• Tartalom

30/1995. (HK 19.) HM utasítás

30/1995. (HK 19.) HM utasítás

a Magyar Honvédség átalakításának hosszú távú programjával és középtávú tervével kapcsolatos feladatokról*

1995.08.10.
A honvédelemről szóló 1993. évi CX. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 5. §-a alapján meghozott 88/1995. (VII. 6.) országgyűlési határozatból (a továbbiakban: országgyűlési határozat) származó feladatok végrehajtására a Hvt. 11. § (1) bekezdése l) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következő utasítást adom ki:

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra és a Magyar Honvédségre terjed ki.

2. § A Magyar Honvédség Parancsnoksága dolgozza ki és jóváhagyásra terjessze fel a Magyar Honvédség átalakításának 2005-ig terjedő időszakra szóló hosszú távú programját, valamint az 1995–1998. közötti feladatok végrehajtására vonatkozó középtávú tervet, belefoglalva az 1995-re előrehozott feladatokat is.

3. § A hosszú távú program tartalmazza:

a) a Magyar Honvédség szervezeti felépítésére, diszlokációjára, béke- és hadi szervezeteinek számára, létszámára, állományarányaira, technikai eszközeinek összetételére, a harckészültség és a mozgósítás rendszerére, az alkalmazási elvekre, a felkészítés és kiképzés rendjére, valamint a hosszú távú haditechnikai fejlesztés prioritásaira vonatkozó elgondolást;

b) a jelenlegi sorozáson alapuló, reguláris haderőrendszernek önkéntes és sorozott haderőrendszerre történő, valamint a haderő gazdálkodási, béke- és háborús ellátási, működési rendszerének átalakítására, ütemezésére vonatkozó – az Országgyűlés határozatával összhangban álló – javaslatokat;

c) a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség euroatlanti integrációs feladatairól elfogadott HM kollégiumi állásfoglalásnak megfelelően a Magyar Honvédség NATO-kompatibilitásának megteremtéséhez szükséges feladatok végrehajtására vonatkozó elgondolást;

d) a humán erőforrásokkal történő gazdálkodásra, a személyi állomány élet- és munkakörülményeinek, valamint szociális helyzetének javítására irányuló elgondolást;

e) az átalakítással kapcsolatos humánpolitikai feladatok keretében a személyi állomány átcsoportosítására, utánpótlására, továbbá az állománymozgások következtében az állomány életkörülményeiben beálló változások kompenzálására vonatkozó elgondolást.

4. § (1) A középtávú terv tartalmazza:

a) a Magyar Honvédség 1998. év végére kialakításra kerülő béke- és háborús szervezeti felépítését, létszámát, hadrendi elemenkénti bontásban;

b) a megvalósítandó feladatok végrehajtásának, az Országgyűlés által meghatározott létszám elérésének szervezési időszakokra és a főbb katonai szervezetekre vonatkozó részletes ütemezését;

c) a humán erőforrások felhasználásának megtervezését az élet- és munkakörülmények, szociális helyzet javítása érdekében, az átalakítással, ezen belül különösen a létszámcsökkentéssel, helyőrségváltással, beosztásba helyezéssel, lakásellátással, az érintett állomány egzisztenciális helyzetével összefüggő humánpolitikai feladatokat;

d) a harckészültségi, mozgósítási és hadkiegészítési rendszer, a kiképzés, felkészítés, valamint a gazdálkodás, anyagi-technikai biztosítás, ellátás rendszere átalakításának tartalmát, feladatait, ütemezését;

e) a Magyar Honvédség béke- és háborús vezetésének rendjét, feladatait és kialakításának ütemezését;

f) a Kormány 3078/1995. (VI. 12.) számú, a Magyar Köztársaság NATO-integrációjának aktuális feladatait meghatározó határozatában foglaltak végrehajtásának tervét;

g) a katonai szervezetek új diszlokációja szerinti objektum szükségletét, a felszabaduló, megüresedő objektumok felhasználására vonatkozó elgondolást, valamint azok értékesítése, átadása érdekében szükséges, hatáskörükbe tartozó feladatokat.

