29/2002. (BK. 21.) BM utasítás
29/2002. (BK. 21.) BM u t a s í t á s
a Belügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról*
u t a s í t á s t.
Dr. Lamperth Mónika
belügyminiszter
Melléklet a 29/2002. (BK 21.) BM utasításhoz
1. § (1) A Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) hatálya kiterjed a Belügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) hivatali szervezeteire (a továbbiakban: hivatali egységek); a minisztérium hivatali tevékenységét segítő szervezetekre (a továbbiakban: minisztériumi szervek); valamint, ha e Szabályzat külön így rendelkezik, a belügyminiszter irányítása alá tartozó önálló szervezetekre (a továbbiakban: önálló belügyi szervek); a Kormány által létrehozott, a belügyminiszter által irányított, központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatalra; a belügyminiszter útján irányított - a Kormánynak alárendelt központi hivatalként működő - Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központra; a belügyminiszter közreműködésével irányított - a Kormány területi szerveiként működő - fővárosi és megyei közigazgatási hivatalokra (a továbbiakban: közigazgatási hivatalok); továbbá a Belügyminisztérium (rész)tulajdonú gazdasági társaságokra és a belügyminiszter tanácsadó testületeire.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő szervek felsorolását a Szabályzat 1. számú függeléke tartalmazza.
2. § (1) A minisztérium hivatali egységei, a minisztériumi szervek, valamint az önálló belügyi szervek tevékenységük során együttműködésre kötelezettek. A feladatkörükbe tartozó, de más szervezetek feladatkörét is érintő ügyekben az érdekeltek egyeztetve kötelesek eljárni. Az egyeztetésért az a szervezet felelős, amelynek a feladat elvégzése a Szabályzat második része szerint a fő feladatkörébe tartozik.
(2) A hivatali egység, a minisztériumi szerv, valamint az önálló belügyi szerv dolgozója köteles a tudomására jutott hivatalos információt az illetékes szervezeti egységhez eljuttatni, illetve szükség esetén az információ alapján hivatalból eljárást kezdeményezni.
(3) A minisztérium hivatali egységei - a jelen Szabályzatban meghatározott ügykörük szerint - szakmai felügyeletet gyakorolnak a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek tevékenysége felett, és ennek keretében ellenőrzést kezdeményezhetnek és végezhetnek.
(4) Ha a jogszabály vagy felettes szerv másként nem rendelkezik a miniszter, a politikai államtitkár, a közigazgatási államtitkár, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok (a továbbiakban: felső szintű vezetők), a főosztályvezetők, valamint a minisztériumi szervek főigazgatói, igazgatói (kivéve a szervezeten belüli igazgatókat), főosztályvezetői besorolású vezetői:
a) feladat- és hatáskörük gyakorlását a közvetlen alárendeltségükbe tartozó vezetőre átruházhatják;
b) az egyedi hatósági ügyek kivételével az alárendeltségükbe tartozó szervektől bármely ügyet magukhoz vonhatnak;
c) az ügyek intézésére - a jogszabályok keretei között - érdemi és eljárási utasítást adhatnak;
d) megsemmisíthetik vagy megváltoztathatják - egyedi hatósági ügyek kivételével - az alárendeltségükbe tartozó hivatali egység, minisztériumi szerv bármely vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetve a megsemmisítést, a megváltoztatást az illetékes vezetőnél kezdeményezhetik.
(5) Pozitív vagy negatív hatásköri összeütközés esetén a közös közvetlen felettes vezető jogosult az eljáró szerv kijelölésére.
(6) Az egyes, jogszabályokban meghatározott hatósági ügyekben a másodfokú döntéseket a miniszter, illetve megbízásából a közigazgatási államtitkár vagy helyettes államtitkár hozza.
(7) A felettes vezető rendelkezése alapján a hivatali egységek, minisztériumi szervek, annak vezetői és ügyintézői kötelesek olyan ügynek az intézésére is, amely a Szabályzat, illetve az ügyrend vagy a munkaköri leírás szerint más hivatali egység vagy ügyintéző feladatkörébe tartozik.
A MINISZTER
3. § (1) A jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megfelelően részt vesz a kormányzati munkában; a belügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben és más jogszabályokban meghatározott módon irányítja - többek között - a minisztérium és az irányítása alá tartozó önálló szervezetek szakigazgatással és a közbiztonság védelmével kapcsolatos tevékenységét; gyakorolja a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladat- és hatásköröket; irányítja a közigazgatási hivatalokat; ellátja az építésügyi igazgatási és a lakásügyi feladatokat; közreműködik a bűnmegelőzési feladatok ellátásában; továbbá az általános közigazgatás-szervezési és fejlesztési feladatok kialakításában, ellátja a közigazgatási személyzetpolitikai feladatokat; valamint irányítja a választások szakmai tevékenységét az Országos Választási Iroda vezetője útján.
(2) A minisztérium irányítása során különösen az alábbi feladat- és hatásköröket gyakorolja:
a) meghatározza a szervezetek - államtitkárok, Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, helyettes államtitkárok általi - irányítási rendjét, a minisztérium szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait; a személyzeti és munkaügyi, szervezési hatásköröket; a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei minisztériumi előkészítésének, egyeztetésének rendjét; a gazdálkodás, a munkavégzés, az ügykezelés, az adat- és titokvédelem, valamint a közérdekű adatok nyilvánossága érvényesítésének előírásait;
b) közvetlenül irányítja a politikai államtitkár, a közigazgatási államtitkár, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője tevékenységét és a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek munkáját;
c) a közigazgatási államtitkár útján:
- irányítja az 1. §-ban felsorolt szervezetek, valamint az önkormányzatok rendkívüli állapotra, szükségállapotra és veszélyhelyzetre (a továbbiakban: minősített időszak) vonatkozó felkészülésének tervezését, szervezését, koordinálását és ellenőrzését. Meghatározza a minősített időszaki tevékenységüket;
- meghatározza a honvédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit, valamint az 1. §-ban felsorolt szervek és a helyi védelmi igazgatási szervek együttműködési rendjét;
- elkülönítetten tervezi a honvédelmi feladatok végrehajtási költségeit;
d) megállapítja a szervezet-irányítás és felügyelet rendjét; a minisztériumi hivatali egységek, a minisztériumi szervek, valamint az önálló belügyi szervek létszámát és iránymutatást ad a bérezés elveire;
e) jóváhagyja a minisztérium munkaprogramjait, a miniszteri értekezletek napirendjét, továbbá kiadmányozza a Belügyminisztérium által alapított költségvetési szervek alapító okiratát az azokat szakmailag felügyelő hivatali egység vagy önálló belügyi szerv vezetőjének javaslatára;
f) jóváhagyja a közigazgatási államtitkár javaslatára a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeit, az illetékes vezetők javaslatára az önálló belügyi szervek szervezeti és működési szabályzatait; a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ, valamint a Nemzeti Lakásprogram Kormánymegbízott Irodája szervezeti és működési szabályzatát, melyek a humánpolitikai helyettes államtitkár útján kerülnek felterjesztésre, továbbá jóváhagyja - az érdekelt miniszterek egyetértésével - a közigazgatási hivatalok szervezeti és működési szabályzatait, melyeket az önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkár terjeszt elő;
g) kialakítja és előterjeszti a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatát, valamint az annak végrehajtásáról szóló beszámolót;
h) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt, illetve a saját hatáskörében fenntartott ügyekben;
i) jóváhagyja – a közigazgatási államtitkár útján – az államhatárral kapcsolatos ügyek intézésére létrehozott szervek által készített dokumentumokat és jegyzőkönyveket, amennyiben jogszabály vagy nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik;
j) dönt a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal által előkészített, a törvényben hatáskörébe utalt idegenrendészeti és menekültügyi hatósági ügyekben;
k) közvetlen alárendeltségében működik a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálat;
l) a jogszabályban meghatározott jogkörében irányítja a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatalt, valamint a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot;
m) a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati hivatal útján irányítja a Magyar Közigazgatási Intézet Oktatási és Módszertani Igazgatóságát, jóváhagyja a Magyar Közigazgatási Intézet munkatervét, valamint Szervezeti és Működési Szabályzatát.
(3) Az országgyűlési biztos felkérésére a rendvédelmi szerveknél elvégezteti a biztos által kért vizsgálatokat azokra az ügyekre nézve, amelyeknek az irataiba a biztos az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény mellékletének III. és IV. fejezete szerint nem tekinthet be, és a vizsgálat eredményéről a biztost 15 napon belül tájékoztatja.
(4) A közhasznú és gazdasági társaságok felett gyakorolja a jogszabályokban előírt tulajdonosi jogokat, valamint az alapítványok tekintetében gyakorolja az alapítói jogokat.
(5) Tevékenységét segítik a belügyminiszter tanácsadó testületei, a főtanácsadók és tanácsadók.
A POLITIKAI ÁLLAMTITKÁR
4. § (1) A politikai államtitkár feladata a miniszter országgyűlési képviseletének elősegítése, az Országgyűlésben képviselettel rendelkező pártok képviselőcsoportjaival, illetve a pártokhoz nem tartozó képviselőkkel való kapcsolattartás, a társadalmi, gazdasági érdekképviseletekkel való együttműködés koordinálása, a miniszter helyettesítése.
(2) Közreműködik a jogszabályalkotással kapcsolatos politikai előkészítő munka miniszteri irányításában. Ennek során különösen:
a) gondoskodik a jogszabályi koncepciókban a kormányzati politika érvényesítéséről;
b) ellátja a kormánypártok frakcióival való egyeztetési feladatokat;
c) irányítja a parlamenti pártközi egyeztetési munkálatokat.
(3) Figyelemmel kíséri a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei előkészítésével kapcsolatos tevékenységet.
(4) Összehangolja - a közigazgatási államtitkár útján - a helyettes államtitkároknak a parlamenti és a kormányzati feladatok végrehajtásával kapcsolatos tevékenységét.
(5) Irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységek tevékenységét.
(6) A politikai államtitkár - a miniszter akadályoztatása esetén - helyettesíti a minisztert:
a) az Országgyűlés, illetve a bizottsága ülésén;
b) a Kormány ülésén;
c) a miniszterek részvételével működő tárcaközi bizottságokban;
d) a jogszabály kiadásában.
(7) A közigazgatási államtitkárnak csak a minisztert helyettesítő jogkörében adhat utasítást.
(8) Ellátja - a miniszter megbízásából - az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöki, valamint a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium elnöki teendőit.
(9) A sajtó és tájékoztatási, a személyzeti feladatokra vonatkozó koncepciók kialakításában, továbbá a politikai okokból elbocsátottak rehabilitációjával kapcsolatos egyedi ügyekben, valamint minden jelentősebb kérdésben előzetesen ki kell kérni a politikai államtitkár véleményét.
(10) Eljár a miniszter által hatáskörébe utalt ügyekben.
(11) Ellátja – a miniszter megbízásából – az országos köztisztviselői érdekegyeztetésben a központi érdekegyeztetési fórumok (KÉT, OÖKÉT) kormányzati oldalának vezetését, és ebben a körben biztosítja a Kormány képviseletét.
(12) Irányítja a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fórumának tevékenységét, ellátja a Kormány képviseletét.
(13) Az 1. §-ban meghatározott szervek a politikai államtitkár részére feladatai ellátása körében, kérésére közvetlenül kötelesek információt biztosítani.
A KÖZIGAZGATÁSI ÁLLAMTITKÁR
5. § (1) A közigazgatási államtitkár a miniszter irányítása alatt, a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a minisztérium hivatali szervezetét.
(2) Irányítja a helyettes államtitkárok, a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységek és minisztériumi szervek tevékenységét. Ellátja az önálló belügyi szervek miniszteri irányításából reá háruló feladatokat.
(3) A közigazgatási államtitkár - alárendeltségüktől függetlenül - biztosítja a hivatali egységek és a minisztériumi szervek összehangolt működését. Ennek érdekében különösen:
a) gondoskodik a működés dologi és pénzügyi feltételeiről, biztosítja a minisztériumi munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés, a gazdálkodás szabályainak megtartását;
b) jogszerűségi és közigazgatás-szervezési szempontból véleményezi az 1. §-ban meghatározott szervezetek által kidolgozott szakmai koncepciókat; a szabályozást igénylő kérdésekben gondoskodik a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetének elkészítéséről;
c) véleményezi a miniszter, a politikai államtitkár közvetlen alárendeltségében működő hivatali egységek és az önálló belügyi szervek személyzeti, munkaügyi és szervezeti ügyeit;
d) jóváhagyja - az illetékes helyettes államtitkár javaslatára, a humánpolitikai helyettes államtitkár útján felterjesztett - hivatali egységek ügyrendjeit és a minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatait;
e) kijelöli a kiemelt, több szervet érintő fejlesztési projekt vezetőjét – mint delegáltját – a hivatali egységek vagy az érintett szervek állományából, akit a projekt sikeres végrehajtása érdekében felruház a szükséges hatáskörrel valamennyi érintett szerv vonatkozásában.
(4) A közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egység, illetve a helyettes államtitkárok alárendeltségében működő hivatali egység, illetve minisztériumi szerv közreműködésével szakmai szempontból előkészíti a miniszter, valamint a politikai államtitkár döntéseit, ha azok közvetlen irányítása alatt nincs az ügyben szakmailag illetékes hivatali egység, illetve minisztériumi szerv. Gondoskodik a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtásáról.
(5) Állást foglal az országgyűlési biztos azon ajánlásai tekintetében, amelyeket az alárendeltségébe tartozó hivatali egységek, illetve a minisztériumi szervek feladat- és hatáskörét érintően tett. Az országgyűlési biztos felkérése alapján elvégzi, illetve elvégezteti az alkotmányossági vizsgálatot mindazon területeken, amelyek nem tartoznak közvetlenül a miniszter vagy a politikai államtitkár alárendeltségébe.
(6) Összehangolja az önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkár útján a közigazgatási hivatalok tevékenységét.
(7) Helyettesíti a belügyminisztert a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ irányításában.
(8) A minisztert jogszabály alapján megillető, átruházott hatáskörében eljárva engedélyezi a szolgálati útlevél kiadását.
(9) A közigazgatási államtitkárt akadályoztatása esetén az általa esetileg kijelölt helyettes államtitkár helyettesíti.
(10) Az 1. §-ban meghatározott szervek a közigazgatási államtitkár részére feladatai ellátása körében, kérésére közvetlenül kötelesek információt biztosítani.
(11) A hivatali egységek jogszabályban meghatározott feltételekkel rendelkező köztisztviselői részére szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományozhat, melyek számát a Szabályzat 6. számú függeléke tartalmazza.
(12) A hivatali egységek köztisztviselői részére képzettségi pótlékot állapíthat meg, melyet a Szabályzat 7. számú függeléke tartalmazza.
(13) A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 22/A. § (8) bekezdés a/-c/ pontjain túlmenően – figyelemmel a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. tv. 245/B § (1) bekezdésére – a hivatali egységek vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkaköreinek felsorolását a Szabályzat 8. számú függeléke tartalmazza.
(14) Ellátja a Jegyzői Tanácsadó Kollégium elnöki feladatait.
A KABINETFŐNÖK
6. § (1) A kabinetfőnök – helyettes államtitkár besorolású – hivatalvezetői jogállású vezető, munkáját közvetlenül a miniszter irányítása alatt végzi, tevékenységéért a miniszternek tartozik felelőséggel.
(2) A miniszter olyan vezető munkatársa, akinek személye közvetlenül kapcsolódik a miniszter személyéhez, és alapvető feladata a miniszter segítése, lehetőség szerinti tehermentesítése, egyes programjainak szervezése.
(3) A miniszter nevében és megbízásából:
a) meghatározott feladatokat adhat a Miniszteri Kabinethez tartozó politikai főtanácsadóknak, tanácsadóknak;
b) halasztást nem tűrő esetekben közvetlenül - egyébként szolgálati úton - tájékoztatást, jelentést kérhet a hivatali egységek, a minisztérium szervek, az önálló belügyi szervek, valamint a közigazgatási hivatalok vezetőitől, illetőleg a vezetőket meghatározott tárgyú javaslat, előterjesztés vagy egyéb tervezet kidolgozására hívhatja fel;
c) részt vesz olyan - hazai és nemzetközi - tanácskozásokon, rendezvényeken, ahol nem szükségszerű a miniszter megjelenése;
d) hazai vagy nemzetközi szakmai konferenciákat szervezhet;
e) irányítja a miniszter belföldi rendezvény-programjainak szervezését;
f) előkészíti a Nemzetbiztonsági Kabinet részére készülő belügyi tárgyú előterjesztéseket.
(4) A saját hatáskörében:
a) a miniszter részére külső szakértőktől, jogi személyektől tanulmányt vagy szakvéleményt rendelhet;
b) figyelemmel kíséri az Országgyűlés, illetve a Kormány döntései alapján a minisztert terhelő határidős kötelezettségeket, azok teljesítését;
c) felhívja a miniszter figyelmét a tárca tevékenységi körébe tartozó, kivizsgálást vagy intézkedést igénylő fontosabb ügyekre, illetve a tárcát ért bírálatokra;
d) közreműködik a miniszterhez intézett panaszok, kérelmek, bejelentések és javaslatok elbírálásában;
e) a tevékenysége által megkívánt körben kapcsolatot tart a Miniszterelnöki Kabinet-irodával és más tárcák kabinetfőnökeivel;
f) jogosult eljárni, állást foglalni, intézkedni mindazokban az ügyekben, amelyekre a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei feljogosítják, illetve amelyekre vonatkozóan a minisztertől, az államtitkároktól utasítást vagy felhatalmazást kapott, továbbá, ha mindezekre a helyettes államtitkárok, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője felkérte;
g) a távollétének idejére - a munkáltatói jogkörének gyakorlásán kívül - az általa megbízott politikai főtanácsadó, tanácsadó helyettesíti.
(5) Eljárása még akkor sem csorbíthatja az államtitkárok vagy más vezetők hatáskörét, ha a feladatokat közvetlenül továbbítja valamely egység vezetőjének, ilyenkor ezekről a legrövidebb időn belül az érintett felettesét tájékoztatja.
A FELÜGYELETI ÉS ELLENŐRZÉSI HIVATAL VEZETŐJE
7. § (1) A Hivatal – helyettes államtitkár besorolású – vezetője tevékenységét a miniszter közvetlen irányításával végzi.
(2) A jogszabályoknak, szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a Hivatalt
(3) Megszervezi a minisztérium hivatali egységeinek, a minisztériumi szerveknek és az önálló belügyi szerveknek, továbbá az ágazatot érintő feladatok vonatkozásában a közigazgatási hivataloknak az ellenőrzését, továbbá a belügyminiszter irányítása alatt álló rendvédelmi szervek szakmai tevékenységének és rendvédelmi oktatási intézményeknek a felügyeletét.
(4) Felügyeleti és ellenőrzési tevékenysége gyakorlása során a miniszter jogkörében jár el.
(5) Munkaterv és az ellenőrzés, valamint a felügyelet tapasztalatai alapján elrendeli a (3) bekezdésben meghatározott szervek ellenőrzését.
(6) Indokolt esetben kezdeményezi az ellenőrzött szerveket és tevékenységüket érintő jogszabályok, vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek a kiadását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését.
(7) Segíti és ellenőrzi a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő, továbbá az EU jogharmonizációs feladatok ellátását.
(8) Meghatározza a felügyeleti tevékenység rendjét, jóváhagyja az egyes ellenőrzések programjait, más szerv munkatársainak ellenőrzésekbe történő bevonását.
(9) Felügyeleti és ellenőrzési jogkörében a rendvédelmi szervek vezetőit - a miniszter tájékoztatásával - közvetlenül felhívhatja:
a) a felügyelet, ellenőrzés által feltárt jogszabálysértő működés megszüntetésére, a jogszerű állapot helyreállításához szükséges intézkedések megtételére;
b) a több rendvédelmi szervet érintő feladatok végrehajtásában való együttműködésre;
c) a szervek adatszolgáltatási kötelezettségeinek soron kívüli teljesítésére.
(10) Ellátja a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek biztonsági, adatbiztonsági és rejtjel felügyeleti tevékenységének irányítását.
(11) Távolléte vagy akadályoztatása esetén a Felügyeleti Főosztály vezetője helyettesíti.
A HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
8. § (1) A helyettes államtitkár tevékenységét a közigazgatási államtitkár irányítása alapján végzi.
(2) A helyettes államtitkár a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó hivatali egységeket, minisztériumi szerveket, és a belügyminiszter által átruházott jogkörben irányítja az önálló belügyi szerveket, ezek vezetőinek bevonásával elemzi az illetékességi körébe tartozó terület átfogó kérdéseit és javaslatot tesz azok megoldására.
(3) Meg kell valósítania az illetékességi körébe tartozó terület ellenőrzési és szakmai irányítási tevékenységét.
(4) Eljár a miniszter, a politikai államtitkár és a közigazgatási államtitkár által hatáskörébe utalt ügyekben.
(5) A helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén a közigazgatási államtitkár által kijelölt másik helyettes államtitkár helyettesíti.
(6) Felügyeleti területén segíti és ellenőrzi a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő tevékenységet, valamint felelős a felügyeletét érintő területeken az EU jogharmonizációs feladatok ellátásáért.
(7) Az önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkár:
a) felel a közigazgatási és önkormányzati reformért;
b) közreműködik a helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok működési feltételeinek biztosításában;
c) közreműködik a kormányzati településfejlesztési, -rendezési, és -üzemeltetési feladatok kialakításában;
d) felel a Belügyminisztériumnak a kistérségi kapcsolataiért;
e) ellátja az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban;
f) felel az építésügy átfogó stratégiájának kidolgozásáért, a rövid, közép és hosszú távú célok meghatározásáért;
g) felügyeletet gyakorol a területi főépítészi irodák felett;
h) közreműködik a közigazgatási hivatalok irányításában;
i) aláírja a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116.§-a alapján méltányossági jogkörben hozott határozatokat.
(8) A közjogi helyettes államtitkár:
a) felel a minisztérium jogszabály előkészítő feladatainak végrehajtásáért;
b) gondoskodik a közigazgatási államtitkári értekezleten, valamint a kormányülésen napi-rendre kerülő anyagoknak az összeállításáról, a háttéranyagoknak az illetékes főosztály által soron kívül történő elkészítéséről;
c) gondoskodik a Kormány üléséről szóló összefoglalók kezeléséről;
d) kezeli a 3000-es kormányhatározatokat, végzi az azokban és egyéb kormányhatározatokban meghatározott feladatokkal kapcsolatos szervezési, ügykezelési teendőket;
e) határidő-nyilvántartást vezet a belügyminiszter jogalkotási kötelezettségével kapcsolatban;
f) nyilvántartja és folyamatosan vezeti a hatályos belső rendelkezések címgyűjteményét;
g) összeállítja a Kormány féléves munkaterveihez a belügyminisztériumi javaslatokat, illetve a Belügyminisztérium féléves munkaprogramját;
h) figyelemmel kíséri a Kormány munkatervében és határozataiban szereplő, belügyminiszteri első helyi felelősségű feladatok végrehajtását;
i) az országgyűlési biztosnak a jogalkotásra tett javaslatát megvizsgálja, szükség esetén kezdeményezi a jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközének megalkotását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését, illetve kialakítja a minisztérium ezzel kapcsolatos állásfoglalását intézkedését, és gondoskodik az országgyűlési biztos erről történő tájékoztatásáról;
j) aláírja a nyugdíj megállapítás és folyósítás tárgyában, valamint a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos, illetve a tűzvédelmi hatósági ügyekben első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat.
(9) A közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár:
a) felel a Belügyminisztérium fejezet éves költségvetési javaslatának előkészítéséért, a költségvetés végrehajtásáért, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló és zárszámadás előkészítéséért, valamint a Belügyminisztérium Gazdálkodási Szabályzatában számára nevesített közgazdasági feladatok végrehajtásáért;
b) felel az előirányzat felhasználás és módosítás végrehajtásáért;
c) felel az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért;
d) szakmailag felügyeli a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek informatikai tevékenységét;
e) előzetesen egyezteti a hivatali egységeknek, a minisztériumi szerveknek és az önálló belügyi szerveknek, a közigazgatási hivataloknak az állami feladatok végrehajtásához kapcsolódó fejlesztési terveit, továbbá a közbeszerzések árubeszerzésre, illetve szolgáltatásra vonatkozó műszaki leírását (követelményrendszerét) abból a célból, hogy biztosítani lehessen az összhangot a beszerzés és a Belügyminisztérium fejlesztési terve, fejlesztési irányvonala között;
f) képviseli a Belügyminisztériumot az informatika területén kormányzati koordinációs bizottságokban, a minisztériumokkal, az országos hatáskörű szervekkel, a területi szervekkel és az önkormányzatokkal folytatott tárgyalásokon, koordinálja az európai integrációval, valamint e területet érintő egyéb nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő tevékenységet. Képviseli a minisztériumot a nemzetközi informatikai szervezetekben, valamint gondoskodik a nemzetközi szervezetek szakirányú munkabizottságaiban történő képviseletről.
(10) A humánpolitikai helyettes államtitkár:
a) felelős az ágazati humánstratégia megvalósításáért;
b) gondoskodik a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó személyzeti, munkaügyi, szervezési, fegyelmi, kártérítési, szociális és kegyeleti döntések előkészítéséről és végrehajtásáról;
c) felügyeli a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek szociális, segélyező és kegyeleti tevékenységének szakirányítását;
d) koordinálja a miniszternek a kitüntetésekkel és elismerésekkel kapcsolatos tevékenységét; javaslatot tesz - a kabinetfőnökkel együttműködve - a miniszter és a politikai államtitkár elismerési költségvetésére és annak felhasználására, továbbá gondoskodik annak kezeléséről;
e) gondoskodik a szervezetkorszerűsítésre és létszámgazdálkodásra vonatkozó javaslatok előkészítéséről;
f) gondoskodik a hivatali egységek ügyrendjeinek, valamint a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek szervezeti és működési szabályzatainak jóváhagyásra történő előterjesztéséről;
g) ellátja a hivatali egységek, a misztériumi szervek és az önálló belügyi szervek személyi állományát érintő fegyelmi és kártérítési ügyekkel kapcsolatos általános törvényességi felügyeletet;
h) ellátja a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fóruma, valamint a Belügyi Érdekegyeztető Tanács működésével kapcsolatos koordinációs feladatokat;
i) gondoskodik a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos, valamint a vagyonnyilatkoztatással összefüggő - a vonatkozó jogszabályokban és BM utasításban meghatározott - feladatok ellátásáról;
j) adatot szolgáltat az egyes fontos, valamint közbizalmi és közvélemény-formáló tisztségeket betöltő személyek ellenőrzését végző bizottság részére;
k) felügyeli a belügyi állomány egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasságával, gyógyító-megelőző alapellátásával járó- és fekvőbeteg szakellátásával, rehabilitációjával és rekreációjával, közegészségügyi-járványügyi és munkavédelmi helyzetével, valamint a speciális orvosi és pszichológiai feladatokkal kapcsolatos tevékenységet;
l) a közigazgatási államtitkár útján javaslatot tesz és előkészítő tevékenységet folytat a belügyminiszter részére a rendészeti felsőoktatással összefüggésben;
m) irányítja a minisztériumi és a rendvédelmi területen dolgozók oktatási, szakképzési, vezetőképzési és továbbképzési feladatait;
n) együttműködik a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatallal a belügyi ágazatot érintő személyügyi és képzési feladatok végrehajtásában.
(11) A nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár:
a) szakmai felügyeletet gyakorol a belügyi szervek nemzetközi tevékenysége felett;
b) előkészíti a Belügyminisztérium nemzetközi tevékenységére vonatkozó irányelveket;
c) felel a Belügyminisztérium nemzetközi szerződés-előkészítő feladatainak végrehajtásáért;
d) az önkormányzati EU integrációs miniszteri megbízottal együttműködve kialakítja a minisztérium szakmai területein a tárca európai integrációs álláspontját, az illetékes szakmai szervekkel és a Külügyminisztériummal előzetesen egyeztetve;
e) elkészíti a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság üléseire a nemzeti álláspontot az érintett társminisztériumokkal, azok szerveivel, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés során;
f) felméri, jóváhagyja és szükség esetén felterjeszti a tárca EU PHARE alapjából nyerhető támogatásokra vonatkozó igényét a bel- és igazságügyi együttműködésben érintett szervekkel szoros együttműködésben, és felügyeli a megítélt támogatások felhasználásának folyamatát összhangban a bilaterális támogatások fogadásával és felhasználásával;
g) érvényesíti az európai integrációs követelményeket a minisztérium jogszabály-előkészítési és a szakmai szervek intézményfejlesztési feladataiban;
h) képviseli a minisztériumot az európai integrációs és NATO tárcaközi bizottságokban és a Magyar Tárgyaló Delegációban, valamint a PHARE és a bilaterális támogatási ügyekben a kormányzati koordináció során;
i) végzi a belügyi attasék, az integrációs belügyi szakattasé, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) állandó belügyi összekötő, valamint a nemzetközi szervezeteknél tartós kiküldetésben lévő vezető belügyi tisztségviselők szakmai irányítását a szakmailag illetékes belügyi szervek bevonásával;
j) ellátja a Határellenőrzési Tárcaközi Bizottság titkári teendőit;
k) vezeti az IM és a KüM társelnökletével Európai Integrációs Tárcaközi Bizottság 24. sz. Bel- és Igazságügyi szakértői munkacsoportját, valamint koordinálja a más EITB munkacsoportok belügyi szakértőinek tevékenységét.
(12) A bűnmegelőzési helyettes államtitkár:
a) előkészíti a Belügyminisztérium és szervei bűnmegelőzési tevékenységére vonatkozó ágazati stratégiát és feladattervet, gondoskodik a végrehajtásról, irányelvekkel, ajánlásokkal, módszertani útmutatókkal segíti a végrehajtást;
b) koordinálja és segíti a minisztériumok, főhatóságok, az önkormányzatok, bűnmegelőzési tevékenységét, vezeti a bűnmegelőzési célból létrehozott tárcaközi koordinációs bizottságokat;
c) irányítja, illetve koordinálja az áldozatvédelemmel kapcsolatos feladatok végrehajtását;
d )közreműködik a bűnmegelőzési célú képzés és oktatás szakmai irányításában;
e) közreműködik a bűnmegelőzésre biztosított költségvetési források, valamint egyéb forrásból származó támogatások felhasználásában és annak ellenőrzésében;
f) koordinálja a bűnözés megelőzésével kapcsolatos tudományos és közvélemény-kutatásokat, statisztikai adatgyűjtéseket, továbbá a felvilágosító munkát, az országos jelentőségű rendezvényeket és a megelőzéssel foglalkozó központi kiadványok készítését;
g) elősegíti a bűncselekmények elkövetését segítő körülmények feltárását, az elkövetést gátló intézkedésekre vonatkozó javaslatok kidolgozását, a bűncselekmények felderítését, beleértve mindazokat a jogalkotási, intézményfejlesztési, módszertani és gyakorlati intézkedéseket, amelyekkel a köz- és jogbiztonság, valamint a lakosság biztonságérzete javítható;
h) irányítja a Belügyminisztériumban működő Országos Bűnmegelőzési Központot, szakmai felügyeletet gyakorol a minisztérium más hivatali egységei, szervei, az önálló belügyi szervek bűnmegelőzési tevékenysége felett;
i) közreműködik a Személy- Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara törvényességi felügyeletével kapcsolatos feladatokban;
j) a bűnmegelőzési prioritások figyelembevételével összehangolja és támogatja a társadalmi szervezetek, önkormányzatok és szövetségek bűnmegelőzési munkáját, javaslatokat tesz pályázatok kiírására;
k) biztosítja a folyamatos tájékoztatást a közbiztonságért felelős szervek részére a bűnmegelőzést célzó kutatások eredményeiről;
l) képviseli a Belügyminisztériumot a bűnmegelőzés területén a minisztériumokkal, országos hatáskörű szervekkel, önkormányzatokkal, társadalmi szervezetekkel és alapítványokkal folytatott egyeztetéseken, tárgyalásokon, valamint a nemzetközi bűnmegelőzési fórumokon és szervezetekben.
(13) A helyettes államtitkár titkársága ellátja a szakterületre vonatkozó:
a) jogszabály előkészítési és véleményezési;
b) költségvetés előkészítési és végrehajtási;
c) személyzeti és oktatási ügyek előkészítési;
d) felügyeleti és ellenőrzési;
e) sajtó és a PR részére szakanyag és vezetői tájékoztató készítési
feladatokat.
A FŐOSZTÁLYVEZETŐ
9. § (1) Meghatározza a főosztály munkatervét, elkészíti a főosztály ügyrendjét és az annak mellékletét képező munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását.
(2) Szakmailag előkészíti a feladatkörébe tartozó jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek koncepcióit, gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, a felettesei utasításainak végrehajtásáról.
(3) Gyakorolja a főosztály feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) beosztottaira átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti a főosztály munkájáért való felelősségét. Ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket felettes vezetője állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.
(4) Vezeti a főosztályt, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását.
(5) Gondoskodik a főosztály nemzetközi kapcsolatok tartásával, az Európai Unióhoz való csatlakozással összefüggő jogharmonizációs feladatainak ellátásáról.
A FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES
10. § (1) A főosztályvezetőt távolléte vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti, illetve jogkörében jár el.
(2) A munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység (osztály) vezetése esetén gyakorolja a 11. § (1) - (3) bekezdésben meghatározottakat.
(3) A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben meghatározottak szerint szervezeti egység vezetése nélkül is rendszeresíthető főosztályvezető-helyettesi munkakör.
AZ OSZTÁLYVEZETŐ
11. § (1) A főosztályi ügyrendnek és a munkaköri leírásnak megfelelően vezeti az osztályt.
(2) Meghatározza az ügyintézők, az ügykezelők és a fizikai alkalmazottak részletes feladatait.
(3) Eljár mindazon ügyben, amellyel a főosztályvezető megbízza.
(4) Megbízás, illetve kijelölés alapján helyettesíti a főosztályvezetőt.
(5) A Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetőjének, valamint a helyettes államtitkároknak a munkáját osztály jogállású személyi titkárság segíti.
A MINISZTERI (POLITIKAI) FŐTANÁCSADÓ, TANÁCSADÓ
12. § (1) Jogszabályban meghatározott módon a Miniszteri Kabinetben és a Miniszteri Titkárságon miniszteri (politikai) főtanácsadók és tanácsadók működhetnek, akik segítik a minisztert és az őt helyettesítő jogkörében a politikai államtitkárt, eljárnak a miniszter, az őt helyettesítő politikai államtitkár megbízásából.
(2) Közreműködnek a miniszteri döntések előkészítésében, kormánypolitikai megalapozásuk elősegítésében; e jogkörükben a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek tervezeteit, kormányülési anyagokat véleményezik.
(3) Kiadmányozási jogkörüket a miniszter, illetve a kabinetfőnök határozza meg.
(4) Segítik a minisztert a közvetlen alárendeltségében működő szervekkel kapcsolatos teendői ellátásában.
(5) A miniszteri (politikai) főtanácsadói és tanácsadói munkaköröket a Szabályzat 3. számú függeléke tartalmazza.
A SZÓVIVŐ
13. § (1) A szóvivő a miniszter közvetlen irányításával, a kabinetfőnök alárendeltségében:
a) a nyilvánosság előtt képviseli a minisztérium hivatalos álláspontját;
b) részt vesz a miniszter hazai és nemzetközi média megjelenése, exkluzív interjúi, kommunikációs és reakció javaslatai kidolgozásában;
c) kapcsolatot tart a médiával, az Országgyűlés és a Kormány, valamint más tárcák és az önálló belügyi szervek szóvivőivel.
(2) A feladatai ellátása során kapcsolatot tart a Miniszteri PR Irodával és a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Irodával.
AZ ÜGYINTÉZŐ
14. § (1) Az ügyintéző feladata: a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítése; felhatalmazás esetén kiadmányozása; valamint a végrehajtás szervezése.
(2) A kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén felelős a minisztérium állandó és időszakos célkitűzéseinek érvényesítéséért.
(3) Az országgyűlési biztos kérésére adatokat és felvilágosítást ad az általa lefolytatott eljárásról, a biztos kérdésére szóbeli vagy írásbeli tájékoztatást, magyarázatot vagy nyilatkozatot ad. Az országgyűlési biztos eljárásáról és az általa adott tájékoztatásról, nyilatkozatról haladéktalanul tájékoztatja közvetlen felettesét.
Az országgyűlési biztos kérésére betekintési jogot biztosít az általa intézett iratokba - a Határőrség és a Rendőrség kivételével - függetlenül azok minősítésétől. Azokról részére a titokbirtokos engedélyével másolatot készít.
AZ ÜGYVITELI ALKALMAZOTT
15. § (1) Az ügyviteli alkalmazott a munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, jogszabályok és ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi.
(2) Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.
(3) Az országgyűlési biztos kérésére betekintési jogot biztosít az általa intézett iratokba - a Határőrség és a Rendőrség kivételével - függetlenül azok minősítésétől. Azokról részére a titokbirtokos engedélyével másolatot készít. Az országgyűlési biztos eljárásáról haladéktalanul értesíti az ügyintézőt, illetve közvetlen felettesét.
A FIZIKAI FOGLALKOZÁSÚ ALKALMAZOTT
16. § (1) Tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői, ügyviteli feladatok ellátását.
(2) Ellátja mindazokat a kisegítői feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.
MÁSODIK RÉSZ
A MINISZTÉRIUM SZERVEZETE,
A HIVATALI EGYSÉGEK FELADATAI
17. § A miniszter közvetlen irányításában - más vezetők jogosítványait nem érintve - működik: az Országos Rendőr-főkapitányság, a Határőrség Országos Parancsnokság, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Rendőrtiszti Főiskola és a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata.
A MINISZTERI TITKÁRSÁG
18. § (1) A Miniszteri Titkárság a miniszter közvetlen alárendeltségében működő, főosztály jogállású belső szervezeti egység, melynek élén - titkárságvezetőként - miniszteri (politikai) főtanácsadó áll.
(2) A titkárság fő feladatai különösen:
a) gondoskodik a miniszterhez érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;
b) figyelemmel kíséri a miniszter napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását.
(3) Közreműködik a miniszteri értekezletek, a feladat-meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában.
A MINISZTERI KABINET
19. § (1) A Miniszteri Kabinet a miniszter közvetlen alárendeltségében működő - hivatal jogállású - hivatali egység, melynek élén a kabinetfőnök áll.
(2) A Miniszteri Kabinet ellátja a miniszter, a politikai és a közigazgatási államtitkár által meghatározott feladatokat, ennek keretében szorosan együttműködik a Miniszteri Titkársággal.
(3) A Miniszteri Kabinet döntés-előkészítéssel kapcsolatos tevékenységet végez, az előterjesztést átdolgozásra visszaadhatja, további egyeztetésre utalhatja, valamint meghatározhatja az előkészítéssel összefüggő egyéb feladatokat.
(4) A miniszter megbízásából komplex szakvélemény, felkészítő anyag elkészítéséről gondoskodik.
(5) Figyelemmel kíséri a kormányprogramból adódó feladatok megvalósítását.
(6) Koordinálja a miniszterelnöktől érkező megkeresések teljesítését.
(7) Közreműködik az Alkotmánybíróság határozataiból adódó, az Állami Számvevőszék, valamint az országgyűlési biztosok vizsgálatával kapcsolatos minisztériumi feladatok meghatározásában és végrehajtásában.
(8) Figyelemmel kíséri a minisztérium munkaprogramjának teljesítését.
(9) Koordinálja a miniszter közvetlen alárendeltségében működő szervezeti egységek tevékenységét.
(10) Véleményezi a miniszter közvetlen hatáskörébe tartozó személyzeti tárgyú előterjesztéseket.
(11) Összehangolja a miniszter által meghatározott panaszok, kérelmek vizsgálatát, a döntésnek megfelelő intézkedések kialakítását.
(12) A Miniszteri Titkárság közreműködésével:
a) gondoskodik a miniszteri értekezletek, a feladat meghatározó miniszteri megbeszélések előkészítéséről és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásáról;
b) szervezi a miniszter belföldi rendezvény-programjait.
(13) Ellátja – a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó miniszteri megbízott útján – a Kormányprogramban megfogalmazott, az EU integrációval összefüggő, az önkormányzatokat érintő stratégiai feladatok kidolgozásával és a Nemzeti Fejlesztési Terv tárca munkálatainak koordinálásával összefüggő feladatokat.
(14) Ellátja a minisztériumi ügyeletet, ennek keretében folyamatos kapcsolatot tart az állami szervek ügyeleteivel. Meghatározott vezetők számára tájékoztatást ad a rendkívüli eseményekről. Végzi a minisztérium hatáskörébe utalt riasztási, készültségbe helyezési, értesítési, tájékoztatási feladatokat.
(15) A Miniszteri PR Iroda – a kabinetfőnök alárendeltségében működő, főosztály jogállású hivatali egység – révén gondoskodik a miniszter nyilvános szereplései előkészítéseiről, megszervezéséről és lebonyolításáról. Együttműködik a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Irodával az államtitkárok, helyettes államtitkárok kommunikációs tevékenységének összehangolásában, a tárca imázsának alakításában.
(16) A Titokvédelmi Iroda - főosztály jogállású hivatali egységként - a kabinetfőnök alárendeltségében:
a) szakmai előterjesztőként közreműködik az államtitok és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogszabályok tervezeteinek kidolgozásában, ellátja a miniszter ágazati felügyeletébe utalt feladatokat. A miniszter nevében országos hatáskörrel - hatósági jogkörben eljárva - ellenőrzi, felügyeli az államtitok és a szolgálati titok védelmét;
b) az állam- és szolgálati titokkal összefüggő feladatok ellátása során kapcsolatot tart az adatvédelmi biztossal;
c) ellátja a nemzetközi kötelezettség alapján átvett vagy készült minősített adat védelmére, a titokvédelem ágazati irányítása körébe tartozó feladatokat;
d) részt vesz a NATO minősített adatok védelmét ellátó Nemzeti Biztonsági Felügyelet munkájában.
(17) A Belügyi Szemle Szerkesztősége - főosztály jogállású hivatali egységként - a kabinetfőnök alárendeltségében végzi a minisztérium és szerveinek elméleti és gyakorlati munkáját segítő szakmai folyóirat szerkesztésével összefüggő tevékenységet.
(18) Ellátja a Lakásügyi Tanácsadó Kollégium titkársági feladatait.
A FELÜGYELETI ÉS ELLENŐRZÉSI HIVATAL
20. § (1) A Hivatalt a miniszter közvetlen irányítása alatt a hivatalvezető vezeti.
(2) A Hivatal hatásköre kiterjed:
a) más vezetők jogosítványait nem érintve a Rendőrség, a Határőrség, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság központi, területi és helyi szervei szakmai tevékenységének, valamint a rendvédelmi oktatási intézményeknek az ellenőrzésére;
b) a minisztérium hivatali egységei, a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek ellenőrzésére;
c) a közigazgatási hivatalok, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, belügyi ágazati, valamint funkcionális és pénzügyi-gazdasági feladatot érintő ellenőrzésére;
d) a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatánál, valamint a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központnál végrehajtott ellenőrzés során a belügyminiszter által meghatározott személy, tárgy és ügykörökre.
(3) A Hivatal titkárságból, főosztályokból és önálló osztályból, állományát tekintve berendelt hivatásos állományúakból és köztisztviselőkből álló munkaszervezet.
(4) A Hivatal a tevékenységét a szervek helyszíni szakmai ellenőrzésével, a rendvédelmi információs rendszer adatainak, valamint a minisztérium más szerveinél a szervekkel és tevékenységükkel összefüggésben keletkezett adatoknak a célhoz kötöttség elvéhez igazodó felhasználásával, a szervek vezetőinek beszámoltatásával látja el, melynek során a Hivatal munkatársai:
a) együttműködnek a minisztériumi szervezeti egységekkel, állandó és közvetlen kapcsolatot tartanak a felügyelt szervek vezetőivel és munkatársaival;
b) jogosultak a szerv tevékenységével összefüggő bármilyen iratba, nyilvántartásba, adatkezelési rendszerbe betekinteni, azokról - az ügykezelési szabályok betartásával - másolatot készíteni;
c) a szervek vezetőitől, munkatársaitól a szerv tevékenységével összefüggésben információt, felvilágosítást kérhetnek;
d) részt vehetnek a szerv tevékenységi körébe tartozó témákat tárgyaló értekezleteken és ott véleményt nyilváníthatnak;
e) a jogsértő gyakorlat megszüntetésére a szerv vezetőjének figyelmét kötelesek felhívni, javaslatot tenni a jogsértés megszüntetésére, javaslatuk elutasítása esetén kezdeményezni a felettes szerv intézkedését vagy a szerv ellenőrzését.
(5) A Hivatal ellenőrzési tevékenységét a szervek helyszíni ellenőrzésével és vezetőjének szóbeli vagy írásbeli beszámoltatásával hajtja végre. A helyszíni ellenőrzés terjedelme szerint lehet:
a) átfogó költségvetési ellenőrzés: a minisztériumi szerveknél, az önálló belügyi szerveknél, valamint a közigazgatási hivataloknál, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatalnál, illetve a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központnál legalább három évenként egyszer, a szakmai tevékenység értékelésére is kiterjedő - szükség esetén más hivatali egység, minisztériumi szerv bevonásával történő - ellenőrzés, amely kiterjed különösen:
- a szervezeti rendszer működésének szabályozottságára, a szabályozás és feladatrendszer összhangjára,
- a szerv alaptevékenységét meghatározó jogszabályok hatályosulására, a tevékenység jogszerűségére és szabályszerűségére,
- a szervezetre ható irányítási és a szervezeten belül érvényesülő vezetési funkciókra, valamint a szerv tevékenységének hatásfokára,
- a működés teljes feltételrendszerére, a működési feltételek, a feladatrendszer, az eredményesség közötti összefüggésekre,
- az ügyintézés és az ügyvitel szakszerűségére, tervszerűségére, az állam- és szolgálati titok védelmére,
- a személyzeti és munkaügyi rendelkezések megtartására,
- a költségvetés tervezésére és végrehajtására, az állami pénzeszközök kezelésére és ésszerű felhasználására,
- a létszám- és illetménygazdálkodás jogszerűségére,
- a pénzügyi rendelkezések megtartására,
- a beruházások, fejlesztések, felújítások rendjére,
- a belső ellenőrzési tevékenységre,
- az adatvédelemre és a közérdekű adatok nyilvánosságára;
b) témaellenőrzés: a szervek egyes résztevékenységeit meghatározó normák hatályosulásának, a kezdeményezett miniszteri vagy magasabb szintű irányítási normák várható hatásának és végrehajtásuk szükséges feltételrendszerének felmérése;
c) célellenőrzés: a szervvel vagy egyes munkatársaival kapcsolatos törvénysértő gyakorlat vagy magatartás vizsgálata, a miniszter egyedi utasításai végrehajtásának ellenőrzése;
d) utóellenőrzés: a szervek helyszíni ellenőrzése, vagy a szerv vezetőjének beszámoltatása alapján előírt feladatok végrehajtásának vizsgálata.
A HIVATAL
FELÜGYELETI FŐOSZTÁLYA
21. § (1) Ellátja a Hivatal hatáskörébe tartozó szervek, intézmények és tevékenységek, a rendvédelmi oktatás, a rendvédelmi szervek szakmai tevékenységének felügyeletét és ellenőrzését, valamint a hivatali egységek, a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek, továbbá az ágazatot érintő feladatok vonatkozásában a közigazgatási hivatalok, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, illetve a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ szakmai ellenőrzését.
(2) Feladatkörében együttműködik az állami és kormányzati ellenőrző szervekkel, nemzetbiztonsági szolgálatokkal, valamint a nem belügyminiszteri irányítás alatt álló rendvédelmi szervek ellenőrző szerveivel.
(3) Képviseli a minisztériumot a rendvédelemmel összefüggő feladatkörű tárcaközi bizottságokban.
(4) Szakfelügyeletet gyakorol a hatáskörébe tartozó rendvédelmi szervek szakmai ellenőrző szervei és tevékenységük felett.
(5) Megszervezi és végrehajtja az (1) bekezdésben meghatározott szervek szakmai tevékenysége munkaterv szerinti vagy soron kívüli ellenőrzését.
(6) Közreműködik az (1) bekezdésben meghatározott szervek vezetőinek beszámoltatásában, segíti a beszámolásra történő felkészülést.
(7) A felügyelet és ellenőrzés tapasztalatai, az információs rendszer adatai alapján kezdeményezi egyes szervek vagy tevékenységi körök soron kívüli ellenőrzését, vezetőik soron kívüli beszámoltatását.
(8) Javaslatot tesz a felügyelt szervekkel és tevékenységekkel összefüggő jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére. Kezdeményezi a szervek vezetőinél belső rendelkezés kiadását, ha annak szükségessége a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált.
(9) Véleményezi a belügyi szerveket és tevékenységeket érintő norma-tervezeteket.
(10) Közreműködik a miniszter hatáskörébe tartozókkal szemben elrendelt fegyelmi eljárás lefolytatásában.
(11) Az ellenőrzési tevékenység sajátos szabályait e Szabályzat 5. számú függeléke tartalmazza.
A HIVATAL
KÖLTSÉGVETÉSI ELLENŐRZÉSI FŐOSZTÁLYA
22. § (1) Éves ellenőrzési terv alapján a vonatkozó jogszabályokban meghatározottak szerint irányítja és végzi az 1. §-ban meghatározott szervek - az önkormányzatok, valamint az önálló belügyi szervek irányítása alá sorolt költségvetési szervek, továbbá a Belügyminisztérium többségi tulajdonú gazdasági társaságok kivételével - gazdálkodásának fejezetszintű felügyeleti-költségvetési ellenőrzését.
(2) A költségvetési ellenőrzés módszereivel és eszközeivel fellép a korrupció ellen. Ennek keretében a korrupció visszaszorítása érdekében javaslatot tesz a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek, az ügyintézés rendjének módosítására; szükség esetén az erre feljogosított szervezetnél kezdeményezi a megfelelő eljárás lefolytatását.
(3) Külön utasítás alapján téma-, illetve célellenőrzéseket végez.
(4) Ellátja a feladatkörébe utalt gazdasági információs, elemző, értékelő és koordinációs feladatokat. Gondoskodik a költségvetési ellenőrzések éves tapasztalatainak összegzéséről, javaslatokat készít a gazdálkodás hatékonyságának növelésére.
(5) Felügyeli a (1) bekezdésben foglalt költségvetési szervek gazdasági belső ellenőrzését.
A HIVATAL
BIZTONSÁGI ÖNÁLLÓ OSZTÁLYA
23. § (1) Ellátja a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek, valamint Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, illetve a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ informatikai biztonsági, információvédelmi és rejtjeltechnikai tevékenységének szakirányítását, koordinálását, képviseli a Belügyminisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban és részt vesz a nemzetközi együttműködésben.
(2) Végzi a belügyi szervek rejtjeltevékenységének központi felügyeletét, szakmai irányítását és tárcaszintű koordinációját.
(3) Kidolgozza- az érintett szervek javaslatainak figyelembevételével a minisztérium informatikai biztonságpolitikáját, valamint rejtjelszabályzatát, figyelemmel kíséri az elfogadott tervek végrehajtását és gondoskodik annak folyamatos aktualizálásáról. Kidolgozza továbbá a belügyi szervek területén érvényesítendő biztonsági követelményeket, az informatikai biztonság tervezési módszereit, a belügyi szervek egységes ágazati szintű informatikai biztonsági szabályzatát. Közreműködik a szervezet informatikai biztonsági stratégiai terv elkészítésében.
(4) Gondoskodik a minisztérium hivatali egységeinél az adatbiztonsági feltételek megteremtéséről, az informatikai rendszerek biztonsági követelményeire vonatkozó kormányzati ajánlások érvényesüléséről.
(5) Véleményezi az új, illetve a korszerűsítendő informatikai és távközlési rendszerek fejlesztési terveit, biztosítja a biztonsági osztályba sorolásnak megfelelően az informatikai biztonsági követelmények érvényesülését.
(6) Engedélyezési eljárás keretében dönt az Internet kijáratok és végpontok engedélyezéséről, megszüntetéséről a biztonsági követelmények meghatározásáról.
(7) Véleményezi és felülvizsgálja az informatikai rendszerek biztonsági osztályba sorolását.
(8) Szervezi a belügyi szervek informatikai biztonsági képzését és továbbképzését.
(9) Éves, féléves tervek szerint végzi az informatikai biztonsági auditok és ellenőrzések előkészítését, megvalósítását, a helyzetértékelések és a biztonsági megfeleltetésre vonatkozó javaslatok összeállítását.
(10) Gondoskodik az informatikai biztonságot érintő jogszabályok, műszaki normatívák, szabványok, irányelvek és ajánlások egységes alkalmazásáról, az ágazati szintű rendelkezések, utasítások, helyi szabályozások kidolgozásáról.
(11) Ellenőrzi a belügyi szervek informatikai rendszereinek fenyegetettségi szintjét, kataszt-rófatűrő képességét, a biztonsági követelmények, előírások érvényesülését. Kivizsgálja és regisztrálja az informatikai rendszerek biztonságát sértő eseményeket, javaslatot tesz a hiányosságok megszüntetésére, a szükséges szankciók alkalmazására.
(12) Szakmailag irányítja a rejtjeltevékenységet, az alárendelt rejtjelfelügyeletek, rejtjelző szolgálatok munkáját.
(13) Rejtjelszakmai és rejtjelbiztonsági kérdésekben állást foglal, szabályozza a szervezet rejtjelszabályzatában nem részletezett kérdéseket.
(14) Ellenőrzi a rejtjeltevékenység szabályszerű és szakszerű végrehajtását.
(15) Gondoskodik a rejtjeltevékenység biztonságáról és a hatáskörébe utalt egyéb feltételeinek biztosításáról.
(16) A rejtjelbiztonság veszélyeztetése esetén intézkedik a biztonság helyreállítása érdekében.
(17) A rejtjelfelügyelet vezetője rejtjelszakmai kérdésekben a részére meghatározott körben a szervezet vezetőjének nevében jár el, kapcsolatot tart az Országos Rejtjelfelügyelettel.
AZ EUROPOL ADATVÉDELMI FELÜGYELŐ HIVATALA
24. § (1) Az Europol Adatvédelmi Felügyelő Hivatala a miniszter közvetlen alárendeltségében működő – önálló osztály jogállású – hivatali egység, melynek élén az Europol Adatvédelmi Felügyelő áll.
(2) Az Europol Adatvédelmi Felügyelő ellátja az Európai Unió bűnüldözési információs rendszere és a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete keretében megvalósuló együttműködésről és információcseréről szóló 1999. évi LIV. törvény 11-15. §-aiban meghatározott, hatáskörébe utalt feladatokat.
(3) Figyelemmel kíséri az Európai Rendőrségi Hivatal (a továbbiakban: Europol) bűnüldözési információs rendszerében megvalósuló adat- és információcserére vonatkozó szabályok betartását, és erről tájékoztatást ad a magyar bűnüldözési hatóságok számára.
(4) Képviseli Magyarországot az Europol Közös Nemzetközi Adatvédelmi Ellenőrző Testületében.
(5) Részt vesz az Európai Unió és az Europol által szervezett, adatvédelmet érintő konferenciákon, konzultációkon és munkacsoport-üléseken.
(6) Javaslatot tesz a bűnüldözési területre vonatkozó adatvédelem szabályainak a bűnüldözési szervezeteken belüli megismertetésére és oktatására.
(7) Szükség szerint tájékoztatást ad a nyilvánosság számára tevékenységéről és a bűnüldözési területre vonatkozó adatvédelem szabályairól.
(8) Együttműködik az Európai Unió tagállamainak hasonló feladatot ellátó szerveivel.
(9) Együttműködik az országgyűlési biztosokkal.
(10) Szükség szerint javaslatot tesz a bűnüldözési területre vonatkozó adatvédelmet érintő jogszabályok módosítására.
25. § (1) A Politikai Államtitkár Titkársága a politikai államtitkár közvetlen alárendeltségében működő, főosztály jogállású belső szervezeti egység, melynek élén - titkárságvezetőként - főosztályvezető áll.
(2) A titkárság fő feladatai különösen:
a) gondoskodik a politikai államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;
b) továbbítja a politikai államtitkár által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;
c) figyelemmel kíséri az államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását.
(3) A politikai államtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez.
(4) Részt vesz az önkormányzatokat érintő egyes tárcaközi bizottságok munkájában, így különösen a pinceveszély elhárítási, partfalveszély elhárítási, útalap, bányászati koncessziós és kerékpáros koordinációs bizottságokban.
(5) Közreműködik a Szabadságharcosokért Alapítvány munkájában.
A PARLAMENTI FŐOSZTÁLY
26. § (1) Fő feladataként segíti az Országgyűlésben a miniszter és a politikai államtitkár munkáját.
(2) Az Országgyűlés plenáris üléseire előkészíti a tárgyalásra kerülő anyagokat, gondoskodik a szakértők részvételéről.
(3) Közreműködik a minisztérium feladatkörébe tartozó törvényjavaslatok, határozati javaslatok, jelentések képviselőkkel történő egyeztetésében, Országgyűléshez történő benyújtásban, továbbá a Házszabály szerint a jogalkotás technikai menetével kapcsolatos szervezési feladatok ellátásában.
(4) Közreműködik az Országgyűlés által elfogadott ágazati törvények és országgyűlési határozatok kihirdetésére történő előkészítésében.
(5) Összehangolja a minisztériumnak az Országgyűlés állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottságaival, a parlamenti pártokkal és a képviselőkkel kapcsolatos munkáját. Információs összeköttetést biztosít a Parlament és a minisztérium között, szervezi a parlamenti állandó-, al-, ideiglenes-, és eseti bizottsági üléseken való szakértői képviseletet.
(6) Gondoskodik a napirenden kívüli felszólalások, továbbá az interpellációk, kérdések, azonnali kérdések válaszainak elkészítéséről, a válaszadáshoz szükséges információk beszerzéséről, a miniszter, illetve a politikai államtitkár felkészítéséről.
(7) Gondoskodik az Országgyűlés minisztériumot érintő anyagainak nyilvántartásáról. Kapcsolatot tart az Országgyűlés hivatali szerveivel, valamint a Miniszterelnöki Hivatal és a minisztériumok parlamenti szerveivel.
(8) Szükség szerint szervezi az országgyűlési képviselők, valamint a miniszter és a politikai államtitkár találkozásait, megbeszéléseit, előkészíti azok anyagait.
(9) A miniszter, illetve a politikai államtitkár felhatalmazása alapján az ágazatnak az Országgyűlés tevékenységét érintő ügyeiben tájékoztatókat és egyéb információs anyagokat juttat el a frakciók vezetőinek, politikai pártoknak.
működő szervezetek
27. § A közigazgatási államtitkár közvetlen alárendeltségében működik: a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal, a Távközlési Szolgálat, a Duna Palota és Kiadó.
A KÖZIGAZGATÁSI ÁLLAMTITKÁRI TITKÁRSÁG
28. § (1) A Közigazgatási Államtitkári Titkárság főosztály jogállású hivatali egység.
(2) A közigazgatási államtitkár által meghatározott témakörökben, utasítása alapján véleményező, javaslattevő, döntés-előkészítő tevékenységet végez.
(3) A titkárság fő feladatai különösen:
a) gondoskodik a közigazgatási államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; továbbítja a miniszter által meghatározott, rajta keresztül kiadott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;
b) figyelemmel kíséri a közigazgatási államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását.
(4) Közreműködik a közigazgatási államtitkári értekezletek, a feladat-meghatározó megbeszélések előkészítésében és az ezekkel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában.
AZ IGAZGATÁSI FŐOSZTÁLY
29. § (1) Gondoskodik a minisztériumi ügyvitel jogszabályokban foglaltaknak megfelelő szabályozásáról és felügyeletéről. Ennek keretében szabályozza a hivatali egységek ügyvitelét, irányítja és elősegíti a többi belügyi szerv ügyviteli szabályainak kialakítását, ellenőrzi azok végrehajtását. Felügyeli a hivatali egységek titokvédelmi munkáját, valamint - a 80. §-ban meghatározottak szerint - az adatvédelmi tevékenységet.
(2) Gondoskodik a minisztérium Központi Fénymásolójának jogszabályszerű működtetéséről, továbbá a nagyobb terjedelmű és példányszámú minisztériumi anyagok, parlamenti és a kormány-előterjesztések sokszorosításáról.
(3) Az irányadó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti a minisztérium Központi Irattárát. Ennek keretében gyűjti a hivatali egységek nem selejtezhető iratait, nyilvántartja, rendezi, selejtezi és segédletekkel látja el a kezelésében lévő iratokat. A rendezett, maradandó értékű iratokat az előírt őrzési időt követően átadja az illetékes levéltár, illetve szerv részére. A hivatali egységek iratselejtezési eljárásaihoz beszerzi a levéltári hozzájárulást.
(4) Biztosítja a Központi Irattár kezelésében lévő jogutód nélkül megszűnt szervek iratai vonatkozásában az információs önrendelkezési jog gyakorlásához a betekintést, illetve a másolást, ellátja a jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettséget, elősegíti a tudományos kutatásokat.
(5) Hivatali és szakmai együttműködést folytat a Magyar Országos Levéltárral és más levéltárakkal, valamint tudományos intézetekkel. Figyelemmel kíséri és hasznosítja a külföldi társintézmények szakmai eredményeit.
A SAJTÓ KAPCSOLATOK ÉS KOMMUNIKÁCIÓS IRODA
30. § (1) A Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) A Miniszteri PR Irodával történő koordinációban felel a minisztérium kommunikációjáért, ezen belül a közérdekű információk közreadásáért, folyamatos sajtókapcsolatokért és az időszakos sajtótevékenységért.
(3) Részt vesz a tárca és a tárca vezetőinek sajtó-megnyilvánulásainak tervezésében, összhangban a Miniszteri Kabinet tevékenységével.
(4) Kapcsolatot tart más államigazgatási szervek kommunikációs szervezeteivel.
(5) Részt vesz a tárca által irányított szervezetek PR, sajtó tevékenységének koordinációjában.
(6) Részt vesz a Magyar Köztársaság állami ünnepeinek előkészítésében, koordinálja a BM irányítása alá tartozó szervek közreműködését.
(7) Részt vesz – illetve biztosítja – az egységes minisztériumi arculathoz szükséges külső megjelenési elemek kivitelezésében.
(8) Kapcsolatot tart a Miniszteri PR Irodával, a szóvivővel, és sajtófigyeléssel, archiválással, a sajtó jelentésekkel és információs anyagok összeállításával segíti annak tevékenységét.
(9) Előkészíti, megszervezi és lebonyolítja - a Személyügyi Főosztály feladatkörébe nem tartozó - egyéb miniszteri ünnepségeket, rendezvényeket.
(10) Szerkeszti az MTV Teletext oldalakat és az Internet BM honlapjának - hatáskörébe utalt - részeit.
(11) Közreműködik a miniszter és az államtitkárok szakmai jellegű látogatásainak előkészítésében.
(12) Kapcsolatot tart a civil szférával: társadalmi szervezetekkel, jogvédő és kisebbségi szervezetekkel, állampolgári önszerveződésekkel, alapítványokkal stb.
(13) Közreműködik a társadalmi tanácsadó testületek megszervezésében és működtetésében.
(14) Szervezi a belügyi közművelődési tevékenységet.
(15) Ellátja a minisztériumi ügyfélszolgálati teendőket.
(16) Részt vesz a tárca feladatkörébe tartozó lakossági tájékoztató kampányok tervezésében és szervezésében.
(17) A tárcát érintő kommunikációs kérdésekben javaslatokat tesz, előkészíti a közvélemény kutatásokat, és gondoskodik azok hasznosításáról.
A VÉDELMI HIVATAL
31. § (1) A Védelmi Hivatal főosztály jogállású hivatali egység.
(2) A védelmi felkészítés és az országmozgósítás területén:
a) részt vesz a védelmi igazgatás rendszerére és működtetésére vonatkozó elgondolások kialakításában, a Honvédelmi Tanács Belügyi Hivatala működési feltételeinek megteremtésében;
b) kezdeményezi és koordinálja - a Belügyminisztériumra háruló - minősített időszakokra vonatkozó rendkívüli intézkedéseket tartalmazó jogszabálytervezetek - a Jogi Főosztály közreműködésével történő - kidolgozását és napra készen tartását;
c) tervezi, szervezi, koordinálja és ellenőrzi az 1. §-ban felsorolt szervek minősített időszakra vonatkozó felkészülését, továbbá szakmai felügyeletet gyakorol a honvédelmi felkészítés, ország-mozgósítás területén e szervek tevékenysége fölött;
d) kidolgozza a védelmi felkészítés és az országmozgósítás miniszteri felelősségi körbe tartozó követelményrendszerét;
e) kidolgozza és naprakészen tartja a minisztérium vezetése minősített időszakokra vonatkozó okmányait, előkészíti az érintett minisztériumok BM által történő értesítésének okmányait;
f) tervezi, szervezi (az illetékes belügyi szervek bevonásával) az 1. §-ban felsorolt szervek minősített időszaki működéshez szükséges gazdaságmozgósítási tevékenységét;
g) gondoskodik a minisztérium vezetői állománya minősített időszaki feladatokra történő felkészítéséről, közreműködik a főpolgármester, a megyei közgyűlések elnökei és a polgármesterek felkészítésében;
h) részt vesz a polgári védelem feladatával, szervezetével, működésével, az állampolgárok és szervezetek polgári védelmi kötelezettségével összefüggő jogi szabályozás és kormányzati döntések előkészítésében, valamint az 1. §-ban felsorolt szervek polgári védelmi feladatokra való felkészülésének összehangolásában;
i) kidolgozza - a Személyügyi Főosztály közreműködésével - az 1. §-ban meghatározott szervek minősített időszakban kialakításra kerülő szervezete megalakítási tervét, a közszolgálati jogviszonyba tartozók beosztásban történő meghagyásának rendjét, a mozgósítás előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos irányelveket és koordinálja azok végrehajtását;
j) ellátja a Belügyminisztérium képviseletét a kijelölt tárcaközi bizottságokban;
k) közreműködik a honvédelmi feladatok belügyi költségei elkülönített tervezésében;
l) ellátja a megyei (fővárosi) közgyűlés elnökök alárendeltségébe vezényelt belügyi referensek védelmi igazgatással összefüggő szakmai irányítását és felügyeletét;
m) koordinálja a Belügyminisztérium és a belügyminiszter irányítási határkörébe tartozó szervek és szervezetek készenléte fokozásával kapcsolatos feladatokat;
n) részt vesz - együttműködve a Távközlési Szolgálattal - a minősített időszak híradásának tervezésében, szervezésében és előkészítésében;
o) közreműködik a hazai és nemzetközi védelmi igazgatási rendszergyakorlatok tervezésében, részt vesz azok végrehajtásában, valamint a nemzetközi kötelezettségvállalásból eredő szövetségesi gyakorlatokon;
p) koordinálja a válságkezelés Belügyminisztériumot érintő védelmi igazgatási feladatait, és ellátja a BM Helyzetelemző Értékelő Központ működtetésével, az érintettek felkészítésével összefüggő feladatokat;
r) ellátja a belügyminiszter katasztrófavédelemmel összefüggő törvényességi felügyeleti jogköréből adódó, fővárosi, megyei védelmi bizottságot érintő feladatokat.
s) részt vesz a polgári veszélyhelyzet tervezéssel összefüggő tárca szintű feladatok ellátásában;
t) közreműködik a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos szabályok előkészítésében, valamint a biztonsági őrségek működésével kapcsolatos feladatok ellátásában;
u) közreműködik a rendőri, határőrizeti és katasztrófavédelmi oktatás, képzés és továbbképzés, továbbá a rendészeti tudományos kutatás minősített időszaki feladatokat is tartalmazó irányai kidolgozásában;
v) előkészíti - a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerveivel együtt – a honvédelmi érdekből fokozott védelmet igénylő objektumok kijelölését, és részt vesz az őrzésükkel kapcsolatos szabályok kidolgozásában;
z) az érintettek adatszolgáltatása alapján nyilvántartja az ország működése, illetve a lakosság ellátása szempontjából kiemelten fontos létesítményeket.
(3) Koordinálja az 1. §-ban felsorolt szervek környezetvédelemmel és kármentesítéssel kapcsolatos feladatai végrehajtását és működteti az ezzel összefüggő központi nyilvántartási rendszert.
felügyeletével, közreműködésével működő szervezetek
32. § Az önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkár közvetlen alárendeltségében működnek a területi főépítészi irodák, továbbá közreműködik a közigazgatási hivatalok irányításában.
AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
33. § (1) Az Önkormányzati Hivatal vezetését a hivatal főosztályvezetői közül – a közigazgatási államtitkár javaslatára a miniszter által kijelölt – főosztályvezető látja el.
(2) Az önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkár közvetlen alárendeltségében működik.
(3) Koordinálja a szervezetében működő Önkormányzati Főosztály, Közigazgatási Hivatali és Jegyzői Iroda, Polgármesteri és Képviselő-testületi Iroda tevékenységét.
AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
ÖNKORMÁNYZATI FŐOSZTÁLYA
34. § (1) Figyelemmel kíséri és elemzi az Alkotmány helyi önkormányzatokat érintő rendelkezéseinek, valamint a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a hatályosulását.
(2) Figyelemmel kíséri és elemzi a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről, az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, az önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről, valamint a területszervezési eljárásról szóló törvények hatályosulását.
(3) Feldolgozza a helyi önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó információkat, adatokat.
(4) A helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok működése szempontjából véleményezi a jogszabályok tervezeteit, javaslatot tesz a jogszabályok korszerűsítésére, illetve túlhaladott jogszabályok hatályon kívül helyezésére.
(5) Előkészíti a belügyminiszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályokat, közreműködik a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében.
(6) Figyelemmel kíséri és elemzi a körjegyzőségek működését, az új körjegyzőségek alakítását segítő ösztönző-rendszer hatályosulását, javaslatot tesz a korszerűsítésre, továbbá előkészíti a belügyminiszter körjegyzőségi kijelölésre vonatkozó döntését.
(7) Átfogóan értékeli a helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatok működése törvényességének helyzetét, elemzi a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adatait. Az Önkormányzati Tájékoztató különszámában évente összefoglalja a helyi önkormányzati működés törvényességének tapasztalatait.
(8) Az egységes jogalkalmazás érdekében rendszeres értekezleteken tekinti át a törvényességi ellenőrzés aktuális kérdéseit a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalok Törvényességi Főosztályainak vezetőivel.
(9) Javaslatot tesz a Közigazgatási Hivatali és Jegyzői Irodával közösen a törvényességi ellenőrzési információs rendszer adattartalmának korszerűsítésére.
(10) Segíti az önkormányzati szervek működését, jogszabály-értelmezések, szakmai állásfoglalások, módszertani kiadványok és szakmai tájékoztatók, illetve ajánlások megjelentetése útján.
(11) Vezeti és negyedévente aktualizálja a helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköri jegyzékét.
(12) Közreműködik az önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérletek, új módszertani megoldások kidolgozásában.
(13) Szerkeszti a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztatót.
(14) Közreműködik a polgármesterek és jegyzők, önkormányzati képviselők képzési-továbbképzési tematikáinak, programjainak összeállításában.
(15) Közreműködik az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai szakmai tartalmának meghatározásában, a nemzetközi tapasztalatok rendszerezésében.
(16) Előkészíti az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó területszervezési döntésekre vonatkozó miniszteri előterjesztéseket.
(17) Előkészíti az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselő-testület feloszlatására vonatkozó előterjesztést.
(18) Felkérés alapján – a törvényességi ellenőrzést illetően - részt vesz a közigazgatási hivatalok tevékenységének komplex ellenőrzésében.
AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
KÖZIGAZGATÁSI HIVATALI ÉS JEGYZŐI IRODÁJA
35. § (1) A Közigazgatási Hivatali és Jegyzői Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Segíti a közigazgatási államtitkárt a közigazgatási hivatalok tevékenységének irányításában, összehangolásában. Ennek keretében szervezi a hivatalvezetői értekezleteket, közreműködik a hivatalok ágazati tevékenységének koordinálásában, elemzi a hivatalok tevékenységét, együttműködik a Miniszterelnöki Hivatallal. Jóváhagyásra előkészíti a hivatalok szervezeti és működési szabályzatát, alapító okiratát.
(3) Gyűjti, rendszerezi és feldolgozza a közigazgatási hivatalok és a jegyzői szervezetek - az önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó – információit, adatait, és továbbítja azokat az Önkormányzati Főosztályra.
(4) Előkészíti a belügyminiszter hatáskörébe tartozó, a közigazgatási hivatalok jogállására, működésére vonatkozó jogszabályokat, közreműködik a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében.
(5) Az Informatikai Hivatallal közösen kifejleszti és működteti a törvényességi ellenőrzési információs rendszert, rendszerezi az adatokat, az Önkormányzati Főosztállyal közösen gondoskodik a rendszer adattartalmának korszerűsítéséről.
(6) Segíti a közigazgatási hivatalok önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérleteit, új módszertani megoldásait, illetve azok megismertetését.
(7) Gondoskodik a polgármester, a jegyző a képviselő-testület hivatalának ügyintézője által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenység összehangolásáról.
(8) Közreműködik a közigazgatási hivatalok útján a területi szervek közötti kapcsolatok összehangolásában, a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtását illetően.
(9) Szervezi a közigazgatási hivatalok főosztályvezetőinek értekezleteit.
(10) Közreműködik a közigazgatási korszerűsítésre vonatkozó feladatok megoldásában.
(11) Közreműködik a közigazgatási hivatalok továbbképzési tevékenységének szervezésében.
(12) Kapcsolatot tart a Jegyzők Országos Szövetségével, más jegyzői szervezetekkel.
(13) Közreműködik a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében.
(14) Külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.
AZ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
POLGÁRMESTERI ÉS KÉPVISELŐ-TESTÜLETI IRODÁJA
36. § (1) A Polgármesteri és Képviselő-testületi Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Közreműködik a központi közigazgatás és a helyi önkormányzatok, valamint a helyi kisebbségi önkormányzatok kapcsolatrendjének, működésének továbbfejlesztésében.
(3) Kapcsolatot tart az önkormányzatok érdekszövetségeivel.
(4) Gyűjti, rendszerezi és feldolgozza az önkormányzati érdekszövetségek – az önkormányzatok működési feltételeire vonatkozó – információit, adatait, és továbbítja azokat az Önkormányzati Főosztályra.
(5) Közreműködik a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét, a polgármester, főpolgármester tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében.
(6) Az Informatikai Hivatallal közösen kifejleszti és működteti az önkormányzati törzsadattárat, rendszerezi és értékeli az adatokat.
(7) Az önkormányzatok jogalkalmazási munkáját segítve működteti az Önkormányzati és a Kisebbségi Forródrót telefonos szolgálatot.
(8) Segíti az önkormányzati rendszert érintő közigazgatási kísérleteket, új módszertani megoldásokat, illetve azok megismertetését.
(9) Közreműködik a havonta megjelenő Önkormányzati Tájékoztató szerkesztésében.
(10) Közreműködik a polgármesterek és jegyzők továbbképzésének szervezésében.
(11) Közreműködik az önkormányzatok nemzetközi kapcsolatainak szervezésében.
(12) Intézi a helyi önkormányzatok tevékenységével összefüggő panaszos leveleket, meg-kereséseket.
(13) Ellátja – a más szervezeti egység hatáskörébe tartozó kérdések kivételével – a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatokkal kapcsolatos belügyminiszter hatáskörébe tartozó feladatokat.
(14) Külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.
A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI IRODA
37. § (1) A Településfejlesztési Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Közreműködik a belügyminiszter hatáskörébe tartozó, az önkormányzati rendszert érintő jogszabályok, valamint a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörét, a polgármester, főpolgármester, a közigazgatási hivatalok tevékenységét érintő jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei és egyedi állami döntések tervezetének előkészítésében.
(3) Közreműködik a kormányzati településpolitika feladatainak kialakításában, az országos koncepció kidolgozásában, és a településügy jogi kereteinek kimunkálásában, a kapcsolódó jogszabályok megalkotásában.
(4) Összehangolja a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos tárcafeladatokat.
(5) Közreműködik az önkormányzatok településfejlesztési tevékenysége eszközrendszerének kialakításában.
(6) Közreműködik a településtervezés differenciált szakmai követelményeinek szabályozásában.
(7) Részt vesz az Országos Területfejlesztési Tanács szakbizottságainak munkájában, megbízás esetén képviseli a Belügyminisztériumot a Tanács ülésein.
(8) Kapcsolatot tart a regionális fejlesztési tanácsokkal és a Balatoni Térségi Tanáccsal, továbbá a térségi tanácsokkal.
(9) Jogszabályi előírás alapján véleményezi az országos, a regionális, a kiemelt térségi és a megyei területfejlesztési koncepciókat, területfejlesztési stratégiai és operatív programokat, területrendezési terveket, megbízás alapján a kistérségek hasonló terveit.
(10) Közreműködik a települések fejlesztési, rendezési, építészeti, természet- és környezet-védelmi tevékenységével összefüggő központi koncepciók, ágazati döntések előkészítésében és véleményezésében.
(11) Jogszabályi előírás alapján véleményezi az egyes települések településrendezési terveit, helyi építési szabályzatait, megbízás vagy felkérés alapján fejlesztési koncepcióit, programjait.
(12) Közreműködik a pincerendszerek és természetes partfalak okozta veszélyhelyzetek elhárítása jogszabályi környezetének kialakításában, szükség szerinti módosításában.
(13) Irányítja a pincerendszerek és természetes partfalak okozta veszélyhelyzetek elhárítására benyújtott önkormányzati pályázatokat elbíráló szakértői bizottság munkáját.
(14) Részt vesz a PHARE közigazgatási és regionális programjai, valamint a SAPARD program előkészítésében és lebonyolításában.
(15) Közreműködik a területszervezés jogszabályi környezetének kialakításában, szükség szerinti módosításában. Szakmailag előkészíti a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó várossá nyilvánítási döntéseket.
(16) Részt vesz egyes EU integrációs tárcaközi bizottságok munkájában.
(17) Ellátja a - területfejlesztésre és területrendezésre vonatkozó - Területi Információs Rendszer működtetésével kapcsolatos tárcafeladatok összehangolását.
(18) Előkészíti a társadalmi –gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések besorolását tartalmazó kormány-rendeleteket, irányítja az adott célra létrehozott tárcaközi szakértői testület munkáját, kivizsgálja a besorolással kapcsolatos panaszos ügyeket.
(19) Részt vesz a településpolitikai, településfejlesztési oktatás korszerűsítésének szakmai előkészítésében és végrehajtásában.
(20) Folyamatosan figyelemmel kíséri az országos térszerkezet, településrendszer alakulását és javaslatot tesz a szükséges kutatások elvégzésére, annak kormányzati hasznosítására.
(21) Tájékoztatást ad – BM kiadványok útján – az önkormányzatoknak a településfejlesztés időszerű kérdéseiről illetve feladatairól.
(22) Támogatja az ENSZ HABITAT magyarországi szervezetének működését, részt vesz az időszakos országjelentések kidolgozásában.
A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI IRODA
38. § (1) A Településrendezési Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Megállapítja a településrendezés országos szakmai követelményeit.
(3) Kidolgozza a településrendezési tervezési jogosultság részletes feltételeit.
(4) Szabályozza a településrendezési tervtanácsok működését.
(5) Megállapítja a telekalakítás részletes szabályait.
(6) Kidolgozza a telekalakítási és építési tilalom elrendelésének részletes szabályait.
(7) Megállapítja a településrendezési kötelezések részletes szabályait.
(8) Megállapítja az önkormányzati főépítészi tevékenység ellátásának szakmai szabályait és feltételeit.
(9) Ellátja a településrendezéssel kapcsolatos kártalanítási ügyekben a II. fokú hatósági feladatokat.
(10) Ellátja a telekalakítási és egyéb településrendezéssel összefüggő építésügyi eljárásokban a felügyeleti jogkörrel kapcsolatos feladatokat.
(11) Elbírálja – a településrendezést segítő sajátos jogintézmények ügyeiben – a másodfokú építésügyi hatóságokkal szemben előterjesztett kizárási, összeférhetetlenségi kérelmeket.
(12) Elbírálja a településtervezési igazságügyi szakértői kérelmeket.
(13) Működteti a központi településrendezési tervtanácsot.
(14) Közreműködik a településrendezéssel összefüggő szakmai díj (Pro Régió Díj) adományozásának előkészítésében.
(15) Részt vesz az I. és II. fokú építésügyi hatóságok több hatáskört érintő ellenőrzésében, az Építésügyi Hivatallal együttműködve.
A TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI IRODA
39. § (1) A Településüzemeltetési Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Ellátja a belügyminiszter hatáskörébe tartozó, a helyi önkormányzatok településüzemeltetési tevékenységére vonatkozó kormányzati feladatokat, közreműködik azok összehangolásában.
(3) A településüzemeltetés körében ellátja a temetkezés, a kéményseprő-ipar, a közterület fenntartásával összefüggő települési zöldfelület-gazdálkodás, valamint a települési szilárd és folyékony hulladékgazdálkodási közszolgáltatások szakmai, kommunális igazgatási feladatait.
(4) Ellátja az egyes helyi közszolgáltatásokkal (temetkezés, kéményseprés, zöldfelület-gazdálkodás) kapcsolatos jogszabályok előkészítését, azokhoz szakmai koncepciót készít. Kidolgozza a döntésekhez szükséges előterjesztéseket, tárcaközi egyeztetések során képviseli a minisztériumot. Figyelemmel kíséri és segíti a végrehajtást, a feladatkörét érintő rendelkezések hatályosulását, javaslatot tesz korszerűsítésükre.
(5) Közreműködik a települési önkormányzat vízgazdálkodással összefüggő közszolgáltatásainak szakmai kormányzati feladataiban.
(6) Közreműködik a településüzemeltetés kormányzati és önkormányzati feladatait segítő gazdasági, pénzügyi eszközrendszer kidolgozásában, javaslatot tesz az eszközrendszer fejlesztésére, korszerűsítésére. Részt vesz a településüzemeltetés önkormányzatokat érintő eszközrendszerének megalapozásában és kialakításában.
(7) Részt vesz a települések üzemeltetésével összefüggő ágazati döntések előkészítésében, közreműködik a helyi önkormányzatok településüzemeltetési feladatainak környezetvédelemmel összehangolt szakmai feltételrendszerének kialakításában.
(8) Kialakítja és működteti a hulladékgazdálkodás területén a települési hulladékkezelési közszolgáltatás fejlesztéseinek támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítő rendszert.
(9) Tárcaközi koordináció keretében részt vesz a helyi önkormányzatok településüzemeltetést is szolgáló, fejlesztési, üzemeltetési célú pályázatainak értékelésében. Segíti a közterületek fejlesztésére és fenntartására irányuló önkormányzati és civil programokat.
(10) Gondoskodik az önkormányzatok rendszeres informálásáról a településüzemeltetést érintő kérdéskörben szakmai módszertani tanácsokkal, kiadványokkal és konzultációkkal segíti azok munkáját.
(11) Kapcsolatot tart a közigazgatási hivatalokkal, az önkormányzatok érdekszövetségeivel és a településüzemeltetés területén működő szakmai szövetségekkel.
(12) Megbízás alapján képviseli a minisztériumot tárcaközi bizottságokban.
(13) Koordinatív és szervezési feladatokat lát el a Településüzemeltetési Tanács működtetésében.
(14) Közreműködik az Országos Környezeti Kármentesítési Program Tárcaközi Koordinációs Munkacsoport munkájában.
AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY
40. § (1) Ellátja - a Pénzügyminisztériummal együttműködve - az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő kormányzati feladatait és részt vesz a végrehajtásban. Végzi az önkormányzatok jövedelemviszonyait meghatározó pénzügyi bevételek modellezésének munkáit. Irányítja és koordinálja az éves költségvetési zárszámadási törvényjavaslat helyi önkormányzatokat érintő részanyagainak elkészítésével kapcsolatos kormányzati feladatokat.
(2) Részt vesz a helyi önkormányzatok gazdálkodása pénzügyi szabályozási rendszerének korszerűsítésében, a működéséhez szükséges feltételek megteremtésében, és az önkormányzati törvényben, valamint az államháztartási törvényben foglaltak érvényesítésében.
(3) Ellátja a Belügyminisztérium fejezet "helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai" címhez tartozó valamennyi előirányzat kezelésével kapcsolatos feladatokat, ezen belül különösen a helyi önkormányzatok nettó finanszírozási rendszerének működtetését, a helyi önkormányzatok előirányzatainak nyilvántartását, utalványozását.
(4) Ellátja a helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló jogszabályok előkészítéséből és végrehajtásából adódó kormányzati feladatokat. Gondoskodik a működést szolgáló feltételek megteremtéséről. Kialakítja és működteti a címzett- és céltámogatással kapcsolatos döntés-előkészítő rendszert. Szervezi és koordinálja a finanszírozás, az elszámolás rendjét.
(5) Ellátja a helyi önkormányzatok adósságrendezésével kapcsolatos kormányzati feladatokat.
(6) Ellátja a működésképtelen önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés előkészítéséből és végrehajtásából adódó feladatokat.
(7) Összehangolja az önkormányzati tervezéssel és gazdálkodással összefüggő kormányzati tevékenységet.
(8) Vizsgálja az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételeket és javaslatot tesz azok biztosítására.
(9) Ellátja a Pénzügyminisztériummal közösen - jogszabályban meghatározott feladatkörének megfelelően - a fővárosi, megyei TÁH-ok helyi önkormányzatokat érintő feladatainak szakmai irányítását.
(10) Közreműködik az ágazati fejlesztési programok és szakmai szabályok önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában, az ellátottsági mutatók felmérésében, értékelésében.
(11) Szakmai módszertani tanácsadással, kiadványokkal és konzultációkkal segíti az önkormányzatok költségvetési tervezési-, zárszámadási tevékenységét.
(12) Közreműködik az önkormányzatok és intézményeik számviteli, valamint az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kialakításában, működtetésében.
(13) Részt vesz a helyi önkormányzatok tulajdonát, az azzal való gazdálkodást érintő állami döntések előkészítésében, végrehajtásában. Közreműködik az önkormányzati vállalkozásokat érintő központi állami döntések előkészítésében, segíti a vállalkozási feltételeket kialakító önkormányzati tevékenységet.
(14) Közreműködik az önkormányzati vagyongazdálkodás szabályozásában, előkészíti az ingatlanvagyon értékelésének irányelveit, az érdekeltek bevonásával előkészíti a helyi önkormányzati vagyonkataszter szabályozását és a döntést követően végzi a rendszer működtetéséből adódó feladatokat.
(15) Ellátja az egyedi központi fűtéssel és melegvíz ellátással kapcsolatos kormányzati feladatokat.
(16) Közreműködik a helyi önkormányzatokat megillető normatív költségvetési hozzájárulásokra, a központosított előirányzatokra, valamint a központi adókból való részesedés mértékére és az elosztás módjára vonatkozó javaslatok előkészítésében.
A HATÓSÁGI ÉS ADMINISZTRATÍV FŐOSZTÁLY
41. § (1) Ellátja a vagyonátadó bizottságok működésével és az önkormányzati vagyon szabályozásával kapcsolatos feladatokat. Az egyes állami tulajdonban lévő ingatlanok önkormányzatok tulajdonába adásával kapcsolatos ügyekben elbírálásra előkészíti a megyei (fővárosi) vagyonátadó bizottságok döntései ellen benyújtott - a belügyminiszter hatáskörébe tartozó - jogorvoslatokat.
(2) Szakmai irányítást és felügyeletet gyakorol az önkormányzati szabálysértési, kisajátítási, bányaszolgalmi, hagyatéki leltározási, a külföldiek ingatlan vásárlásának engedélyezési, és a Polgári Törvénykönyvből fakadó igazgatási tevékenység felett.
(3) Közreműködik az útlevéllel kapcsolatos jogszabálytervezetek előkészítésében. Döntésre előkészíti a központi útlevélhatóság első fokú döntése ellen benyújtott jogorvoslatokat.
(4) Ellátja a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal első fokú döntéseivel kapcsolatos másodfokú hatósági tevékenységet.
(5) A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 116.§-a alapján előkészíti a méltányossági jogkörben hozandó határozatokat.
(6) A belügyminiszter nevében engedélyezi a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 32. §-ában meghatározott adatszolgáltatásokat.
(7) Figyelemmel kíséri és értékeli az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény érvényesülését, végzi az eljárási jellegű jogszabályok, koncepciók készítését, ellátja e jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos feladatokat.
(8) Első fokon eljár mindazon hatósági ügyekben, amelyek nem tartoznak más hivatali egység hatáskörébe.
(9) Átfogóan értékeli és elemzi az önkormányzati szervek és a közigazgatási hivatalok hatósági igazgatási, valamint a szabálysértési tevékenységét, közreműködik a statisztikai adatszolgáltatási rendszer működtetésében.
(10) Figyelemmel kíséri és elemzi a közterület-felügyeletről szóló törvény hatályosulását.
(11) Elkészíti az igazságügyi ingatlanforgalmi szakértői névjegyzékkel kapcsolatos javaslatokat.
(12) Külön megbízás alapján képviseli a minisztériumot egyes országos és területi testületekben, bizottságokban.
AZ ÉPÍTÉSÜGYI HIVATAL
42. § (1) Az Építésügyi Hivatal főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Kidolgozza az építésügy átfogó stratégiáját, meghatározza rövid, közép és hosszú távú céljait, elemzi a célok elérését biztosító jogi, műszaki, gazdasági változtatásokat és szükséges szabályozásokat, részt vesz az ezt szolgáló eszközök, jogszabályok és programok kialakításában.
(3) Gondoskodik az építésügy stratégiai célkitűzéseinek szakmai megalapozásáról, az országos kutatási-fejlesztési programok összehangolásáról és irányításáról.
(4) Elősegíti és támogatja az építészeti és építési kultúra fejlesztését, az értékes hagyományok megőrzését, a korszerű műszaki és szervezési megoldások elterjesztését, ennek érdekében együttműködik a települési önkormányzatokkal, az építészet és az építés-tervezés szakmai-társadalmi szervezeteivel és szakmai önkormányzataival (kamaráival).
(5) Ellátja a Magyar Építész Kamara és a területi építész kamarák törvényességi felügyeletét.
(6) Biztosítja az épületek és más építmények elhelyezésére és kialakítására vonatkozó szakmai-létesítési követelmények kidolgozását.
(7) Gondoskodik az építészeti műszaki tervezés, az építési műszaki szakértői és a felelős műszaki vezetői tevékenység, valamint az építési műszaki ellenőrzés szakmagyakorlási (jogosultság) feltételeinek és követelményeinek megállapításáról.
(8) Kidolgozza az építésügyi hatósági engedélyezésre, ellenőrzésre kötelezés és az építésügyi bírságra vonatkozó szakmai előírásokat, ellenőrzi alkalmazásukat.
(9) Gondoskodik az építés-felügyeleti tevékenység központi szabályozásáról és irányításáról.
(10) Ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőség szabályozási és hatósági minőségellenőrzési feladatokat, egyetértési jogot gyakorol az Építőipari Műszaki Engedélyek kidolgozására jogosult szervezet kijelölésénél.
(11) Biztosítja a felvonók és mozgólépcsők biztonságtechnikai felülvizsgálatának és ellenőrzésének szabályozását, nyilvántartási rendszerének kialakítását.
(12) Kijelöli – kérelemre – a felvonók és mozgólépcsők biztonságtechnikai felülvizsgálatát végző szerveztet, meghatározza annak tevékenységét, felülvizsgálati körét és tevékenységi területét. A felülvizsgálati kör vagy a tevékenység területi meghatározásának módosítása esetében – kérelemre – eljár a kijelölési okirat módosítása ügyében.
(13) Közreműködik a kiemelkedő építészeti és régészeti emlékek országos védetté nyilvánításában, illetve a védettség megszüntetésében.
(14) Gondoskodik az építésügy körébe tartozó hatósági nyilvántartási rendszer kialakításáról és működtetéséről az Informatikai Hivatallal együttműködve.
(15) Folyamatosan figyelemmel kíséri és a helyszínen rendszeresen ellenőrzi az első- és másodfokú építésügyi, valamint az elsőfokú építés-felügyeleti hatóságok jogalkalmazási tevékenységét.
(16) Ellátja a másodfokú építés-felügyeleti hatósági feladatokat.
(17) Ellátja a felelős műszaki vezetői és az építési műszaki ellenőri névjegyzékbevétellel kapcsolatos másodfokú hatósági feladatokat.
(18) Meghatározza az építészeti-műszaki tervezői, a műszaki szakértői, az építési-műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői névjegyzékbe való felvételre vagy a nyilvántartás megújítására, továbbá az eseti műszaki tervezői engedély, az eseti műszaki ellenőri engedély, illetőleg a felelős műszaki vezetői engedély megadására irányuló eljárások igazgatási szolgáltatási díjait.
(19) Elbírálja a megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal, mint másodfokú építésügyi hatóság által első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket.
(20) Elbírálja a másodfokú építésügyi hatóságokkal szemben előterjesztett kizárási, összeférhetetlenségi kérelmeket.
(21) Gondoskodik az építési (kivitelezési) tevékenységre, továbbá az épületek és építmények fenntartására és használatára vonatkozó jogszabályok szakmai szempontú kialakításáról.
(22) Szervezi és szakmailag közreműködik az építésügyi szabványosítási tevékenységben, az építésügyi nemzeti szabványok kidolgoztatásában.
(23) Részt vesz – egyetértési joggal – az építési termékek és felvonók megfelelőségét vizsgáló tanúsító- és ellenőrző szervezetek kijelölési eljárásában.
(24) Részt vesz – feladatkörével összefüggésben – az Európai Uniós munkacsoportok jogharmonizációs munkájában.
(25) Gondoskodik a településrendezési és építészeti tervpályázatok szakmai és eljárási szabályainak kidolgozásáról.
(26) Közreműködik – a műemlékek, műemléki jelentőségű területek és a műemléki környezet kivételével – az építészeti örökség megóvásában és megfelelő hasznosításában, gondoskodik az ezzel kapcsolatos – hatáskörébe tartozó – szabályozásról.
(27) Biztosítja az építészeti díjak és kitüntetések (Ybl Miklós-díj, Kós Károly-díj, Pro Architectura-díj, Virágos Magyarországért-díj) adományozásának szakmai előkészítését.
(28) Működteti a Településrendezési Irodával együttműködve – országos illetékességgel – a központi településrendezési, építészeti-műszaki tervtanácsot.
(29) Irányítja az építésügyi és építés-felügyeleti hatóságok dolgozóinak szakmai továbbképzését.
(30) Részt vesz a minisztérium szakmai felügyelete alá tartozó képzésekben és szakképzésekben, valamint az ehhez kapcsolódó vizsgáztatásban.
(31) Kidolgozza az éves építésügyi célelőirányzat felhasználási javaslatát.
(32) Megvizsgálja és elbírálja a felügyeleti intézkedés iránti kérelmeket.
(33) Ellátja a külföldre irányuló hatósági megkeresésekkel kapcsolatos feladatokat.
(34) Törvényességi szempontból megvizsgálja az építésügyi bírság kiszabásáról rendelkező jogerős és végrehajtható határozatokat, gondoskodik a bírság összeg törvényes felosztásáról az adott ügyben eljárt hatóságok között.
(35) Szakhatóságként közreműködik a honvédelmi és katonai célú építmények és a velük kapcsolatos építési tevékenységek építésügyi hatósági engedélyezési eljárásában.
(36) Ellátja az életvédelmi és kettős rendeltetésű létesítményekkel kapcsolatos feladatok végrehajtásának felügyeletét.
(37) Szervezi, támogatja és szakmailag irányítja a Hivatal feladatköréhez kapcsolódó pályázati rendszer (pl: helyi értékvédelem, építészeti tervpályázatok, hatósági bontások) működtetését.
A FŐÉPÍTÉSZI TITKÁRSÁG
43. § (1) A Főépítészi Titkárság önálló osztály jogállású hivatali egység.
(2) Felelős a területi főépítészek és a Területi Főépítészi Irodák működésének szakmai koordinációjáért.
(3) Felelős az egy alcím alá tartozó Területi Főépítészi Irodák költségvetésével összefüggő feladatainak koordinálásért, valamint a felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár tájékoztatásáért.
(4) Biztosítja, hogy a Területi Főépítészi Irodák költségvetése összhangban legyen a közös alcím alatti forráslehetőségekkel, összehangolja a Területi Főépítészi Irodák működésének pénzügyi vonatkozásait.
(5) Felelős a területi főépítészek havi munkaértekezleteinek szakmai előkészítéséért és megszervezéséért, valamint a területi főépítészek részére szakmai konzultációk szervezéséért.
(6) Vezeti a területi főépítészek szabadságos nyilvántartását.
(7) Szervezi a területi főépítészek és a tevékenységi körükbe tartozó minisztériumi főosztályok rendszeres és eseti kapcsolattartását.
(8) Szervezi a területi főépítészek és a MEH együttműködését a területrendezési tervek érvényesítése vonatkozásában, valamint területfejlesztési témakörökben.
(9) Szervezi a MEH Nemzeti Fejlesztési Terv Hivatala és a területi főépítészek együttműködését a közös szakmai területek vonatkozásában.
(10) Szervezi a területi főépítészek és a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium együttműködését vidékfejlesztési, falumegújítási témakörökben.
(11) Szervezi a területi főépítészek és a VÁTI Kht. szakmai együttműködését.
(12) Felelős a minisztériumi részlegek EU csatlakozással kapcsolatos információinak a területi főépítészekhez történő eljuttatásáért.
(13) Szervezi a területi főépítészek és a Magyar Urbanisztikai Társaság bevonásával az önkormányzati főépítészek szakmai továbbképzését.
(14) Kidolgozza és szervezi a területi főépítészek és Területi Főépítészi Irodák dolgozóinak szakmai továbbképzését.
(15) Közreműködik a területi főépítészek, a Területi Főépítészi Irodák tevékenységét érintő szakmai jogszabályok előkészítésében.
(16) Felelős az önkormányzati főépítészek munkájának segítéséért, az Informatikai Hivatallal együttműködve a központi közös nyilvántartásaik vezetéséért.
(17) Felelős az Országos Főépítészi Kollégium működési feltételeinek biztosításáért, illetve a titkári teendőinek ellátásáért.
(18) Felelős a minisztérium és az önkormányzati főépítészek közötti kölcsönös, rendszeres, írásbeli tájékoztatásért, beleértve az elektromos sajtót is.
(19) Felelős a kapcsolattartásért az államigazgatási és szakmai szervezetekkel a főépítészi tevékenységgel kapcsolatban (Magyar Urbanisztikai Társaság és annak Főépítészi Tagozata, Magyar Építész Kamara, Magyar Mérnöki Kamara, Építéstudományi Egyesület, Magyar Építészek Szövetsége, Önkormányzati Szövetségek, Építéshatósági Kollégium, Közigazgatási Szakmai Kollégium stb.).
(20) Felelős az önkormányzati főépítészek időszakos minisztériumi munkaértekezleteinek szervezéséért.
(21) Közreműködik a Területi Főépítészi Irodák, a területi főépítészek és az Országos Főépítészi Kollégium bevonásával a minisztérium és külső szervek által adományozott díjakra, kitüntetésekre való javaslatételben.
(22) Közreműködik az önkormányzati főépítészek évi rendszeres konferenciájának szervezésében, az Év Főépítésze Díj odaítélése előkészítésében, együttműködésben az Országos Főépítészi Kollégiummal, és a konferenciát rendező településsel.
(23) Közreműködik az önkormányzati főépítészi tevékenység ellátása szakmai szabályainak és feltételeinek megállapításában.
(24) Gondoskodik a szakterületet érintő jogszabálytervezetek területi főépítészek, valamint az Országos Főépítészi Kollégium által történő véleményeztetéséről.
(25) Szakmai kapcsolatot tart a főépítészi tevékenységet illetően a környező országok, az EU országai szakembereivel, kiemelten azok főépítészeivel, együttműködésben a területi főépítészekkel és az Országos Főépítészi Kollégiummal, szervezi ezek nemzetközi kapcsolatait.
működő szervezetek
44. § (1) Gondoskodik a belügyminiszter feladatkörébe tartozó jogszabályok és az ezekhez kapcsolódó kormány-előterjesztések, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezeteinek elkészítéséről.
(2) Gondoskodik az (1) bekezdésben foglalt jogszabálytervezetek, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezeteinek elkészítéséről, belső és külső véleményeztetéséről, a jogharmonizációs jogszabálytervezetek koordinálásról, közreműködik a kormányülésre történő felkészítésben, a törvényjavaslatok indokolásának és a miniszteri expozé előkészítésében.
(3) Gondoskodik a jogszabályokhoz, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszközeihez kapcsolódó kormány-előterjesztések benyújtásáról, a kormányülés napirendjére történő felvételéről, a Kormány döntésének megfelelő véglegesítéséről.
(4) Közreműködik a törvényjavaslat országgyűlési bizottsági vitájában, a törvény, határozati javaslat szövege véglegesítésében és kihirdetésre történő előkészítésében.
(5) Gondoskodik a jogszabályok kihirdetéséről és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek közzétételéről.
(6) Az alkotmánybírósági ügyekben, valamint az országgyűlési biztosoktól érkező megkeresésekkel kapcsolatban gondoskodik a koordinált miniszteri állásfoglalás kialakításáról, vezetői megbízás esetén az alkotmánybírósági eljárásban a tárca képviseletéről.
(7) Előkészíti a miniszter részére a jogszabályok végrehajtásának fő irányára és módszerére vonatkozó irányelveket, valamint a miniszter által kiadott tájékoztatóhoz szükséges tényeket és adatokat.
(8) Figyelemmel kíséri a jogszabályok hatályosulását, a jogalkalmazási gyakorlatot, szükség esetén kezdeményezi a jogszabályok módosítását vagy deregulációját, illetve értelmezésre irányuló állásfoglalás kialakítását, ellátja a jogszabályok folyamatos karbantartását.
(9) Közreműködik a tárca hivatalos lapjának szerkesztésében, a szerkesztő bizottság irányítása mellett, gondoskodik a nyilvánosságot érintő intézkedések, pályázatok közzétételéről.
(10) Közreműködik a tárca nem jogi szabályozásra irányuló kormány-előterjesztéseinek, jelentéseinek előkészítésében.
(11) Gondoskodik a más szervek által előkészített jogszabályok, nemzetközi szerződések, előterjesztések belső egyeztetéséről, összeállítja a BM álláspontját összegző átirat tervezetét és aláírásra az illetékes helyettes államtitkárnak felterjeszti.
(12) Az államigazgatási eljárás keretében dönt az őrzés elrendeléséről , a fegyveres biztonsági őrség létrehozásáról, működtetéséről és megszüntetéséről.
Jogorvoslat keretében előkészíti a miniszter részére a másodfokú határozatot.
(13) Előkészíti a nyugdíjjog igény tárgyában első fokon hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú határozatokat.
(14) Gondoskodik a jogharmonizációval kapcsolatban a jogszabály tervezetek véleményeztetéséről.
(15) Előkészíti a közigazgatási, társadalombiztosítási, munkaügyi, tűzvédelmi és egyéb hatósági ügyekben a miniszter hatáskörébe utalt döntéseket.
(16) Végzi a lakásszövetkezeti és társasházi kodifikációs feladatokat.
A SZERZŐDÉS-ELŐKÉSZÍTŐ ÉS PERES KÉPVISELETI IRODA
45. § (1) A Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Iroda főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Az iroda feladata, hogy a jog eszközével elősegítse a minisztérium működésének eredményességét, közreműködjön a törvényesség érvényre juttatásában, segítséget nyújtson a jogok érvényesítésében, valamint a kötelezettségek teljesítésében.
(3) Az iroda e kereteken belül:
a) a minisztérium hivatali egységeinek működéséhez jogi tanácsot és tájékoztatást ad, részt vesz a jogi munka megszervezésében;
b) a feladatkörében tudomására jutott jogsértésekre felhívja az illetékes szervezeti egység vezetőjének figyelmét, javaslatokat tesz azok kiküszöbölésére;
c) részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések jogi szempontú előkészítésében és végrehajtásában;
d) közreműködik a minisztérium hivatali egységei polgári jogi szerződéseinek - kivéve a nemzetközi és a külkereskedelmi szerződéseket - alapító- és egyéb okiratainak előkészítésében, elkészítésében, megkötésében és ellenjegyzi azokat.
Végzi ezen szerződésekhez, alapító- és egyéb okiratokhoz kapcsolódó peren kívüli eljárási cselekményeket;
e) vezeti az általa ellenjegyzett szerződések, alapító- és egyéb okiratok számítógépes nyilvántartását. Az alapítást végző szervek által megküldött alapító okiratok egy eredeti példányát őrzi;
f) ellát minden olyan jogi ügyet, amely jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze alapján a feladatkörébe tartozik;
g) ellátja a Belügyminisztérium és a belügyminiszter jogi (peres és nem peres) képviseletét. Ezen képviseleti tevékenységét a minisztérium és a miniszter által hozott határozatok bírósági felülvizsgálata során indult közigazgatási perekben, valamint a minisztérium működéséből adódó társadalombiztosítási, munka-, cég-, polgári jogi stb. ügyekben a szakfőosztályokkal együttműködve végzi. Irányítja a minisztérium hivatali egységeinek esetenkénti jogi képviseleti tevékenységét;
h) külön megbízás alapján ellátja a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek jogi képviseletét;
i) a közbeszerzési eljárások során érvényesíti a jogszabályba foglalt szerződési feltételeket;
j) kérésre véleményezi a kht., a gazdasági társaságok jelentős összegű szerződéseinek tervezeteit.
működő szervezetek
46. § A közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár közvetlen alárendeltségében működik: a Központi Gazdasági Főigazgatóság.
A KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLY
47. § (1) Kialakítja és irányítja a Belügyminisztérium költségvetési fejezethez tartozó címek és költségvetési intézmények tervezési, költségvetési gazdálkodási, beszámolási rendszerét, összeállítja a fejezet belügyi ágazatának éves költségvetési javaslatait, részt vesz azok tárcaközi egyeztetésében.
(2) Javaslatot tesz a jóváhagyott keretek címek, illetve költségvetési intézmények, feladatok közötti felosztására, szükség esetén átcsoportosítására, zárolására. Elemzi a költségvetés végrehajtását, gondoskodik az előirányzatok év közbeni szükséges módosításáról, a fejezet költségvetési beszámolási kötelezettségeinek teljesítéséről. Ellátja a kincstári finanszírozásból adódó fejezeti feladatokat. Meghatározza a számviteli renddel összefüggő elvárásokat, működteti a pénzügyi információs rendszert.
(3) Szervezett módon gyűjt és szolgáltat információkat a fejezet és az általa irányított szervek gazdálkodásáról. Ennek keretében kontrolling információkra, adatokra alapozva vezetői információs rendszert működtet a döntés-előkészítés támogatása érdekében. Közreműködik a létszám- és bérgazdálkodás szabályozására vonatkozó koncepciók, jogszabályok, belső rendelkezések előkészítésében. Elkészíti a fejezeti szintű pénzügyi statisztikai és munkaügyi, illetmény- és létszámbeszámolókat, elvégzi az ezekkel kapcsolatos felméréseket.
(4) Közreműködik a minisztérium gazdasági képviseletében.
(5) Előkészíti a fejezeti gazdálkodási (költségvetési, pénzügyi tárgyú) szabályozási javaslatokat. A gazdálkodási, pénzügyi szabályozási kérdésekben állásfoglalásokat, iránymutatásokat készít. A költségvetési szervek gazdálkodását folyamatosan elemzi, az ennek eredményeként rendelkezésre álló és vezetői döntésekhez szükséges információkat továbbítja a minisztérium felső vezetése felé.
(6) Az érintett szervek kezdeményezésével és közreműködésével, a BM Jogi Főosztály és BM Személyügyi Főosztály véleményezése mellett elkészíti a költségvetési szervek alapításával, átszervezésével, illetve megszüntetésével összefüggő okiratokat, valamint nyilvántartja ezeket.
(7) Közreműködik a fejezet irányítása alá tartozó költségvetési szervek vállalkozási alapokra történő helyezésével kapcsolatos kezdeményezések elbírálásában, engedélyezésében, tevékenységének felügyeletében.
(8) Részt vesz a Belügyminisztérium (rész)tulajdonú gazdasági társaságok, közhasznú társaságok és (köz)alapítványok működtetésében, továbbá azok közgazdasági elemzésében és elszámoltatásában.
(9) Részt vesz a minisztériumot, illetve szerveit érintő közbeszerzési eljárásokban, a versenytárgyalások lebonyolításában és a szállítási szerződések előkészítésében. Képviseli a minisztérium pénzügyi-gazdasági érdekeit.
A MŰSZAKI FŐOSZTÁLY
48. § (1) A minisztérium és az önálló belügyi szervek tekintetében:
a) szervezi és koordinálja a hadi- és rendészettechnikai, a szárazföldi, vízi- és légi jármű, a ruházati szakterület műszaki fejlesztési feladatait;
b) ellátja a BM szervek tűzvédelmével kapcsolatos feladatokat;
c) intézi az iparjogvédelmi és találmányi ügyeket a szakmai szervezetekkel és hivatalokkal együttműködve;
d) irányítja és koordinálja a rendszeresítési eljárásokat;
e) tervezi a hadi- és rendészettechnikai eszközök központi forgótartalékának költségeit, fejezeti kezelésű előirányzatok formájában;
f) összeállítja a központi építési-beruházási terveket, irányítja a végrehajtást, valamint gondoskodik a pénzügyi forrásokat kezelő pénzintézeten (Magyar Államkincstár) keresztül a beruházások bejelentéséről és finanszírozásáról. Szabályozza az építési tevékenységet, kijelöli a jelentősebb ingatlan nagyjavításokat bonyolító szervezeteket;
g) irányítja és felügyeli a minisztérium, valamint a minisztérium irányítása alá tartozó vagyonkezelők lakás- és ingatlangazdálkodási tevékenységét, előkészíti az ezzel kapcsolatos szabályozást, működteti a lakás- és ingatlan-nyilvántartás központi adatbázisát. Kivizsgálja a panaszügyeket. Eljár ingatlan- és lakásügyekben, elvégzi, illetve meghatározott esetekben kezdeményezi az ingatlanok hasznosításához szükséges belügyi szervek közötti, valamint más szervekkel való egyeztetéseket. A hatályos jogszabályok által előírt engedélyeket, hozzájárulásokat beszerzi, az ingatlan szerzésével, cseréjével, elidegenítésével kapcsolatos szerződéseket, megállapodásokat előzetesen véleményezi, adott esetben - a Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Iroda ellenjegyzésével - jóváhagyja.
(2) Végzi a tevékenységi körébe tartozó jogalkotási feladatok szakmai előkészítését, kidolgozza a stratégiai jellegű döntésekhez szükséges előterjesztéseket, tárcaközi egyeztetések során - eseti felhatalmazás alapján - képviseli a minisztériumot.
(3) Részt vesz a Műszaki Főosztályt, valamint a belügyminiszter irányítása alá tartozó szerveket érintő közbeszerzési eljárásokban.
(4) Ellátja a Belügyminisztérium képviseletét a katonai beruházásokkal, a haditechnikai eszközök külkereskedelmi forgalmának engedélyezésével, az egyes nemzetközileg ellenőrzött termé-kek és technológiák forgalmának minisztériumi szintű ellenőrzésével, a katonai szabványosítási ügyekkel, valamint a gépjármű felelősségbiztosítás rendszerét érintő szabályozással, aktuális problémáival foglalkozó tárcaközi bizottságok működése során.
A KÖLTSÉGVETÉSI ÉS GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY
49. § (1) Ellátja a Belügyminisztérium Központi Igazgatása - mint önálló költségvetési szerv - gazdálkodási és az ahhoz kapcsolódó döntés-előkészítő feladatát.
(2) Gondoskodik költségvetésének összeállításáról, a jóváhagyását követően az elemi költségvetés elkészítéséről.
(3) Folyamatosan figyelemmel kíséri az előirányzat-felhasználás alakulását, gyűjti az évközi többletigényeket, szükség esetén kezdeményezi az előirányzat-módosításokat.
(4) Végzi a rendelkezésre álló fedezet figyelembe vételével a kötelezettség-vállalások nyilvántartását.
(5) Folyamatosan végzi a Magyar Államkincstár működéséből eredőn az önálló költségvetési szervre háruló feladatokat (banki átutalások, adatszolgáltatások, finanszírozás ütemezése, előrehozás kezdeményezése stb.).
(6) Folyamatosan nyilvántartja a személyi kiadások előirányzatát és felhasználását. Nyilvántartása és a Személyügyi Főosztály adatszolgáltatása alapján a Személyügyi Főosztállyal közösen javaslatot készít a bérmegtakarítások felhasználására, előkészíti az éves bérfejlesztéseket.
(7) Végzi a hivatali egységek anyagi, tárgyi, üzemeltetési igényeinek felmérését, nyilvántartását, teljesítés lehetőségeinek vizsgálatát, intézkedik a teljesítés érdekében.
(8) Figyelemmel kíséri az integrációs csatlakozás előkészítésével kapcsolatos feladatok pénzügyi fedezetét és annak felhasználását az EU Integrációs Hivatal által teljesített adatszolgáltatások alapján.
(9) Gondoskodik a költségvetési szerv vagyonának leltározásáról, a leltárok kiértékeléséről és kezdeményezi a szükséges intézkedések megtételét.
(10) A Nemzetközi Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkár Titkárságával együttműködve végzi a PHARE segélyek felhasználásából eredő, a Központi Igazgatást érintő, pénzügyi, gazdálkodási feladatokat.
(11) Folyamatosan végzi a tartós külszolgálatban lévő belügyi attasék, az integrációs belügyi szakattasé, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) állandó belügyi összekötő pénzügyi ellátását, elszámolását, valamint gondoskodik a ki és hazahelyezés pénzügyi, anyagi vonatkozású feladatainak ellátásáról.
(12) A Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatallal valamint a Területi Főépítészi Irodákkal együttműködve folyamatosan végzi a „részben önálló költségvetési szerv” minősítésből eredő jogszabályban előírt feladatokat.
(13) Gondoskodik a belső szabályzatainak folyamatos – jogszabályi változásokon alapuló és a belső gazdálkodási követelményekhez igazodó – naprakészen tartásáról.
(14) Számfejtési és kifizetési feladatokat lát el (megbízási díjak, napidíjak, közlekedési költségtérítés, szemüvegtérítés, fogpótlás, tanulmányi szerződésekből eredő kifizetések stb.).
(15) Feladást készít a számfejtésekből adódó befizetési kötelezettségekről (ÁFA, SZJA, TB stb.).
(16) Kiállítja a pénztárbizonylatokat, figyeli a készpénzkészletet, bonyolítja és dokumentálja a kifizetéseket, vezeti a pénztárnaplót, az önálló pénztár működéséhez kapcsolódó egyéb feladatokat lát el.
(17) Kontírozza a bizonylatokat.
(18) Rögzíti a főkönyvi programba a pénzforgalmi és pénzforgalom nélküli tételeket, főkönyvi kivonatot készít, keretenkénti egyeztetést végez.
(19) Vezeti az eszközök, készletek vagyonnyilvántartását, a mozgásokat rögzíti, könyveli.
(20) Elkülönítetten nyilvántartja a PHARE programok keretében beszerzett eszközöket, előkészíti a használó szervek részére történő számviteli átadást.
(21) Ellenőrzi és rendezi a függő-, átfutó tételeket.
(22) Beszámolókat készít, egyéb jelentési kötelezettségeket állít össze, eseti adatszolgáltatásokat teljesít.
(23) Figyelemmel kíséri és koordinálja az üzemeltetési, karbantartási, gondnokolási feladatok végzését, folyamatos kapcsolatot tart és egyeztet a Központi Gazdasági Főigazgatósággal.
A LAKÁSPOLITIKAI ÉS ÉPÍTÉSGAZDASÁGI FŐOSZTÁLY
50. § (1) Közreműködik a Nemzeti Lakásprogram kidolgozásában és a program megvalósításával kapcsolatos intézkedések előkészítésében, a Kormány lakásügyekkel kapcsolatos lakáskoncepciójának kialakításában.
(2) Előkészíti a lakásügyet érintő kormányzati döntéseket, ezzel összefüggésben beszerzi az érintett önkormányzati, pénzintézeti, szakmai és civil szervezetek javaslatait.
(3) Vizsgálja és elemzi a lakásügyeket érintő döntések társadalmi és gazdasági hatásait.
(4) Figyelemmel kíséri és értékeli a lakásügy folyamatait, javaslatokat tesz az ebből adódó szabályozások módosítására.
(5) Ellátja a más minisztériumok lakásügyet érintő tevékenységének koordinálását.
(6) Közreműködik a lakásügyet érintő más tárcák hatáskörébe tartozó jogszabályok alakításában.
(7) Ellátja a lakáscélú támogatással összefüggő feladatokat, a feladatkörébe tartozó vagy utalt előirányzatokkal kapcsolatos kezelői feladatokat.
(8) Együttműködik a lakáshitelezésben részt vevő bankokkal.
(9) Közreműködik a lakásügy kommunikációjának alakításában (sajtó kapcsolatok, tájékoztatók, információs anyagok, interjúk).
(10) Ellátja a Széchenyi Terv Lakáspályázati Bizottság titkársági teendőit.
(11) Előkészíti az egyes konkrét lakásprojekteket.
(12) Kidolgozza a fenntartható lakásépítési és lakókörnyezeti projekteket.
(13) Ellátja a lakásügy nemzetközi kapcsolataiból adódó feladatokat (ENSZ, EGB, EU, HABITAT, MOE, egyéb konferenciákon előadások tartása).
(14) Folyamatosan együttműködik a lakásügy civil- és szakmai szervezeteivel, szövetségeivel.
(15) Ellátja a külföldiek részére a magyar lakástámogatások igénybevételével kapcsolatos feladatokat.
(16) Aktualizálja és közzéteszi a méltányolható lakásbekerülési költségre vonatkozó BM közleményt.
(17) Folyamatosan elemzi az építő- és építőanyagipar gazdasági folyamatait (termelés, kereskedelem, export-import), prognózisokat készít az építési piac alakulásáról, kezdeményezi a szakterületek versenyképességének javítását szolgáló intézkedéseket.
(18) Részt vesz az építő- és építőanyagipart érintő jogszabályok kidolgozásában.
(19) Képviseli a minisztériumot az építési termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző, és tanúsító szervezetek kijelölése során, valamint a Magyar Szabványügyi Testület építési termékeket szabványosító műszaki bizottságaiban.
(20) Koordinálja az építési termékekkel kapcsolatos jogharmonizációs feladatok végrehajtását. Képviseli a szakterületet az Európai Unió illetékes bizottságaiban.
(21) Elvégzi az építési tevékenység minőségbiztosításának minisztériumi feladatait.
(22) Közreműködik az időszaki és rendkívüli helyzetekből adódó feladatok ellátásában.
(23) Ellátja az infrastruktúrafejlesztéssel összefüggő minisztériumi teendőket.
(24) Véleményezi az építő- és építőanyagipari szakterületekhez tartozó igazságügyi szakértői névjegyzékbe történő felvételi kérelmeket.
(25) Előkészíti az építő- és építőanyagipari szakterület kiemelkedő művelését végzők szakmai elismerésére szolgáló díjak (Eötvös Loránd díj, Miniszteri Elismerő Oklevél) nemzeti és szakmai ünnepek alkalmából történő adományozását.
(26) Előkészíti a Lakástörvény, a Társasházi Törvény módosításának és a Lakásszövetkezetekről szóló új törvény szabályozási koncepcióinak és rendelkezéseinek szakmai tervezeteit.
(27) Közreműködik a lakás- és helyiséggazdálkodás központi irányításában és ezen belül részt vesz az önkormányzatok lakásgazdálkodási tevékenységének a kormányzati lakáspolitikával való összehangolásában.
(28) Előkészíti a lakáscélú állami támogatásokról szóló jogszabály tervezeteit.
(29) Előkészíti az ingatlanközvetítés, a társasház-kezelés, és az ingatlankezelés szakmai és vizsgáztatási követelményrendszeréről szóló belügyminiszteri rendeletek tervezeteit, valamint figyelemmel kíséri azok hatályosulását és javaslatokat dolgoz ki a szükséges módosításokra; e körben ellátja a szakmai képzések kormányzati feladatait,
AZ INFORMATIKAI HIVATAL
51. § (1) Az Informatikai Hivatal főosztály jogállású hivatali egység.
(2) Ellátja a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek, valamint a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, illetve a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ informatikai tevékenységének koordinálását, képviseli a Belügyminisztériumot az e területet érintő tárcaközi kapcsolatokban és részt vesz a nemzetközi együttműködésben.
(3) Előkészíti - az érintett szervek javaslatainak figyelembevételével - a minisztérium átfogó, tárcaszintű, közép- és hosszú távú informatikai stratégiai tervét, figyelemmel kíséri az elfogadott terv végrehajtását és gondoskodik annak folyamatos aktualizálásáról.
(4) Döntésre előkészíti a minisztérium éves informatikai fejlesztési tervét.
(5) Összehangolja a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek informatikai rendszereinek fejlesztését, véleményezi az új rendszerek fejlesztési és költségvetési terveit.
(6) Nyilvántartást vezet a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek információs rendszereiről és fejlesztési terveiről.
(7) Közreműködik az informatikát érintő jogszabályok, jogi iránymutatások és szakmai szabályok előkészítésében, hatályosulásuk vizsgálatában, a más tárcák által előkészített koncepciók és jogszabálytervezetek véleményezése során érvényesíti az informatikai szempontokat.
(8) Biztosítja a minisztérium önálló költségvetési intézményei részére az egységes humánerőforrás-gazdálkodási, pénzügyi és számviteli adminisztrációt támogató számítógépes alkalmazásokat, szervezi azok fejlesztését, bevezetését, működési feltételeinek megteremtését.
(9) Összesíti és továbbítja a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos intézményi adatszolgáltatásokat.
(10) Gondoskodik a BM Fejezet ”helyi önkormányzatok támogatásai és hozzájárulásai” címhez tartozó előirányzatok, a címzett támogatások nyilvántartása, az önkormányzatok nettó finanszírozása, a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások rendszer, valamint a céljellegű decentralizált támogatások rendszere kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásának számítástechnikai feltételeiről.
(11) Biztosítja a Személyügyi Főosztály nyilvántartási adatfeldolgozási feladatainak számítástechnikai hátterét.
(12) Az Önkormányzati Hivatallal együttműködve koordinálja a közigazgatási hivatalok informatikai tevékenységét, fejlesztéseit, a közigazgatási hivatalok közreműködésével módszertani segítséget nyújt az önkormányzatoknak feladataik informatikai támogatásához.
(13) Javaslatot tesz a PHARE programok informatikai részére, és részt vesz az ezzel kapcsolatos feladatok végrehajtásában.
(14) Részt vesz a köztisztviselők informatikai tárgyú képzésében és továbbképzésében.
(15) Koordinálja a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek statisztikai tevékenységét. Felelős az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programban (OSAP) előírt adatszolgáltatások előkészítéséért, működtetéséért, illetve teljesítéséért. Így különösen:
a) közlekedésrendészeti statisztika;
b) közrendvédelmi szabálysértési statisztika;
c) rendőrségi szabálysértési ügyforgalmi statisztika;
d) bűnügyi ügyforgalmi statisztika;
e) egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügyi statisztika;
f) önkormányzati szabálysértési statisztika;
g) önkormányzati ügyiratforgalmi és hatósági statisztika;
h) önkormányzati törzsadattár;
i) önkormányzati törvényességi ellenőrzési információs rendszer;
j) igazgatási társulási statisztika.
(16) Biztosítja az informatikai feltételeket a Biztonsági Önálló Osztály, valamint az adatvédelmi felelős feladatai ellátásához, közreműködik az adatvédelmi nyilvántartás vezetésében.
(17) A Távközlési Szolgálattal együttműködve gondoskodik a minisztérium hivatali egységeinek számítás- és ügyviteltechnikai eszközökkel való ellátásáról, számítógépes hálózata üzemeltetéséről, fejlesztéséről.
(18) Ellátja a belügyi szervek számítógépes ügyviteli rendszereinek összehangolását. Biztosítja a minisztérium hivatali egységei számítógépes ügyvitelének folyamatos korszerűsítését, egységesítését és működtetését, gondoskodik az elektronikus iratkészítés, kezelés, kézbesítés, tárolás, valamint a digitális aláírás technikai feltételeiről.
(19) Gondoskodik a belügyi szervek belső számítógépes információs rendszereinek koordinálásáról, a minisztérium hivatali egysége Intranetes információs rendszerének továbbfejlesztéséről, adatkarbantartásáról, más szervek adatszolgáltatásai igénybevételének informatikai feltételeiről.
(20) Ellátja a minisztérium által Interneten szolgáltatott adatok karbantartását, közzétételét. Összehangolja a belügyi szervek Interneten - adatszolgáltatóként és felhasználóként - történő megjelenésével kapcsolatos informatikai feladatokat.
(21) Szervezi a hivatali egységek informatikai képzését és továbbképzését, helyszíni segítséget nyújt a számítástechnikai eszközök kezeléséhez, alkalmazások használatához. Működteti a BM Szakkönyvtárát.
(22) Az általa működtetett adatkezelések adatállományaiból rendszeresen és igény szerint számítógépes feldolgozásokat végez, szakmai kiadványokat, tájékoztatókat készít, gondoskodik a minisztérium közérdekű adatainak közzétételéről.
(23) Együttműködik a kormányzati elektronikus aláírás rendszerének részét képező minősített kormányzati szolgáltató megvalósítási tervének kidolgozásában, szervezeti kereteinek, működési és szolgáltatási szabályzatainak kialakításában. Gondoskodik a minősített szolgáltatás előfeltételeiről és a minősítési eljárás kezdeményezéséről, a minősítetté válás és a működtetés további költségeinek a Belügyminisztérium költségvetési előirányzatai közötti tervezéséről.
működő szervezetek
52. § A humánpolitikai helyettes államtitkár közvetlen alárendeltségében működik: az Oktatási Főigazgatóság, a Központi Kórház és Intézményei.
A SZEMÉLYÜGYI FŐOSZTÁLY
53. § (1) Előkészíti és végrehajtja a miniszter és a minisztériumi vezetők hatáskörébe tartozó személyzeti, munkaügyi, szervezési, fegyelmi, kártérítési, kegyeleti és szociális döntéseket.
(2) Megállapítja és határozattal elbírálja a hivatásos állományból nyugállományba helyezettek szolgálati és rokkantsági nyugdíját, valamint az elhunyt hivatásos állományúak hozzátartozóinak (özvegyi, árva, szülői) nyugellátását, továbbá a hivatásos állomány szolgálati baleseti, illetve szolgálati megbetegedésen alapuló baleseti járadék igényét és a járulék összegét.
(3) Előkészíti és megküldi másodfokú ügyintézés céljából a Jogi Főosztályhoz a nyugellátást megállapító határozatok elleni fellebbezéseket; a nyugdíjmegállapító határozatok bíróság előtti megtámadása esetén szakmai állásfoglalást ad és előkészítő munkát végez a Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Iroda részére.
(4) Intézi a minisztériumból és szerveitől, valamint a volt tanácsoktól politikai okokból elbocsátottak munkáltatói rehabilitációját, szociális és kegyeleti gondozását.
(5) Végzi a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek dolgozóiról (hivatásos, köztisztviselő, közalkalmazott), valamint a belügyi nyugdíjasokról történő szociális gondoskodás szakirányítását; a hivatali egységek, a minisztériumi szervek és a jogutód nélkül megszűnt központi szervek esetében a központi segélyező és kegyeleti tevékenységet.
(6) Előkészíti, megszervezi a minisztérium központi ünnepségeit, ennek keretében gondoskodik a kitüntetések, elismerések átadásának megszervezéséről, végzi az elismerések okmányolását és kifizetését, intézkedik az átutalásról.
(7) Személyzeti nyilvántartást vezet és adatfeldolgozást végez, fenntartja az országos személyzeti okmányarchívumot. Az 1945-től folyamatosan fennálló országos munkáltatói nyilvántartás adataiból - társadalombiztosítási szervek, munkáltatók és állampolgárok megkeresésére - a szolgálati időre és a munkaviszonyra vonatkozó igazolásokat ad ki, biztosítja a nyilvántartásban szereplő személyek részére az információs önrendelkezési jog gyakorlásának lehetőségét.
(8) Országosan gondoskodik az 1. §-ban felsorolt szervezetek munkáltatói, szolgálati (rendőri, határőri, katasztrófavédelmi, tűzoltói, polgári védelmi) és nyugdíjas igazolvánnyal történő ellátásáról. Végzi a munkáltatói és szolgálati igazolványok okmányvédelmével és cseréjével kapcsolatos - hatáskörébe utalt - feladatokat. Az 1. §-ban felsorolt szervezetek munkatársai foglalkoztatási jogviszonyának megszűnése esetén közreműködik a Társadalombiztosítási Hatósági Igazolvány biztosításában. Gondoskodik a fegyveres biztonsági őrségek, valamint a közterület-felügyelők szolgálati igazolvánnyal és szolgálati jelvénnyel történő ellátásáról.
(9) Előkészíti a szervezetkorszerűsítésre és létszámgazdálkodásra vonatkozó javaslatokat a Közgazdasági Főosztállyal, a BM Igazgatási cím központi igazgatási alcíme vonatkozásában pedig a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal együttműködve. Ellátja a BM Hatásköri Listában meghatározott egyéb szervezési, valamint a szervezeti- és létszámtáblázat (szervezési munkaköri, illetve állománytáblázat) készítésével kapcsolatos feladatokat.
(10) Közreműködik a miniszter alárendeltségében működő hivatali egységek ügyrendjeinek és az önálló belügyi szervek szervezeti és működési szabályzatainak miniszteri, valamint a többi hivatali egység ügyrendjeinek és a minisztériumi szervek szervezeti és működési szabályzatainak közigazgatási államtitkári jóváhagyásra való előterjesztésében.
(11) Működteti - az Informatikai Hivatallal együttműködve - az integrált emberi erőforrás gazdálkodást támogató információs rendszer személyzeti munkát segítő programját (SZENYOR for Windows). Feldolgozza a minisztérium és az önálló belügyi szervek állományának összetételére, alkalmasságára, képzésére, továbbképzésére, fluktuációjára, fegyelmi helyzetére vonatkozó adatokat; statisztikai értékeléseket, előrejelzéseket készít és szolgáltat.
(12) Végzi a hivatali egységek és a meghatározott önálló belügyi szervek szakmai feladatainak ellátásához szükséges emberi erőforrás biztosításával, a foglalkoztatásra kerülő köztisztviselők és hivatásos állományúak kiválasztásával, a jogviszonyuk létesítésével, megszüntetésével, munkajogi járandóságaik megállapításával kapcsolatos személyzeti intézkedések előkészítését, a döntések végrehajtásának megszervezését.
(13) Közreműködik a minisztérium éves továbbképzési tervének elkészítésében.
(14) Szervezi - ütemezés szerint - a hivatali egységek munkatársainak a közigazgatási alap- és szakvizsgára, valamint az ügykezelői alapvizsgára bocsátását. Szervezi a személyzeti, munkaügyi szakmai továbbképzést.
(15) Ellátja az ENSZ, EU vagy egyéb nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással összefüggő feladatokhoz külszolgálatra tervezett rendvédelmi dolgozókkal kapcsolatos személyzeti – a tervezéshez, kihelyezéshez, kiképzéshez, felszereléshez, kihelyezéshez, hazatéréshez kapcsolódó – feladatkört.
(16) Közreműködik a hivatali egységek, a misztériumi szervek és az önálló belügyi szervek személyi állományát érintő fegyelmi és kártérítési ügyekkel kapcsolatos általános törvényességi felügyeletében. Lefolytatja a vizsgálatot a miniszter, az államtitkárok, a helyettes államtitkárok és a főosztályvezetők által a hatáskörébe utalt fegyelmi, kártérítési és panasz ügyekben, javaslatot tesz az ügyek érdemi lezárására.
(17) Ellátja a Rendvédelmi Szervek Tárcaközi Érdekegyeztető Fóruma, valamint a Belügyi Érdekegyeztető Tanács működésével kapcsolatos titkársági (szervezési) feladatokat.
(18) Közreműködik a foglalkoztatási jogviszonyokkal kapcsolatos ágazati koncepciók kialakításában, az ágazatot érintő jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, szükség esetén kezdeményezi a jogszabályok módosítását.
(19) Közreműködik a BM minősített időszakban kialakításra kerülő szervezete megalakítási tervének, a közszolgálati jogviszonyba tartozók beosztásban történő meghagyási rendjének, a mozgósítás előkészítésével, végrehajtásával kapcsolatos tervezés irányelveinek Védelmi Hivatal általi kidolgozásában.
(20) Végzi a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos, valamint a vagyonnyilatkoztatással összefüggő - a vonatkozó jogszabályokban és BM utasításban meghatározott – feladatokat.
(21) Előkészíti az egyes fontos, valamint közbizalmi és közvélemény-formáló tisztségeket betöltő személyek ellenőrzését végző bizottság részére történő adatszolgáltatást.
(22) Ellenőrzi az 1. §-ban felsorolt szervezetek létszám-gazdálkodási tevékenységét, továbbá ellenőrzi a képesítéssel, gyakorlati idővel, alkalmassággal, kinevezéssel és egyéb munkáltatói jogkörökkel kapcsolatos személyzeti és munkaügyi rendelkezések megtartását, végzi a jogszabályban meghatározott munkaügyi ellenőrzést.
(23) A fegyveres szervek személyügyi igazgatásával összefüggő felügyeleti és ellenőrzési hatáskörében végrehajtja a vonatkozó BM rendeletben meghatározott feladatokat.
(24) Szakmai felügyeletet gyakorol - ügykörének megfelelően - a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek tevékenysége felett, és ennek keretében ellenőrzést kezdeményezhet és végezhet.
(25) Ellátja a minisztérium központi épületével kapcsolatos, hatáskörébe tartozó beléptetési feladatokat.
(26) Közreműködik a minisztérium országos szakmai rendezvényeinek előkészítésében, szervezésében.
AZ EGÉSZSÉGÜGYI KOORDINÁCIÓS ÖNÁLLÓ OSZTÁLY
54. § (1) Szakmailag felügyeli a belügyi állomány egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasságának megállapításával, valamint gyógyító-megelőző alapellátásával (beleértve a fogászati és pszichológiai ellátást is) kapcsolatos tevékenységet.
(2) Szervezi a belügyi állomány rekreációját és megváltozott egészségi állapotú, illetve munkaképességű tagjainak rehabilitációját.
(3) Szakmailag felügyeli a területi alapellátó egységeknél folyó speciális orvosi és pszichológiai tevékenységet.
(4) Közreműködik a Központi Kórház és Intézményei tevékenységének szakmai irányításában. Egészségügyi kérdésekben tanácsadó, koordináló, véleményező, javaslattevő feladatokat lát el.
(5) Közegészségügyi és járványügyi, valamint munkavédelmi kérdésekben másodfokú hatósági jogkört gyakorol a miniszter irányítása alá tartozó szervek vonatkozásában. A rendvédelmi szervek országos hatáskörű központi szervei vonatkozásában gyakorolja közegészségügyi-járványügyi kérdésekkel, a munkavédelemmel kapcsolatos elsőfokú hatósági jogkört.
(6) Koordinálja az 1. §-ban felsorolt szervezetek közegészségügyi-járványügyi és munkavédelmi tevékenységét, ellenőrzi a közegészségügyi-járványügyi és munkavédelmi szabályok érvényesülését.
AZ OKTATÁSI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY
55. § (1) Koordinálja és felügyeli a minisztériumi és a rendvédelmi területen dolgozók oktatási, szakképzési, vezetőképzési és továbbképzési feladatait.
(2) Elemző és értékelő munkája alapján javaslatot tesz a minisztériumi, kiemelten pedig a rendvédelmi oktatási, szakképzési, vezetőképzési és továbbképzési feladatokra.
(3) Segíti a minisztert a belügyi közoktatási intézmények irányába gyakorolt fenntartói irányító jogosítványai gyakorlásában.
(4) Ellátja - a szakmailag érintett hivatali egységekkel egyeztetve - a belügyminiszter szakmai felügyeletébe tartozó és az Országos Képzési Jegyzékben (OKJ) szereplő szakképesítések vonatkozásában a szakképesítésekkel kapcsolatos tanügy-igazgatási koordinációs feladatkört.
működő szervezetek
56. § (1) Az EU Integrációs Hivatal főosztály jogállású hivatali egység.
(2) A Hivatal végzi alapvetően az EU bel- és igazságügyi együttműködést érintő, valamint a közösségi vívmányokból fakadó, a Belügyminisztérium hatáskörébe tartozó feladatok koordinációját és egyeztetését, továbbá az uniós követelmények ismertetését és megküldését a szakmailag érintett szervek, főosztályok számára.
(3) Szakmailag előkészíti a más minisztériumoktól, országos hatáskörű szervtől az európai integrációs témában érkezett nemzetközi megállapodásokat, vagy ilyen tárgyú kormány-előterjesztéseket a minisztérium álláspontja kialakítása céljából.
(4) Kapcsolatot tart az EU szerveivel (Bizottság és ennek szakértői, munkacsoportjai, Tanács és bizottságai), valamint más regionális és univerzális nemzetközi szervekkel (ENSZ, ET, OECD, IOM), szervezi az e tevékenységhez kapcsolódó feladatokat, azok fórumain való képviseletet. A helyi önkormányzatok uniós csatlakozásával összefüggésben kapcsolatot tart a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletével.
(5) A minisztériumra háruló és az EU csatlakozásból fakadó jogharmonizációs feladatokat a feladat- és hatáskör szerint illetékes szakmai főosztályokkal koordinálva látja el.
(6) Működteti a csatlakozást előkészítő jogharmonizációhoz és intézményfejlesztéshez szükséges szakértői és PHARE koordinátori hálózatot az Országos Rendőr-főkapitányság, a Határőrség Országos Parancsnokság, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal illetékes vezetőinek és szakértőinek közreműködésével. Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság PHARE Irodáján keresztül folyamatosan tájékoztatást kap az ott folyó PHARE programokról, melyekhez szükség esetén szakmai segítséget nyújt.
(7) Részt vesz a helyi önkormányzatok uniós csatlakozásra való felkészülését elősegítő programok előkészítésében, szervezésében, koordinálásában, illetve a kapcsolódó jogszabályok előkészítésében.
(8) Szervezi, koordinálja és előkészíti a minisztérium vezetőinek integrációs tárgyú beszámolóit és az EU integrációt érintő nemzetközi tárgyalásait.
(9) Kezeli és folyamatosan frissíti a minisztérium dokumentumtárát, melyből kérésre információt, illetve dokumentumot továbbít.
(10) Koordinálja az EU PHARE ország-, illetve horizontális programjainak előkészítését, megvalósítását és monitoringját a bel- és igazságügyi együttműködés fejezete vonatkozásában.
A NATO ÉS EU KOORDINÁCIÓS FŐOSZTÁLY
57. § (1) Biztosítja a Kormány 2337/1999. (XII.20.) határozata szerint a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai feladatainak koordinálását, javaslatokat dolgoz ki a feladatok végrehajtására és figyelemmel kíséri a végrehajtást.
(2) Előkészíti és koordinálja az érintett tárcák bevonásával a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési és Felülvizsgálati Ciklussal kapcsolatos nemzeti feladatok végrehajtását.
(3) Kidolgozza a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezésre vonatkozó miniszteri irányelvekből származó nemzeti feladatokat, biztosítva az érintett szervek tervezési feladatainak végrehajtásához szükséges koordinációs tevékenységet.
(4) Javaslatot tesz a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) állandó és plenáris ülésein képviselendő nemzeti álláspontra az érintett társminisztériumok és azok illetékes szerveivel, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal, valamint a Külügyminisztériummal való egyeztetés és a közigazgatási államtitkári jóváhagyás után. Javaslatot tesz a plenáris ülésen résztvevő magyar delegáció összetételére.
(5) A NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés hazai kapcsolattartási pontja és napi munkakapcsolatban áll a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Igazgatósággal (CEPD).
(6) Információt biztosít az SCEPC tervezési tanácsaiban és bizottságaiban tevékenykedő szakminisztériumok és országos hatáskörű szervek képviselőinek a vonatkozó kormányhatározat szerint.
(7) Részt vesz a békepartnerségi feladatokkal kapcsolatos polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatokban, különös figyelemmel a kelet-közép-európai, illetve a NATO déli térségének, valamint a NATO Mediterrán Párbeszéd országaira koncentrálva.
(8) Részt vesz az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Egység (EADRU) alkalmazásának további kialakításában. Kapcsolatot tart az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Koordinációs Központtal (EADRCC).
(9) Végzi az Európai Unió keretében folyó válságkezelési és humanitárius műveletekkel összefüggő feladatok koordinálását, az érintett minisztériumokkal együttműködve.
(10) Ellátja az ENSZ, EU vagy egyéb nemzetközi szerződés alapján felkérésre végzett békefenntartással, vagy rendészeti szakértői tevékenységgel összefüggő tárcaközi koordinációs feladatokat, továbbá – a Személyügyi Főosztállyal együttműködve – a magyar kontingensek felajánlásával, kiképzésével, felszerelésével és kihelyezésével kapcsolatos belügyi kormányzati feladatokat.
A NEMZETKÖZI FŐOSZTÁLY
58. § (1) Szervezi a minisztérium nemzetközi tevékenységét.
(2) Összeállítja a Belügyminisztérium nemzetközi kapcsolataira vonatkozó irányelveket a belügyminisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek javaslati alapján és felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz.
(3) A jóváhagyott irányelvek alapján elvégzi a belügyminisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek féléves munkaterveinek összesítését és prioritási javaslataival felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz.
(4) A vezetői szintű kiutazások és partnerfogadások belügyminisztériumi tervét a kormányzati szintű összehangolás érdekében megküldi a Külügyminisztériumnak. Gondoskodik a koordináció nyomán esetlegesen szükséges változtatásoknak a Belügyminisztérium illetékes szervei által történő végrehajtásáról.
(5) Összeállítja a belügyminisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek nemzetközi tevékenységéről szóló éves jelentést és felterjeszti a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz.
(6) Kapcsolatot tart a partner országokban a Belügyminisztérium illetékességi körébe tartozó kérdésekért felelős főhatóságokkal, illetve a Budapesten akkreditált külképviseletekkel és biztosítja a szükséges szakmai tájékoztatást.
(7) Szervezi és koordinálja az univerzális, regionális és szubregionális nemzetközi szervezetekkel való belügyi szakmai kapcsolattartást (az EU-hoz és NATO-hoz kapcsolódó szervezetek kivételével), javaslatot tesz a nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkárnak az e fórumokon való részvételére.
(8) A Belügyminisztérium hatáskörébe tartozó területeken az érintett szakmai szervezetek bevonásával előkészíti a tervezett államközi-, kormányközi-, tárcaközi-, illetve alacsonyabb szintű két- vagy többoldalú nemzetközi megállapodásokat (a továbbiakban együtt: nemzetközi megállapodások).
(9) A nemzetközi szerződés tárgya szerint illetékes hivatali egységekkel közösen készíti el - a Belügyminisztérium nemzetközi kapcsolatai fejlesztésének irányelveit figyelembe véve - a nemzetközi megállapodás, valamint a szükséges kormány-előterjesztés tervezetét, ellátja az ezzel kapcsolatos koordinációs feladatokat, beleértve a nemzetközi szakértői tárgyalások előtti hazai egyeztetést is.
(10) Végzi a nemzetközi megállapodás aláírásával és a további kormányzati és dokumentációs tevékenységgel, a szükséges jóváhagyással, megerősítéssel és kihirdetéssel, illetve közzététellel kapcsolatos feladatokat. Elkészíti a törvényjavaslatok, országgyűlési határozati javaslatok indokolását, közreműködik a miniszteri expozé előkészítésében. A jóváhagyást, megerősítést igénylő nemzetközi szerződéseket a parlamenti és jogi helyettes államtitkár küldi meg a Miniszterelnöki Hivatalnak.
(11) Az illetékes belügyi szervek, társtárcák és más államigazgatási szervek bevonásával előkészíti a Belügyminisztérium felső szintű vezetői nemzetközi tárgyalásainak szakmai anyagait. Gondoskodik az e tárgyalásokból eredő feladatok végrehajtásáról, illetve végrehajtatásáról, valamint az e tárgyalásokról szóló tájékoztató jelentéseknek a Kormány és/vagy a minisztérium vezetése számára történő előkészítéséről.
(12) Figyelemmel kíséri a nemzetközi szerződések végrehajtását, hatályosulását, szükség esetén kezdeményezi a nemzetközi szerződések módosítását, deregulációját, ellátja a nemzetközi szerződések nyilvántartásának kezelését, karbantartja azokat.
(13) Gondoskodik a nemzetközi szerződések végrehajtásának összehangolására létrehozott vegyes bizottságok működéséről, határozataik végrehajtásáról.
(14) Tájékoztatja a helyettes államtitkár és magasabb szintű vezetők nemzetközi tárgyalásairól, valamint a nemzetközi szerződések aláírásáról és a hatálybalépéséről a Belügyminisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket.
(15) Szakmai véleményt készít a Jogi Főosztály felkérésére a más minisztériumtól, országos hatáskörű szervtől érkezett nemzetközi tárgyú jogszabályok és az ezekhez kapcsolódó kormány-előterjesztések, valamint a nemzetközi szerződések tervezeteiről.
(16) Ellátja a minisztérium felső szintű vezetőinek kiutazásaival és a külföldi partnerek fogadásával kapcsolatos protokolláris, utaztatási és pénzügyi elszámolási teendőket. Megszervezi a felsőszintű és szakértői tárgyalásokhoz szükséges tolmácsolási szolgáltatásokat.
(17) A minisztérium hivatali egységei vezetőinek, valamint az önálló belügyi szervek vezetőinek kezdeményezésére, végzi a közigazgatási államtitkár által engedélyezett szolgálati útlevelek kiadásával kapcsolatos ügyintézést.
(18) Jogszabály rendelkezései szerint nyilvántartást vezet a hatáskörébe tartozó szolgálati útlevelekről, biztosítja a rendeltetésszerű felhasználást, a jogosultság megszűnéséig kezeli azokat, gondoskodik az útlevelek biztonságos őrzéséről.
(19) Végzi a minisztérium felső vezetésének nemzetközi levelezését, indokolt esetekben biztosítja a szakmai anyagok fordítását (fordíttatását).
(20) Vezeti a minisztérium nemzetközi kapcsolataival összefüggő nyilvántartásokat, szolgáltatást nyújt azok anyagai alapján.
működő szervezetek
59. § A Országos Bűnmegelőzési Központ – hivatali jogállású szervezeti egység – a Belügyminisztérium hazai és nemzetközi bűnmegelőzési feladatainak irányító szerve, amelyet a bűnmegelőzési helyettes államtitkár vezet.
A KÖZPONT
ÉRTÉKELŐ, ELEMZŐ ÉS MÓDSZERTANI FŐOSZTÁLYA
60. § (1) A belügyminiszter irányítása alatt álló szervekkel együttműködve, azok támogatásával elemzi és értékeli a bűncselekmények volumenét, dinamikáját, struktúráját, területi szóródását, a bűncselekmények elkövetésének okait, körülményeit, továbbá azok társadalmi hatását és következményeit.
(2) A bűnözés megismerése és a bűnmegelőzés lehetőségeinek feltárása érdekében tudományos- és közvélemény-kutatásokat, statisztikai adatgyűjtéseket kezdeményez.
(3) Az elemzésekből levont következtetések alapján kidolgozza a minisztérium ágazati stratégiáját, bűnmegelőzési ajánlásokat tesz, megelőzési célú intézkedéseket kezdeményez, megállapítja az intézkedést igénylő területeket.
(4) Javaslatot tesz a bűncselekmények megelőzését szolgáló önálló jogi normák megalkotására, illetve jogszabályok bűnmegelőzési hatású módosítására, valamint a joghézagok és bűnalkalmak csökkentése érdekében, a jogszabályok bevezetését megelőzően, kezdeményezi azok bűnmegelőzési célú modellezését, hatásvizsgálatát.
(5) Bűnmegelőzési módszertani ajánlásokat tesz a tudományos és a gyakorlati tapasztalatok hasznosítására, szakanyagokat dolgoztat ki, ajánlott programcsomagokat készít.
(6) Összegyűjti a bűnmegelőzési célú kezdeményezéseket, ötleteket és támogatja megvalósulásukat, ennek érdekében figyelemmel kíséri a nemzetközi gyakorlatot, a kapcsolódó hazai és nemzetközi pályázatokat és közösségi programokat, pályázatok kiírását kezdeményezi, bűnmegelőzési projektek finanszírozásához támogatókat kutat fel.
(7) Működteti a gyakorlati programok adatbázisát és a közbiztonságért felelős szervek, szervezetek, testületek részére ezeken keresztül információt szolgáltat.
(8) Évente jelentést készít a nemzeti bűnmegelőzés helyzetéről.
A KÖZPONT
KOORDINÁCIÓS FŐOSZTÁLYA
61. § (1) Felügyeli és koordinálja a BM irányítása alá tartozó szervek (ORFK, HŐR-OPK, OKF, BÁH) bűnmegelőzési tevékenységét, ennek keretében:
a) kezdeményezi és koordinálja az országos jelentőségű bűnmegelőzési programok, rendezvények szervezését,
b) közreműködik a megelőzési tevékenység ellenőrzésében.
(2) Kapcsolatot tart fent az önkormányzatokkal, valamit a regionális szervekkel és ösztönzi azok bűnmegelőzési tevékenységét.
(3) Együttműködik a bűnmegelőzésben érintett tárcákkal, főhatóságokkal, a hatékonyabb fellépés érdekében koordinálja tevékenységüket elsősorban:
a) a kormányzati bűnmegelőzési információs rendszer kialakítása és működtetése,
b) a család-, gyermek- és ifjúságvédelem,
c) kábítószer-fogyasztással kapcsolatos bűncselekmények megelőzésében,
d) a visszaeső és a szervezett bűnözés megelőzése,
e) a megelőző vagyon-, vállalkozás- és üzembiztonság,
f) a közösségi környezet rendjének és biztonságának javítása, a környezet és a természet értékeinek védelme,
g) a nemzetközi bűnmegelőzési szervezetekkel való kapcsolattartás kölcsönös adatszolgáltatás, valamint módszertani együttműködés kialakítása, működtetése,
h) a bűnmegelőzési célú tájékoztató és propagandatevékenység terén.
(4) Segíti a helyi, területi bűnmegelőzési tanácsok megalakítását, működését, összefogja a nemzeti bűnmegelőzési hálózatot.
(5) Összehangolja a BM irányítása alatt álló szervek áldozatvédelmi feladatait, segíti a helyi, területi bűnmegelőzési és áldozatvédelmi irodák létrejöttét, az áldozatok kárenyhítését, együttműködik az e témával foglalkozó társadalmi szervezetekkel.
(6) Ellátja az Országos Bűnmegelőzési Tanács titkársági feladatait.
(7) Végzi a bűnmegelőzési célelőirányzattal kapcsolatos adminisztrációt, pályáztatást, (kiírás, feldolgozás, bírálat, szerződéskötés, ellenőrzés és szervezése) figyelemmel kíséri a végrehajtást, és az eredményességet.
(8) Szakmailag képviseli a Belügyminisztériumot a tárcaközi bizottságok, társminisztériumok bűnmegelőzéssel foglalkozó bizottságai, illetve a bűnmegelőzési célú országos jelentőségű alapítványok munkájában.
(9) Kapcsolatot tart a bűnmegelőzésben érdekelt, illetve azt felvállaló civil szervezetekkel, szerveződésekkel.
(10) Képviseli a hazai bűnmegelőzési rendszert a nemzetközi bűnmegelőzési szervezetekben, a nemzetközi szervezetek számára nemzeti kapcsolati pontot biztosít.
(11) Gondoskodik a bűnmegelőzési tájékoztató, felvilágosító tevékenységről, megelőzési célú központi kiadványok, ismeretterjesztő anyagok és egyéb tájékoztatók készítéséről, közzétételéről.
(12) A bűnmegelőzési kutatás, képzés, továbbképzés tekintetében együttműködik az Oktatási Főigazgatósággal.
(13) Együttműködőket és támogatókat kutat fel a bűnmegelőzési programok megvalósításának biztosítása érdekében.
HARMADIK RÉSZ
A MINISZTÉRIUM MŰKÖDÉSE
62. § (1) A hivatali egységek, a minisztériumi szervek, az önálló belügyi szervek, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ és a közigazgatási hivatalok folyamatos működését a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az ezekre épülő ügyrendek (béke, illetve minősített időszaki), illetve saját szervezeti és működési szabályzatuk és a felettes vezető utasításai határozzák meg.
(2) A hivatali egység ügyrendjét és a minisztériumi szerv szervezeti és működési szabályzatát az illetékes helyettes államtitkár javaslatára a közigazgatási államtitkár, a miniszter alárendeltségében működő hivatali egység ügyrendjét a közigazgatási államtitkár javaslatára, az önálló belügyi szerv szervezeti és működési szabályzatát az illetékes vezető javaslatára, továbbá a közigazgatási hivatal szervezeti és működési szabályzatát az érdekelt miniszterek egyetértésével - ha jogszabály, vagy miniszteri utasítás másként nem rendelkezik - a miniszter hagyja jóvá.
(3) A vezető, az ügyintéző, az ügyviteli alkalmazott és a fizikai foglalkozású alkalmazott feladatait - az (1) bekezdésben foglaltakon túl - a munkaköri leírása szabályozza.
(4) A munkaköri leírás - a felelősség megállapítására is alkalmas módon - többek között tartalmazza: a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó képesítési és egyéb, sajátos előírásokat.
(5) Az ügyintézésért felelős az eljárás során a következőket végzi el:
a) áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érintő iratok pótlólagos összegyűjtésére és átmeneti csatolására, illetve a különböző ügyiratdarabok végleges szerelésére.
b) amennyiben az ügyben más hivatali egység vagy minisztériumi szerv álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi;
c) az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről szükség szerint jegyzőkönyvet, emlékeztetőt vagy feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi; fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat - indokolt esetben - az ügyiratra, illetve az előadói ívre vagy az ügyet kísérő lapra külön feljegyzi;
d) megállapításait, javaslatát az ügyiratban rövid előadmány, feljegyzés formájában összegzi, és elkészíti a kiadmány tervezetét;
e) az ügyiratot kiadmányozza, vagy továbbítja azt a kiadmányozásra jogosulthoz;
f) az iratra feljegyzi a kezelői és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot.
63. § (1) A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre ad felhatalmazást. A hivatali egységen, a minisztériumi szerven belül a kiadmányozási jogköröket úgy kell meghatározni, hogy a jogszerűségi és a szakszerűségi követelmények érvényesülése mellett biztosítsa a gyors ügyintézést.
(2) A miniszter kiadmányozza az Országgyűlés tisztségviselői, a Kormány tagjai, az Alkotmánybíróság elnöke, a Legfelsőbb Bíróság elnöke, a legfőbb ügyész, az Állami Számvevőszék elnöke, az állampolgársági jogok és a kisebbségi jogok országgyűlési biztosa, az adatvédelmi biztos, a külképviseletek vezetői felé irányuló ügyiratokat, a kormány-előterjesztéseket, a miniszteri rendeleteket, az állami irányítás egyéb jogi eszközeit, és mindazokat az iratokat, amelyeknek kiadmányozási jogát magának tartotta fenn. (Erre szóban, vagy írásban "a.k" (aláírásommal kiadom) betűjelzéssel hívja fel a figyelmet.)
(3) A közigazgatási államtitkár, a kabinetfőnök, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkár, a hivatali egység, illetve a minisztériumi szerv vezetője - saját hatáskörében eljárva - kiadmányozza a más tárcák, egyéb állami szervek azonos, illetve hasonló beosztású, jogállású, vagy besorolású vezetőinek címzett ügyiratokat.
(4) A közigazgatási államtitkár kiadmányozza az alárendeltségében működő hivatali egységek, a helyettes államtitkárok, illetve az alárendeltségükben működő hivatali egységek által előkészített, a feladatkör szerint érintett azonos jogállású közigazgatási szervek teljes köréhez, valamennyi önkormányzathoz, vagy azok többségéhez címzett ügyiratokat. Indokolt esetben a helyettes államtitkár kezdeményezésére a kiadmányozási jogkört átruházza.
(5) Valamennyi ügyintéző jogosult kiadmányozni az ügyviteli jellegű, érdemi döntést nem tartalmazó (iratbekérés, idézés, iratok átküldése stb.) ügyiratokat.
(6) A kiadmányozási jog gyakorlásának részletes szabályait a hivatali egység vezetője az ügyrendben, illetve a szervezeti és működési szabályzatban határozza meg.
64. § (1) Az ügy intézésére kijelölt köteles a vezetője utasításai szerint eljárni.
(2) Ha az ügyintézés során kapott vezetői utasítással nem ért egyet:
a) köteles azt a közvetlen felettesének szóban megindokolni;
b) ezt követően jogosult az elutasított ellenvéleményét az ügyiratra vagy az ügyiratot kísérő lapra rávezetni;
c) az ügyiratban feltüntetett ellenvéleményét a szolgálati felettese útján vagy annak előzetes értesítésével felsőszintű vezetők elé terjesztheti.
(3) Az ügyet intéző ellenvéleménye általában nem akadályozhatja meg a vezetői utasítás végrehajtását. A szabályszerű és a szolgálati úton előterjesztett ellenvéleményért, valamint az országgyűlési biztos részére - annak kérésére - ügykörében közvetlenül adott tájékoztatásért az ügyintézőt semmilyen hátrány nem érheti. Az ügyintéző külön jogszabályban előírt kivételes esetekben köteles, illetve jogosult a vezetői utasítások végrehajtását megtagadni.
(4) A kiadmányozásra előkészített ügyiratokat - ha a vezető másként nem rendelkezett - szolgálati úton kell felterjeszteni a kiadmányozásra jogosulthoz. A kiadmányozásra előkészített irat fogalmazványát (másod példányát) mind az ügyintéző, mind a továbbítást javasló vezető szignálja és keltezéssel lássa el. Határidő túllépésnél a mulasztásról, annak okáról az iraton, vagy az előadói íven készült feljegyzésben kell számot adni, melyet az illetékes vezetőnek is láttamoznia kell.
(5) A miniszter által kiadmányozásra kerülő ügyiratokat, a miniszterhez szóló előterjesztéseket (jelentéseket, tájékoztatókat, feljegyzéseket) ellenkező miniszteri rendelkezés hiányában a közigazgatási államtitkár útján a Miniszteri Titkársághoz kell megküldeni. A titkárságvezető ellenőrzi az előkészítés szabályszerűségét, és ennek tényét szignójával igazolja.
(6) A kormány-előterjesztések, a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetének kiadmányozására való előterjesztést a politikai államtitkár és a kabinetfőnök véleményezi.
(7) Különösen indokolt esetben vezető közvetlenül fordulhat a miniszterhez vagy az államtitkárhoz a közvetlen felettese egyidejű, ha ez nem lehetséges utólagos tájékoztatása mellett.
(8) A felső szintű vezető által kiadmányozásra kerülő iratokat, illetve a feljegyzéseket, tájékoztatókat a személyi titkárságok vezetőihez kell eljuttatni, akik kötelesek ellenőrizni, hogy az ügyintézők és a vezetők az előírt egyeztetési kötelezettségüknek eleget tettek.
(9) Az ügyintézés során betartandó részletes ügykezelési (iratkezelési) szabályokat a Szabályzat 2. számú függeléke tartalmazza.
(10) Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény alapján a minősítési jogosultságok meghatározását a Szabályzat 4. számú függeléke tartalmazza.
A feladatok meghatározása
65. § (1) A minisztérium fő feladatait - a törvényalkotási programról szóló országgyűlési határozathoz és a Kormány munkatervéhez igazodva - félévenként munkaprogram foglalja össze.
(2) A féléves munkaprogramot - a Kormány munkatervének elfogadását követő 15 napon belül - a Közjogi Helyettes Államtitkár Titkársága előzetes egyeztetés alapján, a kabinetfőnök véleményét kikérve állítja össze, és a közigazgatási államtitkár útján a miniszternek jóváhagyás céljából benyújtja.
(3) A munkaprogram tartalmazza:
a) a kormányülés napirendjére tűzött előterjesztéseket, ezek elkészítésének határidejét, a részhatáridőket és a felelősöket;
b) a miniszteri, valamint az államtitkári értekezleteken írásos előterjesztésben megtárgyalásra kerülő témaköröket, azok elkészítésének határidejét, előterjesztőjét és felelősét.
c) a miniszter által kiadásra kerülő rendeletek és az állami irányítás egyéb jogi eszközei kiadásának határidejét és felelőseit.
(4) A hivatali egységek és a minisztériumi szervek a minisztériumi munkaprogram alapján elkészítik saját féléves munkatervüket, amelyet a részleget irányító felső szintű vezető hagy jóvá.
A minisztériumi testületek működése
A miniszteri szaktanácsadó testület
66. § A belügyminiszter feladat- és hatáskörébe tartozó feladatokkal összefüggő döntések előkészítését a miniszteri szaktanácsadó testület segíti. Tagjai a miniszter által felkért külső szakértők.
A miniszteri értekezlet
67. § (1) A miniszteri értekezlet szükség szerint ülésezik.
(2) Feladata: a kölcsönös tájékoztatás az előző miniszteri értekezlet óta történt jelentősebb eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladategyeztetés, valamint minden olyan előterjesztés és kérdés megtárgyalása, amelyet a miniszter napirendre tűz.
(3) Az értekezlet résztvevői: a miniszter, az államtitkárok, a kabinetfőnök, a miniszteri főtanácsadók, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok, a Miniszteri Titkárság vezetője, az országos rendőrfőkapitány, a Határőrség országos parancsnoka, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal vezetője, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatának vezetője, valamint a miniszter által esetenként meghívottak.
(4) Az értekezlet összehívásáról a kabinetfőnök gondoskodik.
A közigazgatási államtitkári értekezlet
68. § (1) A közigazgatási államtitkár tanácsadó testülete az államtitkári értekezlet, amely üléseit - a minisztérium féléves munkaprogramjára is figyelemmel - szükség szerint tartja.
(2) Feladata: a miniszteri értekezlet fontosabb írásos előterjesztéseinek előkészítése, a jelentősebb, de a miniszteri értekezletre nem kerülő előterjesztések, jogszabálytervezetek megvitatása, beszámoltatás az időszerű feladatok, a felső szintű vezetői rendelkezések végrehajtásának helyzetéről, továbbá a vezetői programegyeztetés.
(3) A közigazgatási államtitkári értekezlet állandó résztvevői: a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkárok, a közigazgatási államtitkár alárendeltségében működő hivatali egységek (Közigazgatási Államtitkári Titkárság, Igazgatási Főosztály, Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda, Védelmi Hivatal), minisztériumi szervek (Távközlési Szolgálat, Duna Palota és Kiadó), önálló belügyi szervek (Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal) vezetői, a Miniszteri PR Iroda vezetője, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal vezetője, valamint az ORFK Hivatala, a HOP Igazgatási és Koordinációs Főosztály és az OKF Hivatala vezetői. Más belügyminisztériumi vezetők eseti meghívás alapján vesznek részt.
(4) A közigazgatási államtitkári értekezlet összehívásáért a Közigazgatási Államtitkári Titkárság vezetője felelős.
Egyéb értekezletek
69. § A miniszter évente legalább egyszer az éves munka értékelése és a feladatok meghatározása céljából apparátusi értekezletet hív össze: a résztvevők körét a közigazgatási államtitkár javaslatára a miniszter állapítja meg.
70. § Az államtitkárok, a kabinetfőnök, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok, a főosztályvezetők, a főigazgatók és az igazgatók szükség szerint tartanak értekezletet, egyeztető megbeszéléseket.
71. § (1) A hivatali egységek, a minisztériumi szervek, az önálló belügyi szervek munkáltatóinak és munkavállalóinak érdekegyeztető fóruma a Belügyi Érdekegyeztető Tanács.
(2) Résztvevői: a munkáltatói tárgyalócsoport és a munkavállalói tárgyalócsoport, illetve az általuk meghívott szakértők és a tanács titkára.
(3) A minisztérium munkáltatói tárgyalócsoportját a Belügyi Érdekegyeztető Tanács ülésein eseti döntéstől függően a politikai vagy a közigazgatási államtitkár, illetve az általuk megbízott - helyettes államtitkárnál nem alacsonyabb beosztású - személy vezeti.
(4) Az Érdekegyeztető Tanács maga határozza meg a tanácskozásainak rendjét.
(5) Az érdekegyeztetés körébe tartozó ügyek körét és az eljárási szabályokat a belügyminiszteri rendeletben kihirdetett Együttműködési Megállapodás határozza meg.
(6) A hivatali apparátust érintő előterjesztéseket a közigazgatási államtitkár nyújtja be.
72. § (1) Az értekezletekről az összehívásért felelős vezető a döntést, a végrehajtásért felelős vezetőt és a határidőt tartalmazó emlékeztetőt vagy jegyzőkönyvet készít, amelyet az értekezlet vezetője hagy jóvá.
(2) Az emlékeztetőt a résztvevőknek és az érintett szervek vezetőinek meg kell küldeni.
A jogszabály-előkészítés rendje
73. § (1) A Kormány, a minisztérium munkaprogramjában levő, a közigazgatási államtitkár által meghatározott jelentősebb jogszabálytervezetek előkészítéséhez szabályozási javaslat (koncepció) készül, melynek összeállítása a feladatkör szempontjából elsődlegesen érintett belügyi szerv feladata, a Jogi Főosztály, a Közgazdasági Főosztály és a Nemzetközi Főosztály feladatkörének megfelelően abban közreműködik. Amennyiben szabályozási javaslat készítése nem kötelező, a tervezet szakmai anyagát (probléma-vázlat) ugyanilyen módon kell kialakítani.
(2) A szabályozási javaslat, illetve a probléma-vázlat előkészítésébe be kell vonni a feladatkör szerint érintett főosztályt, az önálló belügyi szervet, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal.
(3) A szabályozási javaslat tartalmazza:
a) az elérendő társadalmi, gazdasági célt, a jogi szabályozás politikai, szakmai, közgazdasági indokait, a tervezett szabályozás hatályosulásának, illetve elmaradásának következményeit;
b) a szabályozással befolyásolni tervezett társadalmi jelenség rövid leírását, az érintett alanyi kört, a jogalanyok magatartását befolyásoló jogi, gazdasági és egyéb tényezőket;
c) a célhoz rendelt szabályozási, intézkedési megoldást, ennek indokait, költségkihatását, a várható társadalmi, gazdasági, igazgatási, államháztartási következményeket;
d) törvényi szabályozás esetén az a)-c) pontban meghatározottakon túl be kell mutatni a szabályozás rövid történeti előzményeit, az adott területen a jogérvényesülés tapasztalatait, az Európai Unió jogához, valamint az Európa Tanács egyezményeihez és ajánlásaihoz való illeszkedés főbb jellemzőit, a végrehajtás szervezeti-, személyi feltételeit, a végrehajtás időszükségletét és ütemezését;
e) ha a szabályozási javaslatot a Kormány ügyrendje szerint előzetesen be kell mutatni, a külső és belső egyeztetés és a benyújtás szabályait a szabályozási javaslatra nézve is alkalmazni kell.
(4) A jogszabályok előkészítése során:
a) a hivatali egység, illetve az önálló belügyi szerv, valamint a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal felelős a tervezet szakmai tartalmának meghatározásáért;
b) a Közgazdasági Főosztály felelős az előírt költség-haszon elemzés előkészítéséért;
c) a Jogi Főosztály felelős a jogszabálytervezet előírások szerinti szerkesztéséért, a jogalkotási eljárás szabályainak érvényesítéséért, a jogrendszeri illeszkedés biztosításáért;
d) az EU Integrációs Hivatal felelős az Európai Unióhoz való csatlakozásból eredő, a Belügyminisztériumra háruló jogharmonizáció megteremtéséért;
e) a Parlamenti Főosztály vezetője - a politikai államtitkár irányításával - felelős a parlamenti pártokkal történő, szükség szerint felmerülő egyeztetésért;
f) a Jogi Főosztály vezetője a jogalkotási törvénynek megfelelően gondoskodik arról, hogy a törvénytervezetek az érdekelt társadalmi szervezetekkel egyeztetésre kerüljenek.
(5) Törvényre vonatkozó szabályozási javaslat és a tervezet elkészítésére a feladatkörileg érintett minisztériumok (országos hatáskörű szervek), a belügyminisztériumi főosztályok, az önálló belügyi szervek, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal, felsőoktatási intézmények, tudományos intézetek munkatársaiból - a közigazgatási államtitkár döntésének megfelelően - törvényelőkészítő bizottság szervezhető.
A jogszabálytervezet elkészítése
74. § (1) A közigazgatási államtitkár által elfogadott szabályozási javaslat, illetve az illetékes helyettes államtitkár által elfogadott probléma-vázlat alapján jogszabálytervezet készül, ennek során gondoskodni kell az elfogadott javaslatok érvényesítéséről, az alkotmányos követelmények, a nemzetközi jog által elismert jogelvek érvényesítéséről, a jogalkotási eljárás és a Kormány ügyrendjében foglaltak megtartásáról és az előterjesztés elkészítéséről, melyben a szükséges mértékig ki kell térni az 70. § (3) bekezdésében felsorolt szempontokra.
(2) A tervezet belső véleményezését (részletes indoklással együtt), a külső szakmai egyeztetést az előkészítésért felelős hivatali egység megkeresése alapján a Jogi Főosztály vezetője végzi, törvénytervezet esetében a közjogi helyettes államtitkár engedélyével. Ha a helyettes államtitkár kezdeményezi a koordinációt, azt a végrehajtással együtt jelzi a közjogi helyettes államtitkárnak.
(3) A belső egyeztetés kiterjed a Szabályzat hatálya alá tartozó azon szervekre, amelyek ügykörét a tervezet érinti, a felsőszintű vezetők titkárságvezetőire, a kabinetfőnökre, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetőjére, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal vezetőjére. A beérkezett véleményeket a szabályozás tárgya szerint hatáskörrel bíró hivatali egység a Jogi Főosztállyal együtt érvényesíti, véleményeltérés esetén munkaértekezleten rendezik a nézetkülönbséget, ennek sikertelensége esetén felsőszintű vezetői döntést kérnek.
(4) A belső, illetve a külső szakmai egyeztetés lefolytatását követően kialakított tervezetet a Jogi Főosztály tárcavezetői egyeztetésre küldi, melyet a közjogi helyettes államtitkár engedélyez. Ha helyettes államtitkár kezdeményezi a koordinációt, azt a végrehajtással együtt jelzi a közjogi helyettes államtitkárnak. A tárcavezetői egyeztetésről beérkezett észrevételek feldolgozására, egyeztetésére és érvényesítésére a (3) bekezdésben foglaltak az irányadók, azzal, hogy ha az észrevételek érvényesítése a tervezet lényeges változtatását eredményezi, az egyeztetést meg kell ismételni.
(5) A jogszabály végleges tervezetét rövid tájékoztató feljegyzéssel a közjogi helyettes államtitkár a közigazgatási államtitkár útján továbbítja kiadmányozásra. A feljegyzést láttamozza a kabinetfőnök, egyetértően aláírja a szakterületet irányító helyettes államtitkár, továbbá a politikai államtitkár.
(6) A jogszabály-előkészítés folyamatának figyelemmel kísérése és ellenőrzése céljából az ügyintézés fontosabb mozzanatait és annak időpontjait tartalmazó adatlapot kell kiállítani és folyamatosan vezetni, melyet az ügy irataihoz csatolva meg kell őrizni. Az adatlap vezetése a Jogi Főosztályhoz koordinációra való megküldéséig a tervezet előkészítéséért felelős hivatali egység, a koordináció megkezdésétől kezdve pedig a Jogi Főosztály feladata.
Más tárcák előterjesztésének koordinációja
75. § (1) A más jogalkotási hatáskörrel felruházott szervek által készített tervezetekkel (továbbiakban: tárcatervezet) kapcsolatos minisztériumi állásfoglalásra a miniszter, az államtitkár, illetve a tárgykörben érintett helyettes államtitkár jogosult. Az állásfoglalás kialakításának megszervezése a Jogi Főosztály feladata.
(2) A Jogi Főosztály a kezdeményező szerv által megjelölt határidőre is figyelemmel megküldi a tárcatervezetet az ügy által érintett hivatali egységnek, a titkárságvezetőknek, a kabinetfőnöknek, az érintett önálló belügyi szervnek, illetve a központi hivatalként működő Közigazgatás-szervezési és Közszolgálati Hivatalnak. A Jogi Főosztály az észrevételek alapján összeállítja a Belügyminisztérium álláspontját összegező választervezetet, továbbá abban jelzi a jogi, kodifiká-ciós szempontú észrevételeket.
(3) A Jogi Főosztály a véglegesített választervezetet az érintett helyettes államtitkárhoz, illetve a közigazgatási államtitkárhoz érkezett tárcatervezet esetén az érintett helyettes államtitkár szignálásával a közjogi helyettes államtitkárhoz, illetve külön rendelkezés alapján a közigazgatási államtitkárhoz továbbítja kiadmányozás céljából.
(4) Ha a tárcatervezet véleményezése során felmerült vitás kérdés főosztályi szinten nem rendezhető, az ügy súlyától függően a szakterületet felügyelő helyettes államtitkár vagy magasabb szintű vezető dönt a minisztériumi állásfoglalás tartalmáról.
(5) A tárcatervezetekkel kapcsolatos eltérő vélemények egyeztetésére kitűzött megbeszéléseken a Belügyminisztérium álláspontjának képviseletére - ha a miniszter vagy államtitkár másként nem rendelkezik - a tárgykörrel érintett helyettes államtitkár, illetve az általa kijelölt vezető jogosult.
A parlamenti és kormányzati munka segítése
76. § (1) Az Országgyűlés plenáris ülésén való részvételről a napirendek függvényében a miniszter dönt.
(2) A minisztert, illetve az őt helyettesítő jogkörében a politikai államtitkárt az ülésre megfelelően fel kell készíteni. Ennek érdekében:
a) minisztériumi előterjesztés esetén az illetékes hivatali egység összeállítja a miniszteri expozét, az általános és részletes vita lezárását követő záróbeszédeket, és azt szolgálati úton a Parlamenti Főosztály közreműködésével továbbítja a miniszterhez;
b) más tárca előterjesztése esetén csak a miniszter külön rendelkezése szerint kell felszólalási anyagot készíteni.
(3) A miniszterhez intézett interpellációra, kérdésre, azonnali kérdésre, napirend előtti és utáni felszólalásokra adandó válasz elkészítéséről a Parlamenti Főosztály vezetője gondoskodik a következők szerint:
a) az interpellációk, illetve kérdések kézhezvétele után a választervezet elkészítése céljából megküldi azokat a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett;
b) a helyettes államtitkár szükség szerint az általa kijelölt hivatali egységgel, az érintett tárgykörben elvégezteti a szükséges egyeztetést, teljes és kimerítő információs anyagot gyűjtet, összeállíttatja a választervezetet, amelyet megküld a közigazgatási államtitkár, a Parlamenti Főosztály vezetője és a Miniszteri PR Iroda vezetője részére.
(4) A minisztérium feladatkörébe tartozó önálló képviselői és bizottsági indítványokról kormány-előterjesztés készül a következők szerint:
a) a Parlamenti Főosztály vezetője véleményezésre megküldi az önálló indítványt a tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező főosztályvezetőnek az érintett helyettes államtitkár egyidejű tájékoztatása mellett;
b) a minisztérium véleményt tartalmazó kormány-előterjesztés közigazgatási államtitkári értekezletre és Kormányülésre történő benyújtásáról a Jogi Főosztály gondoskodik.
(5) A Parlamenti Főosztály vezetője folyamatosan figyelemmel kíséri az országgyűlési bizottságok működését és közreműködik abban, hogy a bizottsági üléseken a minisztériumot megfelelő vezetői és szakértői szinten képviseljék, ennek érdekében a szakértők kijelölését egyezteti a közigazgatási államtitkárral vagy a közjogi helyettes államtitkárral. Gondoskodik a szakértők részére a szükséges tárgyalási anyagok biztosításáról.
(6) A szakértők a bizottsági ülésen elhangzott lényeges kérdésekről, véleményekről azonnal rövid, tömör, írásos tájékoztatót készítenek, melyet összesítés céljából soron kívül megküldenek a Parlamenti Főosztály vezetőjének, aki elvégzi a miniszter, illetve a politikai államtitkár szükség szerinti tájékoztatását.
(7) A Parlamenti Főosztály vezetője és/vagy képviselője rendszeresen köteles részt venni az Országgyűlés - Belügyminisztériumot érintő - plenáris és bizottsági üléseinek napirendi pontjain. A Parlamenti Főosztály vezetője az üléseket követően haladéktalanul köteles tájékoztatni a minisztert és az államtitkárokat a jelentősebb, vezetői döntést igénylő eseményekről.
(8) A Parlamenti Főosztály a civil szervezetek és az országgyűlési képviselők részére a minisztériumban zajló törvényelőkészítő munkáról felmerült igények alapján tájékoztatót, konzultációt szervez, közreműködik a képviselői megkeresések ügyintézésében. Amennyiben az országgyűlési képviselők vagy bizottságok közvetlenül az egyes főosztályokat keresik meg, arról az adott főosztályok haladéktalanul tájékoztatják a Parlamenti Főosztályt.
A testületi ülésekre való felkészítés rendje
77. § (1) A Kormány, a Kormány kabinetjei, a miniszterek részvételével működő tárcaközi bizottságok ülései előtt a minisztert (őt helyettesítő jogkörében a politikai államtitkárt), a kormányülést előkészítő közigazgatási államtitkárok értekezlete előtt az államtitkárt, a helyettes államtitkárt fel kell készíteni.
(2) A Miniszterelnöki Hivatal által megküldött, a közigazgatási államtitkári értekezletre, kabinetülésre vagy kormányülésre benyújtott tervezeteket a Közjogi Helyettes Államtitkár Titkársága amennyiben indokolt haladéktalanul továbbítja véleménynyilvánítás céljából az államtitkárok, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok titkárságainak, a Miniszteri Kabinetnek, továbbá soron kívül elkészítteti az illetékes hivatali egységekkel a miniszter, az államtitkár, illetve a helyettes államtitkár felkészítését szolgáló feljegyzést, és igény szerint szóban is segítséget ad a felkészüléshez.
(3) A felkészítéshez készült feljegyzések röviden tartalmazzák az előterjesztés lényegét, az előterjesztésre korábban tett észrevételek elfogadására vagy elutasítására való utalást és ez utóbbi esetben javaslatot az észrevétel fenntartására vagy attól való elállásra. Saját előterjesztés esetén a más tárcák részéről felmerült észrevételekkel kapcsolatos belügyminisztériumi véleményt, és amennyiben hozzászólást is javasolnak, úgy annak rövid lényegét is. A feljegyzésnek tartalmaznia kell a megelőző közigazgatási államtitkári értekezlet állásfoglalását és az ennek alapján tett intézkedéseket.
(4) A feljegyzést legkésőbb a kormányülést, illetve más testületi ülést megelőző napon juttatják el az ülésen résztvevők számára.
(5) A kormányülést követően a miniszter a felkészítést végző vezetőket - a miniszteri értekezlet keretében - tájékoztatja az ülésen hozott döntések, illetve az elhangzottak alapján teendő intézkedésekről.
(6) A minisztériumi előterjesztések tárgyában hozott döntésekről az érintett hivatali egységeket az illetékes felsőszintű vezető soron kívül tájékoztatja.
78. § (1) A Kormány üléseiről készült emlékeztetőket, illetve a belső kormányhatározatokat a miniszternek történő bemutatás után a Miniszteri Kabinet megküldi a Közjogi Helyettes Államtitkár Titkárságának.
(2) A Közjogi Helyettes Államtitkár Titkársága gondoskodik ezek felsőszintű vezetői körben történő köröztetéséről, a határozatot megküldi a végrehajtásra kijelölt vezetőnek és a meghatározott feladatokat, határidőket nyilvántartásba veszi.
(3) A Közjogi Helyettes Államtitkár Titkársága figyelemmel kíséri a feladatok végrehajtását, és a teljesítésről havonta előkészíti a tájékoztatást a Miniszterelnöki Hivatal részére.
A nemzetközi kapcsolatok rendje
79. § A Belügyminisztérium nemzetközi kapcsolatainak rendjét külön BM utasítás határozza meg.
A sajtó- és a tömegtájékoztatási tevékenység rendje
80. § (1) A miniszter és a politikai államtitkár kommunikációs tevékenységét a Miniszteri PR Iroda, a szóvivő - a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Irodával együttműködve - koordinálja.
(2) A közigazgatási államtitkár és a helyettes államtitkárárok sajtótevékenységét a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda szervezi, valamint a hivatali egységek és minisztériumi szervek az időszerű feladataikról, rendezvényeikről, akcióikról, a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó intézkedésekről, eseményekről, ügyekről, vezetői közszereplésekről és az állampolgárokat érdeklő belügyi kérdésekről a közvéleményt - az (1) bekezdésben foglaltak kivételével - a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda közreműködésével tájékoztatják. A közszereplések összehangolásában és az (1) bekezdésben foglaltak végrehajtásában együttműködik a Miniszteri PR Irodával.
(3) Az egyes minisztériumi feladatokhoz kapcsolódó kommunikációs terveket a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda - a szóvivő közreműködésével - készíti elő, egyezteti azokat a Miniszteri PR Irodával és szükség esetén jóváhagyásra a miniszter elé terjeszti; gondoskodik végrehajtásuk koordinálásáról.
81. § (1) A minisztérium vezetői és ügyintézői a 80. §-ban és a jelen § (2) - (6) bekezdésekben meghatározottak szerint jogosultak az írott vagy elektronikus sajtó tájékoztatására.
(2) A minisztérium nevében, illetve politikai jellegű kérdésekben nyilatkozatot csak a miniszter, a politikai államtitkár, a kabinetfőnök, nem politikai jellegű kérdésekben az előzőekben felsoroltak, a közigazgatási államtitkár vagy a miniszter által kijelölt vezető adhat.
(3) A miniszter által jóváhagyott koncepcionális, valamint szakmai kérdésekről saját működési területüket illetően a közigazgatási államtitkár, a Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal vezetője, valamint a főosztályvezetők nyilatkozhatnak. Az érdemi ügyintézést végző munkatársak a főosztályvezető által adott felhatalmazás körében nyilatkozhatnak.
(4) A Felügyeleti és Ellenőrzési Hivatal vezetője, a helyettes államtitkárok, a központi hivatalként működő Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal vezetője, csak a közigazgatási államtitkár előzetes engedélyével és a Miniszteri PR Irodával egyeztetett koncepció szerint; a főosztályvezetők, főosztályvezető-helyettesek, osztályvezetők és munkatársak a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda vezetőjével történt előzetes egyeztetés után nyilatkozhatnak.
(5) A nyilvánosságnak szánt közlésről, nyilatkozatról (riport, interjú), illetve publikációról (cikk, tanulmány), annak megjelenési helyéről, idejéről a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Irodát a nyilatkozatot adó köteles tájékoztatni.
(6) A tájékoztatási tevékenység során az állam- és szolgálati titokra, a személyes adatok védelmére és a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályokat meg kell tartani, a nyilatkozat nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével.
82. § (1) A minisztérium kommunikációs tevékenységében valamennyi, az 1. §-ban felsorolt szervezet közreműködik.
(2) A Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Iroda folyamatosan figyelemmel kíséri a belügyi tevékenységről kialakult közvéleményt, ennek érdekében felméréseket végez és rendel meg. Azokat feldolgozva a közigazgatási államtitkárnak és a Miniszteri PR Irodának javaslatot tesz a kommunikáció formáira.
(3) A minisztériumi szervek az (1) és (2) bekezdésben meghatározottakra vonatkozó kezdeményezéseikkel a Sajtó Kapcsolatok és Kommunikációs Irodához fordulhatnak.
Az informatikai és távközlési tevékenység szakmai irányítása
83. § (1) A hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek hatáskörébe tartozó informatikai rendszerek és távközlési hálózatok fejlesztésének összehangolása, a minisztérium egységes tárcaszintű informatikai és távközlési stratégiai tervének kidolgozása, az informatikai és híradástechnikai ágazati rendszereket érintő jogi szabályozási koncepciók kidolgozásában történő közreműködés, az informatikai és híradástechnikai tevékenység szakmai irányítása, szervezése, felügyelete és ellenőrzése a közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár feladata, amelyet az Informatikai Hivatal és a Távközlési Szolgálat bevonásával végez el.
(2) A minisztérium informatikai, illetve távközlési tevékenységének összehangolását segíti a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek informatikai, illetve távközlési szakértőiből álló Informatikai, illetve Távközlési Értekezlet, amelynek konzultatív tanácsadó szerepe van.
(3) A hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek informatikai és távközlési fejlesztési tervet, illetve az informatikai és távközlési rendszereket érintő jogi szabályozási koncepciót csak az Informatikai Hivatal és a Távközlési Szolgálat közreműködésével készíthetnek.
(4) A közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár egyetértési jogot gyakorol az önálló költségvetéssel rendelkező szervek informatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési tervei, valamint a kiemelt informatikai és távközlési projektek költségvetése, továbbá az informatikai és távközlési előirányzatok év közbeni átcsoportosítása tekintetében. Jóváhagyja a kiemelt informatikai és távközlési projektek fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználásáról - az érintett szervek által - készített tervet.
(5) A közgazdasági és informatikai helyettes államtitkár az informatikai és távközlési fejlesztések előkészítésére és lebonyolítására - az érintett igazgatási, rendvédelmi, jogi, közgazdasági, informatikai stb. szakértők bevonásával - projekt szervezetet hoz létre, melynek finanszírozására fejezeti kezelési előirányzatot kell biztosítani a BM költségvetésében.
(6) Az Informatikai Hivatal és a Távközlési Szolgálat közreműködik a hivatali egységek, minisztériumi szervek és önálló belügyi szervek informatikai, távközlési, információ-technológiai fejlesztései és szakmai koncepciói, valamint az e területeket érintő költségvetés előkészítésében.
(7) Az 1. § hatálya alá tartozó szervek kötelesek minden olyan koncepciót vagy jogszabály-tervezetet véleményezésre megküldeni az Informatikai Hivatalnak és a Távközlési Szolgálatnak, amelyek informatikai vagy távközlési kérdéseket (feladatokat) érintenek, illetve amelyek végrehajtásának vagy végrehajthatóságának informatikai vagy távközlési tárgyú összefüggése van.
(8) Az 1. § hatálya alá tartozó szervek kötelesek tájékoztatni a közgazdasági és informatikai helyettes államtitkárt az informatikát, annak igazgatási hátterét, a távközlést, a nyilvántartási rendszerek működését érintő külföldi szakmai tapasztalataikról.
Az adatvédelmi tevékenység irányítása
84. § (1) A hivatali egységeknek, minisztériumi szerveknek, önálló belügyi szerveknek és a közigazgatási hivataloknak a személyes adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységének felügyeletét a Közigazgatási Államtitkári Titkárság szervezetéhez tartozó - a miniszter által kijelölt - adatvédelmi felelős látja el.
(2) Az adatvédelmi felelős feladatai:
a) segíti a minisztert a személyes adatok védelmével és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos feladatai ellátásában. Ennek során évente jelentést tesz a miniszternek a miniszter irányítása alá tartozó szervek hatáskörébe tartozó adatkezelésekkel kapcsolatosan az adatvédelmi feladatok végrehajtásának tapasztalatairól és a közérdekű adatok nyilvánosságának helyzetéről;
b) gondoskodik az adatkezelések nyilvántartásának kialakításáról és javaslatot tesz működtetésének részletes szabályai meghatározására;
c) kapcsolatot tart az adatvédelmi biztossal; gondoskodik az adatkezelések bejelentésének előkészítéséről;
d) az adatvédelemmel és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekben képviseli a minisztériumot az adatvédelmi biztos előtt. Az adatvédelmi biztossal - a minisztérium felső vezetői és a Jogi Főosztály koordinációs tevékenysége, valamint a Miniszteri Kabinet államtitok és szolgálati titok kérdéscsoport körében végzett tevékenysége kivételével - levelezni csak az adatvédelmi felelős útján lehet. Az adatvédelmi biztostól érkezett megkeresésekről, ajánlásokról az adatvédelmi felelőst tájékoztatni kell;
e) részt vesz a személyes adatok kezelését, illetve az adatvédelmet, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozási koncepciók, jogszabály-tervezetek előkészítésében, véleményezésében. Az adatvédelmet és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintően véleményezi a minisztérium szervei, illetve a más tárcák által előkészített jogszabályok tervezeteit;
f) véleményezi az 1. § hatálya alá tartozó szervek által vezetett, személyes adatokat kezelő rendszerek működésével, szervezeti rendjével, informatikai és jogi szabályozásával kapcsolatos terveket, illetve javaslatot tesz e rendszereknek az adatvédelmi követelményeknek megfelelő átalakítására;
g) az illetékes adatkezelő szervek vezetőinek kivizsgálás végett továbbítja az adatvédelmi, illetve a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos szabályok megsértése miatt érkezett állampolgári bejelentéseket, valamint ellenőrzi a bejelentés tárgyában tett intézkedést. Indokolt esetben büntető-, szabálysértési, fegyelmi eljárást, vagy egyéb felelősségre vonást kezdeményez;
h) a belügyminiszter által átruházott jogkörben - az adatvédelmi és ellenőrzési feladatai elvégzéséhez szükséges mértékben - az állami és szolgálati titokra vonatkozó szabályok megtartásával korlátozás nélkül jogosult az 1. § hatálya alá tartozó szervek adatkezeléseibe, az azzal kapcsolatos ügyiratba, illetve a közérdekű adatot tartalmazó iratba betekinteni;
i) segítséget nyújt a minisztérium szervei részére az adatvédelemmel és a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekben az egységes álláspont kialakításához. Kapcsolatot tart a szervek adatvédelmi felelőseivel és segítséget nyújt munkájukhoz;
j) a Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatal szervezésében közreműködik a köztisztviselők adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatos képzésében és továbbképzésében.
(3) Az adatvédelmi felelős részére véleményezésre meg kell küldeni:
a) a belügyminiszter irányítása alá tartozó önálló belügyi szerv vezetője által elkészített, adatvédelmi tárgyú, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő belső intézkedések tervezetét;
b) az adatkezeléseket és a közérdekű adatok nyilvánosságát érintő jogi szabályozás változására, vagy új szabályozásra irányuló javaslatokat (koncepciók, tervezetek);
c) az új adatkezelési rendszer kifejlesztésére, vagy meglévő adatkezelési rendszer funkcionális megváltoztatására készített fejlesztési javaslatot.
(4) Az adatvédelmi felelős a minisztérium ellenőrzési tervében foglaltak, illetve a miniszter, az államtitkár intézkedése alapján ellenőrzi az 1. § hatálya alá tartozó szervek adatvédelmi és a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységét.
(5) Az adatvédelmi felelős az ellenőrzések, az állampolgári bejelentések, illetve az adatvédelmi biztos kezdeményezése alapján a felmerült problémákat jelzi az érintett szervek vezetőinek, és javaslatot tesz a jogszerűség helyreállításának módjára, valamint ellenőrzi annak végrehajtását; amennyiben nem alakítható ki jogszerű állapot, javaslatot tesz az ellenőrzött szerv hivatali felettesének a szükséges intézkedések megtételére.
A minisztériumi ügyelet
85. § (1) A minisztérium ügyeleti szolgálatát a Miniszteri Kabinet szervezetében működő Belügyminisztériumi Ügyelet – BM Ügyeleti Osztály – látja el.
(2) Az ügyelet munkarendje szerint a minisztériumi szervek és az önálló belügyi szervek ügyeleteitől - külön utasításban szabályozott rend szerint - érkező tájékoztatás alapján a rendkívüli eseményekről jelentést tesz, azokról BM Tájékoztató Jelentés címen összefoglalót készít és azokat a BM kabinetfőnök által jóváhagyott elosztónak megfelelően, továbbítja.
(3) Ellátja a különböző szintű jogszabályokban előírt, a tárca feladat- és hatáskörébe utalt, a védelmi felkészítéssel és ország-mozgósítással összefüggő értesítési, tájékoztatási, berendelési és készültségbe helyezési feladatokat.
(4) Végzi a nukleáris-balesetekről adandó gyors értesítésekről, valamint a nukleáris-baleset, vagy sugaras veszélyhelyzet esetén való segítségnyújtásról szóló nemzetközi egyezmények hazai végrehajtásának rendszerére vonatkozó, a minisztérium hatáskörébe utalt értesítési feladatokat.
(5) Ellátja a minősített információ telefonon, faxon és elektronikus levélben történő vételével és továbbításával kapcsolatos feladatokat NATO TITKOS szintig. Működteti ezen információk elektronikus továbbítására, tárolására, kezelésére használt rendszert.
(6) A BM központi épületében előforduló rendkívüli esemény (tűz-, robbanás-, közveszély-okozással történő fenyegetés stb.), illetve ilyen fenyegetettség esetén - az ennek kezelésére hivatott szervek által rendelkezésére bocsátott tervek alapján - végzi az objektumőrség, a gondnokság, a veszély- és kárelhárításban részt vevő szervek értesítését, közreműködik az ezzel összefüggő feladatok végrehajtásában.
(7) Szemlézi az írott sajtót, műsorkijelölés alapján figyeli a magyar nyelvű rádiók és televíziók belügyi vonatkozású adásait, amelyek alapján lapszemléket, hír- és médiafigyelőket, hang- és videofelvételeket készít és archivál.
A választással és a népszavazással kapcsolatos feladatok
86. § (1) Az országgyűlési, az önkormányzati képviselő- és polgármester-választás, valamint a kisebbségi és egyéb hatáskörébe utalt választáskor alkalmazandó választási eljárásra és a népszavazásra vonatkozó jogi szabályozási koncepciót és a jogszabályok szakmai tervezetét a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal készíti elő. Elősegíti az Országos Választási Irodának a választások előkészítésével, szervezésével, lebonyolításával, a választópolgárok, a jelöltek és a jelölő szervezetek pártsemleges tájékoztatásával, választási adatkezeléssel, a technikai feltételek megteremtésével, a törvényes feltételek meglétének és a szakmai szabályok betartásának ellenőrzésével összefüggő állami feladatait.
(2) A Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal közreműködik a választások és népszavazások lebonyolításában, előkészíti a választások költségtervét, utalványozza a kifizetéseket, ellenőrzi az előirányzatok felhasználását.
Az országgyűlési biztosra vonatkozó jogszabályok végrehajtásával összefüggő
általános feladatok
87. § (1) Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa, annak általános helyettese, a kisebbségi jogok országgyűlési biztosa és az adatvédelmi biztos (a továbbiakban együtt: országgyűlési biztos) és ezek igazolt munkatársai részére a Belügyminisztérium hivatali szervezeteibe, a minisztérium hivatali tevékenységét segítő szervezetekbe, valamint a - a Rendőrség és a Határőrség kivételével - belügyminiszter irányítása alá tartozó önálló szervezetekbe történő belépést korlátozás nélkül biztosítani kell
(2) Az országgyűlési biztos részére meg kell adni a lefolytatott eljárással kapcsolatos adatokat és felvilágosításokat, a keletkezett iratokba - a Rendőrség és a Határőrség kivételével - a minősítésre tekintet nélkül betekintést lehetővé kell tenni, illetve kérésére az iratokról másolatot kell készíteni vagy azt eredetben részére át kell adni. Az adatvédelmi biztos az államtitkot vagy szolgálati titkot tartalmazó adatok esetén a Rendőrségnél és a Határőrségnél csak személyesen járhat el, egyéb esetben felhatalmazott munkatársát sem kötik a titokvédelmi korlátozások.
(3) Az országgyűlési biztos által végzett vizsgálatot elő kell segíteni. Amennyiben a vizsgált szerv saját hatáskörében meg tudná szüntetni a visszásságot, és az erre irányuló kezdeményezéssel nem ért egyet, 30 napon belül a kezdeményezést - az ügy irataival együtt - köteles a felügyeleti szervhez felterjeszteni.
(4) A belügyi szerveknek az országgyűlési biztos kezdeményezéseiről, illetve vizsgálatának megállapításairól rendszeresen tájékoztatniuk kell a felettes szervüket, illetve az irányító államtitkárt, valamint a miniszter részére negyedévenként tájékoztatót kell készíteni. Az adatvédelmi biztos ellenőrzése, eljárása vagy kezdeményezése esetén - az adatvédelmi felügyelő útján - a közigazgatási államtitkárt kell tájékoztatni.
VEGYES ÉS ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK
88. § (1) A miniszter és az államtitkárok jogszabályokban meghatározott munkáltatói jogokkal rendelkeznek.
(2) A miniszter és az államtitkárok más vezetőket is felruházhatnak munkáltatói jogokkal.
(3) A munkáltatói jogok gyakorlásának és átruházásának módját a minisztérium Hatásköri Listája tartalmazza.
89. § (1) A minisztérium és az irányítása alá tartozó önálló költségvetési címmel, alcímmel rendelkező szervezetek gazdálkodási tevékenységét (bér, költséggazdálkodás, beruházás, fejlesztés stb.) a külön utasításként kiadott BM Gazdálkodási Szabályzat, az intézmények gazdálkodási jogkör szerinti besorolását BM rendelet határozza meg.
(2) A Belügyminisztérium Alapító Okiratában foglalt legfontosabb feladatokat és szervezeti adatokat az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (Ámr.) 10. § (4) bekezdése alapján a Szabályzat 9. függeléke tartalmazza.
90. § (1) Ott, ahol a jelen Szabályzat minisztériumot említ, ez alatt a hivatali egységek és minisztériumi szervek összessége értendő.
(2) Szervezeti egység alatt értendő a hivatali egységek és minisztériumi szervek ügyrendjük, illetve szervezeti és működési szabályzatok szerint elkülönült részlegei.
* * *
1. számú függelék
A.
A Belügyminisztérium hivatali szervezetei (hivatali egységek):
I. Miniszteri alárendeltségben működik
II. Politikai államtitkári alárendeltségben működik
III. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben működik
IV. Önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkári alárendeltségben működik
V. Közjogi helyettes államtitkári alárendeltségben működik
VI. Közgazdasági és informatikai helyettes államtitkári alárendeltségben működik
VII. Humánpolitikai helyettes államtitkári alárendeltségben működik
VIII. Nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkári alárendeltségben működik
IX. Bűnmegelőzési helyettes államtitkári alárendeltségben működik
I. Miniszteri alárendeltségben működik
II. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben működik
III. Önkormányzati és építésügyi helyettes államtitkári alárendeltségben működik
IV. Közgazdasági és informatikai helyettes államtitkári alárendeltségben működik
V. Humánpolitikai helyettes államtitkári alárendeltségben működik
I. Miniszteri közvetlen irányításban működik
II. Közigazgatási államtitkári alárendeltségben működik
1. számú melléklet az iratkezelési szabályzathoz
|
NS |
= nem selejtezhető irattári tétel |
|
HŐ |
= helyben őrzendő levéltári átadásra nem kerülő, nem selejtezhető irattári tétel |
|
HN |
= határidő nélkül őrzendő, később meghatározandó időpontban levéltárba adandó, nem |
általános igazgatási ügyek
1. Jogalkotási és kormányzati munkával kapcsolatos ügyek
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
1 |
A Belügyminisztérium jogalkotási felelősségébe tartozó jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei és ezek tervezetei, koordinációs iratai |
|
|
|
a) |
a fő- és társfelelősséggel előkészítő, készítő, koordináló hivatali egységeknél |
|
|
|
b) |
a többi véleményező, javaslattevő hivatali egységnél |
1 |
− |
|
2 |
Más minisztérium, szerv jogalkotási felelősségébe tartozó jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetei, koordinációs iratai |
|
|
|
a) |
a koordináló hivatali egységeknél |
10 |
− |
|
b) |
a többi véleményező, javaslattevő hivatali egységnél |
1 |
− |
|
3 |
Az Alkotmánybíróság és az országgyűlési biztosok megkereséseivel kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél |
|
|
|
4 |
A miniszterhez intézett interpellációkra, kérdésekre adott válaszok iratai a hivatali egységeknél |
|
|
|
5 |
Országgyűlési képviselői, bizottsági önálló indítványokkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
6 |
Tárcaközi bizottságok és munkacsoportjaik működésével kapcsolatban keletkezett iratok |
|
|
|
7 |
Más minisztérium, állami szerv tevékenységével, intézkedéseivel kapcsolatos megkeresések, koordinációs megbeszélések, tárgyalások iratai |
|
|
2. szervezet, működés és ügyvitel
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
10 |
A minisztériumi testületek (szaktanácsadó testület, miniszteri értekezlet, közigazgatási államtitkári értekezlet) működése során keletkezett jegyzőkönyvek, emlékeztetők, egyéb iratok és ezek mellékletei (előterjesztések stb.) |
|
|
|
a) |
a készítő hivatali egységeknél |
NS |
15 |
|
b) |
a felhasználó hivatali egységeknél |
|
|
|
11 |
Egyéb vezetői értekezletekről (apparátusi értekezlet, helyettes államtitkári, főosztályvezetői stb. értekezlet) készült jegyzőkönyvek, feljegyzések, emlékeztetők és ezek mellékletei (előterjesztések stb.) |
|
|
|
a) |
a készítő hivatali egységeknél |
NS |
15 |
|
b) |
a felhasználó hivatali egységeknél |
|
|
|
12 |
Belügyi Érdekegyeztető Tanács (BÉT) hivatali egységek részére megküldött iratai |
|
|
|
13 |
Tervek, munkatervek, munkaprogramok |
|
|
|
a) |
hosszabb időtartamra vonatkozó (távlati, többéves, éves, féléves) vagy időszaki és eseti, de jelentősebb tartalmú (intézkedési, végrehajtási tervek, stb.) a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél |
|
|
|
b) |
időszaki és eseti, kevésbé jelentős tartalmú a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél a végrehajtást követően |
|
|
|
c) |
a felhasználó hivatali egységeknél |
|
|
|
14 |
Jelentések, beszámolók (tervek, munkatervek, munkaprogramok végrehajtásáról, stb.) |
|
|
|
a) |
hosszabb időtartamra vonatkozó (többéves, éves, féléves) vagy időszaki és eseti, de jelentősebb tartalmú (intézkedési, végrehajtási tervek, stb.) a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél |
|
|
|
b) |
időszaki, kevésbé jelentős tartalmú a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél |
|
|
|
c) |
a felhasználó hivatali egységeknél |
1 |
− |
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
15 |
Statisztikai jelentések, kimutatások |
|
|
a) |
hosszabb időtartamra vonatkozó (többéves, éves, féléves, összefoglaló) vagy időszaki, de jelentősebb tartalmú a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél |
NS |
15 |
b) |
időszaki és kevésbé jelentős tartalmú a készítő, előterjesztő hivatali egységeknél |
5 |
− |
c) |
a felhasználó hivatali egységeknél |
1 |
− |
16 |
Ügyrend és mellékletei |
NS |
15 |
17 |
Szervezetre és a létszámra vonatkozó jelentések, javaslatok, fejlesztéstervek, kimutatások |
NS |
15 |
18 |
Munkakör átadás-átvétel során keletkezett iratok |
|
|
a) |
vezetők esetén |
NS |
15 |
b) |
nem vezető beosztású munkatársak esetén |
5 |
− |
c) |
TÜK ügykezelők esetén |
10 |
− |
19 |
Ellenőrzésről, vizsgálatról készült iratok |
|
|
a) |
külső szerv által belügyi szervnél végzett ellenőrzésről készített iratok |
NS |
15 |
b) |
a Belügyminisztérium hivatali egységei által végzett ellenőrzésről készített iratok az ellenőrzést főfelelőséggel végző hivatali egységeknél |
NS |
15 |
c) |
a Belügyminisztérium hivatali egységei által végzett ellenőrzésről készített iratok az ellenőrzésben résztvevő (részjelentést készítő), illetve az ellenőrzésről tájékoztatást kapott egyéb hivatali egységeknél |
5 |
− |
d) e) |
a belügyi szerv által ellenőrzött hivatali egységeknél külső szerv által a Belügyminisztériumhoz tartozó gazdasági és társadalmi szervezeteknél végzett ellenőrzésről készített iratok |
10
10 |
−
- |
20 |
Nemzetközi együttműködéssel és kapcsolattartással összefüggő ügyek iratai |
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok (megállapodások, egyezmények, szerződések, együttműködési programok, jelentések stb.) a kapcsolattartást feladatkörében végző hivatali egységeknél |
NS |
15 |
b) |
érdemi jelentőségű iratok a kapcsolattartásban érintett hivatali egységeknél |
10 |
− |
c) |
konferenciákkal, kongresszusokkal, értekezletekkel kapcsolatos iratok, levelezés, útijelentések, javaslatok, delegációk fogadása, kiutazási tervek stb. a kapcsolattartást végző és érintett hivatali egységeknél |
5 |
− |
d) |
egyéb hivatali egységeknél |
1 |
− |
e) |
egyes relációk helyzetéről készített tájékoztatók a kapcsolattartást végző és érintett hivatali egységeknél |
3 |
− |
21 |
Euro-atlanti szervezetekkel és európai integrációval kapcsolatos ügyek iratai |
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok (megállapodások, egyezmények, szerződések, együttműködési programok, jelentések stb.) a kapcsolattartást feladatkörében végző hivatali egységeknél |
NS |
15 |
b) |
érdemi jelentőségű iratok a kapcsolattartásban érintett hivatali egységeknél |
10 |
− |
c) |
konferenciákkal, kongresszusokkal, értekezletekkel kapcsolatos iratok, levelezés, útijelentések, javaslatok, delegációk fogadása, kiutazási tervek stb. a kapcsolattartást végző és érintett hivatali egységeknél |
5 |
− |
d) |
egyéb hivatali egységeknél |
1 |
− |
e) |
egyes relációk helyzetéről készített tájékoztatók a kapcsolattartást végző és érintett hivatali egységeknél |
3 |
- |
22 |
PHARE programok, dokumentumok a hivatali egységeknél a feladat elvégzése után |
1 |
− |
23 |
Eseti döntés alapján a minisztérium feladat- és hatáskörébe utalt ágazati irányítási ügyek iratai |
|
|
a) |
elvi jelentőségű ügyek iratai |
NS |
15 |
b) |
elvi jelentőséggel nem bíró ügyek iratai |
10 |
− |
24 |
Eseti vezetői döntés alapján a hivatali egység hatáskörébe utalt igazgatási ügy iratai |
a különös részben feltüntetett irattári tétel megőrzési |
a különös részben feltüntetett irattári tétel átadási ideje szerint |
25 |
A minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó bejelentések, kérelmek, megkeresések, javaslatok, panaszügyek |
|
|
a) |
a Miniszteri Titkárságon |
NS |
15 |
b) |
a többi hivatali egységnél |
5 |
− |
26 |
A minisztérium feladat- és hatáskörébe nem tartozó bejelentések, kérelmek, megkeresések, javaslatok, panaszügyek |
1 |
− |
27 |
Ügyintézés céljából végleg eredetben továbbított iratok kísérő iratai |
1 |
− |
28 |
Belügyi szervek által tájékoztatás céljából megküldött iratok |
|
|
a) |
ügyeleti szervek által készített napi tájékoztató (összefoglaló) jelentések |
1 |
− |
b) |
egyéb tájékoztatás céljából megküldött iratok (szerződések, stb.) |
1 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
29 |
Vezetői utasítás alapján iktatásra kerülő egyéb iratok (értekezletekkel, előadásokkal, bemutatókkal, szolgáltatásokkal, termékekkel stb. kapcsolatos tájékoztatók, beszámolók, meghívók, ismertetők, ajánlatok, köszönőlevelek stb.) |
|
|
|
30 |
Tömegkommunikációval, médiával kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél (MTI-nek, sajtónak adott belügyi vonatkozású tájékoztatók, közlemények stb.) |
|
|
|
31 |
Iratbetekintési engedély ügyek iratai |
|
|
|
a) |
minősített iratok esetén |
NS |
HŐ |
|
b) |
nyílt iratok esetén |
|
|
|
32 |
Kutatási engedély ügyek iratai |
NS |
HŐ |
|
33 |
Ügyvitelszervezéssel kapcsolatos iratok (belső szabályzatok, módszertani útmutatók, elektronikus programleírások, stb.) |
|
|
|
a) |
a készítő hivatali egységeknél |
NS |
15 |
|
b) |
a többi hivatali egységnél a hatályon kívül helyezés, illetve elévülés után |
|
|
|
34 |
Ügyviteli, iratkezelési nyilvántartások |
|
|
|
a) |
főnyilvántartókönyv, iktatókönyv, gyűjtőív (iktatólap), tárgymutató, átmenő napló, átadókönyv, illetve évenként kinyomtatott számítógépes iktatókönyv és mutatókönyv |
|
|
|
b) |
futárjegyzék lezárás után |
3 |
− |
|
c) |
adattovábbításra vonatkozó nyilvántartás |
20 |
− |
|
35 |
Iratok átadás-átvételéről készült jegyzőkönyvek, jegyzékek és az ezzel kapcsolatos levelezés |
|
|
|
36 |
Iratok selejtezéséről készült jegyzőkönyvek, jegyzékek és az ezzel kapcsolatos levelezés |
|
|
|
37 |
Iratok minősítésének felülvizsgálatával kapcsolatos iratok |
|
|
|
38 |
Informatikához kapcsolódó iratok a hivatali egységeknél |
|
|
3. Humánpolitikai és munka ügyek
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
45 |
Foglalkoztatási jogviszonyba kerülők alkalmazásával, foglalkoztatásával, szolgálati viszonyával kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél a munkaviszony megszűnése után |
|
|
|
46 |
Foglalkoztatási jogviszonnyal összefüggő egyéb iratok a hivatali egységeknél |
|
|
|
a) |
szabadságolással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
b) |
egyéb eseményekkel, változásokkal (betegállomány, gyermekgondozás, családi állapot, lakcím és iskolai végzettség, stb.) kapcsolatos iratok |
|
|
|
47 |
Szervezési, szervezeti, létszám és munkaköri (állomány-) táblázatok a hivatali egységeknél hatályon kívül helyezést követően |
|
|
|
48 |
Fegyelmi és kártérítési eljárással kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél az eljárás befejezését követően |
|
|
|
49 |
Kitüntetésekkel, jutalmazásokkal kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél |
|
|
|
50 |
Képzési, továbbképzési ügyek iratai a hivatali egységeknél a képzés befejezését követően |
|
|
|
51 |
Szociális ügyek iratai a hivatali egységeknél |
1 |
− |
|
52 |
Lakásügyek iratai a hivatali egységeknél |
1 |
− |
|
53 |
Üdültetéssel kapcsolatos iratok |
3 |
− |
4. Gazdasági ügyek
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzés idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
60 |
Beszerzésre, anyag-, eszközigénylésre vonatkozó iratok az igénylő hivatali egységeknél |
|
|
|
61 |
Leltározással kapcsolatos iratok a hivatali egységeknél |
|
|
|
62 |
Pénzügyi levelezés, számviteli iratok, bizonylatok (bevétel-kiadási bizonylatok, pénztárbizonylatok, pénztárnaplók, számlák, számlatömbök tőpéldányai stb.) a hivatali egységeknél |
|
|
II. különös rész
A hivatali egységek igazgatási ügyei
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
70 |
Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) értelmezésével kapcsolatos iratok; véleményezések |
|
|
|
71 |
A Ttv. végrehajtásával kapcsolatos feladatok során keletkező iratok |
|
|
|
a) |
szolgálati titokkör kiadása |
NS |
15 |
|
b) |
Titokvédelmi Szabályzat kiadása |
NS |
15 |
|
c) |
felülvizsgálattal kapcsolatos tevékenység |
NS |
15 |
|
d) |
a 15/1996. (BK 17.) BM utasítás alapján megalakult bizottság üléseinek emlékeztetői |
|
|
|
72 |
Titokvédelmi ellenőrzésekkel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
saját kezdeményezésre történő ellenőrzés |
NS |
15 |
|
b) |
bejelentésre történő ellenőrzés |
NS |
15 |
|
c) |
Nemzeti Biztonsági Felügyelet felkérésére történő ellenőrzés |
|
|
|
73 |
Titokvédelmi felügyelőkkel történő levelezés |
|
|
|
a) |
saját kezdeményezésre |
10 |
− |
|
b) |
minisztériumi felsőbb vezetés utasítására |
10 |
− |
|
c) |
állapotfelmérés a titokvédelem helyzetéről |
NS |
15 |
|
74 |
Titokvédelmi koordinációval kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
Konzultációk |
NS |
15 |
|
b) |
titokvédelemben érintett partnerekkel történő együttműködés |
|
|
|
c) |
intézkedésre kötelezés |
NS |
15 |
|
d) |
feladatkijelölés, számonkérés |
NS |
15 |
|
75 |
Normasértés esetén történő intézkedésekkel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
büntető feljelentések |
NS |
HŐ |
|
b) |
szabálysértési feljelentések |
NS |
HŐ |
|
c) |
államigazgatási eljárás szerinti szignalizáció |
NS |
HŐ |
|
d) |
egyéb intézkedések |
NS |
HŐ |
|
e) |
évi büntető statisztika kérése |
5 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
76 |
Más országokkal történő titokvédelmi együttműködéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
10 |
− |
|
77 |
NATO-val és NYEU-val kapcsolatos feladatok végrehajtása során keletkező iratok |
|
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
10 |
− |
|
78 |
EU-val kapcsolatos feladatok végrehajtása során keletkező iratok |
|
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
10 |
− |
|
79 |
EUROPOL-lal kapcsolatos feladatok végrehajtása során keletkező iratok |
|
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
10 |
− |
|
80 |
Szakértői tevékenységgel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
előzetes szakértés |
NS |
HŐ |
|
b) |
titokkörökkel kapcsolatos állásfoglalás |
NS |
HŐ |
|
c) |
a Ttv. alkalmazásával kapcsolatos állásfoglalás |
NS |
HŐ |
|
d) |
a Ttv. 29. § (2) bekezdés alapján történő felülvizsgálat |
NS |
HŐ |
|
81 |
A belügyminiszter titokvédelemben fennálló felügyeleti tevékenységéről készült összefoglalók |
|
|
|
82 |
Informatika területét érintő titokvédelmi tevékenység |
NS |
15 |
|
83 |
Titokvédelmi oktatással kapcsolatos iratok |
1 |
− |
|
84 |
Engedélyezési ügyek (ki- és belépés, csomag kivitel stb.) iratai |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
90 |
Napi események rögzítésére szolgáló ügyeleti napló |
NS |
HŐ |
|
91 |
Az ügyelet által készített napi tájékoztató (összefoglaló) jelentések |
|
|
|
92 |
Az ügyeleti jelentőszolgálat keretén belül érkező iratok |
1 |
− |
|
93 |
Az ügyelet által rögzített hanganyag |
1 hónap |
− |
|
94 |
Az ügyelet által rögzített, valamely ügyhöz hagyományos hangszalagra is elmentett hanganyag |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
110 |
Nyilvántartókönyv cikkekről |
NS |
HŐ |
|
111 |
Cikkek kéziratai |
5 |
− |
|
112 |
Kiadóval kapcsolatos levelezés |
3 |
− |
|
113 |
Költségvetés |
NS |
15 |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
120 |
Éves felügyeleti és ellenőrzési terv |
NS |
15 |
|
121 |
Belügyi és más szervekkel való együttműködéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
hosszabb távra szóló, jelentősebb együttműködés esetén |
|
|
|
b) |
egy-egy alkalomra vonatkozó, kevésbé jelentős együttműködés esetén |
|
|
|
c) |
biztosítási, intézkedési tervek |
3 |
− |
|
122 |
Fegyveres biztonsági őrségek felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos ügyek iratai |
|
|
|
123 |
Rendkívüli eseményekkel kapcsolatos jelentések |
3 |
− |
|
124 |
Ellenőrzési eseti megbízólevelek nyilvántartása |
1 |
− |
|
125 |
Ügyeleti utasítás, ügyeleti beosztás, jelszó hatályon kívül helyezést követően |
|
|
|
126 |
Gépjárművek igénybevételével és használatával kapcsolatos iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
130 |
A miniszter országgyűlési képviseletének elősegítésével, helyettesítésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
131 |
A parlamenti munkával kapcsolatos iratok |
3 |
− |
|
132 |
Országgyűlési képviselők megkeresései |
1 |
− |
|
133 |
Politikai pártokkal, parlamenti frakciókkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
134 |
Kormányülés, Gazdasági Kabinet ülés iratai |
1 |
− |
|
135 |
Külügyminisztériumi anyagok, diplomáciai jelentések |
1 |
− |
|
136 |
A Belügyminisztérium szervezeti egységeitől származó információt, tájékoztatást tartalmazó iratok |
|
|
|
137 |
Önkormányzatokkal kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
138 |
Közigazgatási Koordinációs Bizottság iratai |
5 |
− |
|
139 |
A közigazgatás fejlesztésével kapcsolatos egyéb iratok |
5 |
− |
|
140 |
Az Országos Közigazgatási Vizsgabizottsággal kapcsolatos iratok |
|
|
|
141 |
A Közigazgatási Továbbképzési Kollégiummal kapcsolatos iratok |
|
|
|
142 |
A Nemzetbiztonsági Kabinet üléseivel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
előterjesztések, emlékeztetők |
NS |
15 |
|
b) |
egyéb iratok |
5 |
− |
|
143 |
Haditechnikai Tárcaközi Bizottság iratai |
5 |
− |
|
144 |
A Magyar Olimpiai Bizottsággal kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
150 |
Miniszterhez intézett azonnali kérdésekkel kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
151 |
Miniszterhez intézett kérdésekkel kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
152 |
Miniszterhez intézett írásos kérdésekkel kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
153 |
Miniszterhez intézett interpellációkkal kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
154 |
Napirend előtti felszólalásokkal kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
155 |
Napirend utáni felszólalásokkal kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
156 |
Képviselői kérdésekkel kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
157 |
Kormány és belügyminisztériumi jogalkotási programmal kapcsolatos iratok |
|
|
|
158 |
Országgyűlési frakcióknak megküldött iratok |
5 |
− |
|
159 |
Választásokkal kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
170 |
Ügykezeléshez használt iktatóbélyegzők nyilvántartása, lenyomata és selejtezése |
|
|
|
171 |
Negatív pecsétnyomók kiadásának nyilvántartása |
NS |
HŐ |
|
173 |
Iktatási előszámok nyilvántartása |
NS |
15 |
|
174 |
TÜK iratok kezeléséről készült jegyzőkönyvek |
NS |
15 |
|
175 |
Ügykezelők TÜK vizsgájával kapcsolatos iratok |
NS |
HŐ |
|
176 |
A Központi Irattárban őrzött iratanyagról készült nyilvántartások (gyarapodási és fogyatéki napló, raktári jegyzék stb.) |
|
|
|
177 |
A Központi Irattárban őrzött iratanyag alapján készült hatósági igazolások |
|
|
|
178 |
A Belügyminisztérium által készített, illetve támogatott kiadványokkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
179 |
A Belügyminisztérium Szakkönyvtárának a Központi Irattár kézikönyvtárában lévő állományával kapcsolatos iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
210 |
PR és kommunikációs tevékenységgel kapcsolatos iratok (a tárca arculatának tervezése, kiállítások szervezése, filmkészítés stb.) |
|
|
|
a) |
elvi ügyek, a tevékenység szervezésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
b) |
a tevékenységgel kapcsolatos feladatok előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos iratok |
|
|
|
211 |
Közvélemény-kutatásokkal kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
212 |
Központi állami és nemzeti ünnepek előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos iratok |
|
|
|
213 |
Belügyi ünnepségek és egyéb rendezvények előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos iratok |
|
|
|
214 |
Civil szférával, társadalmi szervezetekkel, jogvédő és kisebbségi szervezetekkel, állampolgári önszerveződésekkel, alapítványokkal stb. kapcsolatos iratok |
|
|
|
215 |
Nemzeti és etnikai kisebbségekkel kapcsolatos iratok |
3 |
− |
|
216 |
Áldozatvédelemmel kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
|
217 |
Országos Bűnmegelőzési Tanács tevékenységével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
elvi jelentőségű ügyek iratai (működéssel kapcsolatos iratok, emlékeztetők és mellékleteik, stb.) |
|
|
|
b) |
pályázatokkal kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
c) |
egyéb kisebb jelentőségű ügyek iratai |
3 |
− |
|
218 |
Rendvédelemmel, bűnmegelőzéssel, közbiztonsággal kapcsolatos iratok |
|
|
|
219 |
Közművelődéssel, a BM Duna Palota és Kiadó tevékenységével kapcsolatos iratok |
|
|
|
220 |
Sajtótevékenységgel, belügyi tudósítókkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
250 |
Minősített időszaki feladatok ellátására való felkészüléssel összefüggő koordinációs iratok (levelezések, feljegyzések, javaslatok stb.) |
|
|
|
251 |
A magasabb készültségbe helyezés és a minősített időszaki továbbműködés végrehajtását biztosító tervezéssel összefüggő iratok |
|
|
|
252 |
A készültségi, a különleges intézkedések feladatai irányításának és végrehajtásának céljából készült összesített készültségbe helyezési terv, intézkedési terv, tervkivonat, végrehajtási terv |
|
|
|
253 |
A minősített időszaki felkészülési helyzetet értékelő összefoglaló jelentés, beszámoló, tájékoztató; a GM (gazdaságmozgósítás) feladatok végrehajtásának éves értékelése |
|
|
|
254 |
Gazdaságmozgósítással kapcsolatos javaslatok, tájékoztatók, útmutatók, együttműködési okmányok, ütemtervek |
|
|
|
255 |
Az ország védelmi célú terület-előkészítésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
256 |
Fontosabb objektumok minősített időszaki őrzésével és védelmével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
összesített jelentések és kimutatások |
10 |
− |
|
b) |
koordinációs iratok |
3 |
− |
|
257 |
A “K” vezetési rendszer működésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
258 |
Rendkívüli intézkedési tervekkel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
intézkedési tervek |
NS |
HN |
|
b) |
koordinációs iratok |
3 |
− |
|
259 |
Védelmi igazgatási rendszergyakorlatokkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
levezetési tervek, értékelő jelentések |
NS |
HN |
|
b) |
előkészítő koordinációs iratok |
1 |
− |
|
260 |
Védelmi bizottságok működésével kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
261 |
Belügyminisztériumi referensek tevékenységével kapcsolatos iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
262 |
Nem minősített időszakban bekövetkezett veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
következtetések, megállapítások és összefoglaló jelentések |
NS |
15 |
|
b) |
koordinációs iratok |
1 |
− |
|
263 |
Minősített időszaki igénybejelentés a hatályon kívül helyezést követően |
|
|
|
264 |
Minősített időszakra vonatkozó normák, tervezési szabályzók a hatályon kívül helyezést követően |
|
|
|
265 |
Anyagi, technikai és pénzügyi vonatkozású iratok |
|
|
|
a) |
beruházásokkal kapcsolatos programok, szerződések, költségvetések stb. |
|
|
|
b) |
lebonyolítással kapcsolatos iratok |
10 |
− |
|
266 |
Környezetvédelemmel és kármentesítéssel kapcsolatos iratok |
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|---|---|---|---|
290 |
Megyei és települési önkormányzatok részére, jogértelmezéssel összefüggésben kiadott állásfoglalás, szakmai vélemény |
5 |
− |
291 |
Fővárosi és a megyei közigazgatási hivatalok működésével kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
292 |
Fővárosi és a megyei önkormányzatok működésével kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
293 |
A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköréhez kapcsolódó iratok |
NS |
15 |
294 |
Helyi önkormányzati nemzetközi ügyek iratai |
5 |
− |
295 |
Helyi önkormányzatokkal kapcsolatos Európa tanácsi ügyek iratai |
NS |
15 |
296 |
A rendőrséggel kapcsolatos feladatok és hatáskörök iratai |
5 |
− |
297 |
Az építési igazgatási ügyekkel kapcsolatos feladatok és hatáskörök |
NS |
15 |
298 |
A főépítészi igazgatási ügyekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörök |
NS |
15 |
313 |
Közterület-felügyelettel kapcsolatos iratok |
5 |
− |
315 |
Jogértelmezéssel összefüggésben kiadott szakmai vélemények |
|
|
a) |
önkormányzat és szervei részére |
5 |
− |
b) |
fővárosi és megyei közigazgatási hivatal részére |
5 |
− |
c) |
egyéb szervek és magánszemélyek részére |
5 |
− |
320 |
Illetékes hivatalvezető helyett másik hivatalvezető kijelölése, hatásköri, illetékességi okok miatt iratáttétel, eljáró szerv vagy ügyintéző kijelölése, egyéb kisebb jelentőségű iratok |
3 |
− |
325 |
Képviselettel kapcsolatos iratok (bizottságok, kuratóriumok stb.) |
5 |
− |
326 |
Közigazgatási hivatalok hatósági tevékenységének ellenőrzésével összefüggő iratok |
NS |
15 |
334 |
A vagyonátadó bizottságok hatósági jogkörében másodfokon keletkezett iratok |
NS |
15 |
335 |
Hatósági, szabálysértési igazgatási statisztikai adatok, adatfeldolgozással kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
336 |
Szabálysértési hatósági iratok |
5 |
− |
337 |
Kisajátítással, bányaszolgalom megállapítással kapcsolatos iratok |
10 |
− |
338 |
Birtokháborítással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
339 |
Útlevélügyek iratai |
10 |
− |
340 |
Első fokú hatósági ügyek iratai |
5 |
|
341 |
Lakcím bejelentési ügyek iratai |
5 |
− |
342 |
Külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatban hozott államigazgatási határozatok |
5 |
− |
343 |
Igazságügyi szakértői névjegyzékkel kapcsolatos javaslat iratai |
3 |
− |
344 |
Hatósági bizonyítvánnyal kapcsolatos ügyek iratai |
3 |
− |
345 |
Az 1992. évi LXVI. törvény 32. §-a alapján engedélyezett adatszolgáltatás iratai |
5 |
− |
309 |
A helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköri jegyzékének aktualizálása során keletkezett iratok |
3 |
− |
310 |
Területszervezéssel kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
311 |
Helyi önkormányzatok megalakulásával, feloszlásával, megszűnésével, illetőleg kisebbségi önkormányzat megszűnésével kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
312 |
Nemzetiségekkel, etnikumokkal kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
5 |
− |
314 |
Központi igazgatás és a helyi önkormányzatok, valamint a helyi kisebbségi önkormányzatok kapcsolatrendjének, működésének továbbfejlesz- tésével kapcsolatos iratok |
5 |
- |
316 |
Közigazgatási hivatalok törvényességi ellenőrzésével és szakmai irányításával összefüggő iratok |
NS |
15 |
317 |
Közigazgatási hivatalok szervezetével kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
318 |
Közigazgatási hivatalok költségvetésének előkészítésével kapcsolatos iratok |
5 |
− |
319 |
Közigazgatási hivatalok működésével kapcsolatos egyéb iratok |
5 |
− |
321 |
Hivatalvezetői értekezletek (közigazgatási hivatalok vezetői) iratai |
NS |
15 |
322 |
Megyei (fővárosi) államigazgatási kollégium tevékenységével kapcsolatos iratok |
5 |
− |
323 |
Módszertani és közigazgatás-fejlesztési iratok |
|
|
a) |
elvi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
3 |
− |
324 |
Önkormányzati érdekszövetséggel, Jegyzők Országos Szövetségével, jegyzőklubokkal, szakmai érdekvédelmi szervezetekkel kapcsolatos iratok |
5 |
− |
327 |
Településfejlesztéssel kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
elvi ügyek iratai |
NS |
15 |
b) |
egyéb iratok |
5 |
− |
328 a) b)
c) d) e)
f) |
Településrendezéssel kapcsolatos iratok nemzetközi ügyek iratai kutatási, oktatási, továbbképzési, tájékoztatási ügyek iratai hatósági, törvényességi ellenőrzések iratai szakmai vélemények, állampolgári beadványok iratai (amennyiben a be- adványban foglaltak megvalósulnak) állampolgári beadványok iratai (egyéb) |
30
30 NS NS
NS 5 |
-
- 15 15
15 - |
329 |
Országos, regionális és megyei szintű területfejlesztési koncepciók, programok és területrendezési tervek |
NS |
15 |
330 |
Területfejlesztéssel kapcsolatos egyéb iratok |
5 |
− |
331 |
Területrendezéssel kapcsolatos iratok |
5 |
− |
332 |
Ágazati (közlekedés, út, víz, energia, környezetvédelem stb.) tervek, koncepciók, javaslatok |
10 |
− |
333 |
Pince, partfal veszély-elhárítással kapcsolatos iratok |
10 |
− |
346 |
Az önkormányzati tájékoztató szerkesztésével kapcsolatos iratok |
1 |
- |
347 |
Várossá nyilvánítással kapcsolatos iratok |
NS |
15 |
366 |
Településüzemeltetési szakágazati tevékenységgel kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
szakmai vélemény önkormányzat vagy állampolgár által kezdeményezett ügyekben |
5 |
− |
b) |
tájékoztatás |
3 |
− |
c) |
egyéb kisebb jelentőségű iratok |
1 |
− |
367 |
Hulladékgazdálkodási céltámogatással kapcsolatos iratok |
3 |
|
368 |
Települési szilárd hulladék közszolgáltatás fejlesztésének támogatásával kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
támogatott pályázat esetén a támogatás évét követően |
5 |
− |
b) |
elutasított pályázat esetén |
3 |
− |
c) |
a támogatással kapcsolatos kisebb jelentőségű egyéb iratok |
1 |
|
369 |
Minisztériumoktól, hivataloktól érkezett településüzemeltetéssel kapcsolatos iratok |
3 |
|
536 |
Településrendezési eszközök véleményezési eljárása |
NS |
15 |
537 |
Településrendezéssel kapcsolatos másodfokú kártalanítási ügyek |
30 |
- |
538 |
Telekalakítási ügyekkel kapcsolatos felügyeleti intézkedések |
30 |
- |
539 |
Eljáró hatóság kijelölése |
15 |
- |
540 |
Településrendezést érintő ügyekben keletkezett határozatok külföldre történő kézbesítése (telekalakítás, kártalanítás, útlejegyzés, településrendezési kötelezések, elővásárlási jog, tilalmak) |
15 |
- |
541 |
Településrendezési tervtanács működésével kapcsolatos iratok |
10 |
- |
542 |
Településrendezési tervpályázatok |
10 |
- |
543 |
Településrendezéssel kapcsolatos szakmai díjak (Falufelújítási Díj, Pro Regio) |
NS |
15 |
544 |
Településtervezési tevékenységgel kapcsolatos jogosultságok (tervezői jogosultság, szakértői és igazságügyi szakértői kérelmek) szakmai elbírálásával kapcsolatos iratok |
30 |
- |
350 |
Minisztériumokkal, valamint az Államkincstárral való együttműködéssel kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
érdemi jelentőségű iratok |
NS |
15 |
b) |
kisebb jelentőségű ügyek iratai |
3 |
− |
351 |
Ágazati, szakági fejlesztési koncepció |
NS |
15 |
352 |
Az önkormányzatok gazdálkodásával összefüggő szakvélemény |
5 |
− |
353 |
Központosított előirányzat igénylése (aktuális költségvetési törvénybe foglaltak szerint) |
5 |
− |
354 |
Céltámogatással kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
elutasított igénybejelentés esetén |
3 |
− |
b) |
támogatott igénybejelentés eseten a beruházás befejezését követően |
5 |
− |
c) |
céltámogatással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
d) |
céltámogatással kapcsolatos kisebb jelentőségű iratok |
1 |
− |
355 |
Normatív állami támogatással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
356 |
Címzett támogatással kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
elutasított igénybejelentés esetén |
3 |
− |
b) |
támogatott igénybejelentés eseten a beruházás befejezését követően |
5 |
− |
c) |
címzett támogatással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
d) |
címzett támogatással kapcsolatos kisebb jelentőségű iratok |
1 |
− |
357 |
A megyei Területi Államháztartási Hivatalok (TÁH), valamint a fővárosi Területi Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ) működésével kapcsolatos iratok |
5 |
− |
358 |
Területfejlesztési Tanácsok által odaítélt támogatásokkal kapcsolatos iratok |
|
|
a) |
területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások |
5 |
− |
b) |
céljellegű decentralizált támogatások |
5 |
− |
359 |
Önkormányzat vagyonkataszterével kapcsolatos iratok |
10 |
− |
360 |
Önkormányzat önálló vállalkozásban, gazdasági társaságban való részvételével kapcsolatos iratok |
10 |
− |
361 |
Önkormányzattal kapcsolatos munkaügyi iratok |
5 |
− |
362 |
Nemzetközi együttműködésben készülő kutatásokkal kapcsolatos iratok |
10 |
− |
363 |
Kutatási- fejlesztési szerződések |
10 |
− |
364 |
Munkabizottsági iratok |
5 |
− |
365 |
Önkormányzati dolgozók képzésével, továbbképzésével kapcsolatos iratok |
3 |
− |
861 |
Építészeti és környezetkultúra, az épített környezet állapota, minősége, védelme |
NS |
15 |
862 |
Építészeti és környezetfejlesztési tevékenység elismeréseként alapított szakmai kitüntetések és díjak “Pro Architectura”, “Ybl Miklós”, “Év lakóháza”, “Kós Károly díj”, stb. |
NS |
15 |
863 |
Világörökség (kiemelkedő értékű épületegyüttesek megmentése és hasznosítása) |
NS |
15 |
864 |
Építészettel, épített környezet alakításával és védelmével kapcsolatos kutatás-fejlesztés |
NS |
15 |
865 |
Építészeti tervpályázatok ügyei |
5 |
|
866 |
Építészet és értékes alkotásainak megismertetése, szakmai tájékoztatás, információ, propaganda, kiállítás, film ügyei |
5 |
|
867 |
Építmény- és terület-rehabilitációs ügyek, helyi védelem |
NS |
15 |
868 |
Rendkívüli események és vészhelyzetek (katasztrófák) elhárításával kapcsolatos főhatósági tevékenység, típustervek kidolgozása |
15 |
|
869 |
Az építésügy körébe tartozó jogszabályok előkészítésével, egyeztetésével kapcsolatos ügyek |
15 |
|
870 |
Az építési jogszabályokkal kapcsolatos szakmai vélemények kiadása |
10 |
|
871 |
Építésügy szakigazgatási feladatok, hatáskörök és hatósági jogkörök telepítése |
NS |
15 |
872 |
Az építésügy körébe tartozó nyilvántartások |
15 |
|
873 |
Építésügyi hatósági dolgozók képesítési feltételei és továbbképzésük |
15 |
|
874 |
Az építésügyi hatóságok tevékenységének ellenőrzése és segítése |
15 |
|
875 |
Más eljáró építésügyi szakigazgatási szerv kijelölésével kapcsolatos intézkedések |
5 |
|
876 |
Az elvi építési, építési, bontási, használatbavételi, fennmaradási és rendeltetés-változási engedélyezési kötelezési, ellenőrzési ügyekkel kapcsolatos eljárások és felügyeleti intézkedések |
15 |
|
877 |
Építésügyi bírsággal kapcsolatos intézkedések |
NS |
30 |
878 |
Építés-felügyeleti ellenőrzéssel kapcsolatos ügyek |
15 |
|
879 |
Építésügyi minőségbiztosítás, minőségvédelem |
15 |
|
880 |
Felvonók létesítése, üzemeltetése, ellenőrzése |
NS |
15 |
881 |
Bauxitcementtel vagy más építőanyag-hibával kapcsolatos hatósági ügyek |
15 |
|
882 |
Építésügyi szabványosítás, szabványtól való eltérések és ilyen jellegű EU direktívák |
NS |
15 |
883 |
Építésügyi hatósági iratok külföldi ügyintézése |
5 |
|
884 |
Építésüggyel kapcsolatos panaszok és egyéb észrevételek intézése |
5 |
|
885 |
Mérnöki és építészkamarákkal való szakmai kapcsolattartás a tervezői és szakértői jogosultsággal kapcsolatos tájékoztatás adása |
5 |
|
550 a) b) c) d) |
Területi főépítési irodákkal kapcsolatos iratok szakmai működés általános és elvi iratai egyedi szakmai iratok pénzügyi, költségvetési iratok egyéb és egyedi iratok |
NS 10 10 5 |
15 - - - |
551 a) b) c) d) e) |
Országos Főépítészi Kollégiummal kapcsolatos iratok a Kollégium működésének iratai állásfoglalások, szakmai anyagok iratai AZ ÉV FŐÉPÍTÉSZE DÍJ iratai az Országos Főépítészi Konferencia Iratai egyéb és egyedi iratok |
NS NS NS NS 5 |
15 15 15 15 - |
552 a) b) |
Önkormányzati főépítészekkel kapcsolatos iratok elvi és általános jelentőségű iratok egyéb és egyedi iratok |
NS 5 |
15 - |
553 a) b) c) |
Főépítészekkel kapcsolatos egyéb iratok szakmai ügyek általános és elvi iratai nyilvántartások iratai egyéb és egyedi iratok |
NS NS 5 |
15 - 15 |
554 a) b) |
PR tevékenységgel kapcsolatos iratok elvi és általános jelentőségű iratok egyéb és egyedi iratok |
10 5 |
- - |
555 a) b) |
Főépítészi továbbképzéssel kapcsolatos iratok elvi és általános jelentőségű iratok egyéb és egyedi iratok |
NS 5 |
15 - |
556 |
Költségvetési ügyek iratai |
10 |
- |
557 |
Technikai és egyéb iratok |
5 |
- |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
380 |
Az Alkotmánybíróság és az országgyűlési biztosok megkereséseivel kapcsolatos iratok |
|
|
|
381 |
Jogszabály alkalmazására, értelmezésére vonatkozó állampolgári, vagy szervezeti megkeresésre adott állásfoglalás, tájékoztatás |
|
|
|
382 |
A fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos hatósági jogkörben keletkezett iratok |
|
|
|
383 |
A belügyminiszter irányítása alá tartozó hivatalos állományúakat foglalkoztató szervek tagja szolgálati, rokkantsági nyugdíjügyeivel, baleseti járadék megállapítási ügyeivel kapcsolatos hatósági jogkörben keletkezett iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
390 |
Ingatlan tulajdonjogára, kezelésére, idegen ingatlanon a Belügyminisztériumot, hivatali egységét, minisztériumi szervet, valamint a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezetet megillető vagyoni értékű, illetve szolgalmi jogra vonatkozó iratok |
|
|
|
391 |
Szerződéstervezetek és véleményezési iratok |
10 |
− |
|
392 |
Szerződések számítógépes nyilvántartásával kapcsolatos iratok |
|
|
|
393 |
Lezárt (végrehajtott) peres üggyel kapcsolatos iratok (kivéve az ingatlan ügyeket) |
|
|
|
394 |
Balesettel összefüggő társadalombiztosítási igénnyel kapcsolatos iratok |
|
|
|
395 |
Behajtott kártérítéssel és egyéb követeléssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
396 |
Be nem hajtott kártérítéssel és egyéb követeléssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
397 |
A Belügyminisztérium hivatali egysége, minisztériumi szerve, valamint a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezet elleni igénybejelentéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
400 |
Egy évet meghaladó pénzügyi kötelezettségvállalás engedélyezésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
401 |
Közbeszerzéshez, valamint központi közbeszerzéshez kapcsolódó iratok |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
410 |
A Belügyminisztérium fejezeti költségvetésének tervezésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
folyó évi tervezés, fejezeti költségvetés |
NS |
15 |
|
b) |
következő évi terv |
3 |
− |
|
c) |
évközi módosítás |
3 |
− |
|
d) |
Lakástámogatás |
5 |
− |
|
e) |
Alapítvány |
1 |
− |
|
f) |
Választás |
5 |
− |
|
411 |
A belügyi fejezet (címek, alcímek) finanszírozása |
|
|
|
a) |
előirányzat-módosítás, szervek pénzellátása |
5 |
− |
|
b) |
Államkincstári pénzellátás |
5 |
− |
|
c) |
kormányzati pénzügyi döntések belügyi végrehajtása kormányhatározat alapján |
|
|
|
d) |
nem állami normatív finanszírozással kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
e) |
egyéb (fentiekbe nem sorolható) költségvetési iratok |
5 |
− |
|
412 |
A Belügyminisztérium fejezeti és költségvetési szervei általános és operatív gazdálkodásának iratai |
|
|
|
a) |
gazdálkodás-szabályozás |
5 |
− |
|
b) |
központi beruházás |
5 |
− |
|
c) |
adózás |
5 |
− |
|
d) |
számvitel |
5 |
− |
|
413 |
A Belügyminisztérium fejezeti zárszámadásával kapcsolatos iratok |
|
|
|
414 |
Társadalombiztosítással és bérgazdálkodással kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
határőr sorkatonák kártérítési ügyeinek elbírálása II. fokon |
NS |
HŐ |
|
b) |
személyi juttatás |
5 |
− |
|
c) |
egyéni panaszügyek |
5 |
− |
|
d) |
adatszolgáltatás bekérés, összesítés |
1 |
− |
|
e) |
munkaügyi adatszolgáltatás külső szervek felé (PM, KSH stb.) |
|
|
|
f) |
bérpolitikai intézkedések végrehajtása |
5 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
420 |
Tárgyévet követő év költségvetésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
költségvetés és kapcsolódó iratok |
NS |
15 |
|
b) |
a költségvetés összeállítása során keletkezett iratok |
10 |
− |
|
421 |
Elemi költségvetéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
költségvetés és kapcsolódó iratok |
NS |
15 |
|
b) |
a költségvetés összeállítása során keletkezett iratok |
10 |
− |
|
422 |
Éves gazdasági program |
NS |
15 |
|
423 |
Egy évet meghaladó időszakra vonatkozó − középtávú − tervezések iratanyaga |
|
|
|
424 |
Középtávú gazdasági program |
NS |
15 |
|
425 |
Adott év költségvetési tevékenységéről készített beszámolóval kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
költségvetési beszámoló és kapcsolódó iratok |
NS |
15 |
|
b) |
a beszámoló készítése során keletkezett iratok |
10 |
− |
|
426 |
Költségvetési gazdálkodás értékelését bemutató szöveges beszámoló |
|
|
|
427 |
Alkalomszerűen elrendelt − költségvetési gazdálkodáshoz kapcsolódó − időszaki beszámolók |
|
|
|
428 |
Költségvetési gazdálkodáshoz kapcsolódó belső szabályzatok hatályon kívül helyezést követően |
|
|
|
429 |
Előirányzatok nyilvántartása, módosítása |
10 |
− |
|
430 |
Átutalásokkal kapcsolatos iratok (számlák kiegyenlítése) |
|
|
|
431 |
Leltárfelvétel, kiértékelés |
NS |
HŐ |
|
432 |
Kötelezettségvállalások nyilvántartása |
10 |
− |
|
433 |
Működéshez kapcsolódó levelezések |
|
|
|
a) |
Magyar Államkincstárral |
3 |
− |
|
b) |
Központi Gazdasági Főigazgatósággal |
3 |
− |
|
c) |
egyéb szervekkel, szervezetekkel |
3 |
− |
|
434 |
Szerződések lejártukat követően |
5 |
− |
|
435 |
Tartós külszolgálattal kapcsolatos iratok |
10 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
440 |
Újítási, szabványügyi, biztosítási, tűzvédelmi, energetikai, környezetvédelmi ügyekkel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
nagyobb jelentőségű iratok (szakvélemény, határozat, szerződés, jelentés stb.) |
|
|
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
3 |
− |
|
441 |
Központi beszerzésű termékellátással kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
haditechnikai termékek esetén |
10 |
− |
|
b) |
nem haditechnikai termékek esetén |
5 |
− |
|
442 |
Termékek és tárgyi eszközök rendszeresítésével, használatba vételével, ezen termékek és eszközök használatból való kivonásával, értékesítésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
nagyobb jelentőségű iratok (szakvélemény, határozat, szerződés, jelentés stb.) |
|
|
|
b) |
kisebb jelentőségű iratok |
3 |
− |
|
443 |
Információtechnológiai, híradástechnikai, jármű és egyéb technikai, műszaki fejlesztéssel, ellátással kapcsolatos iratok |
|
|
|
444 |
Normával és eszközszükséglettel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
norma és eszközszükséglet meghatározása |
NS |
15 |
|
b) |
norma elkészítése során keletkezett koordinációs iratok |
|
|
|
445 |
Közúti gépjármű, vízi és légi jármű beszerzésével nyilvántartásával, üzemeltetésével, használatával és javításával kapcsolatos levelezés |
|
|
|
446 |
Eszköz és szolgáltatás ajánlatok |
1 |
− |
|
447 |
Hadi- és rendészettechnikai eszközök, rendszeresített ruházati cikkek minőségi problémáival kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
minőségi problémával kapcsolatos iratok (reklamációk) |
|
|
|
b) |
rendkívüli esemény miatti (haláleset, 100%-os rokkantság stb.) felterjesztés esetén |
|
|
|
448 |
Iparjogvédelemmel kapcsolatos iratok |
5 |
− |
|
449 |
Egyenruházati boltokkal kapcsolatos iratok |
3 |
− |
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
450 |
Hadi- és rendészettechnikai eszközök, egyenruházati cikkek vizsgálatával, kísérletével és csapatpróbájával (próbahasználatával) kapcsolatos iratok |
|
|
|
451 |
Fegyvercserével, elvesztéssel, selejtezéssel, előtalálással kapcsolatos iratok |
|
|
|
452 |
Fegyverzeti és vegyvédelmi, illetve ruházati anyagigények |
|
|
|
453 |
Jóváhagyott építési, beruházási program, építési engedély, kivitelezési dokumentáció egy példánya |
|
|
|
454 |
Műszaki átadás-átvételi , üzembe helyezési jegyzőkönyv, épületátadási dokumentáció |
|
|
|
455 |
Beruházással kapcsolatos egyéb iratok |
10 |
− |
|
456 |
Beruházási tervvel, igénybejelentéssel kapcsolatos pénzügyi iratok |
|
|
|
457 |
Építési, tervezési, megbízási szerződések |
10 |
− |
|
458 |
Ingatlan használatára vonatkozó megállapodások (épületcsere, elidegenítés, vagyonkezelői jog, tulajdonjog átadás-átvétel), hosszú távú (10 év fölötti) bérleti szerződések |
|
|
|
459 |
Rövid távú (10 év alatti) bérleti szerződések a bérleti jogviszony lejárta után |
|
|
|
460 |
Ingatlan-kisajátítási határozatok, földhivatali nyilvántartásokkal kapcsolatos iratok |
|
|
|
461 |
Ingatlan-nyilvántartásokkal kapcsolatos iratok |
NS |
HN |
|
462 |
Ingatlan-gazdálkodással, elhelyezéssel kapcsolatos egyéb iratok |
|
|
|
463 |
Lakásügyekkel kapcsolatos nyilatkozatok, megállapodások |
|
|
|
464 |
Lakásügyekkel kapcsolatos egyéb iratok (elhelyezés, bérlőkijelölés, lakásügyi panaszok stb.) |
|
|
|
Irattári tételszám |
Megnevezés |
Megőrzési idő (év) |
Levéltári átadás (év) |
|
470 |
Információs rendszerrel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
Rendszerterv |
NS |
15 |
|
b) |
Információrendszerek felelősségi viszonyainak rendezésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
c) |
Információrendszerrel összefüggő koordináció iratai |
NS |
15 |
|
471 |
Statisztikai adatgyűjtésekkel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programmal (OSAP) és az Országos Statisztikai Tanáccsal (OST) kapcsolatos iratok |
|
|
|
b) |
más szervek statisztikai javaslatai |
5 |
− |
|
c) |
statisztikai rendszerek felelősségi viszonyainak rendezésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
472 |
Számítógépes oktatással, képzéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
473 |
Számítógépes erők, eszközök elosztásával és nyilvántartásával kapcsolatos iratok |
|
|
|
474 |
Információs rendszerek együttműködésével kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
saját rendszerre vonatkozó számítógépes adatbázis dokumentációja |
NS |
15 |
|
b) |
más szerv számítógépes rendszerére vonatkozó dokumentáció |
5 |
− |
|
475 |
Informatikai fejlesztéssel kapcsolatos iratok |
|
|
|
a) |
informatikai stratégiai terv |
NS |
15 |
|
b) |
saját készítésű fejlesztési dokumentációk |
NS |
15 |
|
c) |
más szervtől érkezett fejlesztési koncepciók |
5 |
− |
* Az utasítást utóbb a 17/2005. (BK 9.) BM utasítás, a 36/2005. (BK. 21.) BM utasítás és az 5/2006. (BK. 4.) BM utasítás módosította.
Az utasítást a 2-15. függelékei kivételével a 2/2006. (MK 94.) ÖTM utasítás 4. pontjának a) alpontja hatályon kívül helyezte 2006. augusztus 1. napjával.
A 2. számú függeléket az 5/2006. (BK 21.) ÖTM utasítás 3. pontja hatályon kívül helyezte.
Az utasítás a 10/2008. (IK 2.) IRM–ÖTM e. utasítás 1. pontja hatályon kívül helyezte 2008. február 15. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás