintű vezetők elé terjesztheti.

a) a kormányülés napirendjére tűzött előterjesztéseket, ezek elkészítésének külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét, a részhatáridőket és a felelősöket;

b) a miniszteri, valamint az államtitkári értekezleteken írásos előterjesztésben megtárgyalásra kerülő témaköröket, azok elkészítésének külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét, előterjesztőjét és felelősét;

c) a miniszter által kiadásra kerülő rendeletek és az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadásának külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét és felelőseit;

a) az elérendő társadalmi, gazdasági célt, a jogi szabályozás politikai, szakmai, közgazdasági indokait, a tervezett szabályozás hatályosulásának, illetve elmaradásának következményeit;

b) a szabályozással befolyásolni tervezett társadalmi jelenség rövid leírását, az érintett alanyi kört, a jogalanyok magatartását befolyásoló jogi, gazdasági és egyéb tényezőket;

c) a célhoz rendelt szabályozási, intézkedési megoldást, ennek indokait, költségkihatását, a várható társadalmi, gazdasági, igazgatási, államháztartási következményeket;

d) törvényi szabályozás esetén az a) –c) pontban meghatározottakon túl be kell mutatni a szabályozás rövid történeti előzményeit, az adott területen a jogérvényesülés tapasztalatait, az EU jogához, valamint az Európa Tanács egyezményeihez és ajánlásaihoz való illeszkedés főbb jellemzőit, a végrehajtás szervezeti-, személyi feltételeit, a végrehajtás időszükségletét és ütemezését;

e) ha a szabályozási javaslatot a Kormány ügyrendje szerint előzetesen be kell mutatni, a külső és belső egyeztetés és a benyújtás szabályait a szabályozási javaslatra nézve is alkalmazni kell;

a) a szabályozás tárgya szerint hatáskörrel bíró, az 1.§-ban meghatározott szerv felelős a tervezet szakmai tartalmának meghatározásáért és az előterjesztés kiegészítő anyagát képező költséghatás elemzés elkészítéséért a közgazdasági helyettes államtitkár által kiadott útmutatóban megadott szempontok szerint, illetve a jogszabálytervezet előírt költségvetési hatáselemzését egyeztető és véglegező munkacsoportba a témakörnek megfelelő szakember delegálásáért;

b) a Közgazdasági Főosztály felelős a jogszabálytervezetek előírt költséghatás elemzés szakmai véleményezéséért, az útmutatóban megadottaknak való megfelelősségéért, illetve a jogszabálytervezet előírt költségvetési hatáselemzését egyeztető és véglegező munkacsoportba a témakörnek megfelelő szakember delegálásáért;

c) a Jogi Főosztály felelős a jogszabálytervezet előírások szerinti szerkesztéséért, a jogalkotási eljárás szabályainak érvényesítéséért, a jogrendszeri illeszkedés biztosításáért, továbbá a jogalkotási törvénynek megfelelően gondoskodik arról, hogy a törvénytervezetek az érdekelt társadalmi szervezetekkel egyeztetésre kerüljenek. Amennyiben a szabályozás tárgya szerint hatáskörrel bíró szerv és a Közgazdasági Főosztály között nincs egyetértés az előterjesztés költségei, illetve az erre vonatkozó költséghatás elemzés tekintetében, az előterjesztés koordinációjáért felelős Jogi Főosztály saját vagy bármely fél kezdeményezésére összehívja a költséghatás elemzést egyeztető és véglegező munkacsoportot;

d) a Jogi Főosztály felelős az európai uniós tagságból eredő, a minisztériumra háruló jogharmonizáció megteremtéséért;

e) a Parlamenti Főosztály vezetője – a politikai államtitkár irányításával – felelős a parlamenti pártokkal történő, szükség szerint felmerülő egyeztetésért.

a) minisztériumi előterjesztés esetén a szakterület szerint illetékes hivatali egység összeállítja a miniszteri expozét, az általános és részletes vita lezárását követő záróbeszédeket, és azt szolgálati úton a Parlamenti Főosztály közreműködésével továbbítja a miniszterhez;

b) más tárca előterjesztése esetén csak a miniszter külön rendelkezése szerint kell felszólalási anyagot készíteni.

a) az interpellációk, illetve kérdések kézhezvétele után a választervezet elkészítése céljából megküldi azokat a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett;

b) a helyettes államtitkár szükség szerint az általa kijelölt hivatali egységgel, az érintett tárgykörben elvégezteti a szükséges egyeztetést, teljes és kimerítő információs anyagot gyűjtet, összeállíttatja a választervezetet, amelyet megküld a közigazgatási államtitkár, a Parlamenti Főosztály vezetője és a sajtó- és kommunikációs főigazgató részére.

a) a Parlamenti Főosztály vezetője véleményezésre megküldi az önálló indítványt a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek – az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett –, továbbá a Jogi Főosztálynak;

b) a minisztérium véleményt tartalmazó kormány-előterjesztés közigazgatási államtitkári értekezletre és Kormányülésre történő benyújtásáról a Jogi Főosztály gondoskodik.

a) segíti a személyes adatok védelmével és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos feladatok ellátását. Ennek során évente jelentést tesz a miniszternek a miniszter irányítása alá tartozó szervek hatáskörébe tartozó adatkezelésekkel kapcsolatosan az adatvédelmi feladatok végrehajtásának tapasztalatairól és a közérdekű adatok nyilvánosságának helyzetéről;

b) gondoskodik az adatkezelések nyilvántartásának kialakításáról és javaslatot tesz működtetésének részletes szabályai meghatározására;

c) kapcsolatot tart az Adatvédelmi Biztos Hivatalával és az Europol adatvédelmi felügyelővel, gondoskodik az adatkezelések bejelentésének előkészítéséről;

d) az adatvédelmi biztossal – a minisztérium felső vezetői és a Jogi Főosztály koordinációs tevékenysége, valamint a Titokvédelmi Iroda államtitok és szolgálati titok kérdéscsoport körében végzett tevékenysége kivételével – levelezni csak az adatvédelmi felelős útján lehet. Az adatvédelmi biztostól érkezett megkeresésekről, ajánlásokról az adatvédelmi felelőst tájékoztatni kell;

e) részt vesz a személyes adatok kezelését, illetve az adatvédelmet, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozási koncepciók, jogszabály-tervezetek előkészítésében, véleményezésében. Az adatvédelmet és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintően véleményezi a minisztérium szervei, illetve a más tárcák által előkészített jogszabályok tervezeteit;

f) véleményezi a személyes adatokat kezelő rendszerek működésével, szervezeti rendjével, informatikai és jogi szabályozásával kapcsolatos terveket, illetve javaslatot tesz e rendszereknek az adatvédelmi követelményeknek megfelelő átalakítására;

g) az illetékes adatkezelő szervek vezetőinek kivizsgálás végett továbbítja az adatvédelmi, illetve a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos szabályok megsértése miatt érkezett állampolgári bejelentéseket, valamint ellenőrzi a bejelentés tárgyában tett intézkedést. Indokolt esetben büntető-, szabálysértési, fegyelmi eljárást, vagy egyéb felelősségre vonást kezdeményez;

h) a miniszter által átruházott jogkörben – az adatvédelmi és ellenőrzési feladatai elvégzéséhez szükséges mértékben – az állami és szolgálati titokra vonatkozó szabályok megtartásával korlátozás nélkül jogosult az 1.§ hatálya alá tartozó szervek adatkezeléseibe, az azzal kapcsolatos ügyiratba, illetve a közérdekű adatot tartalmazó iratba betekinteni;

i) segítséget nyújt a minisztérium szervei részére az adatvédelemmel és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekben az egységes álláspont kialakításához. Kapcsolatot tart a szervek adatvédelmi megbízottaival, belső adatvédelmi felelőseivel és szükség szerint segítséget nyújt munkájukhoz;

j) a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal szervezésében közreműködik a köztisztviselők adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos képzésében és továbbképzésében.

a) a miniszter irányítása alá tartozó önálló belügyi szerv vezetője által elkészített, adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő belső intézkedések tervezetét;

b) az adatkezeléseket és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozás változására, vagy új szabályozásra irányuló javaslatokat (koncepciók, tervezetek) ;

c) az új adatkezelési rendszer kifejlesztésére, vagy meglévő adatkezelési rendszer funkcionális megváltoztatására készített fejlesztési javaslatot.