(2) Az országgyűlési határozatban 1998 végére rögzített 60 ezer fős békelétszám és állománycsoportonkénti megoszlási arányok közelítését és elérését olyan ütemezéssel tervezzék, hogy a honvédség rendszeresített békelétszáma:

– 1995. év végére nem lehet több mint 85 ezer fő;

– 1996. év végére nem lehet több mint 72 ezer fő;

– 1997. év végére nem lehet több mint 65 ezer fő;

– 1998. év végére nem lehet több mint 60 ezer fő.

Ezen belül folyamatosan (minden évben) közelíteni kell az országgyűlési határozatban előírt arányokhoz (a tisztek aránya 15%, a tiszthelyettesek aránya 18%, a közalkalmazottak aránya 13% legyen).

(3) A békevezetés új rendszerének kialakítása keretében:

a) 1995-ben alakítsák meg a Szárazföldi Csapatok Parancsnoksága és a Katonai Kerületparancsnokságok megszüntetésével a Gépesített Hadtestparancsnokságot, alárendeltségében a gépesített hadosztályparancsnokságot, továbbá a Légvédelmi Parancsnokság bázisán a Repülő és Légvédelmi Hadtestparancsnokságot, valamint a Budapesti Katonai Kerületparancsnokság bázisán a Központi Rendeltetésű Szervezetek Parancsnokságát. Az új parancsnokságok a készenlétet 1996. március 31-re érjék el;

b) 1997-ben alakítsák át a Magyar Honvédség Parancsnokságát Honvéd Vezérkarrá. A Honvéd Vezérkar létrehozására – a Magyar Honvédség felső szintű vezetési rendjéről hozott kormánydöntést követően – külön miniszteri utasítás rendelkezik;

c) 1997-ben hozzák létre a Központi Logisztikai Parancsnokságot, az anyagi-technikai biztosítás szerveinek vezetésére. 1998-ig bezárólag a központi anyagi-technikai biztosító szervek átalakításával, egy részük megszüntetésével végre kell hajtani a Központi Logisztikai Parancsnokság alárendelt katonai szervezeteinek megalakítását;

d) az új vezetési rendszer minden szintjén érvényesüljön a korszerűség és a hatékonyság, jelenjenek meg az új vezetési, tervezési elvek és módszerek, növekedjen a vezetést segítő eszközök felhasználása;

c) a vezető szervek struktúráját úgy tervezzék, hogy a szervezetek száma csökkenjen és létszámuk ne haladja meg a jelenleg meglévő vezető szervek létszámának 80%-át.

(4) A szükséges létszám- és objektumcsökkentések elérése érdekében a fontosabb katonai szervezetek megszüntetését és átalakítását úgy tervezzék, hogy:

a) 1995-ben legalább kettő összfegyvernemi és egy fegyvernemi dandár, kettő ezred és három zászlóalj megszüntetésével, továbbá egy fegyvernemi dandár, hat ezred és tíz zászlóalj szintű szervezet átalakításával;

b) 1996-ban legalább kettő összfegyvernemi dandár, három ezred és kettő zászlóalj, kettő légvédelmi rakétaosztály megszüntetésével, továbbá tizenhárom dandár, tizenöt ezred és öt zászlóalj szintű szervezet, valamint más repülő és légvédelmi szervezetek átalakításával (előkészítő törzsek, illetve kiképző szervezetek kialakításával) számoljanak.

(5) A honvédség átalakítása során a hivatásos tiszti állomány megtartása érdekében a katonai és polgári felsőoktatási intézményekben végző tisztek 1995. szeptember 1-jétől – beleegyezésükkel – átmeneti jelleggel beoszthatók tiszthelyettesi, zászlósi státuszokra.

a) A szervezeti változás miatt beosztásukat vesztett tisztek (századosi rendfokozatig bezárólag) kérelmükre – átmeneti jelleggel, legfeljebb 1998. december 31-ig – áthelyezhetők tiszthelyettesi, zászlósi státuszra illetményük csökkentése nélkül;

b) a Magyar Honvédség Parancsnoksága rendelkezési állományának költségvetési létszámot terhelő csoportja 1998. december 31-ig 300 fővel növelhető.

(6) A Magyar Honvédség háborús vezetési rendjének, hadi szervezetének, létszámának, anyagi készleteinek módosítását folyamatosan, a béke szervezet átalakításával összhangban és azzal arányosan végezzék.

(7) A részletes tervek kidolgozása, valamint azok megvalósítása időszakában kiemelt feladatként kezeljék:

a) az országgyűlési határozat előírásainak maradéktalan érvényesítését, ezen belül is az 1998-ig terjedő időszakra meghatározott követelmények teljesítését;

b) a Magyar Honvédség vezetettségének, működő- és reagálóképességének folyamatos fenntartását, ezen belül az azonnal alkalmazható erők képességének szinten tartását;

c) a Magyar Honvédség működését alapvetően meghatározó területek átalakítása a NATO-kompatibilitás követelményeinek teljesítésére irányuljon;

d) az állományarányok kialakítása során a legénységi állományon belül növekedjen a szerződéses katonák száma.

5. § (1) A Magyar Honvédség Parancsnoksága a terveket úgy állítsa össze, hogy a Magyar Honvédség szervezeteinek és létszámának csökkentése már 1995-ben megkezdődjön. Ennek érdekében dolgozzon ki javaslatot a középtávú átalakítás tervével összhangban álló előrehozott intézkedések foganatosítására, ezen belül a személyi mozgatásra, a személyi állomány áthelyezésével kapcsolatos anyagi következmények kompenzálására, a haditechnikai eszközök átcsoportosítására.

(2) Az áttérés 1995. évi előrehozott feladatainak költségeit a Magyar Honvédség ez évre jóváhagyott költségvetéséből kell biztosítani.

6. § A Magyar Honvédség Parancsnoksága az átalakítás részletes tervével összhangban dolgozza ki a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére, az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére vonatkozó elgondolást, egyidejűleg készítse el az ehhez szükséges programokat és egyéb okmányokat.

7. § A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága a szervezeti átalakítás során az egyes szervezési döntések meghozatalakor térjen át az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény szerinti költségvetési szervezetek létrehozására, módosítására, megszüntetésére vonatkozó szabályok alkalmazására. Az alapító határozatot a honvédelmi miniszter hagyja jóvá.

8. § A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága 1996 végéig dolgozza ki – a hosszú távú programmal és a középtávú tervvel összhangban lévő – a haditechnikai fejlesztési programok finanszírozásának megalapozásához szükséges programszerű költségvetési javaslatot. Alakítsa ki a védelmi tervezési rendszer korszerűsítésére és az új rendszer bevezetésére vonatkozó feladat- és ütemtervet.

9. § (1) A katonai felsőoktatás átalakításának keretében a hadtudományi egyetem és a katonai főiskolák intézményi tanácsai dolgozzák ki a felsőoktatási törvényben előírt „Szabályzat”-ot és állítsák össze az intézmények új oktatási és szervezeti struktúrájára vonatkozó elgondolást. A hadtudományi egyetem átalakítását úgy tervezzék, hogy az új struktúra szerinti működés 1996. szeptember 1-jével, az új képzési rend szerinti oktatás legkésőbb 1997. szeptember 1-jével megkezdődjön.

(2) A Honvédelmi Minisztérium által fenntartott katonai középiskolák működését úgy kell átalakítani, hogy az feleljen meg a közoktatásról és a szakképzésről szóló törvények előírásainak.

10. § A Magyar Honvédség parancsnoka:

– 1995. augusztus 1-jéig terjessze fel az ez évben megvalósításra kerülő feladatokra vonatkozó javaslatát és az 1996-ra tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait;

– 1995. augusztus 15-ig terjessze fel jóváhagyásra az 1998 végére tervezett hadrendre vonatkozó elgondolást;

– 1995. szeptember 30-ig dolgoztassa ki és terjessze fel a Magyar Honvédség átalakításának hosszú távú programját, valamint középtávú tervét. Annak jóváhagyását követően, kettő héten belül adja ki a Magyar Honvédség átalakítása középtávú feladataira vonatkozó parancsot és a szakintézkedéseket;

– 1995. október 1-jéig tegyen javaslatot az új parancsnokságok miniszteri kinevezési hatáskörbe tartozó vezetőire;

– 1996. január 31-ig terjessze fel javaslatát a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére és az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére;

– 1996. június 30-ig terjessze fel javaslatát a Magyar Honvédség felső szintű vezetésének rendjére, a szervezeti struktúrájára, feladatkörére, létszámára;

– az 1998 végéig terjedő időszakban félévenként terjesszen fel összefoglaló jelentést a Magyar Honvédség átalakítása végrehajtásának helyzetéről, tapasztalatairól. A jelentések tartalmazzák az átalakításra fordított konkrét kiadásokat is. A felterjesztések határideje évenként január 31-e és július 31-e. Az 1996 és 1997 első félévről készített jelentések tartalmazzák a következő évre tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait is;

– tájékoztatásul terjessze fel az újonnan alakult Gépesített Hadtestparancsnokság, Repülő és Légvédelmi Hadtestparancsnokság, továbbá a Központi Rendeltetésű Szervezetek Parancsnoksága szervezeti és működési szabályzatát 1996. március 1-jéig, a Központi Logisztikai Parancsnokság szervezeti és működési szabályzatát pedig 1998. március 1-jéig;

– a szervezeti változásokkal egyidejűleg terjessze fel jóváhagyásra az átalakuló, a változó, illetve az új katonai szervezetek – államháztartási törvény szerinti – alapító határozatát;

– a Magyar Honvédség átalakításával kapcsolatban elkészített terveket, javaslatokat, összefoglaló jelentéseket miniszteri jóváhagyás előtt terjessze a HM kollégiuma elé;

– 1995. szeptember 1-jétől a Magyar Honvédség Parancsnokságán az üres, vagy megüresedő helyeket csak belső átcsoportosítás útján töltheti fel, a parancsnokság létszáma nem növelhető;

– folyamatosan ellenőrizze a tervekben rögzített feladatok végrehajtását.

11. § A felsőoktatási tanintézetek vezetői jóváhagyásra terjesszék fel a honvédelmi miniszternek:

– 1995. október 31-ig a hadtudományi egyetem új oktatási és szervezeti struktúrájára vonatkozó elgondolást;

– 1995. november 15-ig a felsőoktatási törvénynek megfelelően kidolgozott működési okmányokat.

12. § A Honvédelmi Minisztérium:

– 1995. augusztus 31-ig állítsa össze az ez évben megvalósításra kerülő és az 1996-ra tervezett létszámcsökkentés részletes bontású adatait úgy, hogy szeptemberben a Kormány megtárgyalhassa, majd ezt követően az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– készítse elő az előrehozott intézkedések végrehajtásához szükséges személyügyi, pénzügyi, illetve a haditechnikai eszközök átcsoportosításával kapcsolatos költségvetési döntéseket;

– 1995. augusztus 31-ig készítse elő a katonai felsőoktatás átalakítására vonatkozó honvédelmi miniszteri intézkedést;

– 1995. október 15-ig készítse elő a Magyar Honvédség átalakítása hosszú távú programjának, valamint középtávú tervének a Kormány elé terjesztését, úgy, hogy azt októberben a Kormány megtárgyalhassa;

– a szervezeti átalakítás részletes terveinek jóváhagyását követően elő kell terjeszteni a honvédség szervezeteinek gazdálkodási hatásköreire vonatkozó javaslatot, illetőleg a katonai szervezetek jogképességére vonatkozó miniszteri rendelettervezetet;

– 1995. október végéig dolgozza ki a jogszabályok módosítására vonatkozó kormány-előterjesztést úgy, hogy az 1995. december 31-ig az Országgyűléshez előterjesztésre kerüljön;

– 1996. március 1-jéig állítsa össze a fegyveres és fegyver nélküli sorkatonai szolgálat idejének 12 hónapról 9 hónapra történő csökkentésére és az ennek megfelelő új váltási és kiképzési rend bevezetésére vonatkozó előterjesztést, úgy, hogy az márciusban a Kormányhoz, a II. negyedévben az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– 1996-tól kezdődően minden év február, illetve augusztus végéig állítsa össze a Kormány féléves beszámolóját az országgyűlési határozat végrehajtásáról az Országgyűlés Honvédelmi Bizottsága részére;

– 1996. szeptember 1-jéig állítsa össze a Magyar Honvédség felső szintű vezetésének rendjére vonatkozó kormány-előterjesztést úgy, hogy azt a Kormány megtárgyalhassa;

– 1996 végéig dolgozza ki a haditechnikai fejlesztési programok finanszírozásának megalapozásához szükséges programszerű költségvetési rendszert, úgy, hogy az 1997. márciusig a Kormányhoz, 1997. II. negyedévben az Országgyűléshez benyújtásra kerüljön;

– 1996 és 1997 augusztusában – az országgyűlési határozat 11. pontjának megfelelően – készítse elő a következő évi létszámmódosítással kapcsolatos kormány- és országgyűlési előterjesztéseket, úgy, hogy azok szeptemberben a Kormányhoz és azt követően Országgyűléshez benyújtásra kerüljenek;

– készítse elő a miniszteri hatáskörbe tartozó személyek kinevezéséhez és felmentéséhez szükséges miniszteri döntéseket;

– készítse el a felszabaduló haditechnikai eszközök hasznosítására vonatkozó elgondolást;

– állítsa össze az egész átalakítási folyamatra, ezen belül az egyes fontosabb mozzanatokra vonatkozó külső és belső tájékoztatás tervét;

– a tervek és utasítások jóváhagyása előtt a Honvédelmi Minisztérium kérje ki és lehetőség szerint vegye figyelembe az érdekképviseleti szervek véleményét. A Honvédelmi Minisztérium szükség szerint javasolja ennek érdekében a HOVÉT munkatervének módosítását.

13. § (1) A Magyar Honvédség parancsnoka szervezze meg, hogy az átalakításban érintett valamennyi katonai szervezetnél a személyi állomány megfelelő tájékoztatást kapjon. A megszüntetésre vagy átalakításra kerülő legfontosabb szervezeteknél a tájékoztatást a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnoksága vezetői közösen hajtsák végre.

(2) Az utasításban megállapított feladatok végrehajtásában a Honvédelmi Minisztérium érintett szervei a HM Katonai Főosztály koordinálásával a Vezérkarral együttműködésben vegyenek részt. A végrehajtást a Honvédelmi Minisztérium folyamatosan kísérje figyelemmel. A minisztérium ezen feladatokkal kapcsolatos tevékenységének vezetésével a katonai ügyeket felügyelő helyettes államtitkárt bízom meg.

14. § Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 1995. július 15-től kell alkalmazni.


Keleti György s. k.,

honvédelmi miniszter

*

Az utasítást a 69/1999. (HK 24.) HM utasítás 1. §-a hatályon kívül helyezte 2000. január 1. napjával.

  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére